統(tǒng)計調(diào)研報告 4 4 篇

　本文目錄 1. 統(tǒng)計調(diào)研報告 2. 問卷統(tǒng)計與調(diào)研報告（輔導(dǎo)）

　3. 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的情況調(diào)研報告 4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

　 我國在“xxx”規(guī)劃中明確地提出，到“xxx”末全國單位 gdp 綜合能耗下降 20%，這是一個政治任務(wù)，也是一個約束性指標，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。同時，經(jīng)濟社會的日益向前發(fā)展，也急需加強能源統(tǒng)計工作。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人，深感能源統(tǒng)計工作之重要�，F(xiàn)結(jié)合縣級實際，從一個能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員角度，談?wù)劗斍澳茉唇y(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題，并對改進縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點建議，以求拋磚引玉。

　 一、能源統(tǒng)計歷程及現(xiàn)狀

　 1、能源統(tǒng)計工作歷程

　 我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。

　 （1）80 年代至 90 年代初：80 年代初期，在當時計劃經(jīng)濟體制下，國家統(tǒng)計指標體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計指標，并建立了能源統(tǒng)計機構(gòu)，隸屬于物資統(tǒng)計。至 90 年代初期，初步形成了相對完善的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計指標體系。

　 （2）90 年代中期：隨著我國能源供應(yīng)形勢的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計制度改革與調(diào)整，相繼撤銷了能源統(tǒng)計機構(gòu)，能源統(tǒng)計作為工業(yè)統(tǒng)計的一部分，歸屬于工業(yè)統(tǒng)計管理。

　 （3）XX 年以來：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，對能源統(tǒng)計逐步進行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強。黨的 xx 屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策，要求到 XX 年，單位 gdp 能耗比“十五”期末降低 20%左右，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。特別是 XX 年以來，在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門

　的能源統(tǒng)計機構(gòu)，配備了專業(yè)統(tǒng)計人員，縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)也正在逐步建立。

　 2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度

　 現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前，縣級統(tǒng)計部門只負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量 1 萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進、消費和庫存等情況；設(shè)置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。

　 除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度，只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度，有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟普查或其他方面的資料進行推算的。

　二、縣級能源統(tǒng)計存在的問題

　 1、政府重視不夠，機構(gòu)設(shè)置不到位

　 節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變?yōu)槿蝿?wù)的簡單分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達地區(qū)，往往還在考核工業(yè)用電量指標，無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統(tǒng)計工作的忽視。“節(jié)能降耗”的重大責任，最后簡單地落到了專業(yè)人員身上�？涩F(xiàn)有的能源機構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。

　 當前，縣級統(tǒng)計部門承擔著較為繁重的統(tǒng)計任務(wù)，除了常規(guī)統(tǒng)計任務(wù)外，又增加了全面小康監(jiān)測、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計任務(wù)，統(tǒng)計部門的力量與任務(wù)不

　相適應(yīng)的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門，基本沒有能源統(tǒng)計職能科室，大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員，能源統(tǒng)計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設(shè)能源統(tǒng)計科，增加能源統(tǒng)計編制，可在短時間內(nèi)依然未獲批復(fù)。

　 2、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全

　 當前，縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度，僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表，一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來源，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù)，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達到預(yù)期效果，全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進一步提高。

　 3、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱

　 一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統(tǒng)計資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過改革、改組、轉(zhuǎn)制后，規(guī)范完整的統(tǒng)計機構(gòu)已被削減，能源消耗統(tǒng)計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業(yè)，如電力消費由財務(wù)部門管理，油料消耗由運輸部門管理，其他能源品種具體由相關(guān)的使用部門管理，整個企業(yè)沒有完整的能源消耗數(shù)據(jù)，統(tǒng)計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標數(shù)據(jù)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。三是能源統(tǒng)計人員不固定、不專業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統(tǒng)計人員不固定、不專業(yè)的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部門人員兼職的現(xiàn)象，“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào)，使能源統(tǒng)計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量

　大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應(yīng)付，加之對能源統(tǒng)計的重視程度不高，缺少專門的能源統(tǒng)計核算機構(gòu)，能源消耗資料采集困難，統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫隨意性大，精度不高。

