梓 潼 縣 政 府 采 購

　 競 爭 性 磋 商 文 件

　項(xiàng)目名稱：梓潼縣”互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”服務(wù) 采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：5107252018000312 采

　購

　人：梓潼縣財政局 代理機(jī)構(gòu)：梓潼縣人民政府采購中心

　 中國. . 四川（綿陽）

　梓潼縣人民政府采購中心、財政局編制

　8 2018 年 年 1 12 2 月

　目

　錄

　一、供應(yīng)商須知附表 ................................................................................................................... - 7 - 二、總則 ...................................................................................................................................... - 9 - 三、磋商文件 ............................................................................................................................ - 11 - 四、響應(yīng)文件 ............................................................................................................................ - 12 - 五、響應(yīng)文件的遞交 ................................................................................................................. - 14 - 六、磋商響應(yīng)文件的修改和撤回 ............................................................................................. - 15 - 七、磋商活動組織..................................................................................................................... - 15 - 八、磋商程序 ............................................................................................................................ - 15 - 九、成交 .................................................................................................................................... - 15 - 十、簽訂及履行合同和驗(yàn)收 ..................................................................................................... - 16 - 十、支付貨款 ............................................................................................................................ - 18 - 十一、投標(biāo)紀(jì)律要求 ................................................................................................................. - 18 - 十二、詢問、質(zhì)疑和投訴 ......................................................................................................... - 19 - 一、供應(yīng)商資格性響應(yīng)文件要求 ............................................................................................. - 21 - 二、投標(biāo)產(chǎn)品/服務(wù)（若涉及則有）資格、資質(zhì)性要求及應(yīng)提供的相關(guān)證明材料（第

　包）

　.................................................................................................................................................... - 24 - 第四章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求 .............................................................................................. - 25 -

　五、技術(shù)、服務(wù)部分 ................................................................................................................. - 37 - 六、售后部分 ............................................................................................................................ - 38 - 七、商務(wù)部分 ............................................................................................................................ - 39 - 第五章

　供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求 .......................................................................................................... - 44 -

　一、響應(yīng)文件格式..................................................................................................................... - 44 - 響應(yīng)文件制作應(yīng)體現(xiàn)節(jié)儉、樸素原則，不提倡奢華裝訂。

　................................................. - 44 - 三、磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注 ............................................................................................. - 44 - 第六章

　中小企業(yè)優(yōu)惠政策 ...................................................................................................................... - 45 -

　第七章

　磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn) .............................................................................................................. - 48 -

　一、資格性審查 ........................................................................................................................ - 48 - 二、磋商 .................................................................................................................................... - 48 - 三、解釋、澄清有關(guān)問題 ......................................................................................................... - 50 - 四、最后報價 ............................................................................................................................ - 50 - 五、低價報價的處理 ................................................................................................................. - 51 - 六、無效情形 ............................................................................................................................ - 51 - 七、綜合評分 ............................................................................................................................ - 52 - 八、磋商小組復(fù)核..................................................................................................................... - 54 - 九、采購組織單位現(xiàn)場復(fù)核 ..................................................................................................... - 54 - 十、推薦成交候選供應(yīng)商 ......................................................................................................... - 54 - 十一、出具磋商報告 ................................................................................................................. - 54 - 十二、確定成交供應(yīng)商 ............................................................................................................. - 55 - 十三、終止磋商 ........................................................................................................................ - 55 - 第八章

　合同主要條款 .............................................................................................................................. - 56 -

　梓潼縣政府采購磋商文件備案審批單

　 項(xiàng)目名稱

　梓潼縣”互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”服務(wù)采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號

