縣政府：

2020年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以脫貧攻堅、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、黨的建設(shè)、疫情防控、防汛救災等重點任務(wù)為抓手，重精準、補短板，團結(jié)協(xié)作、勠力同心，一心一意謀發(fā)展、全心全意搞建設(shè)，主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自我加壓、負重爬坡、砥礪奮進，解決了一個又一個發(fā)展難題，較好完成了各項目標任務(wù)。

一、2020年工作完成情況

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)

1-9月份實現(xiàn)財政收入X萬元，其中稅務(wù)部門收入X萬元、財政收入X萬元。全鎮(zhèn)財政一般預算支出X萬元，其中：一般公共服務(wù)支出X萬元，社會保障和就業(yè)支出X萬元，教育支出X萬元，節(jié)能環(huán)保支出X萬元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利支出X萬元，住房保障支出X萬元。

固定資產(chǎn)投資項目扎實推進。X敬老院、行蓄洪區(qū)移民遷建、遇春學校等項目即將落地;彭廟自來水廠管網(wǎng)建設(shè)全面完成;積極推進永平崗村X個莊臺X畝土地復墾項目，保障新區(qū)建設(shè)用地指標。X花園安置小區(qū)及新區(qū)道路、小學、幼兒園、公園等配套設(shè)施建設(shè)項目按計劃有序推進。

（二）“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進

1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。投資X萬元完成X等四條扶貧道路建設(shè)，道路硬化率得到進一步提升；
投資X萬元完成X村“百千萬綠化工程”；
完成2020年旱改水項目全部工程內(nèi)容，已通過縣級驗收，具備供水條件；
完成X等X個村“一事一議”財政獎補項目，受益人口X人；
投資X萬元改擴建XX等X個村衛(wèi)生室，現(xiàn)已通過縣級驗收，交付使用。

2.惠農(nóng)政策力度不斷加大。嚴格落實各項惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革持續(xù)開展，積極強化公共財政理念，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，加強惠農(nóng)資金監(jiān)管，2020年1-9月份通過一卡通發(fā)放惠農(nóng)補貼資金合計X萬元﹔其中農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金X萬元﹔稻谷補貼資金X萬元﹔低保資金X萬元﹔五保戶X萬元；
社會救濟資金X萬元；
優(yōu)撫定補資金X萬元；
移民建房補助資金X萬元；
危房改造資金X萬元；
雨露計劃扶貧資金X萬元；
農(nóng)機具購置補貼X萬元。持續(xù)抓好農(nóng)民負擔日常監(jiān)管工作，規(guī)范生產(chǎn)性水電費和“一事一議”項目上報審批制度，切實減輕農(nóng)民負擔，確保農(nóng)民負擔不反彈。

3.農(nóng)業(yè)各項改革不斷深入。大力推進農(nóng)村“三變”改革步伐，按期完成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和土地流轉(zhuǎn)臺賬，為流轉(zhuǎn)雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時解決土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，提高土地利用率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增土地流轉(zhuǎn)面積X畝，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達X萬畝，蓮藕、芡實等水生經(jīng)濟作物種植面積達X余畝，“稻蝦共養(yǎng)”面積達X余畝；
X等一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖發(fā)展良好，有利促進農(nóng)民增收；
X村X畝高標準農(nóng)田完成初驗，有效提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

（三）人居環(huán)境不斷改善

1.鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。X兩個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目已完成市級驗收，X縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目已完成縣級驗收。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動搖，繼續(xù)實施農(nóng)村垃圾污水廁所“三大革命”專項整治，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。2017年、2018年改廁X戶及2019年改廁X戶順利通過縣級驗收；
持續(xù)加強大氣污染綜合治理，實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點”，嚴格落實河長制、林長制各項工作要求。穩(wěn)步實施林業(yè)增綠增效行動，完成新造林X畝。