　4、能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高，素質(zhì)不強

　 當前，縣級統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機構(gòu)和統(tǒng)計人員，且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大，專業(yè)人才更是少之又少；同時，在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中，大都為“半路出家”，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平極需加強。加之上級業(yè)務(wù)部門在能源統(tǒng)計知識及業(yè)務(wù)上培訓較少，兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙，以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面，在報表中出現(xiàn)差錯。這將嚴重影響能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

　 三、幾點建議

　 1、充實能源統(tǒng)計力量，加強能源隊伍建設(shè)

　 縣政府及相關(guān)部門要高度重視，給予支持，充實和強化能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，要給機構(gòu)、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度，積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門能源統(tǒng)計制度，疏通能源統(tǒng)計渠道，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、電力、石油、統(tǒng)計等部門要同心同德，密切配合，配備業(yè)務(wù)精湛的專職統(tǒng)計人員，各盡其職，切實做好能源生產(chǎn)、消費、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作�；鶎幽芎膯挝皇悄茉磾�(shù)據(jù)的源頭，是實施 gdp 能耗公報制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專門人員負責能源統(tǒng)計工作，為圓滿完成能源統(tǒng)計工作打好堅實的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計工作。

　 2、完善能源統(tǒng)計方法，構(gòu)建能源統(tǒng)計體系

　 建立全社會能源消耗統(tǒng)計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎(chǔ)，是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件，是掌握地區(qū)能源降耗指標的關(guān)鍵。一要完善能源統(tǒng)計報表制度，建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，將能源統(tǒng)計范圍擴大到全社會，加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計，采用全面調(diào)

　查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計方法分類調(diào)查，科學搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計制度，以重點部門統(tǒng)計為骨干，將部門統(tǒng)計延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎(chǔ)上，采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進行。三要在條件成熟的基礎(chǔ)上，建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，總體把握能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　 3、規(guī)范能源統(tǒng)計基礎(chǔ)，破解能源“弱基”難題

　 政府統(tǒng)計是“節(jié)能降耗”目標實現(xiàn)的統(tǒng)計者和檢驗者，企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，也是能否完成目標的關(guān)鍵。一要成立縣級統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計機構(gòu)并配備專職的統(tǒng)計人員，增強能源統(tǒng)計工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料，統(tǒng)一臺賬格式，嚴格上報制度，力爭數(shù)出有據(jù)，來源可靠。三要落實企業(yè)能源統(tǒng)計機構(gòu)和人員。企業(yè)要安排專人負責能源統(tǒng)計工作，按時上報各種各類能源調(diào)查表，確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。

　 4、強化能源業(yè)務(wù)培訓，提高能源統(tǒng)計水平

　 能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作，從事能源統(tǒng)計工作的人員，既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關(guān)知識。市場經(jīng)濟下能源的生產(chǎn)、銷售、消費、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓，只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，才能滿足對能源統(tǒng)計工作新要求。目前，縣級及縣以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過培訓學習、交流經(jīng)驗、參觀學習等多種形式，提高統(tǒng)計人員的責任心和業(yè)務(wù)水平。同時要培訓計算機網(wǎng)絡(luò)知識，配備先進的統(tǒng)計設(shè)備。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，熟練掌握核算方法，并結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　問卷統(tǒng)計與調(diào)研報告（輔導(dǎo)）

　統(tǒng)計調(diào)研報告（2）

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　 調(diào)研報告格式

�。ㄒ唬┙Y(jié)論與建議摘要（不需要圖表，只是文敘述）

　 （二）引言

　 1.調(diào)研背景

　 2.調(diào)研內(nèi)容

　 3.調(diào)研方法

　 4.數(shù)據(jù)采集

　 5.時間安排

　 6.最終樣本結(jié)構(gòu)

　 （1）所有制結(jié)構(gòu)

　 （2）企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)

　 （3）樣本地域或城市分布結(jié)構(gòu)

　 注意：該條目需要針對被調(diào)研對象的基本統(tǒng)計資料進行簡單分析獲取，既有圖又有表，只是不需要進行分析即可。

　 （三）主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論

　 1.可以分章節(jié)闡述如第一章、第二章等；

　 2.每章的結(jié)構(gòu)為：

　 （1）名詞（解釋）：只是問卷中涉及到不容易理解或有必要進行解析的名次或術(shù)語時才可以設(shè)置該部分

　 （2）針對問卷問題進行的分析

　 （3）結(jié)論分析和闡述

　（4）主要建議

　 3.根據(jù)主體問卷的問題設(shè)計，分類別描述，如被調(diào)研企業(yè)的物流設(shè)施擁有情況、被調(diào)研對象物流服務(wù)情況等

