山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目

　 招標文件

　 項目編號：

　SDGP371721202002000360

　采

　購

　人：曹縣水務(wù)局

　招標代理機構(gòu)：法正項目管理集團有限公司

　日

　期：0 2020 年 1 11 月

　山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目

　法正項目管理集團有限公司

　 - 1 - 目錄 第一章招標公告 .................................................................................................................................................................. 2 山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目公開招標公告 ........................................................................................................... 2 第二章

　投標單位須知 ...................................................................................................................................................... 4 第三章 評標辦法及標準 .................................................................................................................................................. 17 第四章 采購合同 ............................................................................................................................................................ 26 第五章 投標文件格式 .................................................................................................................................................... 32 第六章 采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù) ...................................................................................................................................... - 53 -

　山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目招標文件

　 法正項目管理集團有限公司

　 電話：0530—6269996

　 2 第一章 招標公告

　山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目 公開招標公告

　一、采購單位：曹縣水務(wù)局 聯(lián)系人：劉主任

　聯(lián)系方式：0530-3318116

　地址：曹縣珠江東路 采購代理機構(gòu)：法正項目管理集團有限公司

　聯(lián)系人：曹經(jīng)理、田經(jīng)理

　聯(lián)系方式：18453050609、15020500133

　 地址：菏澤市人民路數(shù)碼大廈 A 座五樓 二、采購項目名稱：山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目

　采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371721202002000360

　 采購項目分包情況：

　注：各潛在投標人根據(jù)自身企業(yè)情況，只可投報其中一個包段。

　三、需求公示：見需求。

　標包 貨物服務(wù)名稱 數(shù)量 投標人資格要求 最高限價 A 山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目（水電雙記控制器系統(tǒng)、通訊費（流量卡）、玻璃鋼箱體、卡片式超聲波流量計等采購和安裝）

　1 1、潛在投標人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 2、潛在投標人具有有效的營業(yè)執(zhí)照，并具備本項目采購產(chǎn)品的供貨能力和具有相應(yīng)的售后服務(wù)能力； 3、信用中國”網(wǎng)站(sdf.lkj creditchina. gov.cn)（未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單）及中國政府采購網(wǎng)(sdf.lkjccgp.gov.cn)（未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單）； 4、參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； 5、本次招標不接受聯(lián)合體投標； 6、資格審查方式：資格后審。

　181.5725 萬元 B 山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目（水泵、給水栓、PVC 管道等采購）

　1 5560元/套

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　 3 四、獲取招標文件 1.時間：2020 年 11 月 18 日 09 時 00 分至 2020 年 11 月 24 日 17 時 00 分（報名截止時間）（北京時間，法定節(jié)假日除外）； 2.地點：登錄山東省政府采購信息公開平臺、菏澤市公共資源市場化配置公共服務(wù)與行政監(jiān)督平臺、贏標平臺菏澤專區(qū) sdf.lkj//hz.fzbidding.com/自行下載； 3.方式：

�、倬W(wǎng)上報名，有意參與企業(yè)請于 2020 年 11 月 18 日 09 時 00 分至 2020 年 11 月 24 日 17時 00 分登錄《山東省政府采購信息公開平臺》注冊并登陸后進行網(wǎng)上報名（報名截止時間止，網(wǎng)上報名未成功者將不具備參與本次投標的資格，報名成功后可聯(lián)系代理公司確認報名信息），點擊本招標公告下方附件下載招標文件；如果招標文件需要變更、澄清或者答疑，變更、澄清、答疑也將在該網(wǎng)站上發(fā)布，請各投標人注意瀏覽下載。

�、诒卷椖繛榫W(wǎng)上交易，提交電子投標文件需使用贏標平臺——投標客戶端經(jīng)過 ca 鎖進行加密，加密后生成的電子報價文件方可上傳提交，網(wǎng)站的注冊及 CA 的辦理過程需一定時間周期，投標人務(wù)必在投標截止時間前提前三天進行網(wǎng)站的注冊及 CA 辦理完成，以免造成投標失敗。未及時進行網(wǎng)站注冊及 CA 辦理的投標所造成的報價失敗，后果由其自負。詳見菏澤市公共資源配置公共服務(wù)平臺 sdf.lkj//ggzypz.heze.gov.cn/NewsPage.aspx?type=2810&encode=utf-8。

　投標人在使用贏標平臺菏澤專區(qū) sdf.lkj//hz.fzbidding.com/時，如有任何疑問，聯(lián)系贏標平臺技術(shù)支持，聯(lián)系方式：19153093616。

