學(xué)校食堂飯菜調(diào)研報(bào)告 3 3 篇

　 學(xué)校食堂飯菜調(diào)研報(bào)告 1

　 一、 調(diào)查地點(diǎn)：

　 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院

　 二：調(diào)查主題：

　 學(xué)校食堂飯菜的價(jià)格和質(zhì)量等綜合情況。

　 三：調(diào)查目的：

　 了解學(xué)校食堂飯菜的口味,服務(wù)質(zhì)量,價(jià)格,衛(wèi)生狀況以及學(xué)生的滿意度及對食堂的意見和建議。保證學(xué)生的飲食衛(wèi)生,安全,健康,避免食物中毒事件發(fā)生,幫助學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀念,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的精神,建設(shè)節(jié)約型社會。

　 四：調(diào)查方法：

　 我們設(shè)計(jì)了相應(yīng)的市場調(diào)查問卷,采取抽樣方式對大二、大三不同系別不同專業(yè)的 100多名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查.同時(shí)還對學(xué)校的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了檢查，還對食堂就餐的同學(xué)進(jìn)行了隨機(jī)的實(shí)際采訪。

　 五：調(diào)查問卷：

　 我們此次發(fā)放調(diào)查問卷 120 份，回收有效問卷 108 份，調(diào)查結(jié)果如下：

　 1、 你是否每天在學(xué)校食堂就餐：

　 A、是 52％ B、不是 48％

　 2、 你在食堂吃飯的原因是：

　 A、價(jià)格 28％ B、方便 58％ C、味道 12％ D、其他 12％

　 3、你最關(guān)心食堂哪一方面：

　 A、衛(wèi)生環(huán)境 58％ B、口味 48％ C、服務(wù)態(tài)度 32％ D、價(jià)格 22％

　 4、 你目前對食堂提供的食物是否滿意:

　 A、非常滿意 14％ B、滿意 16％ C、一般 36％ D、不滿 34％

　 5、 你是否有在固定窗口用餐的習(xí)慣：

　 A、有 25％ B、沒有 70％

　 6、 你感覺食堂衛(wèi)生狀況如何：

　A、非常差 10％ B、較差 30％ C、一般 56％ D、好 4％

　 7、 你是否經(jīng)常吃到不新鮮的飯菜：

　 A、經(jīng)常 14％ B、偶爾 34％ C、很少 50％ D、沒有 2％

　 8、 你認(rèn)為學(xué)校食堂的飯菜價(jià)格怎么樣：

　 A、非常貴 2％ B、比較貴 40％ C、一般 54％ D、便宜 4％

　 9、 你認(rèn)為學(xué)校食堂的服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度怎么樣：

　 A、非常好 4％ B、比較好 14％ C、一般 64％ D、差 18％

　 10、 你對學(xué)校食堂的整體感覺如何：

　 A、很好 2％ B、好 18％ C、一般 60％ D、差 20％

　 11、 你認(rèn)為學(xué)校食堂在哪方面需要改善：

　 A、飯菜 68％ B、價(jià)格 48％ C、餐具 50％ D、服務(wù)態(tài)度 44％

　 六、 實(shí)際采訪：

　 調(diào)查過程中， 從同學(xué)們得口頭反應(yīng)來看，普遍都覺得價(jià)格有所上漲，并且漲價(jià)方式多種多樣。

　 來自工管系的 11 級的一位同學(xué)反應(yīng)到：“有些窗口在菜單上并未標(biāo)明漲價(jià)，但在刷飯卡的時(shí)候卻多扣了我們的錢，等你反應(yīng)過來詢問的時(shí)候才告訴你飯菜已漲價(jià)。”

　 來自信工系 12 級的同學(xué)談到：

　“有些窗口并未漲價(jià)，但是相應(yīng)的飯菜的分量卻少了很多。”同樣，類似于此類的變相漲價(jià)還有很多：2 兩的米飯很明顯只有 1 兩多一點(diǎn)，在菜里面找肉像淘金一樣來自藝術(shù)傳媒系 10 級的同學(xué)講到：“我們宿舍基本每周都要在餐廳 2 樓西面的餐館聚餐，自這個(gè)學(xué)期開學(xué)以來，我們發(fā)現(xiàn)這家餐館的價(jià)格漲幅很大。而且就在昨天，我們點(diǎn)的宮保雞丁里面竟然沒有花生