　 4.一般以表或圖或表加圖加以引導(dǎo)，通過必要的、簡潔的分析闡明你的主要發(fā)現(xiàn)是什么

　 5.注意：一定要尊重數(shù)據(jù)和事實，不用修飾詞和進行臆想式的描述和引申發(fā)揮

　 統(tǒng)計技術(shù)

　 一、問卷整理

　 1.不完善問卷進行再次調(diào)研，落實空項。問卷第一輪回收后要分組按照統(tǒng)一的規(guī)則進行認真排查，分揀有效問卷、基本有效問卷和無效問卷，對于無效問卷應(yīng)該予以剔除，但要做好登記工作，對于基本有效問卷則要分析缺項或不規(guī)范的地方進行二次調(diào)研或數(shù)據(jù)確認，二次調(diào)研一般可以采用電話調(diào)研的方式進行；

　 2.有的要對已經(jīng)確定的有效問卷進行編號入檔

　 即按照一定的規(guī)則把每一份問卷都裝入一個獨立的檔案袋里，并在每個檔案袋的封面上寫上編號。編號規(guī)則根據(jù)需要，如樣本地區(qū)（a-z）、樣本業(yè)務(wù)類型（1、2、3、4、----）、樣本所有制性質(zhì)（甲乙丙丁）、樣本規(guī)模（abcdefg）等表示。（注意要分別界定不同母符號的具體含義）（號碼：f3丙 g）

　 二、將所用樣本數(shù)據(jù)登記到 excel 表格中

　 1.格式

　 選項

　 樣本

　q1.1

　 q1.2

　 q1.3

　 q1.4

　 q2.1

　 q2.2

　 q3.3

　 q4.4

　 qn

　 樣本 1

　 樣本 2

　 樣本 3

　 樣本 4

　 2.要求

　 要求隊員分組，每組兩名，一唱、一錄，還要有抽檢和復(fù)核。

　 3.選項是指問卷中所有問題項目以及每個問題下的每個選項，樣本是所有被調(diào)研的企業(yè)名稱

　 4.內(nèi)填內(nèi)容

　 單選問題最好把問卷中的（1）（2）（3）（4）等換成 1、2、3、4 等；多選問題也分別把選項填入表格中即可；開放性問題精煉樣本內(nèi)容填寫.

　當有數(shù)據(jù)錄入軟件系統(tǒng)時，可以采用正式的編碼方式

　 （1）前編碼

　 即問卷設(shè)計時就將調(diào)查表中的文信息轉(zhuǎn)化成計算機可以識別的數(shù)符號，也就是給每個問題答案分配一個代號，通常是一個數(shù)，并將其對應(yīng)值印在問卷上，一般放在最右邊或放在某處的括號里等，如：

　 企業(yè)年銷售收入：

　 1000 萬元以下

　 ----------------1

　 1000-3000 萬元

　 ----------------2

　 3000-5000 萬元

　 ----------------3

　 5000-10000 萬元

　----------------4

　 10000 萬元以上

　 -----------------5

　 （2）后編碼

　 對于封閉性問題的“其他”選項和開放性問題的各種不同答案事先一般無法預(yù)測被調(diào)查對象會選擇什么，則一般采用后編碼方式。

　 編碼還可以通過通用軟件進行查錯和糾錯。如：

　 性別答案為男=1，女=2，如果答案中出現(xiàn) 3、4 等編碼就是錯誤；還有可以進行邏輯檢查，如年齡 1-13 歲=1，14-25=2，26-40=3，婚姻情況已婚=1，未婚=2，假如年齡選擇編碼是 1，而婚姻選擇是 1 則就是邏輯錯誤。