2.環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。嚴格落實環(huán)保工作責任制，按時保質(zhì)完成上級環(huán)保督察、暗訪反饋問題整改，嚴厲打擊環(huán)保違法行為。認真開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動，按照“五清一改”整治要求對轄區(qū)開展全覆蓋整治，共投入鎮(zhèn)村干部、志愿者和民工X余人次，投入挖掘機、鏟車、垃圾清運車共X輛，累計清理農(nóng)村生活垃圾X余噸，清理村內(nèi)溝塘X處，拆除廢棄廁所X余處，清理無功能建筑X多平方米，清理亂搭亂建X余處，清理小廣告X余處，路肩整治X余米，整治溝塘X條，整治亂象X余處。村莊環(huán)境得到有效治理，農(nóng)村面源污染持續(xù)減少，人居環(huán)境大為改善。

3.城鎮(zhèn)管理水平逐步提升。積極探索城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制建設(shè)，聘用行政執(zhí)法隊員，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等實施規(guī)范化管理，充分保障建成區(qū)整治工作成果。設(shè)置交通違章探頭X處，鎮(zhèn)區(qū)交通秩序得到顯著改善。規(guī)范農(nóng)民建房審批，全年上報審批X戶，加大防違控違工作力度，完成危房改造X戶，其中貧困戶危房改造X戶；
開展農(nóng)民建房巡查X余次，拆除違章建筑X余處。深化殯葬改革，穩(wěn)步提高公益性公墓入墓率，繼續(xù)落實殯改信息跟蹤制度，村級公益性公墓管理和使用得到明顯加強。

（四）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

1.教育事業(yè)發(fā)展良好。充分整合現(xiàn)有資源，投資20余萬元完成新時代文明實踐所和X個村新時代文明實踐站建設(shè)。不斷加強公民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)，積極參加市縣級好人、道德模范和新鄉(xiāng)賢評選，充分發(fā)揮道德模范榜樣作用。積極組織文化站舉辦豐富多樣的群眾文化娛樂活動，得到群眾的一致好評。教育事業(yè)發(fā)展良好，X學區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金X萬元，辦學條件得到大幅提升，獲評全縣年度教育工作先進單位，X名教師榮獲“懷遠縣青年骨干教師”、“X市優(yōu)秀班主任”等榮譽稱號；
X中學順利通過國家級足球特色學校復核并被評為優(yōu)秀等級，特色化辦學成效顯著，教研、德育工作水平和教學辦公條件不斷提升。遇春學校建設(shè)項目一期已完工，包含幼兒園X個班及小學X個班。

2.民生保障更趨完善。完成新農(nóng)合籌資X萬元，X人參合，參合率達到X%；
1-9月完成城鄉(xiāng)居�；I資X萬元，系統(tǒng)代扣成功X人，完成比例X%，人均繳費金額X元。完成養(yǎng)老機構(gòu)社會化托管，投資X萬元的X頤靜苑敬老院建設(shè)項目主體已基本完工，集中供養(yǎng)人員生活環(huán)境將得到顯著改善。武裝工作水平進一步提升，認真開展民兵整組工作，基干民兵調(diào)整為X人，民兵質(zhì)量得到顯著增強；
嚴格落實安置政策，保障退役士兵權(quán)益。計劃生育、婦女兒童、工會、共青團、殘疾人、通信、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到持續(xù)加強。

（五）脫貧攻堅成效顯著

堅持問題導向，聚焦“X”+N問題整改，共梳理排查出X大類X項X個具體問題，制定了X條整改措施，每一項整改任務(wù)由一名班子成員牽頭負責，明確責任到單位、到人，X個問題已全部完成整改。認真組織開展“兩不愁、三保障”村排查和鎮(zhèn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。堅持扶貧工作例會和月考核制度，完善督察機制，做到幫扶人、幫扶措施、幫扶項目、幫扶資金四個到位，脫貧攻堅工作取得顯著成效。上報特色種養(yǎng)業(yè)X戶，涉及補助資金X萬元，落實春季教育資助X人，落實X戶危房改造任務(wù)。新開發(fā)公益性崗位X個，累計開發(fā)公益性崗位X個。

