疫情黨課：堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義（三篇）

　為了讓黨和國家的大政方針落地生根，就需要通過黨課對上級精神與本級組織制定的措施進(jìn)行宣講。

　 疫情黨課：堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義

　同志們：

　 形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，也是人民追求美好生活的大敵。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持全國一盤棋，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是廣大基層干部在疫情防控一線付出了諸多艱苦努力，發(fā)揮了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部門的形式主義、官僚主義問題。當(dāng)前，疫情防控形勢依然復(fù)雜、依然嚴(yán)峻 ,正處于最吃勁、最關(guān)鍵的時期。越是緊要關(guān)頭，越要堅決整治形式主義、官僚主義，清除這塊“絆腳石”。越是任務(wù)艱巨繁重，越要全黨上下團結(jié)一心、砥礪前行，越要保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，步調(diào)一致打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。下面，我圍繞“堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義”這一主題，給大家上一堂黨課，重點講三個方面認(rèn)識。

　 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義實質(zhì)形式主義、官僚主義這個生長在黨的肌體上的“毒瘤”，由來已久，不是新問題。我們黨反對形式主義、官僚主義的斗爭，也貫穿革命、建設(shè)、改革的各個時期，從未間斷。

　 毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)開辟中央革命根據(jù)地的過程中，就從世界觀和方法論的深層次上嚴(yán)厲批判形式主義。毛澤東同志說過，“形式主義害死人”“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。1942 年至 1945 年的延安整風(fēng)運動，就是大力反對主觀主義以及形式主義、官僚主義。

　黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志把反對形式主義、官僚主義作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重大課題突出地提到全黨面前。鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出，“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。無論在我們的內(nèi)部事務(wù)中，或是在 國際交往中，都已達(dá)到令人無法容忍的地步。他強調(diào)，必須從制度上、根本上改變官僚主義作風(fēng)，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。

　 社會主義建設(shè)時期的“三反”“五反”運動，在全國范圍內(nèi)針對突出問題，將反對形式主義、官僚主義推向了高潮。改革開放以后，我們黨采取多種形式的集中教育、專項整治，持續(xù)不斷地進(jìn)行反對形式主義、官僚主義的斗爭。

　 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記記就堅決整治形式主義、官僚主義發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。習(xí)近平總書記記指出，“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際”。黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，大力整治“四風(fēng)”，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得顯著成效。但我們要清醒的認(rèn)識到，形式主義、官僚主義花樣翻新，老問題換上新面孔，表面現(xiàn)象交織深層次問題，復(fù)雜性、隱蔽性、迷惑性越發(fā)凸顯。

　 自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，依然暴露出諸多形式主義官僚主義問題，如在保障居民物資供給、分配供應(yīng)防疫物資中不負(fù)責(zé)、不公平、不及時;

　 對疫情防控安排部署不力、處置失當(dāng);

　 要求層層開會發(fā)文、建臺賬、搞留痕;

　 多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數(shù)等問題。習(xí)近平總書記記主持召開中央政治局常委會會議研究下一步疫情防控工作時明確提

　出，“在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線”。

　 可以說，在不同的歷史時期，形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式是不同的。但是，它們的實質(zhì)以及它們對黨和人民事業(yè)的危害則是相同的。

　 形式主義的要害是，貪圖虛名，不務(wù)實效，勞民傷財。

　 官僚主義的要害是，脫離群眾，脫離實際，做官當(dāng)老爺。

　 兩種惡習(xí)相互影響，相互助長，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，損害了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，已經(jīng)成為禍國殃民的一大災(zāi)害，務(wù)必下大力氣加以鏟除。

　 二、全面體檢把脈，切實找準(zhǔn)形式主義、官僚主義癥結(jié)黨的十八大以來，整治形式主義官僚主義取得積極成效，但有的問題還十分頑固，有的問題雖然面上得到遏制，但又出現(xiàn)新動向、新表現(xiàn)。主要有以下幾種表現(xiàn)。

　 在貫徹黨中央決策部署方面主要表現(xiàn)有：“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”的問題在一些地方和部門較為突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，個別領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套，我行我素。也有少數(shù)地方不計成本、不顧長遠(yuǎn)地升格加碼、提高標(biāo)準(zhǔn)，看似講政治，實際上架空了中央政策要求。

　 在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面主要表現(xiàn)有：有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。有的職能部門片面強調(diào)“屬地責(zé)任”，許多應(yīng)該部門做的，或者部門與地方協(xié)調(diào)解決的問題，最后都推給地方。

