2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的開局之年。全市文化和旅游工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家文物局和市委、市政府部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn)，努力創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，開創(chuàng)文化和旅游工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

一、堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在新起點(diǎn)上高質(zhì)量做好文化和旅游工作

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深化黨的理論武裝，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提升學(xué)習(xí)效果，充分發(fā)揮黨組中心組示范引領(lǐng)作用。制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論黨的宣傳思想工作》、《習(xí)近平關(guān)于文化和旅游工作重要論述摘編（2021年版）》和《習(xí)近平關(guān)于文藝工作重要論述摘編（2021年版）》，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

2.認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要論述、指示批示精神和市委、市政府決策部署。深入推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神的貫徹落實(shí)，將其中蘊(yùn)含的科學(xué)思想和根本要求轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)文化和旅游、廣播電視、文物工作的基本遵循和工作方法。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于文化和旅游工作的決策部署，更好發(fā)揮文化和旅游、廣播電視、文物工作在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局中的積極作用。

3.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和市委十一屆九次、十次全會(huì)精神。按照中央和市委全會(huì)決策部署，認(rèn)真謀劃下一階段工作，研究貫徹落實(shí)全會(huì)精神的工作舉措，切實(shí)將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改革發(fā)展的實(shí)踐遵循和思路舉措。把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與“十四五”時(shí)期規(guī)劃編制工作緊密結(jié)合，推動(dòng)規(guī)劃編制工作成為貫徹落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)踐舉措和具體行動(dòng)，促進(jìn)文化和旅游有關(guān)規(guī)劃更好服從服務(wù)于全市總體規(guī)劃。

二、緊緊圍繞中心、更好服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

4.組織開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。做好X市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大型文藝演出創(chuàng)排工作。舉辦XX等大型交響合唱音樂會(huì)。圍繞向建黨百年獻(xiàn)禮，排演推出京劇XX以及XX等一批新創(chuàng)作和加工提高劇目。舉辦“紀(jì)念建黨100周年革命文物展 ”等主題展覽。組織參加全國(guó)“百名紅色講解員講述百年黨史”等活動(dòng)。深化黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。

5.深入推進(jìn)X文化和旅游協(xié)同發(fā)展。舉辦“XX”活動(dòng)。協(xié)同XX制定《X自駕驛站建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，整合X房車自駕游線路及露營(yíng)地旅游資源，全方位宣傳房車自駕游線路，加快推動(dòng)房車自駕游、露營(yíng)地等新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。以X協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加強(qiáng)與周邊省市的文化交流，完善X圖書館XX四個(gè)分館建設(shè)。舉辦“2021X長(zhǎng)三角珠三角博物館高峰論壇”。

6.高水平推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。編制《X市文化和旅游融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（X段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《X市綠色生態(tài)屏障區(qū)旅游專項(xiàng)規(guī)劃》。深入推進(jìn)X文化傳承保護(hù)利用，編制《X市X文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》和《X市X文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)計(jì)X文化旅游精品線路。協(xié)同推進(jìn)楊柳青X國(guó)家文化公園、XX國(guó)家文化公園建設(shè)，培育具有X特色的文化創(chuàng)意品牌。

7.扎實(shí)推進(jìn)民心工程。舉辦名家經(jīng)典惠民演出季，全年演出XX場(chǎng)。舉辦第六屆市民文化藝術(shù)節(jié)，推出XX余項(xiàng)群眾文化品牌活動(dòng)。堅(jiān)持線上線下融合，提高舞臺(tái)藝術(shù)的傳播力和影響力。實(shí)施平津戰(zhàn)役紀(jì)念館提升改造工程，豐富展覽展示內(nèi)容，提升市民參觀體驗(yàn)。

8.統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好旅游景區(qū)、劇院等演出場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、公共圖書館、文化館（站）、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館等文化和旅游領(lǐng)域疫情防控，管好市內(nèi)文化和旅游活動(dòng)、管住跨境文化和旅游交流，避免疫情通過文化和旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散。推動(dòng)助企紓困各項(xiàng)普惠性政策落實(shí)落地，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序全面恢復(fù)。