　5107252018000312 采

　購

　人

　梓潼縣財政局 批準(zhǔn)文號

　采購方式

　公招□

　邀請□

　競談□

　詢價□

　單一□

　磋商■

　交易中心

　審核意見

　編制人：

　審核人：

　 審批人：

　采

　購

　人

　審核意見

　 經(jīng)辦人：

　 審批人：

　說明：

　1.此審批單由縣人民政府采購中心完成磋商文件編制后填寫，經(jīng)內(nèi)部審核同意并對磋商文件加蓋齊縫章后送采購人審核。

　2．采購人審核同意后需提出明確的意見并簽字蓋章(含磋商文件騎縫章)確認(rèn)。

　3．采購中心嚴(yán)格按照采購人確認(rèn)的采購文件進(jìn)行信息發(fā)布和依法采購。

　 - 4 -

　 溫馨提示

　各潛在供應(yīng)商：

　由于政府采購項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)上交納保證金，獲取了采購文件的供應(yīng)商名單只有在投標(biāo)截止時間后才會解密，招標(biāo)采購單位對采購文件的澄清或者修改內(nèi)容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應(yīng)商，為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會在四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/）發(fā)布（以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)）；一旦發(fā)布將視為已將更正書面通知所有按規(guī)定獲�。ㄏ螺d）采購文件的供應(yīng)商，若因供應(yīng)商未及時查看（下載）更正公告，其后果自行承擔(dān)。

　梓潼縣人民政府采購中心

　 - 5 - 第一章

　競爭性磋商邀請 受梓潼縣財政局委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214 號）及《四川省政府采購非招標(biāo)采購方式實(shí)施辦法》（川財采〔2015〕36 號）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，梓潼縣人民政府采購中心對其“梓潼縣‘互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬’服務(wù)采購項(xiàng)目”采取競爭性磋商方式實(shí)施政府采購，歡迎符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商參加磋商，具體事項(xiàng)如下：

　一、采購項(xiàng)目內(nèi)容

　1.項(xiàng)目名稱：梓潼縣”互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”服務(wù)采購項(xiàng)目 2.項(xiàng)目編號：5107252018000312 3.采購內(nèi)容：互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬 （詳見競爭性磋商文件第四章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求）。

　二、供應(yīng)商資格 1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 三、拒絕參加本次采購活動的供應(yīng)商。

　根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項(xiàng)目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布。

　六、磋商文件獲取方式、時間、地點(diǎn)

　2019 年 01 月 02 日至 2019 年 01 月 08 日 17:00 止在梓潼縣公共資源交易信息網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn）上注冊獲取。

　七、磋商文件遞交截止時間 ：

　2019 年 01 月 17 日 14:00 （北京時間）

　 八、磋商時間 ：

　2019 年 01 月 17 日 14:00（北京時間）

　 - 6 - 九、磋商文件遞交及磋商地點(diǎn)：

　梓潼縣人民政府采購中心（梓潼縣聚源首座4 樓公共資源交易服務(wù)中心）。

　十、本磋商邀請 在四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com）和梓潼公共資源交易網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　十一、聯(lián)系方式：

　采 購 人：

　梓潼縣財政局

　聯(lián) 系 人：陳亮 聯(lián)系電話：0816-8212579

　 采購代理機(jī)構(gòu)：梓潼縣人民政府采購中心 地

　址：梓潼縣聚源首座 4 樓公共資源交易服務(wù)中心

　郵

　編：622150 網(wǎng)上注冊、文件下載咨詢：0816-8222237 投標(biāo)保證金咨詢：8222237

　 - 7 - 第二章

　供 應(yīng)商須知

　一、供應(yīng)商須知附表

　序號

　條款名稱

　說明和要求

　1 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　3600 元/年.村 超過采購預(yù)算的響應(yīng)文件為無效。

　2 最高限價 （實(shí)質(zhì)性要求）

　3600 元/年.村 超過最高限價的響應(yīng)文件為無效。

　3 低價投標(biāo)的處理 （實(shí)質(zhì)性要求）

　在評審過程中，供應(yīng)商報價低于采購預(yù)算 50%或者低于其他有效供應(yīng)商報價算術(shù)平均價 40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作無效處理。

　4 評審方法 綜合評分法 5 是否接受聯(lián)合體投標(biāo) 不接受 6 考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會 招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，另行書面通知。

　7 現(xiàn)場演示

　無 8 供應(yīng)商對磋商文件 提出質(zhì)疑的時間 自磋商文件獲取時間起七個工作日內(nèi)。

　9 構(gòu)成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改書及有關(guān)補(bǔ)充通知為磋商文件的有效組成部分。

　10 投標(biāo)有效期 開標(biāo)后90天。

　 - 8 - 序號

　條款名稱

　說明和要求

　11 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分 一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)。2.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。

　3.聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1、對“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中以外的,但是按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，采用最低價法的實(shí)行8%的最終報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評標(biāo)，采用綜合評分辦法的，在參加政府采購活動中實(shí)行直接從總分中扣除3分，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，直至總分扣完為止。2.供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　12 磋商保證金繳納 金