　 七、調(diào)查分析：

　 從以上數(shù)據(jù)看來，大部分同學(xué)都能夠到食堂正常用餐，但同學(xué)們大多對食堂環(huán)境，餐具，服務(wù)態(tài)度，尤其是飯菜價(jià)格很不滿意。對此我深有體會：食堂里的有些餐具都沒有清洗干凈，筷子散發(fā)這難聞的異味，勺子上面竟然會有“殘羹剩飯”，每次用餐具都要仔細(xì)“挑選”；食堂里的工作人員，大多表現(xiàn)良好，但是仍然會有極個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度惡劣，在別人還未用餐完畢的情況下就開始收拾餐桌，我認(rèn)為這是十分不禮貌的行為，還有一些工作人員在打卡的時(shí)候會平白無故多扣錢，這些情況已是屢見不鮮；至于食堂飯菜價(jià)格我認(rèn)為過高，現(xiàn)在的大學(xué)生一般生活費(fèi)都是固定的，沒有收入，學(xué)校食堂的價(jià)格不在學(xué)生承受的范圍之內(nèi)，很多學(xué)生只能是每天食用素菜的方式度日。學(xué)校食堂是學(xué)生關(guān)注最多的問題，它關(guān)系到的不僅僅是

　學(xué)生吃飯的問題，更多的關(guān)系到學(xué)生的日常生活，進(jìn)而影響到整個(gè)學(xué)校的正常運(yùn)行。

　 八、調(diào)查中出現(xiàn)的問題反饋：

　 眾所周知，學(xué)校周邊有無數(shù)販賣盒飯的攤點(diǎn)，由于價(jià)格便宜量也足，深受學(xué)生歡迎，以至于有些同學(xué)一個(gè)學(xué)期的伙食都以盒飯解決。然而，外面盒飯攤點(diǎn)的原料或許沒有經(jīng)過動物檢疫，或許使用“潲水油”，這對同學(xué)們的身體健康存在極大的威脅。

　 盡管校外食品健康存在極大問題，但從問卷調(diào)查反應(yīng)來看，學(xué)校的食堂也存在諸多食品衛(wèi)生和安全的隱患：

　 （1）食堂出售的奶制品過期情況嚴(yán)重。我校諸多食堂不僅為廣大師生提供飯菜的同時(shí)，也出售飲品。但是，同學(xué)們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過期的酸奶卻還在出售。

　 （2）食堂的飯碗不干凈，清洗不到位。不只有殘?jiān)�剩余，有時(shí)甚至還有洗潔精的泡沫附著。

　 （3）曾多次在飯菜中驚現(xiàn)小動物的尸體。例如：一樓北面的粥有蚊子、二樓西面的餐廳的菜中出現(xiàn)過蒼蠅、甚至在包子里吃出膠水蓋子等。

　 （4）飯菜不新鮮。特別是拼菜窗口，經(jīng)常在晚上打飯時(shí)發(fā)現(xiàn)還有中午遺留下來的剩菜，一般以兩種形式出現(xiàn)：一是直接作為一道菜再次抬出，二是加入其它菜混炒后出現(xiàn)（這點(diǎn)極為惡心）。

　 在商店里，顧客就是上帝，在餐廳亦是如此，美味服務(wù)人員對待消費(fèi)者的態(tài)度應(yīng)當(dāng)再柔和一些，大學(xué)生的食堂在餐飲界并非處于壟斷地位，為了進(jìn)一步吸引學(xué)生，擴(kuò)大市場占有份額，食堂應(yīng)加大對“服務(wù)”這一理念的進(jìn)一步認(rèn)識。不求做到顧客就是上帝，但也應(yīng)做到和顏悅色。

　 九、結(jié)論和建議 ：

　 從調(diào)查結(jié)果可以看出，食堂問題在現(xiàn)代大學(xué)中具有重要的地位，它關(guān)系到的不僅僅是學(xué)生吃飯的問題，還關(guān)系到學(xué)生的日常生活。從各方面的數(shù)據(jù)分析可以看出，學(xué)生基本上都會去學(xué)校食堂就餐，只有一小部分同學(xué)選擇其他就餐方式，而且從食堂飯菜口味分量方面可以看出，多數(shù)同學(xué)對于飯菜口味及分量并不滿意，甚至?xí)�覺得偏少不夠吃，現(xiàn)在雖然物價(jià)上漲，而且食堂飯菜價(jià)格也跟著市場提升，既然漲價(jià)就不要在分量上尋找平衡。大學(xué)生也算是一個(gè)弱勢群體沒有經(jīng)濟(jì)能力，基本上都是靠家庭支撐，也希望食堂方面可以體諒。學(xué)校食堂的價(jià)格上漲應(yīng)慎重，價(jià)格回調(diào)在一定程度上也反映了這一點(diǎn)，但本校食堂的價(jià)格下降幅度和下降的種類還很少，一是應(yīng)加大降價(jià)幅度和種類；二是應(yīng)適當(dāng)增加飯菜分量，適當(dāng)?shù)淖尷�于學(xué)生；三是學(xué)校還應(yīng)建立一定的價(jià)格監(jiān)管體系，應(yīng)公布市場上的大米、蔬菜、肉類的價(jià)格；四是應(yīng)

