北 口鎮(zhèn) 2019 9 年信訪工作總結(jié)

　 今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化信訪制度的落實(shí)，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點(diǎn)，服務(wù)大局，努力做好特殊時(shí)期的信訪工作，加強(qiáng)源頭訪的治理，強(qiáng)化排查和化解關(guān)系到群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛重點(diǎn)，為我市社會(huì)穩(wěn)定做了應(yīng)作的工作。

　一、9 2019 年信訪工作基本情況

　(一)、我鎮(zhèn)共接待群眾來(lái)信 2 件、個(gè)訪 7 人次， 集體訪 6 批次200 人次。

　(二).荊州市長(zhǎng)熱線 56 件。

　(三)、湖北省陽(yáng)光信訪系統(tǒng) 47 件。

　(四)、鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)接訪 50 件。

　二、9 2019 年信訪件的主要特點(diǎn): :

　從信訪總量看較往年顯著上升，從形式上看電話訪和網(wǎng)絡(luò)訪有明顯上升趨勢(shì)，從涉訪內(nèi)容看沒(méi)有突出的社會(huì)矛盾問(wèn)題。

　三、主要工作

　(一)強(qiáng)化信訪制度的落實(shí) 根據(jù)《信訪條例)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的 管理，健全完善了信訪工作各項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化了政務(wù)公開(kāi)、文明接待，對(duì)來(lái)訪群眾做到“四個(gè)到位"， 即教育疏導(dǎo)到位、問(wèn)題解決到位、責(zé)任落實(shí)到位、依法處理到位、引導(dǎo)群眾正確上訪，有效地規(guī)范了信

　訪秩序；二是強(qiáng)化信息報(bào)送。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信訪信息，掌握信訪動(dòng)態(tài)，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防；三是強(qiáng)化信訪督查，矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查、反饋抽查等各項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)了信訪工作的深入開(kāi)展。

　 (二)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視信訪，年初調(diào)整了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了指導(dǎo)思想，明確了工作目標(biāo)，部署了工 作任務(wù)，提出了具體的工作要求，為信訪工作的開(kāi)展提供了有效的組 織保證。

�。ㄈ�）堅(jiān)持排查，防微杜漸。堅(jiān)持每月一次對(duì)信訪隱患的排查，針對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的分析，制定了針對(duì)性措施，明確了穩(wěn)控責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)谌�力解決群眾上訪問(wèn)題的同時(shí)，針對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的信訪問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)及時(shí)向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支持。對(duì)纏訪老戶和無(wú)理或要求過(guò)高的上訪群眾，我們主動(dòng)做耐心細(xì)致的教育工作，確保上訪群眾的穩(wěn)定。

�。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)接訪，取信于民。一是根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展了“鎮(zhèn)領(lǐng) 導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)接訪過(guò)程中采取了預(yù)約登記、領(lǐng)導(dǎo)接訪 帶案下訪、聯(lián)合辦理重點(diǎn)案件、督査督辦等工作方式，確保信訪渠道 的暢通和復(fù)雜疑難信訪案件的解決。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛 圍。在開(kāi)展大接訪活動(dòng)以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出信訪工作不僅是信訪 部門(mén)的事，而是全鎮(zhèn)的事，各單位都有責(zé)任做好信訪工作。并向社會(huì)廣泛宣傳，使干部群眾了解、支持和參與這項(xiàng)活動(dòng)，形成了社會(huì)穩(wěn)定

　人人有責(zé)，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層 和信訪問(wèn)題化解在初始階段。領(lǐng)導(dǎo)接訪，解決上訪群眾提出的實(shí)際問(wèn) 題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時(shí)提高了政府 的公信力，體現(xiàn)了人民政府為人民辦好事、辦實(shí)事的宗旨。

　四、工作中存在的主要問(wèn)題

　今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績(jī)，但是，按照上級(jí) 的要求，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，其主要是：個(gè)別部門(mén)和單位的 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)；信訪問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告 機(jī)制有待完善；黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳 有待加強(qiáng)。這些在今后的工作中一定加以改進(jìn)。

　五、今后的工作打算

�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在取得階段性成績(jī)的基礎(chǔ) 上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服厭戰(zhàn)情緒，為維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建 和諧北做出積極的貢獻(xiàn)。

�。ǘ�）在鞏固已取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作貴任 制，建立健全重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作“首 問(wèn)責(zé)任制”，做到群眾反映的信訪問(wèn)題有人接待、有人處理、有人督 辦、有人問(wèn)責(zé)。認(rèn)真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件 使群眾反映的信訪問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)得到處理，從而避免引發(fā)重信重 訪甚至出現(xiàn)越級(jí)上訪、非正常上訪等信訪問(wèn)題。

�。ㄈ�）進(jìn)一步強(qiáng)化信訪問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制。落實(shí)信訪問(wèn)題《處置預(yù)案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問(wèn)題，為從源頭上

　化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件，真正把問(wèn)題解決在基層、化解在 內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序。

　（五）注重搜集和整理群眾反映的社情民意，并進(jìn)行綜合分析 預(yù)測(cè)和報(bào)告。

　北口鎮(zhèn)信訪辦 2019 年 12 月 28 日

　北 口鎮(zhèn) 9 2019 年信訪工作計(jì)劃

　為將我鎮(zhèn)信訪工作與維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，力爭(zhēng)把矛盾化解 在基層、處理在萌芽狀態(tài)�，F(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際， 特制定本工作計(jì)劃：