三、繁榮發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)作演出， 精心打造津派藝術(shù)品牌

9.精心組織優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)和演出。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)局屬專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)劇目創(chuàng)作生產(chǎn)的意見》，以小劇場(chǎng)扶持計(jì)劃為抓手，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、建黨100周年等重大題材組織專題創(chuàng)作，推動(dòng)文旅部慶祝建黨100周年舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程入選京劇劇目《秦香蓮》等精品劇目創(chuàng)作生產(chǎn)。做好國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目推薦申報(bào)、管理，實(shí)施2021年度X市藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目。提高藝術(shù)評(píng)論質(zhì)量，發(fā)揮評(píng)論引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品的作用。完成好“X市2021年軍民迎新春晚會(huì)”等重點(diǎn)演出任務(wù)。實(shí)施“邂逅.X”創(chuàng)意藝術(shù)城市計(jì)劃，讓市民游客感受中華傳統(tǒng)文化獨(dú)特魅力。

四、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

10.提升公共服務(wù)效能。開展第三批基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。管好用好全市旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，提升文旅服務(wù)水平。推進(jìn)文旅融合試點(diǎn)單位建設(shè)，選擇條件適合的圖書館、文化館、旅游咨詢中心和基層綜合文化服務(wù)中心開展文旅融合服務(wù)。創(chuàng)新“鄉(xiāng)村村晚”等群眾文化活動(dòng)形式，豐富群眾文化生活。進(jìn)一步拓展提升公共圖書館、文化館總分館制，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化。做好X文化中心公益文化普及工作，舉辦公益文化惠民活動(dòng)，辦好高端演出、高端展覽。組織開展“我們的中國(guó)夢(mèng)”文化進(jìn)萬家、紅色文藝輕騎兵小分隊(duì)深入基層活動(dòng)。做好就地過年群眾精神文化生活保障。

五、牢固樹立新發(fā)展理念，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

11.推進(jìn)全域旅游。召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展。完成X個(gè)市級(jí)全域旅游示范區(qū)、X個(gè)市級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作。推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量提質(zhì)增效，重點(diǎn)推動(dòng)XX創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。促進(jìn)紅色旅游資源開發(fā)，以慶祝建黨100周年為契機(jī)，評(píng)定一批紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），推出一批紅色旅游主題線路。組織開展紅色文創(chuàng)產(chǎn)品征集等主題活動(dòng)、第三屆全國(guó)紅色故事講解員大賽X選拔等活動(dòng)。打造提升一批工業(yè)旅游示范基地和“網(wǎng)紅打卡地”，推進(jìn)文化旅游村建設(shè)。深入挖掘X公里海岸線文化特色，打造特色海洋旅游文化帶。加強(qiáng)與中國(guó)旅游集團(tuán)合作，推動(dòng)郵輪旅游發(fā)展。加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推介，強(qiáng)化全媒體傳播，策劃推出一批有影響力的宣介活動(dòng)和爆款產(chǎn)品。

12.打造文化和旅游活動(dòng)品牌。創(chuàng)新工作思路，造景造節(jié)、造話題，引智引資引客流，叫響X文化和旅游品牌。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、線上線下結(jié)合的辦會(huì)新模式，努力把中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)打造成為高品質(zhì)、專業(yè)化、體現(xiàn)X特色的國(guó)內(nèi)知名展會(huì)品牌、廣大游客歡樂的節(jié)日。持續(xù)做亮X建城日“鼓樓津聲”等品牌，開展“津門新地標(biāo)”宣傳推介活動(dòng)。加強(qiáng)近代X歷史文化資源保護(hù)發(fā)展，打響“近代中國(guó)看X”品牌。組織開展“I?游X”2021旅游季系列活動(dòng)，策劃豐富多彩的假日旅游活動(dòng)，與阿里集團(tuán)共同開展“年味X”主題活動(dòng)，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給。