　4.售價：200 元/份。

　五、公告期限：2020 年 11 月 18 日至 2020 年 11 月 24 日。

　六、遞交投標文件時間及地點 1.時間：截至 2020 年 12 月 08 日 09 時 30 分之前（北京時間）；

　2.地點：在贏標·電子招標采購交易平臺（菏澤專區(qū)）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 上遞交。

　七、開標時間及地點 1.時間：2020 年 12 月 08 日 09 時 30 分（北京時間）； 2.地點：贏標·電子招標采購交易平臺（菏澤專區(qū)）虛擬開標大廳。

　八、采購項目聯(lián)系方式：

　聯(lián)系人：法正項目管理集團有限公司

　聯(lián)系方式：18453050609、15020500133 九、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見招標文件。

　十、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見招標文件。

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　 4 第二章

　投標單位須知

　投標單位須知前附表 序號 條款名稱 編列內(nèi)容規(guī)定 1 項目名稱 山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目 資金來源 中央財政資金 2 招標人 采購單位：曹縣水務(wù)局 聯(lián)系人：劉主任 電話：0530-3318116

　地址：曹縣珠江東路 3 招標代理機構(gòu) 采購代理機構(gòu)：法正項目管理集團有限公司

　聯(lián)系人：曹經(jīng)理、田經(jīng)理

　 聯(lián)系方式：18453050609、15020500133 地址：菏澤市人民路數(shù)碼大廈 A 座五樓 4 投標單位資格條件 詳見招標公告 5 項目概況 第一包段：水電雙記控制器系統(tǒng)、通訊費（流量卡）、玻璃鋼箱體、卡片式超聲波流量計、附件（法蘭，螺絲，線管配件等）等采購和安裝，具體詳見招標文件第六章采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)。

　第二包段：水泵、給水栓、PVC 管道等采購，項目總預(yù)算約 160 萬元，具體詳見招標文件第六章采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)。

　6 質(zhì)量要求 達到國家規(guī)定的合格質(zhì)量標準 7 項目現(xiàn)場勘察 不組織 8 樣品 □√ 不需提交樣品。

　□需提交樣品。

　9 聯(lián)合體投標 不接受 分包 不接受 10 澄清或者修改時間 投標截止時間 15 天前 11 投標文件遞交 時

　間：2020 年 12 月 08 日 09 時 30 分（過期不予接收）

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　 5 地點及截止時間 地

　點: 加密電子版投標文件在贏標·電子招標采購交易平臺（菏澤專區(qū)）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 上遞交 投標文件在虛擬開標大廳開啟，投標人須準備好 CA 等工具，準時在線參加開標，進入網(wǎng)上開標大廳進行簽到以證明其出席，交易活動以數(shù)據(jù)電文為準。如投標人在解密規(guī)定時間內(nèi)未完成電子標解密操作，視為放棄該項目投標。

　12 遞交投標文件方式 加密電子版投標文件需在投標文件遞交截止時間前在贏標·電子招標采購交易平臺（菏澤專區(qū)）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 遞交。

　13 開標時間、地點 時間：2020 年 12 月 08 日 09 時 30 分（北京時間）； 地點：贏標·電子招標采購交易平臺（菏澤專區(qū)）虛擬開標大廳 14 投標有效期 自遞交投標文件截止之日算起 90 日歷天。

　15 定標原則 綜合評分法：評標委員會采用綜合評分法確定中標候選人或中標人，在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人。

　16 最高限價 招標控制價：第一包段：1815725.00 元

　 第二包段：5560 元/套； 各包段投標報價不得超過本包段招標控制價，超過招標控制價的報價為無效報價，做無效標處理。

　17 付款方式 安裝到指定地點并驗收合格后，付合同總額的 97%,剩余 3%為質(zhì)保金，質(zhì)保期一年無質(zhì)量問題一次性付清。

　注：專家驗收所產(chǎn)生的費用均由成交單位承擔。

　18 履約保證金 中標人須向招標人交納中標價的 5%作為履約保證金（簽訂合同前繳納至招標人指定賬戶）。

　19 評標辦法 綜合評分法。

　20 招標代理服務(wù)費及控制價評審費 招標代理費:按原國家計劃委員會頒發(fā)的《代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980 號文件）文件規(guī)定下浮 30%收費標準收取。

　第一包段控制價評審費：4916 元；第二包段控制價評審費：4359 元；

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　 6 以上費用在發(fā)出中標通知書前，由中標人交納。

　21 電子平臺使用費 電子平臺使用費由中標人支付。電子平臺使用費以中標價為基數(shù)，按交易中心收費標準計取。

　22 質(zhì)保期 一年。

　23 供貨地點 招標人指定地點。

　24 供貨（安裝）時間 合同簽訂后 20 日歷天 25 評標委員會組成 5 人以上單數(shù)組成；在山東省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。