　額：20000元（人民幣）（在采購代理機(jī)構(gòu)賬戶上有足額余款的供應(yīng)商可提交書面說明將該款項(xiàng)轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，書面說明必須在交款截止時間前開具，并由采購代理機(jī)構(gòu)財務(wù)科室蓋章確認(rèn)）

　交款方式：匯款。

　收款單位：梓潼縣公共資源交易服務(wù)中心 開 戶 行：中國農(nóng)業(yè)銀行梓潼縣支行 銀行賬號：22264101040011063 交款截止時間：2019年01月11日17時00分（以到帳時間為準(zhǔn)）。

　13 履約保證金 政府采購合同金額的 5 %。

　收款單位：采購人 交款時間：合同簽訂前。

　合同履行完畢，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由采購人退付交納的履約保證金。

　 - 9 - 序號

　條款名稱

　說明和要求

　14 磋商文件的解釋 本磋商文件的最終解釋權(quán)由招標(biāo)采購單位享有。磋商文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件和采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求等由采購人負(fù)責(zé)解釋。除上述磋商文件內(nèi)容，其他內(nèi)容由梓潼縣人民政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。

　15 供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑 根據(jù)采購人與梓潼縣人民政府采購中心簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》的約定，按以下方式處理:

　對采購文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由采購人處理；對采購文件中的其他內(nèi)容進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由梓潼縣人民政府采購中心處理。

　采購人授權(quán)梓潼縣人民政府采購中心對供應(yīng)商就采購過程（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)、評標(biāo)、回避）、中標(biāo)（成交）結(jié)果的質(zhì)疑進(jìn)行依法處理，采購人配合。

　二、總則

�。ㄒ唬┻m用范圍。本磋商文件僅適用于本次競爭性磋商采購項(xiàng)目。

�。ǘ┯嘘P(guān)定義。

　1.“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購人是 梓潼縣財政局 。

　2.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理政府采購事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次采購的集中采購機(jī)構(gòu)是梓潼縣人民政府采購中心。

　3.“招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　4.“供應(yīng)商”系指在“梓潼公共資源交易網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn）”電子平臺報名并獲取了磋商文件擬參加磋商活動和向采購人提供貨物、服務(wù)的供應(yīng)商。

�。ㄈ┖细竦墓⿷�(yīng)商

　合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　1.本磋商文件“磋商邀請”第二條規(guī)定的條件； 2.遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 3.在“梓潼公共資源交易網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn? ）”電子平臺報名獲取了磋商文件并按規(guī)定有效繳納了磋商保證金。

�。ㄋ模┖细竦耐稑�(biāo)產(chǎn)品（若涉及則有）

　1.參加政府采購所投標(biāo)的產(chǎn)品，必須是合法生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及到第三方知識產(chǎn)權(quán)的，必須是已依法獲得了該知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)，不得存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題。

　 - 10 - 2.若投標(biāo)產(chǎn)品為需要安裝軟件才能正常工作的，供應(yīng)商必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。

　3.除非磋商文件要求采購進(jìn)口設(shè)備，否則只能用國內(nèi)產(chǎn)品參與報價；磋商文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)均能滿足需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。

�。ㄎ澹┩稑�(biāo)費(fèi)用。供應(yīng)商參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

�。�

　確定邀請參加采購活動的供應(yīng)商數(shù)量和方式

　1.發(fā)布公告邀請不少于 3 家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動。

　2. 信 息 發(fā) 布 媒 體 ：

　本 磋 商 邀 請 在 四 川 政 府 采 購 網(wǎng) 和 梓 潼 公 共 資 源 交 易 網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn）上以公告形式發(fā)布，以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。

�。ㄆ撸�

　充分、公平競爭保障措施（按以下序列號執(zhí)行）

　1.提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機(jī)方式確定一個供應(yīng)商獲得成交人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購項(xiàng)目核心產(chǎn)品詳見采購清單。

　2.提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標(biāo)產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作無效處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標(biāo)，報價相同的，采取隨機(jī)方式選擇確定一個參加評標(biāo)的供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作無效處理。

　3.利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作無效處理。

　4.前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.利害關(guān)系授權(quán)代表處理。2 家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應(yīng)文件作