　 在聯(lián)系服務(wù)群眾方面主要表現(xiàn)有：有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把崗位職責(zé)上升到為人民服務(wù)的事業(yè)高度，對工作沒有激情，對群眾沒有感

　情，對解決群眾訴求沒有耐心。有的單位表面上推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;

　 在為基層減負(fù)方面主要表現(xiàn)有：會議多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉(zhuǎn)暗。如有編號的紅頭文件有所減少，但以電話通知單、工作便函、群發(fā)微信短信、手機 APP 推送等代替下發(fā)文件的現(xiàn)象有所增多。正式備案通知的會議少了，但套會、陪會現(xiàn)象多了，會議時間拖長、人員增加。有的地方和部門借“調(diào)研、座談、觀摩”之名的督導(dǎo)檢查并沒有明顯減少，形式留痕、評價單一等問題沒有根本解決。“指尖上的形式主義”日益凸顯，有的地方和單位把手機 APP、微信等作為工作管理的延伸，基層干部時刻處于待命狀態(tài)，壓力較大。

　 那么在此次疫情防控中主要有以下幾點形式主義官僚主義表現(xiàn)。

　 一是貫徹落實習(xí)近平總書記記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府關(guān)于疫情防控工作部署打折扣等。如一則通報中指出：**鎮(zhèn)**社區(qū)貫徹上級精神打折扣、工作消極應(yīng)付,存在巡邏人員較少、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出且無人勸導(dǎo)、街面上未佩戴口罩人員較多等問題。

　 二是落實疫情防控措施不投入、不深入、不扎實。有的社區(qū)干部落實疫情防控摸排工作不力問題，導(dǎo)致底數(shù)不清，情況不明，給工作帶來很大的被動。如一則通報中指出，**社區(qū)有 1 名武漢返鄉(xiāng)人員已于*月**日從武漢返鄉(xiāng)，而社區(qū)未排查到相關(guān)信息,對該情況未及時掌握，且在掌握后仍未按要求上報。2 月**日，**被免去社區(qū)黨總支書記職務(wù)。

　 三是不服從疫情防控統(tǒng)一指揮調(diào)度，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級安排部署，或敷衍應(yīng)付，相互推諉扯皮等問題。如一則通報指出：**鎮(zhèn)黨委安排鎮(zhèn)干部**參與該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點人員的走訪排查、宣傳引導(dǎo)和日常管控工作。1 月 27 日至 31 日，在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員多次催促下，**僅 29 日上午參與防控工作，其余時間均未

　到崗履行防控職責(zé)，且未履行請假手續(xù)，造成不良影響。2 月**日，**受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　 四是增加基層負(fù)擔(dān)，多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數(shù)等問題。這一點也是疫情防控中最典型最突出的問題，不用舉例子，大家肯定感觸很深，各個部門都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報，這些表格的內(nèi)容其實相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。這就是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負(fù)擔(dān)、消耗基層干部的抗疫精力。

　 剛才我們講了 4 個方面的典型表現(xiàn)。有些例子是我們這里的，有些是其他地方的，但不代表我們這里沒有，請大家一定要引起重視，這些問題，正如習(xí)近平總書記記所指出的，“看似新表現(xiàn)，實則老問題”，必須要下大力氣加以整治。

　 三、精準(zhǔn)對癥下藥，集中整治形式主義、官僚主義頑疾形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性、迷惑性，整治難度相對較大，必須綜合施策“靶向治療”。

　 一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，帶頭示范，把自己擺進(jìn)去，主動查找、自覺糾正自身存在的形式主義、官僚主義問題。要切實擔(dān)負(fù)起帶頭防治、自覺抵制、主動整治的責(zé)任，帶頭抵制形式主義官僚主義問題。各級疫情防控指揮部要加強對督導(dǎo)檢查、填表報數(shù)等工作的統(tǒng)籌，堅決糾正多頭重復(fù)檢查、表格材料過多過濫等問題，使基層干部從無謂負(fù)擔(dān)中解脫出來，有更多精力投入疫情防控第一線。

　 二是抓好典型教育。注重正反兩面典型教育。一手抓思想、塑形象、立標(biāo)桿，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出力戒形式主義官僚主義這一重要內(nèi)容，教育、引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，克服功利主義、實用主義和官本位思想。一手抓警示、明底線、促敬畏，對于查處的形式主義、官僚主義案件進(jìn)行深度剖析，堅持以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，強化標(biāo)本兼治效果。