　恢復(fù)經(jīng)濟(jì)套餐的存在。對學(xué)校采取的補(bǔ)貼措施大部分是不知道的，但還是值得期待的，只要能夠讓學(xué)生省錢，得到真的實(shí)惠。

　 現(xiàn)針對上述情況提出如下建議，希望對食堂改進(jìn)有所幫助。

　 （1）

　以關(guān)愛大學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生為動力，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。

　 （2）

　制定完善的激勵(lì)機(jī)制，加大對食堂工作人員的培訓(xùn)。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。

　 （3）

　食堂應(yīng)購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

　 （4）

　根據(jù)學(xué)生的需求，適時(shí)調(diào)整相應(yīng)的菜品價(jià)格和種類。

　 （5）

　取消充卡最低限制，為方便學(xué)生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費(fèi)更換。

　 十、關(guān)于這次社會實(shí)踐調(diào)查的意義:

　 就這次調(diào)查可以反映出學(xué)生對食堂的意見，也道出了學(xué)校食堂的不足之處，值得我們?nèi)ド钏�。而學(xué)生的意見也為食堂的改進(jìn)提供了寶貴的方向，從而使食堂做出正確的變革。這是有利于建設(shè)和諧校園的，有利于千千萬萬學(xué)生身體健康的，有利于學(xué)校校風(fēng)的，有利于消除不滿之聲，還校園朗朗讀書聲。

　 我們希望學(xué)校不僅僅能一個(gè)提供一所食堂所需的場地，更能夠聽到我們的呼聲保護(hù)我們作為一個(gè)在校大學(xué)生，作為一個(gè)純消費(fèi)者群體的利益。

　 學(xué)校食堂飯菜調(diào)研報(bào)告 2

　 “民以食為天”，學(xué)校食堂作為學(xué)校的一個(gè)重要組成部分，擔(dān)負(fù)著后勤保障，服務(wù)師生的重要任務(wù)，學(xué)校是一個(gè)特殊的單位，學(xué)生又是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，學(xué)校食堂工作，關(guān)系到師生員工的切身利益，關(guān)系到學(xué)生的衛(wèi)生飲食安全問題，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，食堂工作，學(xué)生關(guān)心，家長關(guān)心，社會關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心，已成為學(xué)生與家長關(guān)心的熱點(diǎn)。特別是近幾年來，我市農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整逐步到位，學(xué)生的寄宿數(shù)量迅速上升，在校用餐的學(xué)生顯著增多，學(xué)校食堂的數(shù)量和規(guī)模逐步擴(kuò)大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，學(xué)校食堂也成了社會上一些食品經(jīng)營者競爭的場所。食堂工作在整個(gè)學(xué)校工作的重要性也隨之增強(qiáng)。針對全市學(xué)校食堂的現(xiàn)狀，教育局關(guān)工委成立了學(xué)校食堂調(diào)研小組，各校關(guān)工委常務(wù)副主任帶領(lǐng)委員深入學(xué)校食堂進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研小組通過聽介紹、查資料、看現(xiàn)場、個(gè)別訪問，問卷調(diào)查和分析研究等方法，對食堂情況作了全面的調(diào)查研究。

　 一、基本情況

　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)含幼兒園共有食堂 112 個(gè)，其中千人以上的學(xué)校食堂有 20 家，2000

　人以上的食堂有 6 家，4000 人以上的食堂有 2 家；全市學(xué)校聘用從事飲食服務(wù)的員工 1700多人，用餐學(xué)生達(dá) 6.5 萬多人，占學(xué)生總數(shù)的 83.5%；學(xué)校食堂從業(yè)人員中有健康合格證的1680 人，占全體人員的 98.8%。學(xué)校食堂的經(jīng)營方式主要有兩種，一種是學(xué)校自辦，一種是承包制。自辦的有 95 家，承包的有 17 家。學(xué)校食堂根據(jù)規(guī)模的大小，贏利多少各不相同，絕大部分學(xué)校的老師用餐得到補(bǔ)償或減免，每年還有一定利潤上交，多的達(dá)到幾十萬。學(xué)校食堂的基本設(shè)施，通過這幾年的不斷升級改造，已基本達(dá)到了要求，做到設(shè)備齊全，規(guī)章制度健全，運(yùn)作正常，安全衛(wèi)生狀況良好，有 33 家食堂獲得鎮(zhèn)江市 A 級食堂，66 家獲得鎮(zhèn)江市 B 級食堂， 4 家獲得鎮(zhèn)江市 C 級食堂，目前還有 4 家沒有等級，學(xué)生對食堂的滿意率在95%以上。

