同志們：

今天召開(kāi)這次區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委X屆X次全會(huì)、市紀(jì)委X屆X次全會(huì)，以及區(qū)紀(jì)委X屆X次全會(huì)精神，全面分析政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)，安排部署下步重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。剛才，我們觀看了警示教育片，大家要引以為戒、自警自�。�
士強(qiáng)同志傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委一屆六次全會(huì)精神，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔政府建設(shè)的使命感和責(zé)任感

第一，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確�！笆�四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。抓好政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要加強(qiáng)政府各部門、各街鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)格一崗雙責(zé)，堅(jiān)持以上率下，把廉政之風(fēng)、廉政之制、廉政之責(zé)全面貫穿在政府工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域。

第二，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是廣大群眾對(duì)政府工作的迫切要求。各級(jí)政府本質(zhì)上是人民政府，根本宗旨就是為人民服務(wù)。一是廉政直接關(guān)系政府威信。每一名政府干部都代表政府形象，出現(xiàn)四風(fēng)問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神或消極腐敗，將會(huì)直接影響政府形象、損害群眾信賴。二是廉政直接關(guān)系群眾利益。很多領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗，因?yàn)E用權(quán)力中飽私囊，損害的都是普通群眾的利益。三是廉政直接關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)。廉政不是小事。黨面臨的四大危險(xiǎn)，有精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，其中消極腐敗的危險(xiǎn)，不少就是在政府系統(tǒng)發(fā)生的，包括基層政府和派出機(jī)構(gòu)，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)傷害巨大。

第三，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是搶抓機(jī)遇，建設(shè)X強(qiáng)區(qū)的迫切需要。我區(qū)發(fā)展面臨難得的寶貴機(jī)遇，從全國(guó)看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我區(qū)發(fā)展是重要的組成部分；
從全省看，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化戰(zhàn)略加快實(shí)施，我區(qū)位置優(yōu)越是重要的發(fā)展樞紐；
從全市看，X市正在全面落實(shí)“東強(qiáng)”戰(zhàn)略，制定了“近期項(xiàng)目實(shí)施方案”，其中涉及我區(qū)的有X等20項(xiàng)工作任務(wù)。要抓住這些機(jī)遇實(shí)現(xiàn)快速高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵靠干部、關(guān)鍵靠作風(fēng)，關(guān)鍵靠落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)的廣大干部的精神狀態(tài)，目前看，總體是好的，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：1.從嚴(yán)治黨不嚴(yán)格。有的政府部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制不健全，責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格，一崗雙責(zé)不牢固。很多政府部門抓業(yè)務(wù)的多，沒(méi)有把紀(jì)律規(guī)矩挺在前邊，廉政建設(shè)、從嚴(yán)治黨存在弱化虛化現(xiàn)象。2.“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止。公款吃喝、公車私用、收受禮品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；
庸政、懶政、怠政現(xiàn)象仍然存在，有的單位被動(dòng)工作、推諉扯皮；
有的單位門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)，就是事難辦，形式主義、官僚主義比較突出。如12345市民熱線方面，一些簡(jiǎn)單問(wèn)題久拖不決，相互踢皮球，群眾不滿意。今年1-X月份，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題X起，黨紀(jì)政務(wù)處分X人；
查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題X起，黨紀(jì)政務(wù)處分X。3.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。有的奉行好人主義，面對(duì)矛盾和問(wèn)題不敢動(dòng)真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管，單位內(nèi)部制度缺失、紀(jì)律松弛。有的自以為不履職、不作為，少管事，就能高枕無(wú)憂，不踩紅線，結(jié)果荒廢了責(zé)任田，甚至是失職瀆職。有的遇到矛盾問(wèn)題上推下卸，習(xí)慣于打個(gè)報(bào)告、寫個(gè)請(qǐng)示，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，看似尊重上級(jí)，實(shí)則尸位素餐。今年1-X月份，查處履職盡責(zé)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問(wèn)題X起、黨紀(jì)政務(wù)處分X人。4.重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然很大。有些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)依然很高，扶貧領(lǐng)域、工程項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、政策執(zhí)行還存在不少潛規(guī)則、隱形腐敗，還有監(jiān)管不完善的地方。有的合同簽訂不規(guī)范，法律顧問(wèn)沒(méi)有很好的利用。有的工程項(xiàng)目規(guī)劃論證不科學(xué)，出現(xiàn)多次變更，施工過(guò)程不規(guī)范，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)（去年全年評(píng)審工程項(xiàng)目X個(gè)，審核資金X億元，審減X億元）。今年1-X月份，共查處三資管理、惠農(nóng)惠民、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題X起、黨紀(jì)政務(wù)處分X人。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響政府勤政廉潔形象，影響工作和發(fā)展質(zhì)量，必須引起高度重視，認(rèn)真整改到位。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)廉潔政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升

一要深化落實(shí)改革。要深化審批服務(wù)“一次辦成”改革，創(chuàng)新審批模式，抓好容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、模擬審批等機(jī)制；
要加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”“就近辦”“馬上辦”，讓企業(yè)、群眾辦事不求人、少跑腿；
要抓住上級(jí)“市縣同權(quán)”政策，承接好下放權(quán)限，削減微觀領(lǐng)域具體審批事項(xiàng)，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。要持續(xù)完善行政執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，提高一線執(zhí)法能力，切實(shí)減少人情干擾，克服消極執(zhí)法、不公正執(zhí)法帶來(lái)的問(wèn)題。