　26 電子招投標報價須知 招標文件中其他章節(jié)與投須知有不一致的內(nèi)容，以投標須知內(nèi)容為準。

　1.招標文件一經(jīng)在中國山東政府采購網(wǎng)、菏澤市公共資源交易公共服務(wù)與行政監(jiān)督平臺、贏標平臺菏澤專區(qū) sdf.lkj//hz.fzbidding.com/發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人（發(fā)布時間即為發(fā)出招標文件的時間），各投標人應(yīng)隨時關(guān)注報名項目信息并及時在中國山東政府采購網(wǎng)、菏澤市公共資源交易公共服務(wù)與行政監(jiān)督平臺、贏標平臺菏澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/下載電子版招標文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由投標人自負。

　2. 電子招投標須知：

　招標文件中其他章節(jié)與投標須知有不一致的內(nèi)容，以投標須知內(nèi)容為準。本次采購為網(wǎng)上交易，投標人應(yīng)通過贏標平臺菏澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 上傳經(jīng)CA 加密的電子投標文件，在線遞交電子投標文件前，投標人應(yīng)提前在贏標平臺菏澤專區(qū)首頁的 “下載中心”欄目中下載并安裝“菏澤CA 驅(qū)動安裝包”和“投標文件編制工具”，投標人應(yīng)當使用投標文件編制工具及CA 為投標文件加密（編制工具在贏標平臺菏澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 下載中心下載，具體加密操作流程可登錄贏標平臺賬號后，找到“下載專區(qū) — 相關(guān)文件下載”下載中找到講解視頻進行學(xué)習(xí)，加密時所有投標文件均

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　 7 只能使用同一把企業(yè)CA 證書進行加密，否則引起的解密失敗的責任由投標人自行承擔。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，贏標平臺菏澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 將 拒絕接收。

　投標人須在投標文件遞交截止時間前，通過投標文件編制工具客戶端生成加密文件，并在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前登錄贏標平臺菏澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 遞交電子投標文件。

　投標人在遞交投標文件之后、在規(guī)定的投標文件遞交截止時間之前，可隨時登錄贏標平臺菏澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ 撤回投標文件。需要補充或修改投標文件時，必須先撤回投標文件，修改后重新遞交。重新遞交的投標文件應(yīng)按招標文件的規(guī)定編制和CA 加密。在投標文件遞交截止時間后，不 能修改或撤回投標文件。

　投標人按招標文件中規(guī)定的時間，進入網(wǎng)上開標大廳進行簽到以證明其出席，解密時間規(guī)定為30 分鐘，投標人需使用CA 在規(guī)定的時間內(nèi)自行完成解密。若投標人在解密規(guī)定時間內(nèi)未完成電子標解密操作，視為放棄該項目投標。

　開標過程出現(xiàn)故障時，按相關(guān)部門的規(guī)定處理。

　《操作手冊》贏標平臺菏澤專區(qū)sdf.lkj//hz.fzbidding.com/ “下載中心”欄目進行下載。投標人在使用電子招標投標平臺時，如有任何疑問，請撥打客服電話: 19153093616 。

　27 備注 本招標文件解釋權(quán)歸招標人。

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　 8 投標人須知

　一、總則 1.定義 1.1 “招標人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次政府采購的招標人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標單位須知前附表。

　1.2 “招標代理機構(gòu)”是指集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的招標代理機構(gòu)。本次政府采購的招標代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標單位須知前附表。

　1.3 “投標單位”是響應(yīng)招標文件并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的單位。

　1.4 “評標委員會”是依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法履行評審采購活動職責的評審成員。

　1.5 “貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

　1.6 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

　1.7 “節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指列入節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品品目清單以及具備處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認證證書的的產(chǎn)品。

　1.8 “進口產(chǎn)品”是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

　2.采購項目預(yù)算及最高限價 2.1 本項目采購資金已列入政府采購預(yù)算，預(yù)算金額見投標單位須知前附表。

　2.2 本項目最高限價要求見投標單位須知前附表。

　3.投標單位的資格要求 3.1 投標單位應(yīng)當符合投標單位須知前附表中規(guī)定的資格條件 3.2 投標單位存在下列情形之一的不得參加投標：

　3.2.1 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標單位，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

　3.2.2 因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，或者存在財政部門認定的其他重大違法記錄，以及在財政部門門禁止參加政府采購活動期限以內(nèi)的。

　投標單位在參加政府采購活動前三年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的可以參加政府采購活動。

　4.投標費用 4.1 投標單位應(yīng)自行承擔所有參與投標的相關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人或者

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　 9 招標代理機構(gòu)均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