　 二、領(lǐng)導(dǎo)重視

　 教育局高度重視學(xué)校食堂建設(shè)，通過發(fā)文件，開會，檢查等多種形式，反復(fù)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)交代學(xué)校食堂工作的重要性，要求學(xué)校把食堂工作列入學(xué)校工作的重要議程，市教育部門意識清醒，態(tài)度堅(jiān)決，教育局由一名分管副局長親自抓食堂工作，發(fā)展財(cái)務(wù)科具體負(fù)責(zé)學(xué)校的食堂管理工作，學(xué)校由一名分管副校長親自抓食堂工作，總務(wù)處具體負(fù)責(zé)。在人力、物力、財(cái)力上，教育局加大投入力度，在制度管理上，嚴(yán)格規(guī)范程序，提升學(xué)校食堂的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，有力地保障了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。

　 加快學(xué)校食堂建設(shè)，提高食堂硬件設(shè)施，是一項(xiàng)十分重要的"工作，也是辦好食堂的一項(xiàng)重要保證，教育局一是對食堂的場地和建筑進(jìn)行規(guī)劃，要求位置合理，既方便師生就餐，又防止食堂的噪聲煙氣污染環(huán)境，要求面積適當(dāng)，堅(jiān)固耐用。二是對食堂的內(nèi)部功能定位進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，按照操作流程對食堂儲藏間、清洗間、配料間、烹飪間嚴(yán)格定位區(qū)分。三是對食堂的內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行更新。配備冰柜，冰箱，不銹鋼餐具，廚房、灶具、紗門、紗窗安裝到位。全市學(xué)校食堂近幾年都進(jìn)行了維修或升級改造，投入資金超過 3000 萬元，百分之五十的學(xué)校對食堂進(jìn)行擴(kuò)建，百分之四十的學(xué)校興建了高標(biāo)準(zhǔn)的師生餐廳。實(shí)驗(yàn)小學(xué) 06 年對食堂進(jìn)行改造施工，共投入資金 45 萬元，設(shè)施設(shè)備投入資金 25 萬元，使學(xué)校食堂的硬件條件上了一個(gè)新臺階。

　 對于自辦食堂和承包食堂，教育局都提出了明確的要求，自辦食堂必須選擇一批有事業(yè)心，有責(zé)任心，工作主動，精明強(qiáng)干，吃苦耐勞的同志參加，總務(wù)處主任或副主任要親自掛帥。承包食堂均采用招標(biāo)競爭的方法，選擇那些信譽(yù)度高，有誠心、人品好、價(jià)格合理的承包商，承包協(xié)議中要突出服務(wù)師生的理念，要把服務(wù)師生放在第一位。同時(shí)學(xué)校應(yīng)成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督查食堂的服務(wù)、衛(wèi)生、價(jià)格、管理等情況，起到食堂的保障作用。城區(qū)學(xué)

　校如丹中、呂叔湘中學(xué)、五中、六中、、職教中心的食堂均采用承包制，并且由 2—3 人分別承包，形成相互競爭的態(tài)勢，讓幾個(gè)食堂比服務(wù)態(tài)度，比伙食質(zhì)量，比菜肴價(jià)格，讓學(xué)生來選擇食堂，收到了較好的效果。實(shí)驗(yàn)學(xué)校與華南學(xué)校，就餐人數(shù)達(dá)到 2000 多人和 4000 多人，仍然采用學(xué)校自辦的辦法，學(xué)校組織了一個(gè)強(qiáng)而有力的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)班子，一切為師生著想，盡量減少利潤，更好地服務(wù)于廣大師生。

