今天這次會議是經(jīng)市委常委會研究決定召開的。這次會議的主要任務(wù)是圍繞落實市委下半年突出“一條主線”、做到“四個致力”工作總體要求，對全市開展X活動進行安排部署，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格的責(zé)任要求，過硬的工作舉措，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。剛才，X同志傳達(dá)了全省黨委秘書長會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了X書記在X次市委常委會上的講話精神，X同志對全市開展X集中督查活動進行了安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機會，我再強調(diào)三點意見：

一、要提高認(rèn)識，扛牢責(zé)任

市委決定在全市上下開展X集中督查活動，并賦予黨委辦公室系統(tǒng)這一重大任務(wù)，意義十分重要、使命尤其光榮。

第一，這是政治信任、更是政治責(zé)任。黨委辦公室處在為黨委服務(wù)最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨委工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機構(gòu)運轉(zhuǎn)最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，是黨委的堅強前哨和鞏固后院，在推動市委“一條主線”“四個致力”總體要求落實上義不容辭、責(zé)無旁貸。市委安排部署X集中督查活動，并由黨委辦公室牽頭負(fù)總責(zé)，體現(xiàn)的是組織的信任和重托，代表的是組織，落實的是省委、市委的意圖，不是一般意義的、辦公室的單項工作。

第二，這是政治任務(wù)、更是全局性工作的部署。開展X集中督查活動，是落實“一條主線”“四個致力”的具體行動。下半年乃至今后一個時期，市委市政府的總體工作要求是“一條主線”“四個致力”，這是X書記提出來的；
是省委、市委部署給全市黨委辦公室系統(tǒng)的一項當(dāng)前最重要、最緊迫、壓倒性的政治任務(wù)。同時也要深刻認(rèn)識，前期排查梳理的X大類、X個方面問題，既高度關(guān)注強化“四個意識”、向中央對標(biāo)看齊，又高度關(guān)注經(jīng)濟運行方面的風(fēng)險；
既高度關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，又高度關(guān)注社會穩(wěn)定和全面從嚴(yán)治黨方面的問題；
是對涉及當(dāng)前X改革發(fā)展穩(wěn)定的中心工作、重點工作的全方位系統(tǒng)性的梳理、促進和提升，對此我們必須站位全局去把握去落實。

第三，這是政治擔(dān)當(dāng)、更是關(guān)鍵性的考驗。扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，對各級黨委的要求就是守土有責(zé)、守土盡責(zé)；
對各級黨委辦公室而言就是要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。扎實開展X活動，是各級黨委辦公室進一步增強“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識的具體體現(xiàn)，更是檢驗“四個意識”強不強、牢不牢的重要標(biāo)尺。關(guān)鍵時刻看擔(dān)當(dāng)。在盛會臨近的重大時刻，全市黨委辦公室系統(tǒng)是不是一如既往地靠得住、能打贏、過得硬，能不能把神圣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來、把緊迫的任務(wù)落實下來，是對我們政治擔(dān)當(dāng)、能力水平、工作作風(fēng)的一次綜合性、全面性的檢驗。我們部署開展的X集中督查活動，就是落實市委“一條主線”“四個致力”的具體行動，我們這次集中督查活動結(jié)束后，還要據(jù)此對X個縣（市、區(qū)）、市直各個單位的工作情況進行定性定量的分析，形成專題報告，并且還要進行分類排隊，縣（市、區(qū)）分為一類縣（市、區(qū)）、二類縣（市、區(qū)）、三類縣（市、區(qū)），市直各單位也要分成一二三類。全市各級黨委辦公室一定要站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意識、統(tǒng)一行動，通過扎實開展X集中督查活動，確�！八膫�不發(fā)生”，確保X改革發(fā)展穩(wěn)定持續(xù)好的形勢、趨勢和態(tài)勢，以實際行動為建黨百年獻(xiàn)禮添彩。

二、要突出重點，把握關(guān)鍵

根據(jù)省委要求，市委部署從現(xiàn)在開始到X月下旬結(jié)束，分三個階段，開展X集中督查活動。X書記在市委常委會上強調(diào)指出，要明確內(nèi)容、突出重點，認(rèn)真開展好集中督查。我們要認(rèn)真落實X書記指示要求，確保集中督查活動取得實效。