　5.授權(quán)委托 投標單位代表不是投標單位的法定代表人的，應(yīng)當持有法定代表人的授權(quán)委托書，同時提供投標單位代表身份證明。

　6.聯(lián)合體投標 6.1 本項目不接受聯(lián)合體形式。

　7.項目現(xiàn)場勘察 7.1 本項目不組織現(xiàn)場勘察，由投標單位自行勘察現(xiàn)場。

　7.2 勘察現(xiàn)場的費用由投標單位自己承擔，勘察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由投標單位自己負責。

　7.3 招標人不對投標單位據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。一旦中標，投標單位不得以任何借口，提出額外補償，或延長合同期限的要求。

　8.分包 8.1 本項目是否分包見投標單位須知前附表 9.政策與其他規(guī)定(詳見投標單位須知前附表) 二、招標文件 10.招標文件的構(gòu)成 10.1 招標文件各章節(jié)的內(nèi)容如下：

　第一章 招標公告 第二章 投標單位須知 第三章 評標方法及標準 第四章 采購合同 第五章 投標文件格式 第六章

　采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù) 10.2 投標單位應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解，不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標單位承擔。

　11.招標文件的澄清與修改 11.1 招標人或招標代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在投標單位須知前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間 15 日前，在原刊登招標公告的媒體上發(fā)布更正公告。

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　 10 11.2 如果澄清或者修改時間距本章投標單位須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足 15日，將相應(yīng)順延提交投標文件的截止時間，澄清或者修改時間具體見投標單位須知前附表。

　11.3 澄清或者修改內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有領(lǐng)取了招標文件的潛在投標單位均具有約束力。

　12.偏離 12.1 本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足或不響應(yīng)招標文件的要求。

　三、投標文件 13. 一般要求 13.1 投標單位應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)。

　13.2 投標單位提交的投標文件及投標單位與招標人或招標代理機構(gòu)、評標委員會就有關(guān)投標的所有來往函電必須使用中文。投標單位可以提交其他語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時以中文為準。

　13.3 除技術(shù)要求另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、衡標準單位計量。未列明時亦默認為我國法定計量單位。

　13.4 投標單位參考招標文件中提供的投標文件格式填寫。

　14.投標文件的組成(招標人可根據(jù)項目實際情況增加條款) 14.1 投標文件包括但不限于下列內(nèi)容 14.1.1 報價部分：

　(1)開標一覽表 (2)分項價格表 (3)投標單位針對投標需要說明的其他文件和說明 14.1.2 商務(wù)部分：

　(1)投標函 (2)商務(wù)條款偏離表 (3)投標單位的資格證明材料 (4)符合政府采購政策的證明材料 (5)投標單位認為需提供的其他資料 14.1.3 技術(shù)部分 1）質(zhì)量性能

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　 11 2）供貨方案 3）售后服務(wù) 4）其他相關(guān)資料 14.2 在投標過程中，投標單位根據(jù)評標委員會書面形式要求提供的澄清文件是投標文件的有效組成部分。

　15. 投標報價

　15.1 本次采購項目，投標人應(yīng)根據(jù)代理機構(gòu)提供的招標文件、采購清單及企業(yè)各自情況等進行報價的編制，報價應(yīng)包括采購范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，含購置生產(chǎn)費、安裝費、備品備件、所有安裝配件、運輸、裝卸、利潤、保險、管理費、規(guī)費、稅金、風(fēng)險費、售后服務(wù)等所有滿足本項目正常使用的附件及后期組織專家驗收費等費用政策文件規(guī)定的所有費用。投標單位應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔由此而帶來的風(fēng)險。凡投標單位在報價中未列明的項目，招標人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

　投標人在履行合同期間需加強安裝團隊的安全管理及培訓(xùn)，若在合同期間發(fā)生的一切安全事故，由投標人自行承擔。

　15.2 投標單位必須按開標一覽表和分項價格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項貨物或服務(wù)的分項價格和總價。投標單位在投標單位須知前附表規(guī)定的投標文件截止之日前修改開標一覽表中的報價的，應(yīng)同時修改其分項價格表中的報價。

　15.3 投標單位對每種貨物或服務(wù)只允許有一個報價。

　16. 投標有效期

　16.1 投標有效期見投標單位須知前附表，在此期間投標文件對投標單位具有法律約束力，以保證招標人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從投標單位須知前附表規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。

　16.2 特殊情況需延長投標有效期的，招標人或招標代理機構(gòu)可于投標有效期屆滿之前，要求投標單位同意延長有效期，招標人或招標代理機構(gòu)的要求與投標單位的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標單位拒絕延長的，其投標在原投標有效期屆滿后將不再有效，投標單位同意延長的，不允許修改或撤回投標文件。