　 三、經(jīng)營情況

　 學(xué)校食堂經(jīng)營主要有兩種形式，自辦與承包。

　 （一）自辦食堂：以學(xué)校行政的名義參與食堂的整個(gè)管理，主要有老師參與管理，總務(wù)處副主任負(fù)責(zé)全面工作兼司務(wù)長，教師人數(shù)不夠，也招聘少量的臨時(shí)工，一般廚師都是聘請專職廚師掌勺。學(xué)�；锸硺�(biāo)準(zhǔn)大致分城鄉(xiāng)兩種，城區(qū)學(xué)校每人每學(xué)期 600 元—700 元左右，平均每天中餐 7 元左右，住宿生每人每天伙食費(fèi) 15 元。農(nóng)村學(xué)校每人每學(xué)期 400 元左右，平均每天中餐 5 元，學(xué)生每月帶米 15—20 斤。住宿生每人每天伙食費(fèi) 10—12 元，每月學(xué)生帶米 15—20 斤，臨時(shí)工工資，水電煤氣費(fèi)，易耗餐飲具添置費(fèi)等均在伙食中支出，老師免費(fèi)用餐或補(bǔ)貼用餐，每年都能上繳一定利潤給學(xué)校，多的達(dá)幾十萬元。

　 橫塘中學(xué)食堂處處為師生著想，想盡辦法，不斷翻新伙食花樣，每年中考前一天晚上，食堂員工專門為學(xué)生包餛飩 100 多斤，讓學(xué)生有個(gè)好心情，安安穩(wěn)穩(wěn)迎中考，受到家長們一致好評。六中專門為新疆班的學(xué)生新造一個(gè)食堂，完全按照清真的風(fēng)格為學(xué)生做飯，保證讓少數(shù)民族的學(xué)生在蘇南吃得好，生活愉快，學(xué)習(xí)快樂。

　 （二）承包食堂：學(xué)校食堂由承包人員負(fù)全責(zé)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。承包者聘用有國家廚師資格的廚師和臨時(shí)工多名參加食堂的各項(xiàng)工作，學(xué)校有專人負(fù)責(zé)督查，不定期的抽查菜肴的質(zhì)量和價(jià)格，定期召集學(xué)生問卷調(diào)查，了解學(xué)生對食堂的用餐意見，即時(shí)向承包者提出，要求能盡快改正。食堂除基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備和大型維修由學(xué)校投資外，人員工資，易耗餐飲具，水電煤炭費(fèi)等由承包人支出。每年上繳學(xué)校一定的經(jīng)費(fèi)，各校情況各不相同，市區(qū)大學(xué)校一般均采用承包制，并且同時(shí)有 2—3 人分別承包，形成競爭機(jī)制，相互促進(jìn)，共同提高。五中的領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心承包食堂的運(yùn)作情況，經(jīng)常到食堂與學(xué)生共同用餐，聽取學(xué)生的意見，然后及時(shí)反饋給承包者，讓承包人不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　 （三）制度建設(shè)

　 全市各校均已建立了全方位，系列化的規(guī)章制度，對食堂進(jìn)行 精細(xì)化管理。目前都有《文明食堂標(biāo)準(zhǔn)》、《衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)》以及應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)考核，衛(wèi)生管理，食堂采購，餐飲具消毒，食品粗加工，配菜衛(wèi)生，食堂倉儲保管，個(gè)人衛(wèi)生，燒煮烹調(diào)，用餐等多種制度，做到工作

　有章可循，工作人員能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　 （四）運(yùn)作情況

　 1、食堂安全衛(wèi)生有保障。市教育局發(fā)財(cái)科聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所，對各校食堂都提出明確要求，并逐�？己藱z查，做到嚴(yán)把貨源進(jìn)口關(guān)，所有供貨單位必須具備有效營業(yè)執(zhí)照，食品衛(wèi)生許可證，個(gè)人健康證，并簽訂協(xié)議書，每次進(jìn)貨均需索取相關(guān)證明，食堂設(shè)有專用庫房，各種食品分室、分類、分架存放，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。

　 2、重視環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生。能按食堂環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，做到廚房、餐廳環(huán)境整潔；餐具能按“一洗、二沖、三消毒”要求執(zhí)行；餐后對餐廳及時(shí)清理、擦抹、打掃；每周大掃除一次，使食堂環(huán)境衛(wèi)生工作常態(tài)化。所有上崗工作人員每年體檢，持證上崗。云陽學(xué)校每學(xué)期對從業(yè)人員進(jìn)行 1—2 次培訓(xùn)和測試，對食堂要求“三清一靜”，并建立了考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　 3、不斷提高服務(wù)質(zhì)量。各校食堂都注重精心安排菜譜，做到葷素搭配，營養(yǎng)合理。自辦食堂的學(xué)校每周都將一周的菜譜公布出來，基本做到每天不一樣，早點(diǎn)做到品種多樣，晚餐主食也經(jīng)常變換。同時(shí)要求承包食堂每天的菜譜要多種多樣供學(xué)生選擇，根據(jù)不同季節(jié)，供應(yīng)學(xué)生喜歡吃的菜肴，讓學(xué)生們吃得滿意。