　一、指導(dǎo)思想

　按照以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)法治政府的要求，認(rèn)真總結(jié) 信訪工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析新形勢(shì)下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題， 既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好的信訪秩序，把問(wèn) 題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　二、工作目標(biāo)

　引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級(jí)上訪，控制集體上訪， 服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)廣大人民群眾，完善層級(jí)管理機(jī)制 完善信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、公開(kāi)承諾制度，強(qiáng)化 信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　三、工作措施

　根據(jù)市委、政府的要求，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān) 系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把北口鎮(zhèn)建設(shè)成 為最穩(wěn)定、最安全、最和諧的平安鎮(zhèn)，讓群眾滿意。

�。ǎ�）高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)。

　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立一支由黨政一把手親自

　掛帥，由司法、派出所、綜治辦、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（社 區(qū)）黨支部書(shū)記為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成強(qiáng)大的信訪維 穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社區(qū)都要相應(yīng) 地健全信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，形成由黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部共同 參與的工作格局。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)信訪辦，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé) 辦公室的日常工作。做到組織保障到位、人員配備到位、機(jī)構(gòu)建立到 位、措施落實(shí)到位，確保我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作有序推進(jìn)。

　（二）多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。

　一是扎實(shí)抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪 的問(wèn)題。各村（社區(qū)）和各個(gè)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)所轄區(qū)域所涉及的矛 盾糾紛的排查化解工作，每半個(gè)月上報(bào)一次矛盾糾紛的排查化解情 況。以各村（社區(qū)）成立的人民調(diào)解委員會(huì)化解基層矛盾糾紛，堅(jiān)持 小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實(shí)把好基 層第一道關(guān)，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鎮(zhèn)級(jí)，司法所切實(shí)發(fā) 揮作用，堅(jiān)持做好矛盾糾紛的調(diào)解；鎮(zhèn)信訪辦堅(jiān)持把接待來(lái)信來(lái)訪與 化解矛盾相結(jié)合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就 地處理，不能馬上處理的，也給來(lái)訪人一個(gè)滿意的答復(fù)，并協(xié)調(diào)所涉 及的相關(guān)部門(mén)去辦理，做到讓來(lái)訪群眾滿意；鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，凡是當(dāng)天 沒(méi)有值班接待日的，都積極深入下去，查訪群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題親自上門(mén)與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯(lián)絡(luò)群眾感情，幫助群 眾排憂解難，化解矛盾糾紛和熱、難點(diǎn)問(wèn)題，盡量減少不必要的上訪 行為的發(fā)生。鎮(zhèn)派出所要認(rèn)真整頓社會(huì)治安秩序，管片民警要深入下

　去，和鎮(zhèn)村干部一起堅(jiān)持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想 動(dòng)態(tài)，防止越級(jí)上訪行為的發(fā)生。其他各個(gè)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮部門(mén)的職 能作用，為群眾辦實(shí)事、好事，緩解矛盾糾紛問(wèn)題。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén) 要齊抓共管，保持平穩(wěn)的信訪態(tài)勢(shì)。

　二是落實(shí)包案責(zé)任，堅(jiān)持辦案與監(jiān)控相結(jié)合。凡是市轉(zhuǎn)辦案、自 查案、接訪案，都要按要求落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，并按照上級(jí)規(guī)定的要求限 期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答復(fù)、事事有回音，滿足 群眾的要求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)深入實(shí)際，下訪、接訪、約訪當(dāng)事人 了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監(jiān)控，在 解決問(wèn)題的同時(shí)，也要防止非正常上訪行為的發(fā)生。同時(shí)，措施跟上， 設(shè)置監(jiān)控防線，堅(jiān)持一日三報(bào)、“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安”的信息溝 通制度。

　三是加強(qiáng)信息溝通，健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。每逢重要時(shí)段，全鎮(zhèn)干 部要堅(jiān)持每日 24 小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)保持信息暢通，對(duì)關(guān)機(jī)的行為視為 脫崗處理，凡是因?yàn)殛P(guān)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任； 各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報(bào)， 采取應(yīng)急措施，實(shí)施跟蹤和監(jiān)控。駐村干部為一級(jí)設(shè)防，在信訪人的 居住地范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)控，與信訪人零距離接觸，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況；各交通要道口設(shè)置二級(jí)設(shè)防，一旦發(fā)現(xiàn)信訪人走出本村范圍，要實(shí)施 跟蹤監(jiān)控，并向上級(jí)報(bào)告；車(chē)站等地為第三級(jí)設(shè)防，對(duì)即將要外出本 鎮(zhèn)的信訪人，要實(shí)施就地?cái)r訪，勸其回家，把問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)�；�?duì)已 經(jīng)發(fā)現(xiàn)外出本市的信訪人，立即采取緊急措施，動(dòng)用車(chē)輛和人員，摸

　清信訪人去處，實(shí)施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問(wèn)題解決 在當(dāng)?shù)亍?/p>

　四是進(jìn)一步明確責(zé)任，健全制度。始終堅(jiān)持大接訪、大下訪、約 訪工作不放松，持續(xù)深入地繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待 日工作常抓不解。措施進(jìn)一步落實(shí)，責(zé)任進(jìn)一步明確。在鎮(zhèn)級(jí)，始終 堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、包案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)、聯(lián)系 村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系的村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，在村（社區(qū)），黨支部 書(shū)記是第一責(zé)任人，有監(jiān)控對(duì)象的干部要對(duì)所監(jiān)控的人負(fù)責(zé)，層層落 實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任明確，跟蹤監(jiān)控到位、案件辦理到 位。

　 北口鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2019 年 12 月 28 日

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