13.促進(jìn)壯大文旅市場(chǎng)主體。持續(xù)推進(jìn)爭(zhēng)取首都央企工作，與主要央企二級(jí)企業(yè)深度對(duì)接，強(qiáng)化跟進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)取1-2家三級(jí)企業(yè)落戶，1-2個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向。利用與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、X農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作的契機(jī)，大力推進(jìn)金融服務(wù)文旅企業(yè)，初步搭建具有一定服務(wù)能力的融資渠道和平臺(tái)。統(tǒng)籌推動(dòng)濱海新區(qū)、西青區(qū)、和平區(qū)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，因地制宜，改革創(chuàng)新，特色發(fā)展，積極培育壯大文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)模式，全面提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量和水平，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

六、加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽管理，促進(jìn)廣播電視事業(yè)健康發(fā)展

14.加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。圍繞全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大主題，指導(dǎo)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽持證機(jī)構(gòu)開展好主題宣傳，營(yíng)造積極向上輿論氛圍。持續(xù)做好廣播電視節(jié)目收聽收看工作，重點(diǎn)強(qiáng)化新聞節(jié)目、綜合娛樂節(jié)目監(jiān)管，抵制過度娛樂化和低俗、庸俗、媚俗等不良傾向。

15.繁榮廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作。強(qiáng)化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽宣傳陣地作用，推進(jìn)精品工程戰(zhàn)略，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。推進(jìn)重大革命歷史題材電視劇XX創(chuàng)作播出。推薦XX等優(yōu)秀劇目及我市優(yōu)秀電視節(jié)目、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片分別申報(bào)國(guó)家廣電總局電視劇精品項(xiàng)目和“十四五”重點(diǎn)選題項(xiàng)目。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽原創(chuàng)能力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)視聽精品節(jié)目、影視劇推優(yōu)工作。

16.規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽傳播秩序。完成國(guó)有廣播電視節(jié)目制作企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容監(jiān)測(cè)及廣播電視廣告播放監(jiān)管，推動(dòng)優(yōu)秀公益廣告制作播出。依法清理整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)星電視接收管理。促進(jìn)廣電媒體融合發(fā)展，指導(dǎo)推進(jìn)我市IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)區(qū)級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)名稱、呼號(hào)、頻率頻道設(shè)置等進(jìn)行綜合調(diào)整，理順區(qū)級(jí)播出機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。

17.加強(qiáng)廣播電視安全播出管理。強(qiáng)化各重要保障期的安全播出管理工作，確保兩會(huì)、清明、五一、七一、國(guó)慶等重要保障期和重要播出時(shí)段的播出安全，開展建黨100周年安全播出大檢查。推進(jìn)X市應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加快推進(jìn)我市廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

七、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系

18.推進(jìn)考古重點(diǎn)項(xiàng)目。開展西青區(qū)運(yùn)河文化小鎮(zhèn)、地鐵三號(hào)線東南角站等城市基建項(xiàng)目考古發(fā)掘工作。做好X武清段明代官窯遺址等項(xiàng)目調(diào)查、勘探工作。完成X（X段）遺產(chǎn)資源調(diào)查。

19.加強(qiáng)文物保護(hù)。修訂《X市境內(nèi)國(guó)家級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)劃》，完善不可移動(dòng)文物“四有”基礎(chǔ)工作。實(shí)施X西站主樓修繕、千像寺遺址保護(hù)等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。公布第一批革命文物名錄。夯實(shí)革命文物基礎(chǔ)工作，開展可移動(dòng)革命文物整理，做好館藏革命文物的認(rèn)定、定級(jí)、建賬和建檔工作。推進(jìn)文物保護(hù)利用智庫(kù)建設(shè)。推介文物保護(hù)利用優(yōu)秀案例。開展“文化和自然遺產(chǎn)日”X主場(chǎng)活動(dòng)，營(yíng)造文物保護(hù)氛圍。