　 - 11 - 無效處理。

　三、磋商文件

　（一）磋商文件的構(gòu)成

　1.磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是磋商的依據(jù)。磋商文件用以闡明采購項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、投標(biāo)與磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本磋商文件包括以下內(nèi)容：

�。�1）封面 （2）目錄

�。�3）溫馨提示

�。�4）第一章

　磋商邀請

　 （5）第二章

　供應(yīng)商須知

　（6）第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品資格性響應(yīng)文件

�。�7）第四章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

　 （8）第五章

　供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求

　 （9）第六章

　中小企業(yè)優(yōu)惠政策

�。�10）第七章 磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)

�。�11）第八章 合同主要條款

　2.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商沒有對磋商文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險。沒有按照磋商文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將作無效處理。

　（二）

　磋商文件的澄清和修改 1.提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少 5 日前，將澄清或者修改的內(nèi)容在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分；不足 5 日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。

　2.磋商文件中采購人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補(bǔ)正文件為準(zhǔn)；沒有時間先后順序的，按有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行處理。

　（三）現(xiàn)場考察 1.根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，供應(yīng)商認(rèn)為有必要，可自行進(jìn)行現(xiàn)場考察。

　2.供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　 - 12 - 四、響應(yīng)文件

�。ㄒ唬╉憫�(yīng)文件的語言 1.供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作無效響應(yīng)處理。

　2.翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作無效響應(yīng)處理。

�。ǘ┯嬃繂挝� 除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的文件均采用國家法定的計量單位。

�。ㄈ┴泿� 本次采購項(xiàng)目的貨幣均以人民幣報價。

�。ㄋ模┞�(lián)合體投標(biāo) 1.兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份投標(biāo)。供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，但不需同時具備采購文件規(guī)定的特殊資格條件。

　2.聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交招標(biāo)采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目采購活動,招標(biāo)文件另有約定的除外。

　3.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

　4.聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個方為磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加磋商的一切事務(wù)，并承擔(dān)磋商及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

　5.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　6.供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可由聯(lián)合體中的一方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)磋商的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)的標(biāo)相關(guān)要求詳見“供應(yīng)商須知附表”第 6 項(xiàng)規(guī)定。

�。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán) 1.供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　2.采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　 - 13 - 3.供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

　4.如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在磋商報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

�。�

　響應(yīng)文件的組成 供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。

　“供應(yīng)商技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件”應(yīng)包括下列部分：

　1 1 、報價函

　2 2 、報價部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求填寫的 “報價單”及” “報價明細(xì)表”。

　本次磋商報價要求：

�。�1）供應(yīng)商的報價是供應(yīng)商響應(yīng)采購項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）。

　（2）供應(yīng)商每種貨物/服務(wù)只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理（實(shí)質(zhì)性要求）。

　（3）在本次磋商之前一周年內(nèi)，投標(biāo)人本次投標(biāo)中對同一品牌同一型號相同配置的產(chǎn)品報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價比例不得高于 15%。

�。▽�(shí)質(zhì)性要求）。

　3 3 、技術(shù)服務(wù)部分

�。�1）技術(shù)服務(wù)響應(yīng)表； （2）技術(shù)、服務(wù)實(shí)施方案、措施。

　4 4 、售后服務(wù)承諾和方案

　5 5 、商務(wù)部分 （1）商務(wù)應(yīng)答表； （2）供應(yīng)商基本情況表； （3）供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表； （4）供應(yīng)商本項(xiàng)目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表； （5）供應(yīng)商誠信證明材料及參加磋商活動要求； （6）綜合評分所需提供的資料； （7）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　“供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品資格性響應(yīng)文件”應(yīng)按“第三章

　供應(yīng)商、投 標(biāo)產(chǎn)品的資格性響應(yīng)文件”要求，編制。

　（七）磋商保證金

　1.供應(yīng)商須按磋商文件要求繳納磋商保證金，其憑證作為其響應(yīng)文件的一部分。聯(lián)合體

　 - 14 - 投標(biāo)的，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)投標(biāo)方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)投標(biāo)的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　2.未按磋商文件要求的交納方式和在規(guī)定時間前（以銀行實(shí)際下賬時間為準(zhǔn)）交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的視為無效響應(yīng)。