　17. 投標文件的簽署和規(guī)定

　17.1 按招標文件要求在簽字蓋章處蓋單位章（電子簽章）和由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，應(yīng)加蓋單位章（電子簽章）或由投標單位的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。否則，在評標時將其視為無效投標。

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　 12 18.投標文件的遞交 投標截止時間前將加密的電子投標文件上傳至贏標平臺菏澤專區(qū) sdf.lkj//hz.fzbidding.com/，超出遞交投標文件截止時間的不予接收。如因招標文件的修改推遲開標截止日期的，則按招標代理機構(gòu)通知規(guī)定的時間遞交。

　19.投標文件的修改和撤回 19.1 投標人在遞交投標文件之后、在規(guī)定的投標截止時間之前，可隨時登錄贏標·電子招標采購交易平臺（菏澤專區(qū)）sdf.lkj//hz.fzbidding.com 撤回投標文件。需要補充或修改投標文件時，必須先撤回投標文件，修改后重新遞交。重新遞交的投標文件應(yīng)按招標文件的規(guī)定編制、加密和 CA 簽名。在投標截止時間后，不能修改或撤回響應(yīng)文件。

　19.2 投標單位在投標有效期內(nèi)不得修改、撤銷其投標文件。

　四、開標和評標 20.開標 20.1 按照招標文件規(guī)定的時間、地點召開開標會議。投標人進入網(wǎng)上開標大廳進行簽到以證明其出席。投標單位不足 3 家的包段，不得開標。

　20.2 開標程序 網(wǎng)上開啟：在贏標·電子招標采購交易平臺（菏澤專區(qū)）

　sdf.lkjm //hz.fzbidding.com 虛擬開標大廳開啟，投標人在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)對已提交的投標文件進行解密，所有投標人解密成功或解密時間已到（解密時間 30 分鐘），進行公開唱標； 未能成功解密或未進行解密的視為放棄該項目投標。

　2 21 1. . 資格審查

　本項目資格后審實行合格制，各投標人須將以下資格性審查資料的掃描件附到投標文件中，并加蓋單位公章（電子簽章）。由招標人和招標代理機構(gòu)小組對以下資料進行審查，資格審查時若有一項不合格的均為無效投標文件：

　1 1 ）營業(yè)執(zhí)照；

　2 2 ）法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、委托代理人身份證；

　3 3 ）提供“信用中國”網(wǎng)站( ( sdf.lkj

　creditchina. gov.cn) （未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單）及中國政府采購網(wǎng)( ( sdf.lkj ccgp.gov.cn) （未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄 名單）查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印頁，加蓋投標人公章；

　4 4 ）參加政府采購活動前 3 3 ； 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）；

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　 13 22.評標委員會 評標委員會成員人數(shù)為 5 人及以上單數(shù)。

　23.評標方法和標準 本項目評標方法和標準見招標文件第三章。

　24.評標程序 24.1 投標文件的符合性審查。

　24.1.1 評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標單位的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。

　24.1.2 投標人存在下列情況之一的，投標無效：

　（1）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （2）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的； （3）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的； （4）投標文件含有招標人不能接受的附加條件的； （5）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

　24.2 核價原則 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

　(1)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (2)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； (3)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照上述規(guī)定經(jīng)投標單位確認后產(chǎn)生約束力，投標單位不確認的，其投標無效。

　24.3 投標文件澄清 24.3.1 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標單位作出必要的澄清、說明或者補正。

　24.3.2 投標單位的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用電子版形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標單位的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　24.3.3 評標委員會不接受投標單位主動提出的澄清、說明。

　24.3.4 有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。

　24.4 比較與評價 24.4.1 評標委員會應(yīng)當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的

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　 14 投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

　24.4.2 評標委員會認為投標單位的報價明顯低于其他通過符合性審查投標單位的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在合理的時間內(nèi)提供電子版書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標單位不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

　24.5 推薦中標候選人名單 評標委員會采用綜合評分法確定中標候選人或中標人，在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人。

　25.確定中標投標單位 25.1 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束之日起 2 個工作日內(nèi)將評標報告送招標人。

　25.2 招標人應(yīng)當在收到評標報告之日起 5 個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由招標人或者招標人委托評標委員會按照投標單位須知前附表規(guī)定的方式確定中標人。

　2 26 6. . 無效標

　出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予無效標：

　(1)符合專業(yè)條件的投標單位或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標單位不足三家的包段； (2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3)投標單位的報價均超過了采購預(yù)算，招標人不能支付的； (4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

　26.保密 評標委員會成員以及與評標工作有關(guān)的人員不得泄露評標情況以及評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