20.推進(jìn)文物資源活化利用與博物館發(fā)展。完成周恩來鄧穎超紀(jì)念館改陳。做好XX文化博物館展覽策劃。推進(jìn)XX紀(jì)念館改陳布展和XX院珍貴藏品數(shù)字化保護(hù)。加強(qiáng)智慧博物館建設(shè)，優(yōu)化X市博物館公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上信息展示優(yōu)化、3D 文物識(shí)別、地圖詳情等服務(wù)信息化。辦好“中國(guó)精神展”等特色展覽。進(jìn)一步規(guī)范非國(guó)有博物館備案管理，促進(jìn)健康發(fā)展。創(chuàng)新文物價(jià)值傳播推廣體系，完善中小學(xué)生利用博物館學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。

21.推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。制定《市級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定和管理辦法》。實(shí)施國(guó)家級(jí)、市級(jí)非遺代表性傳承人記錄工程，推動(dòng)成果的保存、出版和轉(zhuǎn)化利用。啟動(dòng)第五批市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目評(píng)選。深入實(shí)施中國(guó)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦非遺管理人員及代表性傳承人培訓(xùn)班。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興，提升傳統(tǒng)工藝保護(hù)發(fā)展水平。開展“非遺購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)，組織參加X非遺聯(lián)展。組織運(yùn)河沿線各區(qū)舉辦第四屆“運(yùn)河記憶”非遺展等品牌活動(dòng)。推動(dòng)曲藝類非遺保護(hù)傳承發(fā)展，探索掛牌設(shè)立“非遺曲藝書場(chǎng)”。

八、強(qiáng)化市場(chǎng)管理，提高綜合執(zhí)法能力

22.加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)審批監(jiān)管水平。堅(jiān)持以解決企業(yè)和群眾問題為導(dǎo)向，深化“一制三化”改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，制定2021年版政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)程，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)事前審批與事中事后監(jiān)管的有效銜接，形成閉環(huán)管理。加快推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè)，開展信用綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。加強(qiáng)文化和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量。做好游戲游藝設(shè)備電子標(biāo)識(shí)管理，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展。

23.強(qiáng)化文化和旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法。圍繞慶祝建黨100周年重大主題加強(qiáng)日常監(jiān)管，突出加大檢查巡查頻次和力度，適時(shí)開展出版物市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查，確保市場(chǎng)有序運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，著力查處含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為。圍繞文化、文物、新聞出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等執(zhí)法領(lǐng)域，精心組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法重點(diǎn)打擊“黑旅行社”“黑導(dǎo)游”“不合理低價(jià)游”等違法行為，維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”檢查，以推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

九、擴(kuò)大對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流與合作，提升城市影響力

24.積極開展文化與旅游交流活動(dòng)。整合X優(yōu)秀文化和旅游資源，拓寬對(duì)外宣傳和推廣渠道，借助文旅部“部省合作”機(jī)制，持續(xù)做好與斐濟(jì)中國(guó)文化中心的對(duì)口合作，通過與斐濟(jì)聯(lián)合發(fā)行《辛丑年》生肖紀(jì)念郵票、組織非遺手工技藝遠(yuǎn)程講授等方式加大對(duì)外交流力度，講好中國(guó)故事、X故事。扎實(shí)做好對(duì)港澳臺(tái)交流工作，深入開展對(duì)港澳臺(tái)青少年的文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中華優(yōu)秀文化的影響力和歸屬感。

25.深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援。統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，利用公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民間文化保護(hù)傳承、旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品打造方面的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)與受援地區(qū)文化旅游的交流合作，助力受援地區(qū)文化旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

十、提升黨建工作水平，強(qiáng)化服務(wù)保障能力。

26.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出政治功能，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，全力為改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供政治保障、思想保障、組織保障、紀(jì)律保障、作風(fēng)保障。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動(dòng)局系統(tǒng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單落地見效，切實(shí)增強(qiáng)政治能力，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以抓好“三會(huì)一課”等組織生活制度為著力點(diǎn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真貫徹《黨支部工作條例（試行）》《黨員教育管理工作條例》，推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，組織社會(huì)組織黨組織書記集中培訓(xùn)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、主動(dòng)權(quán)。對(duì)重大事件、重要情況、重要民意中的苗頭性傾向性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。加強(qiáng)陣地管理，形成文化和旅游發(fā)展正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。