（六）社會大局和諧穩(wěn)定

進一步完善多元化矛盾調(diào)解機制建設(shè)，健全人民調(diào)解體系，從退職干部和“五老”人員中聘請專職人民調(diào)解員X名，上半年成功調(diào)解矛盾糾紛X起，收到較好社會效果。加大群防群治經(jīng)費投入，投資完善鎮(zhèn)域監(jiān)控系統(tǒng)，新增治安監(jiān)控探頭X個。進一步完善人防物防技防工作建設(shè)，各村每周開展不少于X次夜間巡邏�！把┝凉こ獭北O(jiān)控系統(tǒng)有序推進，X個一類監(jiān)控點和X個二類監(jiān)控點已完成選址。開展綜治防邪、國安、禁毒等專項宣傳X場次，開展“法律顧問講座”X余場次，全覆蓋開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，群眾平安建設(shè)參與度和法治意識顯著增強。多形式開展“掃黑除惡”專項斗爭和打擊黃賭毒工作，有效凈化社會環(huán)境。群眾安全感滿意度得到明顯提升。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強

在做好各項工作的同時，我們高度重視政府自身建設(shè)，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。牢固樹立“四個意識”，認真學習宣傳貫徹十九大精神，以反面典型為鏡，不忘初心，牢記使命，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，認真履行“一崗雙責”。不斷完善工作制度建設(shè)，制定《X鎮(zhèn)機關(guān)工作人員管理制度和作風建設(shè)規(guī)范》，明確在職人員工作、會議、值班、請銷假等各項制度；
圍繞各項重點工作，全面推行“交、辦、督、問”工作機制，促進鎮(zhèn)村干部作風進一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。黨風廉政建設(shè)進一步加強，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省三十條、市二十八條、縣雙十條規(guī)定，嚴守黨的政治規(guī)矩和政治紀律，馳而不息糾正“四風”。深化政府信息公開，暢通政民互動渠道，積極回應群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。不斷增強為民服務(wù)工作水平，牢固樹立宗旨意識，堅持依法履職，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

二、存在問題

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次不高，動能轉(zhuǎn)換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財政收支平衡壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。四是少數(shù)干部擔當作為意識不強，推動發(fā)展能力不足，形式主義、官僚主義的現(xiàn)象還不同程度的存在。對此，我們將認真反省，汲取教訓，切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識，以對人民群眾高度負責的精神，采取切實有效的措施，認真加以解決！

三、2021年工作計劃

（一）鞏固扶貧成效，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持一個不落，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。咬定目標、一鼓作氣，奮力攻克深度貧困堡壘，突出精準要求，強化配套措施，狠抓責任落實，打好脫貧攻堅組合拳。始終保持濃厚的宣傳氛圍，繼續(xù)保持強勁的工作勢頭，夯實包保責任，實行嚴厲的督查考核機制，確保扶貧工作各項措施落實到位，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”。積極爭取上級各類扶貧項目，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)扶貧比重，大力培育特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導產(chǎn)業(yè)，深入推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧和“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，在XX等貧困村和重點幫扶村積極培育引進新型經(jīng)營主體。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，認真組織開展貧困人口技能培訓，不斷增強貧困人口就業(yè)意愿和就業(yè)能力。加快推進行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，完成行蓄洪區(qū)移民安置房建設(shè)和群眾回遷工作。持續(xù)排查解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，抓好整改，補齊短板。堅持“四個不摘”鞏固提升脫貧成果，建立解決特殊貧困的長效機制。充分發(fā)揮先進模范和致富典型的示范導向作用，持續(xù)增強貧困群眾內(nèi)生動力。健全實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