　28. 禁止行為

　28.1 投標單位不得與招標人、招標代理機構(gòu)惡意串通；不得向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；不得提供虛假材料謀取中標；不得以任何方式干擾、影響采購工作。投標單位違反政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責任。

　28.2 投標單位應(yīng)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標單位的競爭行為，不得損害招標人或者其他投標單位的合法權(quán)益。

　有下列情形之一的，視為投標單位串通投標，其投標無效：

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　 15 (1)不同投標單位的投標文件由同一單位或者個人編制； (2)不同投標單位委托同一單位或者個人辦理投標事宜； (3)不同投標單位的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； (4)不同投標單位的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 29.中標信息公告 29.1 招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)將中標結(jié)果在指定的公告媒體上公布。

　29.2 招標文件隨中標結(jié)果同時公告。但中標結(jié)果公告前招標文件已公告的，不再重復(fù)公告。

　30.中標通知 招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當自發(fā)布中標公告的同時，發(fā)出中標通知書，中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。

　中標通知書發(fā)出后，中標人無正當理由不得放棄中標，否則承擔相應(yīng)的法律責任及賠償責任。

　30.履約保證金 本項目是否繳納履約保證金見投標單位須知前附表。

　31.簽訂合同 31.1 招標文件及答疑等澄清資料、投標文件、中標通知書、投標單位在評審時的書面承諾、合同補充條款或說明均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。

　31.2 中標單位應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起 10 個工作日內(nèi)，與招標人簽訂政府采購合同。

　31.3 招標人不得向中標投標單位提出超出招標文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標投標單位訂立背離招標文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

　32．質(zhì)疑 32.1 投標人對采購活動事項有疑問的，可以向采購人和采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人和招標代理機構(gòu)將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

　32.2 投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性向采購人、采購代理機構(gòu)提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　32.3 接收質(zhì)疑函的方式：將有效的書面質(zhì)疑函送至采購人或者代理公司。

　聯(lián)系電話：18453050609、15020500133。

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　 16 六、其他規(guī)定 1.其他未盡事宜按政府采購法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　2.本招標文件的解釋權(quán)歸招標人所有。

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　 17 第三章

　評標辦法及標準

　1 1 、評標程序

　1.1 初步評審

　1.1.1 評標委員會依據(jù)本章評標標準規(guī)定對投標文件進行評審。

　1.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：

　(l）第二章“投標人須知”規(guī)定的任何一種情形的； (2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； (3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (4）未按第二章“投標人須知”規(guī)定編制的； (5）招標文件中規(guī)定的其他重大偏差或招標文件實質(zhì)性要求不響應(yīng)的； (6）資格審查不合格或資格審查時發(fā)現(xiàn)存在變造、偽造、假借資格證件、身份證件等行為的。

　1.2 詳細評審

　1.2.1 根據(jù)綜合評分法細則進行打分；評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效標處理。

　1.3 投標文件的澄清和補正

　1.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

　1.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

　1.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

　2 2 、評標、定標方法

　2.1 評標辦法：綜合評分法。

　2.2 資格后審。首先由招標人和招標代理機構(gòu)根據(jù)招標文件要求投標人提供的資格審查證

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　 18 件資料進行資格后審，對審查通過的企業(yè)進行投標文件評審。

　2.3 初步評審。由評標委員會根據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對各投標人的投標文件等進行評審，若發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件中有一項或者多項不能滿足招標文件的要求，對其做無效標處理。

　2.4 詳細評審。由各評委根據(jù)綜合評分法進行打分。

　3 3 、評分說明

�。�1）評分標準中要求提供的資料或評分所需的證明材料等，需投標人在投標文件中明確列明或按招標文件要求提供，未按要求提供或未明確列明或未提供完整的不得分。

�。�2）分數(shù)列分值是指投標人在某評審項目中在該項目所能得到的最高分；評分（包括計算）如出現(xiàn)小數(shù)點，則保留到小數(shù)點后兩位。

�。�3）價格分應(yīng)當采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

　 投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×100×所占的權(quán)重 （4）評標最終得分=各評委打分的平均值。

�。�5）因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。

�。�6）評標委員會成員采用記名評分的方式，在評分表中的任何改寫處，均必須由該評分人員或計算人員小簽。

�。�7）在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，按綜合得分由高到低順序排列，以評標總得分最高的投標人作為中標人或按排列順序確定中標候選人。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；綜合得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。

