××社區(qū)扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興典型材料 ××鎮(zhèn)××社區(qū)位于××縣城東北部，是××鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地。距縣城 31公里，離楚雄 86 公里，彩鄂公路修通后距離昆明 90 公里，沙甸河由西南向東北流穿全境，后注入綠汁江；平均海拔 1510 米，年平均氣溫 18℃，年降水量 850 毫米，具有光熱資源豐富，干濕季節(jié)明顯，雨熱同季等氣候特點(diǎn)，適宜種植水稻、早青蠶豆、熱帶農(nóng)作物等。全村有國(guó)土面積 51.3 平方公里，有耕地 4037 畝，人均耕地 1 畝；有林地 72595 畝；轄 29 個(gè)村民小組，有農(nóng)戶 1139 戶，有鄉(xiāng)村人口 4405 人；有建檔立卡貧困戶 245 戶926 人，其中：2014 年脫貧 23 戶 83 人；2015 年脫貧 49 戶 208 人；2016年脫貧 125 戶 489 人；2017 年脫貧 38 戶 116 人，返貧戶 1 戶 4 人，計(jì)劃在 2018 年脫貧 10 戶 30 人。2017 年末，××社區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá) 8770.00元。

　近年來(lái)，該村以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為著力點(diǎn)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化一起謀化實(shí)施，依托獨(dú)特的氣候、地理，生態(tài)環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。以發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻、冬早蔬菜、谷花魚(yú)、蠶桑、云嶺黑山羊、本地黃牛、本地雞等 7 大傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，探索培育青花椒、美人椒、玫瑰花種植 3 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，念好“兩椒一花”高原特色綠色生態(tài)經(jīng)，一年四季有產(chǎn)業(yè)，月月有收入、年年能增收，逐步形成了“一強(qiáng)三促”：即：黨建帶脫貧強(qiáng)保障、產(chǎn)業(yè)帶脫貧促致富、電商

　帶脫貧促增收、危改帶脫貧促安居，為××社區(qū)貧困群眾走上新路、住上好房、鼓起錢袋、過(guò)上好日子，早日脫貧摘帽，走上共同富裕，實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　——強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任考核。為了全面深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，××社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)不斷深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。社區(qū)三職人員通過(guò)研究分析，要扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，必須建立健全制度體系，強(qiáng)化制度保障，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。先后制定出臺(tái)了《××社區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作方案》、《××社區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》、《××社區(qū)脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作方案》等多項(xiàng)制度，通過(guò)層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀；建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé)等，既提升了行政效率，又降低了管理成本。

　——找準(zhǔn)扶貧著力點(diǎn)，尋求致富新辦法。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、長(zhǎng)效性工作，需要常抓不懈，其涉及面廣，需要解決的問(wèn)題很多，在工作中必須要找準(zhǔn)扶貧著力點(diǎn)、發(fā)展亮點(diǎn)、尋求致富新辦法、新模式。一是精準(zhǔn)投入，財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)短板。貧困的原因多種多樣，扶貧的方式、方法不拘一格，但核心和重點(diǎn)是資金的投入和保障問(wèn)題，只有政府下決心、下狠心、下力氣、下資金才能真正解決脫貧問(wèn)題。2017 年，××社區(qū)想方設(shè)法，通過(guò)各種渠道向上爭(zhēng)取、向下疇集危房改造及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 366.6萬(wàn)元，為脫貧攻堅(jiān)提供了經(jīng)費(fèi)保障。二是住有所居，免費(fèi)建新房。到目前為止，××社區(qū)已完成危房改造 1 個(gè)自然村（黑普村）23 戶；完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 2 個(gè)自然村（黑普村、凹則力）；實(shí)現(xiàn)易地、分散搬遷 17 戶；省人大人居環(huán)境提升改造 39 戶，共投入 61.6 萬(wàn)元；拆除重建貧困戶 8 戶。2018 年，