　 4、建立長效監(jiān)督檢查機(jī)制。

　 一是每年教育局配合衛(wèi)生監(jiān)督所對全市學(xué)校食堂進(jìn)行一次普查，根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生部門的要求，提出整改意見，限期糾正；二是各校衛(wèi)生管理人員每天對食堂進(jìn)行檢查，對每天采購的食品進(jìn)行質(zhì)量檢查，查驗(yàn)證明；三是每月由分管校長不定期對食堂進(jìn)行抽查，在各種檢查中，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)指出立即整改。

　 四、存在問題

　 1、全市學(xué)校食堂發(fā)展不平衡，絕大部學(xué)校食堂通過近幾年的升級改造，硬件條件已完全符合上級有關(guān)部門的要求，但還有一部分學(xué)校食堂的硬件有缺陷。食堂面積太小，少部分學(xué)校食堂沒有學(xué)生用餐的地方；個(gè)別學(xué)校的鍋爐老化，急需更換；部分學(xué)校食堂內(nèi)的布局不合理，至今還存在 4 所 C 級食堂，以及 4 所未評級的食堂。

　 2、缺少專業(yè)技術(shù)人員，飯菜質(zhì)量難以提高。絕大部分學(xué)校食堂廚師達(dá)不到等級廚師標(biāo)準(zhǔn)，無營養(yǎng)師，點(diǎn)心師，難以進(jìn)一步提高飯菜質(zhì)量，據(jù)問卷調(diào)查，，有 51%的學(xué)生認(rèn)為口味一般，20%的學(xué)生飯菜只吃掉一大半。

　 3、學(xué)校食堂內(nèi)部管理還存在管理不到位的現(xiàn)象，規(guī)章制度雖已建立，但執(zhí)行中還不能嚴(yán)格執(zhí)行，如不戴口罩和工作帽的不得上崗，指甲長的人員不得上崗等等，都存在一定的問題。

　 4、承包食堂還存在著過多追求利潤，服務(wù)質(zhì)量低劣，飯菜質(zhì)次價(jià)高，師生怨聲較多的現(xiàn)

　象，自辦食堂存在教師用餐明確好于學(xué)生，學(xué)生不滿意的現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校食堂的衛(wèi)生狀況不佳，安全隱患潛伏，給師生身體健康帶來影響，都會給學(xué)校的教育教學(xué)工作帶來負(fù)面影響。

　 五、幾點(diǎn)建議

　 （一）鑒于學(xué)校食堂在學(xué)校工作的重要地位，辦好食堂應(yīng)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視的課題，作為上級教育行政主管部門，要擔(dān)負(fù)起辦好義務(wù)教育階段學(xué)校食堂的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，中小學(xué)食堂無論是承包，還是自辦都屬“盈利型”食堂，食堂要開支員工工資，還要取得一定的利潤，義務(wù)教育階段的學(xué)校都把它作為一個(gè)創(chuàng)收的主要來源。這樣既增加了家長負(fù)擔(dān)，又影響了伙食的數(shù)量和質(zhì)量，造成學(xué)生不滿意的現(xiàn)象。義務(wù)教育階段學(xué)校食堂應(yīng)該一律自辦，以有利于學(xué)生健康成長為宗旨，全面搞好安全衛(wèi)生服務(wù)工作，辦成獨(dú)立核算，略有盈余的“服務(wù)型”食堂，非義務(wù)教育階段的學(xué)校，由于辦學(xué)規(guī)模較大，學(xué)生人數(shù)多，難于自辦，在承包過程中，要堅(jiān)持公開招標(biāo)的辦法，讓能為師生服務(wù)，具有食堂管理能力和管理資質(zhì)的承包者參加，學(xué)生人數(shù)超過 2000 人，要有 2 人以上來承包。

　 1、制訂規(guī)范，分類指導(dǎo)，建議省教育廳會同有關(guān)部門對不同類別，規(guī)模學(xué)校的食堂，制定統(tǒng)一規(guī)范，各市縣進(jìn)一步細(xì)化，作為食堂建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

　 2、撥�？�，限期整改，教育行政主管部門，在年度財(cái)務(wù)總預(yù)算中要設(shè)立食堂建設(shè)專項(xiàng)資金，對硬件不達(dá)標(biāo)的食堂進(jìn)行維修，改擴(kuò)建、新建，按規(guī)范要求配發(fā)既安全衛(wèi)生又環(huán)保節(jié)能的主要設(shè)備。在 5—8 年內(nèi)使所有食堂都達(dá)到 A 級標(biāo)準(zhǔn)。