27.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開2021年度局系統(tǒng)黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。制定《市文化和旅游局系統(tǒng)2020年黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義力度。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。緊扣“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞“四個(gè)落實(shí)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)整改并重，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。

28.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把好政治首關(guān)，持之以恒抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治生態(tài)。把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、干部梯隊(duì)建設(shè)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn)，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，努力做到合理搭配、增強(qiáng)合力。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。落實(shí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行抽查核實(shí)結(jié)果處理辦法。從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督干部，不斷規(guī)范人事管理工作。

29.深化政策法規(guī)和體制機(jī)制改革。推進(jìn)《X市旅游條例》《X市文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》修訂立法。深化公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)X圖書館、X自然博物館、X市群眾文化館理事會(huì)換屆工作，健全法人治理運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)配套制度。推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)建立以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共文化服務(wù)質(zhì)量效能提升。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，推動(dòng)我市《關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施方案》出臺(tái)實(shí)施，堅(jiān)持“一團(tuán)一策”，指導(dǎo)局屬文藝院團(tuán)落實(shí)改革任務(wù)。組織開展全市2020年度國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核，筑牢宣傳文化戰(zhàn)線主陣地。深化北方文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)改革。進(jìn)一步健全文化文物單位收入分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在履行好公益服務(wù)職能的前提下，開發(fā)更多更優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意和服務(wù)產(chǎn)品。

30.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全人才素質(zhì)能力考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，完善職稱評(píng)定的導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施高端人才引進(jìn)、引智計(jì)劃。落實(shí)《2019-2021年X市文化和旅游系統(tǒng)急需緊缺人才（崗位）目錄》,做好專技人員的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式，采取校團(tuán)、校企聯(lián)合培養(yǎng)等方式，辦好重點(diǎn)班次，加大后備人才培養(yǎng)力度，注重從基層和工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和使用人才。出臺(tái)《X市優(yōu)秀青年舞臺(tái)藝術(shù)人才工程實(shí)施方案》，做好拔尖人才和緊缺人才引進(jìn)。建立導(dǎo)游員講解員人才庫(kù)，舉辦導(dǎo)游員、講解員大賽，推出十大金牌導(dǎo)游。

31.維護(hù)安全穩(wěn)定。完善《X市文化和旅游局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《X市文化和旅游局關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)的實(shí)施意見》《X市文化和旅游局安全檢查督查制度》等規(guī)范性文件，以制度機(jī)制建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)文化旅游文物事業(yè)安全發(fā)展。以公共文化場(chǎng)所、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、文物建筑等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、電氣火災(zāi)綜合治理專項(xiàng)督查、博物館和文物保護(hù)建筑火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理、整治生產(chǎn)安全隱患，努力為全市文化和旅游事業(yè)繁榮發(fā)展提供安全保障。

32.加強(qiáng)財(cái)務(wù)與基建項(xiàng)目管理。做好預(yù)算執(zhí)行、年度資金申請(qǐng)和預(yù)算調(diào)整，為局系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供資金保障；
完善局系統(tǒng)內(nèi)控體系建設(shè)，建立健全防范小金庫(kù)問題長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理；
加強(qiáng)文化設(shè)施和文化文物資產(chǎn)管理；
建立局系統(tǒng)重點(diǎn)基建項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告制度和制定全過程監(jiān)管舉措，加大對(duì)局系統(tǒng)重點(diǎn)基建項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)和監(jiān)督力度。加快推進(jìn)X歌舞劇院、X交響樂團(tuán)遷址擴(kuò)建、XX文化博物館等項(xiàng)目前期手續(xù)。實(shí)施桑志華舊居、X廣東會(huì)館修繕工程。推進(jìn)文博場(chǎng)館5G基站、景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)完成局屬單位5G基站建設(shè)任務(wù)，4A級(jí)以上景區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到90%。推動(dòng)新建、改建一批旅游廁所。

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