　計(jì)劃完成重點(diǎn)危房改造 20 戶，非四類重點(diǎn)危房改造 7 戶，預(yù)計(jì)投入資金 55.7萬(wàn)元，為貧困戶住上好房打基礎(chǔ)。三是病有所醫(yī)，看病零支付。讓貧困戶最能感受到、看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠就是看病就醫(yī)，解決健康問(wèn)題。2013 年至 2017 年底，××社區(qū)實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、理醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋，按照政策享受門(mén)診、住院減免，在縣域政策范圍內(nèi)住院可以實(shí)現(xiàn)零支付，基本醫(yī)療有所保障。四是學(xué)有所教，齊心協(xié)力抓教育。“幼有所育、學(xué)有所教”××社區(qū)在教育扶貧上不斷創(chuàng)新思路，探索符合本地實(shí)際的新模式，在積極做好教育扶貧政策宣傳工作，使建檔立卡貧困戶家庭在校學(xué)生享受教育扶貧政策資助全覆蓋的基礎(chǔ)上，做好與上海合作的“中職招生協(xié)作兜底行動(dòng)”招生宣傳工作，積極爭(zhēng)取名額，徹底破除“因?qū)W致貧”的難題。五是因戶施策，培育致富新產(chǎn)業(yè)。依托獨(dú)特的氣候、地理，生態(tài)環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)××縣農(nóng)盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，同時(shí)，建立種植合作社 1 個(gè)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，以入股分紅的方式，大力發(fā)展青花椒種植 980 畝，涉及農(nóng)戶 425 戶，入股青花椒 80 萬(wàn)元，其中：建檔立卡貧困戶 110 戶；美人椒種植 130 畝，涉及農(nóng)戶 58 戶，入股美人椒 25 萬(wàn)元整（戶均 5000 元），其中：2017 年分紅 5000.00 元/戶。同時(shí)，根據(jù)貧困戶需求和養(yǎng)殖情況，扶持種（母）豬 96 頭；扶持種（母）牛 4 頭；扶持種（母）羊 215 頭，為××社區(qū)扶貧攻堅(jiān)，致富摘帽鋪好新路子。六是調(diào)動(dòng)力量，增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用，轉(zhuǎn)變思想和觀念，積極動(dòng)員“走出去”就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、開(kāi)辟新天地，增加經(jīng)濟(jì)收入。2017年度，××社區(qū)共動(dòng)員外出務(wù)工 140 戶，245 人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)收 360 萬(wàn)元，人均 15000 元；農(nóng)盛農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司提供勞動(dòng)就業(yè)崗位 10 人/次，

　（人均工作時(shí)長(zhǎng)半年左右）支付勞動(dòng)工薪報(bào)酬 15 萬(wàn)元；開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)5 次、320 人。

　——創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)新思路，探索鄉(xiāng)村振興新模式。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗××村，既要自然環(huán)境美麗，也要人居環(huán)境生態(tài)宜居。××社區(qū)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合人居環(huán)境提升行動(dòng)，以提升人民群眾生活品質(zhì)為核心，制定措施，形成制度，發(fā)動(dòng)群眾，建村為功，著力提升社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，讓山更綠，水更清，村村寨寨更美麗。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略緊密結(jié)合，探索出一條“兩會(huì)四有五員六好”的鄉(xiāng)村振興之路。“三會(huì)“，即每個(gè)村都建設(shè)了”村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督會(huì)“、”鄰里互助會(huì)、村民代表會(huì)；“四有”，即每個(gè)村民小組有 1 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)體系、全村有 1—2 家農(nóng)民專業(yè)合作社、有1 套有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、有 1 個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)；“五員”，即每個(gè)村配齊了黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)監(jiān)督員、鄉(xiāng)村及農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督員、思想文化宣傳員。“六好”，即在改善人居環(huán)境上，明確將衣被疊好、農(nóng)具放好、糧草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好、房前屋后環(huán)境生態(tài)建好，并做好評(píng)比。通過(guò)“三會(huì)四有五員六好”新模式的推廣和發(fā)展，奠定了鄉(xiāng)村治理和發(fā)展的根基，整個(gè)村的風(fēng)氣煥然一新，為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　××鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料 ××鎮(zhèn)轄關(guān)山村、八龍?zhí)洞?2 個(gè)行政村 679 戶 2731 人，其中建檔立卡貧困戶 316 戶 1165 人。近年來(lái)，關(guān)山管委會(huì)依托景區(qū)旅游資源，大力實(shí)施“旅游+”扶貧戰(zhàn)略，通過(guò)五大模式，多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已累計(jì)帶動(dòng)貧困群眾 652 戶 3705 人脫貧致富，取得了顯著效果，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。××先后被授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”“ ××縣創(chuàng)業(yè)孵化基地”“ ××縣雙百示范基地”“助推脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀企業(yè)”等稱號(hào)，成為了助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也為多名年輕同志搭建了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助他們實(shí)現(xiàn)了自己的人生夢(mèng)想。

　一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納群眾就業(yè)。加速完成十大配套項(xiàng)目，提供治安管理、××保潔、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)、××管理等各類就業(yè)崗位 2000 余個(gè)。風(fēng)情小鎮(zhèn)共規(guī)劃商鋪 94 個(gè)，51 戶已正式營(yíng)業(yè)，其中賓館 11 戶，餐飲服務(wù) 22 戶，商品零售 18 戶，已就業(yè)安置 446人，其中貧困勞動(dòng)力 108 人，人均年收入 2.3 萬(wàn)元。