　3.供應(yīng)商所繳納的磋商保證金不計利息。

　4.未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)退還。成交的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)退還（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)。）； 5.有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：

�。�1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； （2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不及時領(lǐng)取成交通知、不與或不按時與采購人簽訂政府采購合同的； （4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （5）磋商文件規(guī)定的其他情形。

�。ò耍┩稑�(biāo)有效期

　供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及磋商相關(guān)資料有效期為磋商之日后 90 個日歷日。有效期短于這個規(guī)定期限的報價，將被拒絕。特殊情況下，采購人可于有效期滿之前書面要求供應(yīng)商同意延長有效期。供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被沒收。拒絕延長有效期的供應(yīng)商不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改其響應(yīng)文件，關(guān)于磋商保證金的有關(guān)規(guī)定在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。如供應(yīng)商成交，將自動延至政府采購合同履行完畢。

　五、響應(yīng)文件的遞交

　響應(yīng)文件的遞交

　 1.供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件規(guī)定的磋商截止時間前，持有效的法定代表人授權(quán)書(或法人身份證明)、磋商保證金繳納憑證、將響應(yīng)文件按規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，否則將被拒絕。投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的響應(yīng)文件將被拒絕。

　2. 本次招標(biāo)不接受郵寄的響應(yīng)文件。

　 - 15 - 六、磋商響應(yīng)文件的修改和撤回

　1.供應(yīng)商在遞交了磋商響應(yīng)文件后，可以在規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止時間前修改或撤回其文件，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。

　2.供應(yīng)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按本磋商文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改內(nèi)容為準(zhǔn)。

　七、磋商活動組織

　磋商活動由梓潼縣人民政府采購中心負(fù)責(zé)組織。

�。ㄒ唬╄麂h人民政府采購中心在磋商文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織磋商活動，采購人代表持授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；現(xiàn)場監(jiān)督人員持介紹信及身份證復(fù)印件；供應(yīng)商代表持有效身份證件參加磋商。（提供身份證復(fù)印件的，原件備查）

�。ǘ┐枭虝r，采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對磋商進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

�。ㄈ┕⿷�(yīng)商認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

　八、磋商程序

　磋商活動按以下程序進(jìn)行：

�。ㄒ唬┐枭虝_始。磋商活動組織單位宣布磋商會主持人、現(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表、評審專家、磋商小組組長等人員名單。

�。ǘ┈F(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表對已繳納保證金的供應(yīng)商名單和已到場簽到的供應(yīng)商名單進(jìn)行比對和核實(shí)。

�。ㄈ�

　主持人宣布參加磋商的供應(yīng)商名單。

�。ㄋ模┚唧w磋商、評審事務(wù)由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。詳見第七章 《 磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)》。

　九、成交

�。ㄒ唬┳猿山还⿷�(yīng)商確定之日起 2 個工作日內(nèi)，梓潼縣人民政府采購中心在四川政府采購網(wǎng)公告成交結(jié)果。

�。ǘ┏山唤Y(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱、分包號（如有分包）和項(xiàng)目編號，成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。

�。ㄈ┰诠娉山唤Y(jié)果的同時，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交供應(yīng)商應(yīng)在成交結(jié)果公告發(fā)出之日起的 5 個工作日內(nèi)，持《法定代表人授權(quán)委托書》或單位《介紹信》和領(lǐng)取人本人的身份證復(fù)印件（帶身份證原件備查）到梓潼縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心交

　 - 16 - 易組織評審科領(lǐng)取成交通知書。

�。ㄋ模┏山煌ㄖ獣鴮Σ少徣撕统山还⿷�(yīng)商均有法律效力，成交通知書發(fā)出后，采購人違法改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

�。ㄎ澹�

　對未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因和未成交供應(yīng)商本人的評審得分與排序，請登錄四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/ ）點(diǎn)擊本項(xiàng)目政府采購結(jié)果公告頁面“評審情況”欄查詢。

　十、簽訂及履行合同和驗(yàn)收

�。ㄒ唬┖炗喓贤�

　1.成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價和總價、規(guī)格和型號、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。

　由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　2.采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　3.采購人拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以依照有關(guān)民事法律的規(guī)定進(jìn)行司法救濟(jì)。

　 成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應(yīng)商排序，確定下一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