　4 4 、評標結(jié)果

　3.1 評標委員會推薦中標候選人，評標結(jié)果按得分由高到低順序排列，每包段推薦 3 名中標候選人。

　3.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。

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　 19 初步評審標準

　條款號

　評審因素

　評審標準

　1 資格評審標準 符合第二章“投標人須知”規(guī)定 2 形式評審標準 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照一致 投標文件簽字蓋章 符合招標文件規(guī)定 報價唯一 只能有一個有效報價 3 響應(yīng)性評審 標準 采購內(nèi)容 符合招標文件規(guī)定 供貨（安裝）時間 符合招標文件規(guī)定 質(zhì)量要求、投標有效期 符合招標文件規(guī)定

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　 20 綜合評分法細則

　第一包段評分細則：

　評審細則 評分標準 投標報價 （40 分）

　價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 40 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

　投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×40%×100 評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

　質(zhì)量性能 （9 分）

　1.對投標人所投產(chǎn)品的性能、產(chǎn)品總體配置、制造工藝、產(chǎn)品總體配置、系統(tǒng)長期穩(wěn)定可靠運行等進行綜合比較，由專家進行綜合打分，具體如下：設(shè)備性能、產(chǎn)品總體配置科學(xué)合理，制造工藝先進、系統(tǒng)安全可靠、性能穩(wěn)定強的得4-5分；設(shè)備的性能、產(chǎn)品總體配置較科學(xué)合理，制造工藝較先進、系統(tǒng)較安全可靠、性能較穩(wěn)定的得2-4分；設(shè)備的性能、產(chǎn)品總體配置一般，制造工藝、系統(tǒng)安全性及性能基本能滿足項目需求的得0-2分。

　2.依據(jù)備品備件、耗材價格、后期使用成本進行綜合評價，得 0-2 分。

　3.評審?fù)稑素浳锸欠癜踩子�、易于維護，便于長期使用等性能，進行綜合評價，0-2 分。

　供貨安裝 方案 （9 分）

　1. 投標人供貨組織、產(chǎn)品安裝和調(diào)試方案完整、詳細，針對性強，有切實可行的保證措施，根據(jù)方案內(nèi)容進行綜合評價，得0-3分； 2. 質(zhì)量保證計劃及質(zhì)量保證措施、供貨安裝期滿足項目實際需要，違約責任承諾切實是否合理、科學(xué)、可行得0-3分。

　3. 對投標人提供的安全保護措施、運輸保險方案等是否科學(xué)合理、有效、可行進行綜合評價，得0-3分。

　售后服務(wù) （2 分）

　根據(jù)投標人提供的售后服務(wù)承諾（技術(shù)支持、維修響應(yīng)時間、本地化服務(wù)能力等內(nèi)容），橫向?qū)Ρ�，由評審專家在 0-2 分之間進行打分； 合理化建議 (2 分)

　根據(jù)投標人提出的針對本項目的合理化建議，是否切實可行得 0-2 分。

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　 21 質(zhì)保期（5 分）

　投標人在招標文件規(guī)定的質(zhì)保期基礎(chǔ)上增加一年的加 5 分。

　企業(yè)綜合實力 （23 分）

　1、投標人具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康管理體系認證、信息安全管理體系認證，每提供一項有效期內(nèi)的認證得 2 分，本項最高得 8 分； 2、投標人具有省級及以上高新技術(shù)企業(yè)認證證書的得 3 分； 3、投標人具有 AAA 級信用等級證書的得 3 分， 4、主產(chǎn)品（水電雙記控制器系統(tǒng)和卡片式超聲波流量計）提供有資質(zhì)的省級及以上質(zhì)檢機構(gòu)的檢測報告，提供一項的得 3 分，兩項的得 6 分。

　5、投標人具有國家強制性 CCC 產(chǎn)品認證證書的得 3 分，投標人非設(shè)備生產(chǎn)廠家的，需提供所投設(shè)備生產(chǎn)廠家的證書復(fù)印件并加蓋所投設(shè)備生產(chǎn)廠家公章； 業(yè)績 （10 分）

　投標人 2017 年 1 月 1 日（以合同簽訂時間為準）以來承攬的農(nóng)業(yè)水價綜合改革計量設(shè)施采購安裝項目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得 2 分，本項最高得10 分。需提供合同、中標（成交）通知書、中標公示網(wǎng)頁截圖，時間以合同簽訂時間為準，提供不全或不符合要求的不得分。

　注：以上評分細則所涉及的證書及其他資料均需將復(fù)印件加蓋單位公章附到投標文件中，否則不予記分。

　第二包段評分細則：

　評審細則 評分標準 投標報價（40分）

　水泵投標報價 （32 分）

　價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 32 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

　投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×32%×100 評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

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　 22 PVC 管道、給水栓等投標報價（8分）

　價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 8 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

　投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×8%×100 評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