　二、落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)充分就業(yè)。××主動(dòng)聯(lián)系××縣農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，積極落實(shí)小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 10戶 50 萬(wàn)元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金 316 戶 158 萬(wàn)元（每戶 5000 元），鼓勵(lì)山區(qū)貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、旅游騎乘、餐飲服務(wù)活動(dòng)，316 戶群眾成功創(chuàng)業(yè)，其中經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè) 6 戶，從事旅游騎乘服務(wù) 39 戶，從事畜牧養(yǎng)殖業(yè) 271 戶，帶動(dòng)就業(yè) 644 人。跑馬場(chǎng)現(xiàn)有旅游騎乘馬匹 659 匹，經(jīng)營(yíng)戶

　230 戶，安置就業(yè) 510 個(gè)。其中貧困戶 39 戶，馬匹 83 匹，每戶年收入 2萬(wàn)元。

　三、拓展就業(yè)崗位，安置貧困群眾就業(yè)。依托景區(qū)旅游，安置貧困勞動(dòng)力 564 名。其中公益專崗安置貧困戶勞動(dòng)力 46 名，人均年收入 1.5 萬(wàn)元。2016 年，投資 5000 萬(wàn)元，建成了具有異域風(fēng)情的蒙古部落，共規(guī)劃 30 個(gè)營(yíng)業(yè)點(diǎn)位，386 個(gè)蒙古包，全部減免租金，租賃給景區(qū)群眾，讓群眾在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)致富。蒙古部落可以同時(shí)為 2000 人提供住宿服務(wù)，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶 22戶，提供就業(yè)崗位 110 個(gè)，安置貧困戶 38 人，并為所有從業(yè)服務(wù)人員免費(fèi)體檢，免費(fèi)培訓(xùn)，免費(fèi)外出學(xué)習(xí)，幫助辦理相關(guān)工作證件，人均年收入 1.8萬(wàn)元。

　四、實(shí)行資金入股，幫助群眾脫貧。積極動(dòng)員××、××兩個(gè)村 120 戶貧困戶籌集股金 60 萬(wàn)元（每戶 5000 元）入股關(guān)山古帳營(yíng)，由旅游公司自主經(jīng)營(yíng)，入股群眾年底直接領(lǐng)取收入分紅，每年分紅 700 元，連續(xù)分紅 5 年，到期后將本金 5000 元退還；2016 年，他們又整合縣級(jí)扶貧債券資金 1032.5萬(wàn)元用于景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸納 5 個(gè)村 516 戶貧困戶入股經(jīng)營(yíng)，參與經(jīng)營(yíng)分紅，2016 年每戶分紅 200 元，共分紅利 10.32 萬(wàn)元。2017 年、2018 年每戶分紅提高到 800 元。今年，整合全縣 8 鎮(zhèn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)資金入股 1603萬(wàn)元，現(xiàn)已分紅 120 萬(wàn)元。

　五、開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)基地，幫助群眾增收。今年，實(shí)施萬(wàn)畝花海工程，租賃秋菊山莊周邊 25 戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地 156 畝，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi) 500 元，使 25 戶貧困戶每年實(shí)現(xiàn)土地租金收益 8 萬(wàn)元，并全部參與向日葵、菊花種植、管護(hù)、

　采摘等臨時(shí)工作，按不低于市場(chǎng)價(jià)的工資日清月結(jié)，實(shí)現(xiàn)了群眾在自己家門(mén)口打工掙錢，人均收入 0.8 萬(wàn)元。

　六、積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為困難人群幫扶解困。積極參與社會(huì)各級(jí)各類慈善捐款活動(dòng)，累計(jì)捐款已達(dá) 20 多萬(wàn)元，每年招聘安置一定數(shù)量的大中專學(xué)生、退伍軍人，解決就業(yè)困難，奉獻(xiàn)企業(yè)愛(ài)心，提升企業(yè)形象。景區(qū)全體領(lǐng)導(dǎo)干部多次進(jìn)村入戶，開(kāi)展幫扶慰問(wèn)活動(dòng)做群眾的貼心人、知心人。

　當(dāng)前，正值決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)刻。關(guān)山景區(qū)全體干部職工，必將深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記黨的十九大報(bào)告，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，用他們堅(jiān)強(qiáng)的意志、頑強(qiáng)的精神、高尚的情懷，珍惜增勢(shì)、攻堅(jiān)克難，帶領(lǐng)廣大黨員群眾，不斷創(chuàng)造關(guān)山草原更加輝煌燦爛的明天。

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