第一，要明確階段、突出重點。這次集中督查活動分自查整改、明查暗訪、問責(zé)提醒三個階段開展，市委專門下發(fā)了工作的方案，每個階段的任務(wù)都十分具體，要求都十分明確，一定要嚴(yán)格落實市委部署要求，突出重點、真查實改，確保達(dá)到預(yù)期目的。自查整改階段的主要任務(wù)是對照X要求，全面系統(tǒng)地開展自查，認(rèn)真梳理匯總發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，拉出自查問題清單，制定整改臺賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，集中力量抓好整改。自查整改階段的工作重點是要拉好“兩個清單”。這是衡量工作每個階段，成效實在不實在，效果好不好最根本最核心的問題。拉好“兩個清單”就是在拉出自查問題清單的基礎(chǔ)上，按照問題的輕重緩急、風(fēng)險等級，從中梳理出“重大問題清單”“突出風(fēng)險隱患清單”，尤其是“突出風(fēng)險隱患清單”，必須明確責(zé)任單位、責(zé)任項目、責(zé)任人和風(fēng)險點，確保責(zé)任到門、到事、到人。對自查整改階段推進工作不力，問題突出的進行約談。這三個階段都有約談的具體事項，不論縣（市、區(qū)）、市直各單位，在每個階段，工作靠后、工作不力、問題比較突出、工作跟不上的要進行約談。明查暗訪階段的主要任務(wù)是對查擺到的問題進行梳理分類、集中交辦和明查暗訪。明查暗訪階段的工作重點是做好“兩個交辦”和“兩個督查”�！皟蓚�交辦”就是要在對自查問題梳理分類的基礎(chǔ)上，向問題涉及的地方集中交辦，向問題涉及的部門集中交辦�！皟蓚�督查”就是既要對全市自查整改工作組織開展情況進行明查、對突出風(fēng)險隱患整改情況進行暗訪，又要對整改措施的效果進行抽查，做到真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、督促整改，確保問題查找深入全面、整改措施科學(xué)合理、整改成效顯著提升。對明查暗訪階段暴露問題比較突出的縣（市、區(qū)）、市直各單位進行約談。問責(zé)提醒階段的主要任務(wù)是做好對明查暗訪結(jié)果的運用。問責(zé)提醒階段的工作重點是做好“兩個整改”。就是對問題查找不深入的單位下發(fā)提醒函，提醒其進行問題查找“回頭看”；
對問題整改解決不徹底的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委辦公室主要負(fù)責(zé)同志進行約談，督促其再次整改；
確保問題風(fēng)險隱患整改化解到位。特別是要對自查整改不力、發(fā)生重大事故、造成較大影響的，要啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

第二，要聚焦關(guān)鍵，推動落實。開展集中督查活動，要堅持問題導(dǎo)向和底線思維，圍繞落實“一條主線”“四個致力”的總體要求，按照“五個聚焦”要求推動落實。一要聚焦“四個意識”抓落實。強化“四個意識”、向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)看齊，是首要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要聚焦強化“四個意識”，重點查擺各級各部門是否存在政治敏銳性不夠強、認(rèn)識不夠清醒、政治理論學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付等問題，通過集中整改，致力打牢各級黨組織和黨員維護核心、看齊緊跟的思想政治基礎(chǔ)。二要聚焦中心工作抓落實。市委的中心工作就是落實新定位、推進X、實現(xiàn)X。要重點查擺落實X個重大專項、推進X合理有效投資行動計劃落實、“一中心六組團”工作情況等，致力保持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。三要聚焦意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭抓落實。重要會議、重大活動期間，往往是意識形態(tài)領(lǐng)域問題的多發(fā)易發(fā)期。在黨的十九大召開前后，要重點查擺意識形態(tài)工作責(zé)任落實，看意識形態(tài)工作抓得緊不緊、宣傳思想文化工作抓得實不實、主流輿論陣地守得牢不牢，持續(xù)深入抓好整改，致力營造團結(jié)奮進、喜迎盛會的輿論氛圍。四要聚焦社會穩(wěn)定抓落實。當(dāng)前，我市面臨的安全穩(wěn)定形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。昨天市委召開了全市安全穩(wěn)定工作會議，我們要按照會議精神，重點查擺維護安全穩(wěn)定各項措施扎實不扎實、推進脫貧攻堅精準(zhǔn)不精準(zhǔn)、辦理民生實事主動不主動等問題，要整改安全穩(wěn)定和民生領(lǐng)域存在的突出問題和風(fēng)險隱患，致力構(gòu)建文明有序、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要聚焦全面從嚴(yán)治黨抓落實。在新的歷史條件下，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是各級黨委重要而又緊迫的任務(wù)。要深入查擺“兩個責(zé)任”落實不落實、黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅不嚴(yán)肅、“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”作風(fēng)導(dǎo)向鮮明不鮮明等問題，整改黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，促進黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。