　4.合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財政廳關(guān)于做好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財采〔2015〕27 號）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案；對公告及備案的合同內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

�。ǘ┖贤职�

　1.供應(yīng)商根據(jù)磋商文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。響應(yīng)文件中未載明分包承擔(dān)主體的不得分包。

　2.采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　3.中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的

　 - 17 - 政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　4.本項(xiàng)目是否允許分包詳見“供應(yīng)商須知附表”16 項(xiàng)規(guī)定。

�。ㄈ┎少徣嗽黾雍贤瑯�(biāo)的權(quán)利

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，且采購貨物的名稱、價格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

�。ㄋ模┞募s保證金

　1.成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前向采購人交納磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　2.如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)，沒有按照磋商文件的規(guī)定繳納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交，其繳納的磋商保證金將不予退還，并給予失信行為記錄并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　3.下列之一情況發(fā)生時，履約保證金將不予退還：

�。�1）成交供應(yīng)商單方面原因（自然災(zāi)害和國家政策因素除外）不履行政府采購合同的；

�。�2）成交供應(yīng)商提供的貨物經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門查實(shí)有假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象的；

�。�3）成交供應(yīng)商在售后服務(wù)中，被查實(shí)有被采購人舉報服務(wù)質(zhì)量問題且不妥善處理的。

　（五）履行合同

　1.成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　2.在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，也可向有關(guān)部門投訴。

�。�(yàn) 收

　1. 根據(jù)采購人與梓潼縣人民政府采購中心簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》，本政府采購項(xiàng)目由采購人自行組織驗(yàn)收。

　2.采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他未成交供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的其他未成交供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收報告的參考資料一并存檔。

　3.成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》的通知(川財采〔2015〕32 號)的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　驗(yàn)收合格，采購人應(yīng)向成交供應(yīng)商出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報告》。

　 - 18 - 十、支付貨款

　采購人出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報告》確認(rèn)合格后，按政府采購合同約定和有關(guān)財政資金管理制度的規(guī)定向成交供應(yīng)商支付政府采購價款。

　十一、投標(biāo)紀(jì)律要求

�。ㄒ唬�

　供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加采購活動不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取成交；

�。�2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

�。�3）與招標(biāo)采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通；

�。�4）向招標(biāo)采購單位、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

　（5）在采購過程中與招標(biāo)采購單位私下進(jìn)行協(xié)商談判；

　（6）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。

　有(1)-(5)項(xiàng)情形之一的供應(yīng)商，成交無效。

　（二）

　供應(yīng)商失信行為及處理

　供應(yīng)商在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：

�。�1）提供虛假材料謀取成交的；

�。�2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

�。�3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員或其他供應(yīng)商惡意串通的；

�。�4）不遵守開標(biāo)、評審現(xiàn)場工作紀(jì)律，擾亂或者委托其他人擾亂開標(biāo)、評審現(xiàn)場秩序的；

�。�5）向采購人、采購人代理機(jī)構(gòu)及其工作人員，磋商小組成員或者競爭性磋商采購相關(guān)專業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

�。�6）無正當(dāng)理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的；

�。�7）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的，或者不按照磋商文件和成交供應(yīng)商的投標(biāo)、響應(yīng)文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

　（8）將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的；

�。�9）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的；

�。�10）捏造事實(shí)或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的；

�。�11）借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美⒔?jīng)查證屬實(shí)的；

　（12）在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項(xiàng)目相關(guān)情況的；

　（13）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的；

�。�14）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

　 - 19 - （15）工商部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定的失信行為；

�。�16）其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

　財政部門對政府采購當(dāng)事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為 1 年。工商部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定供應(yīng)商的失信行為明確了有效期的，不再重復(fù)計算。

　以上屬于響應(yīng)文件或成交無效情形的，按響應(yīng)文件或成交無效處理；屬于違法情形的，依法予以處理。

�。ㄈ�

　供應(yīng)商違法行為及處理

　供應(yīng)商在參加政府采購活動中的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

　十二、詢問、質(zhì)疑和投訴

　詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華 人共和國政府采購法實(shí)施條例》、財政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等法律法規(guī)政策的規(guī)定辦理。