　 3、核定編制，財(cái)務(wù)審計(jì)。上級教育行政部門，要核定各校食堂人員編制數(shù)，關(guān)鍵技術(shù)崗位的職工納入全民事業(yè)職工編制，由市教育局統(tǒng)一招聘分配，一般崗位核定人數(shù)，由學(xué)校按統(tǒng)一要求招聘臨時(shí)工。所有食堂正式從業(yè)人員工資福利由財(cái)政負(fù)擔(dān)，全市要統(tǒng)一學(xué)校食堂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)開支科目。定期組織財(cái)務(wù)審計(jì)。

　 4、多措并舉，充實(shí)人才。食堂專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏是普遍現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。要逐步為每所學(xué)校配備合格的司務(wù)長、等級廚師、營養(yǎng)師、司爐工等關(guān)鍵崗位專業(yè)人員。專業(yè)技術(shù)人員可從學(xué)校富裕人員中選調(diào)培訓(xùn)（保留教師資格），可向社會公開招聘，還可以從大專院校，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中招聘錄用。

　 （二）要督促學(xué)校認(rèn)真履行管理食堂的具體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，不斷改善條件，改進(jìn)工作，辦家長、學(xué)生滿意的食堂。

　 1、對目前食堂還處在 C 級和沒有等級的學(xué)校，要根據(jù)學(xué)校食堂的現(xiàn)狀，學(xué)生人數(shù)的變化和今后學(xué)校的去向盡快拿出改造的方案，如學(xué)校仍然保留，學(xué)生人數(shù)不少，那要抓緊時(shí)間，該改建或擴(kuò)建的，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　2、如提檔升級不能實(shí)現(xiàn)，要局部維修，添置食堂急需的設(shè)備，對已將過期的鍋爐要立即更換。

　 3、建議學(xué)校利用家長學(xué)校，家長會，健康教育課，班會等形式，對家長和學(xué)生進(jìn)行飲食、營養(yǎng)與健康的教育，改變學(xué)生普遍存在的挑食、偏食、喜吃不利健康食品的不良飲食習(xí)慣。

　 4、建議學(xué)校要加強(qiáng)對食堂工作人員的培訓(xùn)、管理。對現(xiàn)有的廚師進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可分批將廚師送到廚師培訓(xùn)有關(guān)學(xué)校進(jìn)行短期培訓(xùn)，提高他們的烹飪技術(shù)，對一般從業(yè)人員要強(qiáng)化個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，服務(wù)態(tài)度的教育。

　 5、建議學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生會的作用，讓學(xué)生會的代表參與食堂管理工作。讓學(xué)生既了解食堂的運(yùn)作情況，又清楚市場蔬菜、豬肉的價(jià)格。對伙食的定價(jià)有個(gè)感性認(rèn)識。這樣既起到督促檢查的作用，也讓學(xué)生吃得放心，吃得滿意。

　 6、建議學(xué)校要定期公布食堂帳目，征求師生意見，每學(xué)期對食堂進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向教代會通報(bào)。

　 學(xué)校食堂飯菜調(diào)研報(bào)告 3

　 學(xué)校食堂是學(xué)生用餐的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與生命安全及社會穩(wěn)定，近年來我區(qū)各級政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學(xué)校食堂建設(shè)及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績，在一定程度上保證了學(xué)生的生活質(zhì)量，有效地防止了學(xué)生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營體制等方面的原因，仍存在一些衛(wèi)生安全隱患。近段時(shí)間，寶峰鎮(zhèn)的人大代表對學(xué)校“辦食堂”的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　 存在問題：

　 一是學(xué)校存在“兩輕”現(xiàn)象。由于思想認(rèn)識的不足，學(xué)校辦食堂存在輕衛(wèi)生管理、輕衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入等問題，具體表現(xiàn)是：有的學(xué)校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設(shè)施簡陋、生熟切板不分、交叉污染現(xiàn)象嚴(yán)重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。

　 二是衛(wèi)生法律意識淡薄。食品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，監(jiān)管到不了位。學(xué)校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經(jīng)營活動，從業(yè)人員未取得健康證上崗。

　 三是選址不盡合理、功能不分區(qū)。學(xué)校在新建、擴(kuò)建、改建食堂的選址不盡合理、設(shè)計(jì)不合理、功能區(qū)分不明確，導(dǎo)致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。