第三，要加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。集中督查活動，在市委督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下開展，成立市X集中督查活動辦公室和6個督查組負(fù)責(zé)具體推進�！耙晦k六組”要加強具體謀劃、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督查指導(dǎo)、把握進度節(jié)奏、解決突出問題，保證集中督查活動各個環(huán)節(jié)有序開展。市直各單位，特別是市直各責(zé)任單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，抓好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本行業(yè)X集中督查活動排查、整改和明查暗訪任務(wù)的落實。各地各部門都要按照集中督查活動要求，認(rèn)真制定工作方案，周密安排部署，明確責(zé)任，確�；顒尤〉脤嵭�，并以集中督查活動為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌組織好督查資源力量，切實減少重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。今天我們安排部署的這項工作，涵蓋各領(lǐng)域，是一個綜合性的工作，是全局性的工作，是省委市委一個階段性的重要工作。

三、立足本職，狠抓落實

黨委辦公室要緊盯主責(zé)主業(yè)、找準(zhǔn)位置定位，充分發(fā)揮抓落實基本職能作用，在集中督查活動中當(dāng)好主角，推動“一條主線”“四個致力”各項工作中落細(xì)落實。這次我們專門從市直各單位抽調(diào)了一些督查組的組長，由單位的正縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并且集中市委市政府督查室，發(fā)揮督查的力量，來重點聚焦這項工作。

一要始終站位全局。黨委辦公室是黨委的參謀助手，只有“身在兵位、胸為帥謀”，要始終站位全市大局來謀劃、來推進，參在關(guān)鍵處、謀到點子上，才能協(xié)助黨委作出科學(xué)決策。當(dāng)前，就是緊緊圍繞“一條主線”“四個致力”這一大局，想在前、干在前、走在前，做到態(tài)度堅決、行動迅速、推進有力。同志們，我們今天參加會議的都是各級黨委辦公室的主任，有的是市直各單位分管這項工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要弄清楚當(dāng)前市委的中心工作就是“一條主線”“四個致力”。我們黨委辦公室一定要把市委特別是X書記提出的“一條主線”“四個致力”這個核心內(nèi)容弄清楚，只有弄清楚才能把工作做扎實。

二要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨委辦公室處在“四最一中樞”的關(guān)鍵位置，要充分發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，既當(dāng)好調(diào)度員又當(dāng)好服務(wù)員。通過有力的統(tǒng)籌、周密的安排，讓各方面工作有效銜接，各方面關(guān)系理順協(xié)調(diào)，各種細(xì)節(jié)安排縝密，使各方力量都朝著中心工作聚焦、圍繞發(fā)展大局聚力，形成上下齊心、通力協(xié)作的良好工作局面。

三要加強信息反饋。信息工作是黨委決策的一個重要工作，可以說信息是黨委決策的“千里眼”“順風(fēng)耳”，只有耳聰目明，黨委才能更好地掌控全局、科學(xué)施策。要從黨委想知道和需要知道兩個方面及時收集新情況新問題，做好分析研判，為黨委科學(xué)決策提供依據(jù)。特別是在當(dāng)前這一特殊時期，同志們要下大氣力做好風(fēng)險隱患的信息預(yù)警，及時提醒黨委注意。堅決杜絕重大緊急信息特別是突發(fā)性事件遲報、漏報、錯報，更不允許隱瞞不報。在這之前，包括昨天在全市安全穩(wěn)定動員大會上，X書記講話時也講到這一點，有個別縣（市、區(qū)），轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些重大的事件，報的不及時，報的不準(zhǔn)確，續(xù)報工作跟不上。要把握好信息工作的規(guī)律，特別是在重大信息的上報上，提醒大家注意，要“快報事實、慎報原因、續(xù)報結(jié)果”，要掌握好這十二個字的基本原則，這是重大、緊急信息方面我們要掌握的規(guī)律。

四要強化督查問效。沒有督查就沒有落實。抓落實，既要督查“過河”的結(jié)果，又要有指導(dǎo)“搭橋修路”的建議，切實增強督查工作的針對性和實效性。要改進和提升督查工作方式方法。要強化督查結(jié)果運用，敢于觸及矛盾，敢于較真碰硬，對執(zhí)行不力、落實不到位的，加大問責(zé)力度，提升督查權(quán)威性和執(zhí)行力，形成抓落實的倒逼機制。市委督查室、市政府督查室不是“兩辦”的督查室，他代表的不只是“兩辦”。上下級黨委辦公室工作的目標(biāo)和方向是一致的，要對督查工作有共同的認(rèn)識。

讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞抓督查落實、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保工作大局這一主題，認(rèn)真落實市委“一條主線”“四個致力”的總體要求，扎實開展好省委市委開展的X集中督查活動。為落實X發(fā)展新戰(zhàn)略定位、加快推進X工作布局、實現(xiàn)X奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！

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