�。ㄒ唬┕⿷�(yīng)商詢問、質(zhì)疑的對象 根據(jù)采購人與梓潼縣人民政府采購中心簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》的約定，按以下方式處理: 對采購文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由采購人處理；對采購文件中的其他內(nèi)容進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由梓潼縣人民政府采購中心處理。

　采購人授權(quán)梓潼縣人民政府采購中心對供應(yīng)商就采購過程（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)、評標(biāo)、回避）、中標(biāo)（成交）結(jié)果的質(zhì)疑進(jìn)行依法處理，采購人配合。其他事宜的詢問、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)依法向采購人提出。

�。ǘ┕⿷�(yīng)商提出詢問的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問事項(xiàng)，以書面形式提出，由供應(yīng)商簽字并加蓋公章。

　（三）供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑書內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（詳見附件 1：質(zhì)疑書格式及內(nèi)容）。

　（四）供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。

　 - 20 -

　 附件 1 1 ：質(zhì)疑書格式及內(nèi)容

　質(zhì)

　疑

　書

　 供應(yīng)商：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等）

　法定代表人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等）

　委托代理人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等）

　被質(zhì)疑人：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等）

�。ü⿷�(yīng)商）認(rèn)為＿＿＿＿＿＿＿（質(zhì)疑項(xiàng)目及編號，第幾包）的（采購文件或采購過程或成交結(jié)果）使我單位的合法權(quán)益受到損害，現(xiàn)向你單位提出書面質(zhì)疑。

　質(zhì)疑事項(xiàng)：

　。

　法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

　法定代表人（非法人負(fù)責(zé)人、自然人本人）

　 簽字或蓋章 （公章）

　年

　月

　日

　注：供應(yīng)商提出質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)資料

�。�1）通過電子平臺網(wǎng)上報名截圖 1 份（對磋商文件提出質(zhì)疑的需提供）； （2）質(zhì)疑書正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供應(yīng)商須提供相應(yīng)數(shù)量的副本）； （（3）授權(quán)委托書 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； （4）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份（加蓋公章）； （5）法定代表人（非法人負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證復(fù)印件 1 份； （6）委托代理人身份證復(fù)印件 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； （7）針對質(zhì)疑事項(xiàng)必要的證明材料。

　 - 21 -

　 第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品的資格性響應(yīng)文件

　一、供應(yīng)商資格性響應(yīng)文件要求

　應(yīng)具備的資格條件

　滿足資格條件應(yīng)提供的證明材料

　具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力 1.投標(biāo)人為企業(yè)（包括合伙企業(yè)）、個體工商戶的提供工商營業(yè)執(zhí)照或提供由工商行政管理部門核發(fā)的法人或者其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（原件掃描件）； 2.投標(biāo)人屬于銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，提供企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（原件掃描件）； 3.投標(biāo)人為其他組織的，提供事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件（原件掃描件）； 4.如為自然人的提供《中華人民共和國居民身份證》（原件掃描件，持原件備查）。

　具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度 1、供應(yīng)商是否具有良好的商業(yè)信譽(yù)，由供應(yīng)商出具書面承諾（原件,格式見附件 2）； 2、供應(yīng)商是否有健全的財務(wù)會計制度：

　供應(yīng)商提供近三年中任意一年的經(jīng)審計的財務(wù)報告（原件掃描件）；如屬于新成立的公司不能提供經(jīng)審計的財務(wù)報告的，或非公司性質(zhì)的供應(yīng)商，可提供自定的財務(wù)會計制度或銀行資信證明（原件）。

　具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 投標(biāo)供應(yīng)商須具有行政主管部門頒發(fā)的《代理記賬許可證書》。由投標(biāo)人自行對本單位（個人）是否具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行評價。若具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的，參與投標(biāo)時，須出具《履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾書》（原件，格式見附件 4）。

　有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 投標(biāo)人應(yīng)提供近一年內(nèi)任意時段的繳納稅收的銀行電子回單（票據(jù)）或者稅務(wù)部門出具的納稅證明（原件掃描件），投標(biāo)人近一年內(nèi)任意時段的繳納社保的銀行電子回單（票據(jù)）或社保部門出具的社保繳納證明材料（原件掃描件），提供上述證明材料存在困難的，供應(yīng)商在參加政府采購活動時做出承諾（格式見附件 4）。

　參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 投標(biāo)人在參加本次政府采購活動時做出書面聲明（原件，格...

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