　三是抓好監(jiān)督問責(zé)。加強日常監(jiān)督，對疫情防控工作中存在的形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題，及時談話提醒、函詢或誡勉;

　 高懸問責(zé)利劍，對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法從重從快查處，以行動體現(xiàn)決心，實現(xiàn)問責(zé)一個、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主義、官僚主義的良好局面。。嚴(yán)肅查處突出問題，對形式主義、官僚主義典型問題，公開通報曝光，開展警示教育。

　 四是抓好正面激勵。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，樹立擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實干、狠抓落實的選人用人導(dǎo)向，注重在疫情防控一線考察、識別、使用干部，引導(dǎo)黨員干部破除形式主義、官僚主義，對敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、沖鋒在前、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的干部職工可以一線發(fā)展入黨、一線提拔。同時要完善容錯糾錯機制。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對受到誣告陷害的干部，及時給予澄清正名、消除負(fù)面影響。

　 五是抓好制度建設(shè)。建立健全深入整治形式主義、官僚主義分析研判和源頭防治機制，不斷鏟除形式主義、官僚主義問題滋生蔓延的土壤。堅持以黨章為根本遵循，建立系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。把集中整治的形式主義、官僚主義有效措施固化上升為制度，用制度來約束、來規(guī)范。

　 逆水行舟，一篙不可放緩;

　 滴水穿石，一滴不可棄滯。整治形式主義、官僚主義是一項重要的政治任務(wù)。我們要堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把整治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解，秉持務(wù)實態(tài)度，錘煉扎實作風(fēng)，切實抓緊抓好、抓出成效，持之以恒打贏破除形式主義、官僚主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　 疫情黨課：堅決破除 疫情防控中的形式主義官僚主義

　近日，習(xí)近平總書記指出，“中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，得到國際社會

　高度贊譽”。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，全國 14 億人民上下一心、眾志成城、同舟共濟，經(jīng)過多日的艱苦努力，疫情防控形勢發(fā)生了積極向好變化，取得了階段性重要成果，凝聚起讓世界敬佩贊嘆的“中國精神”。

　 這是履職盡責(zé)、沖鋒在前的奉獻(xiàn)精神。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。一聲令下，廣大醫(yī)務(wù)人員義無反顧奔赴戰(zhàn)“疫”最前線，廣大黨員干部日夜值守筑起保衛(wèi)群眾安全的紅色長城，廣大基層干部用腳步走遍了轄區(qū)范圍的每一個角落，廣大新聞工作者每日奔波戰(zhàn)“疫”前線用鏡頭溫暖人心。本應(yīng)是闔家團圓、享受天倫之樂的春節(jié)假期，是肩上的職責(zé)驅(qū)使他們?nèi)∠倨�。面對危險，是心中的責(zé)任驅(qū)使他們克服趨利避害的天性，義無反顧沖鋒在前。千萬逆行者，星夜赴戰(zhàn)場，為了守護我們的人民，守護我們的國家，他們堅決把責(zé)任扛在肩上，舍小家而顧大家，這就是“中國精神”，履職盡責(zé)、沖鋒在前的奉獻(xiàn)精神。

　 這是眾志成城、同舟共濟的團結(jié)精神。人心齊兮泰山移，人心渙兮聚還散。新冠肺炎疫情是全國人民的共同戰(zhàn)“疫”，一方有難，八方支援，14 億中國人民用行動作出了肯定的回答。社會各界、港澳臺同胞、海外僑胞雖分隔各地，但廣大中華兒女共同心懷祖國、心系湖北、心系武漢，廣大群眾自發(fā)捐款支援、為困難患者發(fā)生吶喊，各大企業(yè)組織各類資源千里馳援湖北，16 個省以“一省包一市”的方式全力支持湖北省醫(yī)療救治工作，56 個民族眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)，14 億人團結(jié)起來、萬眾一心，心往一處想，勁往一處使，為武漢、為湖北筑起了抗擊疫情最牢固的防線，實現(xiàn)了連續(xù)多日湖北除武漢以外地區(qū) 0 新增。這就是“中國精神”，眾志成城、同舟共濟的團結(jié)精神。

　 這是自強不息、愈挫愈勇的奮斗精神。習(xí)近平總書記說，“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。中華民族自古以來便是一個打不倒的民族，越是艱險越向前的斗爭精神早已融進(jìn)中華民族的骨血當(dāng)中。在這場戰(zhàn)“疫”中，面對病毒、面對被感染的風(fēng)險、面對死亡，武漢人民、湖北人民和全國人民從未退縮，始終以不畏艱險、頑強不屈的姿態(tài)主動投身到