　 四是食品采購把關(guān)不嚴(yán)，采購大宗食品時(shí)，未向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商索取檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證件，未按要求建立食品購銷臺賬，未與食品供應(yīng)商簽定安全責(zé)任協(xié)議書，有的采購、使用“三無”產(chǎn)品及其他不符合衛(wèi)生要求或標(biāo)準(zhǔn)的食品及原材料。

　五是學(xué)校食堂沒有統(tǒng)一的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)措施，當(dāng)出現(xiàn)疑問時(shí)，無從就近就地檢驗(yàn)，食品安全難以有效保證。

　 六是缺乏專業(yè)知識，缺乏良好衛(wèi)生習(xí)慣，不會營養(yǎng)搭配。學(xué)生正處于長身體，發(fā)育成長的階段，營養(yǎng)需求較高，食堂員工的素質(zhì)對于孩子們的飲食健康起著關(guān)鍵作用。但從學(xué)校食堂員工結(jié)構(gòu)上看，工作人員一般是 50-60 歲人員，大多來自農(nóng)村，文化水平較低，在上崗前并沒有接受正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，對于菜品營養(yǎng)搭配知之甚少，同時(shí)存在個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣欠佳，操作不規(guī)范的問題。

　 七是學(xué)校食堂臨聘人員勞動關(guān)系管理不規(guī)范留隱患。學(xué)校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對較低，沒有按《勞動法》繳納五險(xiǎn)一金現(xiàn)象普遍，并且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動性。由于其臨時(shí)性，時(shí)間久了，要求解決退職費(fèi)等問題又會接踵而至。

　 八是財(cái)政補(bǔ)貼餐費(fèi)有“暗箱操作”的嫌疑。學(xué)生的“營養(yǎng)餐”、“貧困餐”都有上級財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和本級補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)。有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，就必須進(jìn)行審計(jì)，就應(yīng)公開、公平、接受社會的監(jiān)督。部分學(xué)校食堂缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，賬目不規(guī)范，收支不公開，財(cái)務(wù)管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。

　 九是存在職責(zé)不清的問題。學(xué)校是學(xué)生充實(shí)內(nèi)在，提升素養(yǎng)的地方，教育事業(yè)屬于社會公益事業(yè)，學(xué)校的職責(zé)是教書育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離校園。辦食堂、開商店都是屬于社會服務(wù)，不應(yīng)由學(xué)校來承擔(dān)，而應(yīng)購買社會服務(wù)。但是現(xiàn)實(shí)是，一些以盈利為目的的餐飲、商店（超市）開在學(xué)校內(nèi)，甚至有的學(xué)校以封閉式管理和安全衛(wèi)生為名，禁止學(xué)生在校外購買，形成實(shí)質(zhì)上的壟斷。

　 十是環(huán)境污染不可避免。由于學(xué)校食堂離教室很近，上午 11 時(shí)左右開始炒菜，油煙對學(xué)生的學(xué)習(xí)有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒有集中統(tǒng)一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。

　 歸結(jié)起來，是衛(wèi)生安全意識不足、衛(wèi)生法制觀念淡薄、衛(wèi)生管理措施有限等問題。為此，我們建議：

　 一是對學(xué)校學(xué)生用餐實(shí)行公開競標(biāo)。統(tǒng)一向社會購買服務(wù)，集聚監(jiān)管的優(yōu)勢，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、工商局、食藥監(jiān)局參加的學(xué)生食品供應(yīng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生食品供應(yīng)的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、審批檢查工作。必要時(shí)，引進(jìn)有資質(zhì)的社會餐飲企業(yè)參與經(jīng)營。餐飲企業(yè)進(jìn)入學(xué)校學(xué)生用餐經(jīng)營實(shí)行公開招標(biāo)。接受社會的監(jiān)督。能解決目前出現(xiàn)的諸多問題。

　二是便于從源頭和產(chǎn)品兩個(gè)方面對食品進(jìn)行監(jiān)管。如果對學(xué)生用餐引進(jìn)企業(yè)提供服務(wù)，那么食藥監(jiān)局只要對企業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)管就能免除食品安全的危害。采用互聯(lián)網(wǎng)+、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶等優(yōu)質(zhì)優(yōu)選方案：農(nóng)戶在田間地頭的種植到提供給餐桌上學(xué)生的蔬菜、食品都會一一記錄在案。通過企業(yè)的訂單供應(yīng)，同時(shí)可以解決如：農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的訂單、飲水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的收益等問題。

　 三是學(xué)生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學(xué)校辦食堂帶來的很多問題。對學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)有一定的補(bǔ)充（招投標(biāo)后獲得的利益）。對政府能夠產(chǎn)生一定的稅收。同時(shí)能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責(zé)，更重要的是還可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

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