審計(jì)創(chuàng)新觀念改革
發(fā)布時(shí)間:2020-10-22 來(lái)源: 疫情防控 點(diǎn)擊:
審計(jì)創(chuàng)新觀念改革
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,審計(jì)人員必須解放思想,更新觀念,充分發(fā)揮審計(jì)的宏觀調(diào)控作用,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,搞好審計(jì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。本文就審計(jì)人員應(yīng)從哪些方面更新觀念談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、更新審計(jì)職能觀念
要更新審計(jì)的單一職能(監(jiān)督職能)觀念,樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的觀念。監(jiān)督是審計(jì)的基本職能,但不能忽視審計(jì)的服務(wù)職能。審計(jì)服務(wù)職能從服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō)包括對(duì)委托單位和被審單位的服務(wù),審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)活動(dòng),一是滿足委托單位的要求,完成受托任務(wù),為委托單位服務(wù),二是在完成受托任務(wù)的過(guò)程中通過(guò)審計(jì),為被審單位提出存在的間題和改進(jìn)的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)為被審單位的服務(wù)。樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的觀念,就是要審計(jì)人員克服單純的“查處”思想,實(shí)現(xiàn)審、幫、促一體化,努力做好依法審計(jì),抑制非法,保護(hù)合法,即審又幫,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
二、樹(shù)立正確處理合法與合理關(guān)系的觀念
依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的基本原則,但在深化改革、形勢(shì)不斷發(fā)展
的情況下,必然會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)改革行為與規(guī)章制度不符的現(xiàn)象,這就要求審計(jì)人員權(quán)衡利弊,顧全大局,不要死摳條文,打擊企業(yè)改革的積極性,要以竺三個(gè)有利于”為原則,做為判別正誤的標(biāo)準(zhǔn),凡是符合“三個(gè)有利于”的行為就要給予支持,從政策上給予變通解決,正確處理好合理與合法的關(guān)系。
三、樹(shù)立微觀管理與宏現(xiàn)調(diào)控相結(jié)合的觀念
審計(jì)人員在受托完成審計(jì)任務(wù)的過(guò)程中,一是要查清間題的真象,確定間題的性質(zhì),二是要落實(shí)國(guó)家的方針政策。審計(jì)人員在工作中,一是要通過(guò)審計(jì)實(shí)現(xiàn)政策調(diào)控,二是向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)提供經(jīng)濟(jì)信息,為制定政策提供依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,審計(jì)監(jiān)督的地位越來(lái)越重要,如何通過(guò)審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控是個(gè)重要間題,因此不能只完成微觀管理任務(wù),必須樹(shù)立審計(jì)為宏觀調(diào)控服務(wù)的觀念,實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。
四、樹(shù)立審計(jì)監(jiān)督要同其他部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的觀念
審計(jì)監(jiān)督是高層次的監(jiān)督,但搞好審計(jì)監(jiān)督必須與其他部門(mén)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督相結(jié)合,才能收到好的效果。因此不能認(rèn)為審計(jì)監(jiān)督可以取代其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,因?yàn)楦鞣N監(jiān)督都有其監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn),所以審計(jì)不能取代一切。如審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)系,如果會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化,
企業(yè)管理混亂,違規(guī)、違紀(jì)嚴(yán)重,會(huì)計(jì)核算失真,就會(huì)給審計(jì)監(jiān)督帶來(lái)困難,增大工作量。因此,必須實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,才能搞好審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。
五、樹(shù)立公正監(jiān)督的觀念
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由于經(jīng)濟(jì)成分逐步多元化,所以利益主體也就多元化,審計(jì)人員在受托進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),不能只代表多元成分中的一方利益,必須改變過(guò)去那種習(xí)慣于代表國(guó)家利益進(jìn)行監(jiān)督的作法。執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī),維護(hù)國(guó)家利益是責(zé)無(wú)旁貨的,但不能單從維護(hù)國(guó)家利益否定多元利益兼顧,因此必須站在獨(dú)立、公正的立場(chǎng)上進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,既要兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益,又要兼顧企業(yè)內(nèi)部諸成分間的利益,特別是社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),更不能只以國(guó)家利益代表者的身份去工作,必須按委托者的意圖去完成審計(jì)工作任務(wù)。
六、樹(shù)立求實(shí)觀念
求實(shí)是審計(jì)的基本功能,但近些年來(lái)由于不正之風(fēng)盛行,大大消弱了審計(jì)的求實(shí)功能,這一點(diǎn)必須引起足夠的重視。要嚴(yán)格要求審計(jì)人員實(shí)事求是,杜絕在審計(jì)中弄虛作假,侵害有關(guān)方面的利益。工作中不要片面追求審計(jì)“覆蓋面”,要審一個(gè),實(shí)一個(gè),通過(guò)落實(shí)政策,擴(kuò)大審計(jì)的威懾力,給審計(jì)工作造成一個(gè)好的影響,樹(shù)立審計(jì)部門(mén)的
權(quán)威。
七、樹(shù)立效益觀念
經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)追求的目標(biāo),也是全社會(huì)各部門(mén)的共同任務(wù)。因此,如何通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,也是審計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督中,應(yīng)牢固樹(shù)立企業(yè)效益觀念,一要支持企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而采取的各種合法手段;二要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督為企業(yè)提出改進(jìn)建議,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
八、樹(shù)立系統(tǒng)功能觀念
要注意發(fā)揮審計(jì)的系統(tǒng)功能,重視國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)之間的有機(jī)配合,重視審計(jì)科研工作及對(duì)科研成果的利用,運(yùn)用審計(jì)理論來(lái)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,不斷提高我國(guó)審計(jì)水平。
九、注 l 整體紊質(zhì)觀念
只有審計(jì)整體素質(zhì)不斷提高,才能保障審計(jì)工作水平不斷提高。所以必須重視審計(jì)整體素質(zhì)的提高,包括審計(jì)人員的素質(zhì)(思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等)、審計(jì)機(jī)關(guān)的裝備素質(zhì)(如辦公設(shè)
施、交通工具、計(jì)算設(shè)施等)和審計(jì)管理工作素質(zhì)等各方面水平的提高。
十、服務(wù)于中心工作的觀念黨和國(guó)家在每個(gè)時(shí)期都有中心工作,審計(jì)監(jiān)督必須服務(wù)于各該時(shí)期的中心工作,一是完成上級(jí)交給的審計(jì)任務(wù);二是在審計(jì)監(jiān)督中體現(xiàn)出各該時(shí)期國(guó)家政策的特點(diǎn),落實(shí)上級(jí)在當(dāng)時(shí)的指示精神;三是配合中心工作開(kāi)展有關(guān)審計(jì)活動(dòng),以保障黨和國(guó)家的中心工作順利開(kāi)展。
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