　質(zhì)量性能 （10 分）

　1.對投標人所產(chǎn)品的性能、產(chǎn)品總體配置、制造工藝、產(chǎn)品總體配置、系統(tǒng)長期穩(wěn)定可靠運行等進行綜合比較，由專家進行綜合打分，具體如下：設(shè)備性能、產(chǎn)品總體配置科學(xué)合理，制造工藝先進、系統(tǒng)安全可靠、性能穩(wěn)定強的得4-6分；設(shè)備的性能、產(chǎn)品總體配置較科學(xué)合理，制造工藝較先進、系統(tǒng)較安全可靠、性能較穩(wěn)定的得2-4分；設(shè)備的性能、產(chǎn)品總體配置一般，制造工藝、系統(tǒng)安全性及性能基本能滿足項目需求的得0-2分。

　2.依據(jù)備品備件、耗材價格、后期使用成本進行綜合評價，得 0-2 分。

　3.評審?fù)稑素浳锸欠癜踩子�、易于維護，便于長期使用等性能，進行綜合評價，0-2 分。

　供貨方案 （9 分）

　1、投標人供貨方案完整、詳細，針對性強，有切實可行的保證措施，根據(jù)方案內(nèi)容進行綜合評價，得0-3分； 2、質(zhì)量保證計劃及質(zhì)量保證措施、供貨期滿足項目實際需要，違約責任承諾切實是否合理、科學(xué)、可行得0-3分。

　3、對投標人提供的安全保護措施、運輸保險方案等是否科學(xué)合理、有效、可行進行綜合評價，得 0-3 分。

　售后服務(wù) （3 分）

　根據(jù)投標人提供的售后服務(wù)承諾（技術(shù)支持、維修響應(yīng)時間、本地化服務(wù)能力等內(nèi)容），橫向?qū)Ρ�，由評審專家在 0-3 分之間進行打分； 合理化建議 (3 分) 根據(jù)投標人提出的針對本項目的合理化建議，是否切實可行得 0-3分。

　質(zhì)保期（5 分）

　投標人在招標文件規(guī)定的質(zhì)保期基礎(chǔ)上增加一年的加 5 分。

　企業(yè)綜合實力 （20 分）

　1、投標人具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康管理體系認證，知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證，每提供一項有效期內(nèi)的認證得 2 分，本項最高得 8 分；

　山東省曹縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目招標文件

　 法正項目管理集團有限公司

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　 23 優(yōu)惠評審原則 投標人所報產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)品（非強制節(jié)能產(chǎn)品）、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單以及具備處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的：

　在價格評審時，對節(jié)能（非強制節(jié)能產(chǎn)品）、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格加分，（加分=價格評標總分值×5%×節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。

　在技術(shù)評審時，對節(jié)能（非強制節(jié)能產(chǎn)品）、環(huán)保產(chǎn)品分別給予技術(shù)加分，（加分=技術(shù)評標總分值×5%×節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標報價中所占比例）。

　說明：本項計分以投標人提供的處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品（非強制節(jié)能產(chǎn)品）、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書（復(fù)印件加蓋投標人公章）為準，否則不給予價格、技術(shù)評審加分；投標人所填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標被拒絕。

　如為強制節(jié)能產(chǎn)品，未提供產(chǎn)品認證證書或證書內(nèi)產(chǎn)品型號與所投產(chǎn)品型號不完全一致的，將被認定為投標無效。

　1.1 小微企業(yè) 1 給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格 6%的扣除；計算方法是：

　最終價格＝總報價-總報價中包含的小、微企業(yè)產(chǎn)品的價格合計×6%，按照最終價格計算其價格分得分。

　2、投標人具有省級及以上高新技術(shù)企業(yè)認證證書的得 3 分； 3、投標人具有 AAA 級信用等級證書的得 3 分， 4、主產(chǎn)品（水泵）提供有資質(zhì)的省級及以上質(zhì)檢機構(gòu)的檢測報告得 3 分， 5、投標人具有國家強制性 CCC 產(chǎn)品認證證書的得 3 分，投標人非設(shè)備生產(chǎn)廠家的，需提供所投設(shè)備生產(chǎn)廠家的證書復(fù)印件并加蓋所投設(shè)備生產(chǎn)廠家公章； 業(yè)績 （10 分）

　投標人 2017 年 1 月 1 日（以合同簽訂時間為準）以來承攬的類似項目業(yè)績，每提供一個業(yè)績得 2 分，本項最高得 10 分。需提供合同、中標（成交）通知書、中標公示網(wǎng)頁截圖，時間以合同簽訂時間為準，提供不全或不符合要求的不得分。

　注：類似業(yè)績：第二包段：類似水泵銷售業(yè)績。

　注：以上評分細則所涉及的證書及其他資料均需將復(fù)...

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