　疫情防控工作當(dāng)中，涌現(xiàn)出了無數(shù)“明知山有虎，偏向虎山行”的逆行者為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要的貢獻(xiàn)，再次讓武漢這座英雄的城市煥發(fā)燦爛輝煌。這就是“中國精神”，自強不息、愈挫愈勇的奮斗精神。

　 這是構(gòu)建人類共同體的擔(dān)當(dāng)精神。滄海橫流，方顯英雄本色。災(zāi)難面前，能否摒除私利保全全局，最能體現(xiàn)一個國家的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。疫情發(fā)生以來，中國充分擔(dān)當(dāng)起一個大國應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，一聲令下，全國人民動員起來，對武漢、湖北實行交通和人員管制，向全球分享戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗，甚至在湖北多地仍處于高風(fēng)險狀況下，為重點國家捐贈戰(zhàn)“疫”物資、支援醫(yī)務(wù)人員，為全球抗擊疫情作出了艱苦卓絕的努力，展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國形象。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞、聯(lián)合國秘書長古特雷斯等世界多方高度贊賞中國為抗擊新冠肺炎疫情并避免其蔓延付出了巨大犧牲，為全人類作出了貢獻(xiàn)。這就是“中國精神”，構(gòu)建人類共同體的擔(dān)當(dāng)精神。

　 疫情黨課：堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義

　抗擊新冠肺炎疫情，是一場與病魔較量的阻擊戰(zhàn)，也是一場與病毒賽跑的科技戰(zhàn)。

　 3 月 16 日，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表《為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐》的重要文章，總書記深入分析當(dāng)前疫情防控面臨的重點難點問題，強調(diào)“要堅持向科學(xué)要答案、要方法”。

　 在這次疫情遷延的不同階段、不同場合，總書記一直強調(diào)科技對戰(zhàn)勝疫情的支撐作用，對加快科研攻關(guān)作出一系列部署：

　 在地位作用上，總書記提出“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，把科學(xué)防治放在極為重要的位置;

　 在任務(wù)要求上，總書記要求掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技，拿出更多硬核產(chǎn)品;

　在科研組織上，總書記重申“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜”，要求調(diào)動各方面的積極性，綜合多學(xué)科力量，合力攻關(guān);

　 在治療手段上，總書記要求堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重，優(yōu)化診療方案，提高臨床救治有效性;

　 在時間進(jìn)度上，總書記要求在堅持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度，急事急辦，力爭早日取得突破，等等。

　 這些重要論述科學(xué)闡明了科研攻關(guān)的方向和方法、要求和任務(wù)，具有極強的指導(dǎo)性、針對性。

　 正是在習(xí)近平總書記重要論述指引下，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國科技戰(zhàn)線迅速行動，科技、衛(wèi)健等部門組成科研攻關(guān)組，確定臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動物模型構(gòu)建等五大主攻方向，爭分奪秒、掛圖作戰(zhàn)，短時間內(nèi)取得了積極進(jìn)展。

　 我們不到一周時間就確定了新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株，及時向全球共享;分階段推出多種檢測試劑產(chǎn)品，滿足了國內(nèi)診斷檢測的需求;迅速篩選了一批有效藥物和治療方案，推薦到臨床一線救治;采取多條技術(shù)路線并行推進(jìn)疫苗研發(fā)，取得積極成效;通過對病毒生存環(huán)境、傳播途徑方面的研究，為制定完善防控策略提供了科學(xué)依據(jù);短時間內(nèi)構(gòu)建了多個動物模型，為藥物、疫苗研發(fā)提供了重要支撐;專家學(xué)者及時發(fā)聲、答疑解惑，穩(wěn)定人心、堅定信心。

　 成績值得充分肯定，但挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻而緊迫。對新型冠狀病毒這個陌生的敵人，我們的認(rèn)識還比較初步。我們對新冠肺炎疫情的源頭和宿主、傳播途徑、致病機理、危害性致命性、診療方案、救治藥物以及患者康復(fù)后是否存在后遺癥等，都還沒有完全搞清楚。

　 攻克這些重點難點問題，要求我們的廣大科技工作者沿著習(xí)近平總書記指引的方向，繼續(xù)勇?lián)厝�、盡銳出戰(zhàn)，盡快攻克疫情防控的

　重點難點問題，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐。

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