（二）夯實發(fā)展基礎(chǔ)，有力有序推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推廣“一戶一塊田”改革，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，積極引導土地向大戶集中，培育生產(chǎn)大戶、典型大戶，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化耕種和科學管理水平。積極整合涉農(nóng)項目，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，抓好示范帶動，積極促進種植、養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高比較效益。高質(zhì)量完成X等X個行政村X萬余畝高標準農(nóng)田建設(shè)。充分發(fā)掘現(xiàn)有資源，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻和有機果蔬種植，積極穩(wěn)妥推進“稻蝦共養(yǎng)”，鼓勵申報特色農(nóng)產(chǎn)品商標、品牌，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值。發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用，著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、運用和普及。對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會進行積極引導和扶持，保障農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康快速發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟提供保障。全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革任務(wù)，繼續(xù)推進“三權(quán)分置”改革，探索更多放活土地經(jīng)營權(quán)的有效途徑，拓寬增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。繼續(xù)實施“勸耕貸”和“兩權(quán)”抵押貸款，建立健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系和多層次農(nóng)業(yè)保險體系，提升農(nóng)業(yè)抗風險能力。嚴格落實各項惠農(nóng)政策，確保涉農(nóng)資金安全運行，鼓勵社會投資，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）秉承綠色理念，常態(tài)長效提升鎮(zhèn)域環(huán)境。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動搖，繼續(xù)實施農(nóng)村垃圾污水廁所“三大革命”專項整治，嚴厲打擊各類環(huán)保違法行為。嚴格落實環(huán)保工作“一崗雙責”，堅持問題導向，加強環(huán)保督察，完善考核機制，強化問責追責，在思想上、行動上切實踐行綠色發(fā)展理念。以建設(shè)美麗宜居村莊為導向，以深化村莊清潔行動為重點，以“美麗庭院”評選、“光榮榜”、“曝光臺”等工作措施為抓手，嚴格落實“五清一改”，不斷完善環(huán)境整治長效管理機制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，積極倡導文明生活，樹立鄉(xiāng)村文明新風尚。加快推進農(nóng)村生活污水一體化PPP項目，完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)提升改造工作，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)水體環(huán)境。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成孫大巷、永西和新集三個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用工作，確保綜合利用率達到X%以上。繼續(xù)實施增綠增效工程，鞏固林業(yè)工作成果，全面落實河長制、林長制、路長制工作要求，持續(xù)抓好大氣污染防治。狠抓拆違控違，按照屬地管理原則，健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確責任，抓好源頭治理，堅決遏制違建增量。加快遇春新區(qū)建設(shè)步伐，爭取X省道項目早日建成投用，不斷補齊基礎(chǔ)短板，改善鎮(zhèn)域環(huán)境面貌。

（四）著眼民生福祉，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。堅持民生為本，共建共享，更加注重群眾生活質(zhì)量，更加注重群眾主觀感受，更加注重群眾幸福指數(shù)。繼續(xù)抓好民生工程，多辦為民實事，多謀民生福祉，切實讓發(fā)展的過程成為造福人民的過程。嚴格落實社會保障，對低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體實行動態(tài)管理，做到“應保盡保”，資金及時定額發(fā)放。進一步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費比例，落實國家各項惠農(nóng)政策，及時發(fā)放各類社保、惠農(nóng)專項資金，讓群眾切實感受政府關(guān)懷。積極申報“一事一議”財政獎補和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)道路硬化率。扎實推進中醫(yī)院X分院建設(shè)項目，大幅改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加快遇春學校建設(shè)進度，進一步優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快補齊基礎(chǔ)教育短板；
加強教師隊伍管理，保障教師待遇，維護教師合法權(quán)益。充分發(fā)揮新時代文明實踐站（所）作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)提倡移風易俗，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進課堂、進村居。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明的生活方式，預防和控制重大疾病發(fā)生。不斷加強國防教育、國防動員和雙擁優(yōu)撫安置工作，加快老齡、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好民族宗教、防汛抗旱、通信、計劃生育等各項工作。

（五）加強社會治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定。加強社會治理制度建設(shè)，完善社會治理體制機制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保社會和諧穩(wěn)定。深化“平安X”建設(shè)，拓寬“雪亮工程”覆蓋面，進一步完善立體化、現(xiàn)代化、信息化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強隱患排查整治和應急管理隊伍建設(shè)，抓好道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾吃得放心、用藥安全。完善應急預案體系，加強應急演練，支持藍天救援隊等社會救援力量發(fā)展壯大，提高公共突發(fā)事件應急處置能力。堅持“領(lǐng)導開門接訪、帶案下訪”常態(tài)化、制度化，持續(xù)推進“四重”信訪矛盾化解攻堅，依法解決群眾合理訴求。不斷完善矛盾糾紛排查化解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾處理機制、權(quán)益保障機制，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動。深入開展“七五”普法，加強法治教育，擴大法律援助。切實維護婦女、兒童權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)愛服務(wù)，大力發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)。

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