二要強(qiáng)化公共資金監(jiān)管。各級(jí)各部門必須要牢固樹(shù)立“節(jié)用為民，堅(jiān)持過(guò)緊日子”的思想，進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格支出、全過(guò)程管控。1.要精準(zhǔn)編預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控預(yù)算追加和調(diào)整。在行政開(kāi)支上，要打好“鐵算盤”，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出。2.要規(guī)范管預(yù)算。圍繞“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則，加強(qiáng)預(yù)算資金效益評(píng)價(jià)，對(duì)效益不高的項(xiàng)目一律調(diào)減，直至取消。3.要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面清理“小金庫(kù)”、堅(jiān)決杜絕“賬外賬”， 抓好“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，從嚴(yán)控制編外人員聘用和政府購(gòu)買服務(wù)，將更多資金用于民生支出。

三要強(qiáng)化公共工程監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)方面還存在亂征項(xiàng)目、亂上項(xiàng)目、項(xiàng)目監(jiān)督不嚴(yán)的情況。1.嚴(yán)把項(xiàng)目入駐關(guān)。不是必須的、不是群眾急需的、不是民生工程、不是公共利益的項(xiàng)目，如果沒(méi)有上級(jí)資金保障、不經(jīng)過(guò)充分論證、設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理的，不能上項(xiàng)目。2.嚴(yán)把建設(shè)過(guò)程關(guān)。嚴(yán)控工程變更，嚴(yán)格監(jiān)管工程質(zhì)量。要將確定實(shí)施的政府投資工程項(xiàng)目全部納入財(cái)政預(yù)算管理，組建項(xiàng)目管理智庫(kù)，發(fā)揮其對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，保障資金安全和項(xiàng)目質(zhì)量。3.嚴(yán)把事中事后審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格驗(yàn)收和審計(jì)，對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程審計(jì)、動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)防控和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四要強(qiáng)化公共交易監(jiān)管。1.公共交易統(tǒng)一化。凡屬工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)，做到平臺(tái)之外無(wú)交易。2.交易全程法治化。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等法律法規(guī)和規(guī)章辦法，規(guī)范交易程序，落實(shí)采購(gòu)人全程負(fù)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)，促進(jìn)公共交易透明、廉潔、高效。3.資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化。加強(qiáng)公共資源和公共資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)，著力提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

五要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。1.聚焦村兩委（社區(qū)）換屆，嚴(yán)肅“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”工作紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊拉票賄選、暴力脅迫等行為。2.聚焦侵害群眾利益行為，嚴(yán)厲打擊民生保障落實(shí)不到位，服務(wù)企業(yè)和群眾推脫等靠、吃拿卡要、敷衍了事等行為。3.聚焦執(zhí)法、監(jiān)管等領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范行為，重點(diǎn)打擊搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問(wèn)題。4.聚焦工程建設(shè)全環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊黨員干部肆意插手、以權(quán)謀私等行為，堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度，揮重拳、下狠手，鏟除發(fā)展“毒瘤”。

六要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)政策。今年1-X月份，查處了貫徹中央重大決策部署有令不行、有禁不止，并造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題X起、處理X人。各級(jí)各部門必須要對(duì)上級(jí)制定的政策研究好、落實(shí)好，使優(yōu)惠措施落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人，堅(jiān)決不能在政策資金上打小算盤，嚴(yán)厲打擊侵占挪用有關(guān)惠企政策資金行為。

三、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)廉潔政府建設(shè)的工作基礎(chǔ)

一是進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)廉政責(zé)任。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，“一把手”要認(rèn)真履行廉政工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要積極履行“一崗雙責(zé)”，“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”，從嚴(yán)管好行業(yè)、管好分管部門，從嚴(yán)教育管理本單位人員，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起推進(jìn)。要杜絕“老好人”思想，堅(jiān)決糾正光管事、不管人、管人不嚴(yán)的錯(cuò)誤思想。

二是進(jìn)一步樹(shù)牢各級(jí)干部的規(guī)矩。要敬畏規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺(jué)遵守各級(jí)規(guī)定，對(duì)不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的人和事，要敢于斗爭(zhēng)、嚴(yán)肅批評(píng)，形成人人重規(guī)矩、守規(guī)則的氛圍。

三是進(jìn)一步端正各級(jí)干部的心態(tài)。心態(tài)決定狀態(tài)。要樹(shù)立知足常樂(lè)的心態(tài)，看淡名利；
要樹(shù)立感恩付出的心態(tài)，感恩和報(bào)答組織和人民；
要樹(shù)立如履薄冰的心態(tài)，謹(jǐn)慎防范被圍獵的陷阱，同時(shí)克服從眾和僥幸心理。

四是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢固樹(shù)立和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，樹(shù)立既廉政又勤政的導(dǎo)向，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，干事創(chuàng)業(yè)。要對(duì)形式主義、官僚主義毫不妥協(xié)，靶向糾治；
要倡導(dǎo)一線工作法、四不兩直法，騰出更多的精力和時(shí)間一線辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決、提高實(shí)效。

同志們，讓我們以身作則，率先垂范，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，全面開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化X強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

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