　 5.本部分也可以用手工登錄（用一張大紙制作成表格，認真登錄，但當數(shù)據(jù)量非常大、人手有限時就比較困難了）

　 三、基本數(shù)據(jù)分析類型

　1.描述分析

　 用來描述樣本數(shù)據(jù)矩陣，揭示典型的被訪問者回答的一般意義和實際。一般方法是均值、眾數(shù)、頻數(shù)和頻率分布、標準差或極差等。

　 2.推理分析

　 在樣本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上推導(dǎo)出關(guān)于母體總體特征的結(jié)論和一般意義。方法一般是估計總體值。

　 3.差別分析

　 研究兩組數(shù)據(jù)是否存在差異，如企業(yè)規(guī)模對于物流設(shè)施擁有水平的差異，如估計一個樣本中兩組均值的差異。一般運用 t 檢驗法和方差分析法。

　 4.相關(guān)分析

　 審視兩個變量間是否有相關(guān)或怎樣相關(guān)的，如物流企業(yè)擁有設(shè)施的水平與服務(wù)質(zhì)量有關(guān)系嗎。一般方法是相關(guān)性和交叉法。

　 5.預(yù)測分析

　 對未來市場走向給出模型或趨勢界定。

　 四、統(tǒng)計分析技巧

　 （一）先統(tǒng)計分析樣本結(jié)構(gòu)情況（什么是樣本結(jié)構(gòu)？樣本結(jié)構(gòu)一般通用指標是什么？）

　 1.描述性分析技巧

　 （1）頻數(shù)分布與統(tǒng)計圖表

　 第一：簡單結(jié)構(gòu)：頻數(shù)與百分率 企業(yè)所有制性質(zhì)

　 頻數(shù) f

　百分比%

　 國有

　 243

　 43.8

　 集體

　 25

　 4.5

　 民營

　 246

　 44.3

　 合資

　 41

　 7.3

　 total

　 555

　 100

　 第二：復(fù)雜結(jié)構(gòu)：

　 頻率、比重、累計比重

　 一般格式：

　名詞（解析或說明）

　 關(guān)于本問題的基本內(nèi)容

　 圖表內(nèi)容分析

　 結(jié)論或主要建議

　 附：關(guān)于本問題的基本內(nèi)容

　 ⅰ大標題：樣本所有制結(jié)構(gòu)

　 ⅱ小標題即表頭：樣本的所有制性質(zhì)是什么

　 ⅲ表格格式：

　 頻率（發(fā)生數(shù)量）

　 比重（每種占總數(shù)量的比例）

　 有效比重（對比重進行修正）

　 累計比重（看出部分加總在總局中的位置）

　 備注

　 樣本的所有制結(jié)構(gòu)

　 國有

　 集體

　 民營

　 合資

　 上市公司

　其他

　 total

　 ⅳ圖：柱狀圖、餅形圖等

　 第三：標準結(jié)構(gòu)：

　 某廠工人的教育水平 受教育年限

　 頻數(shù)

　 向上累計頻數(shù)

　 向下累計頻數(shù)

　 比重

　 向上累計比重

　 向下累計比重

　 向上累計百分比

　 向下累計百分比

　 1-3

　 93

　 93

　 550

　 0.169

　 0.169

　1.000

　 16.9

　 100.0

　 4-6

　 193

　 286

　 457

　 0.351

　 0.520

　 0.831

　 52.0

　 83.1

　 7-9

　 106

　 392

　 264

　 0.193

　 0.713

　 0.480

　71.3

　 48.0

　 10-12

　 90

　 482

　 158

　 0.163

　 0.876

　 0.287

　 87.6

　 28.7

　 13 以上

　 68

　 550

　 68

　 0.124

　 1.000

　 0.124

　 100.0

　12.4

　 注意：

　 ①向上累計與向下累計的意義在于我們可以一下知道念過 6 年書以下的有286 人，占 52%，而念過 XX 年以上的有 158 人，占 28.7%。

　 ②標明組限與實際組限

　 組限是確定每一組界限的兩個數(shù)，其中較小的叫下限，較大的叫上線。標明組限是表中的數(shù)：如 10-12，而實際組限是：9.5-12.5

　 ③開放前段與開放末端

　 13 以上為開放末端，而 200 元以下為開放前段

　 ④組距

　 是兩個實際組限之差：12.5-9.5=3，而非 12-10=2

　 ⑤組標（組中點）

　 （實際上限+實際下限）/2

　 2.集中趨勢測量（單變量分析）

　 ①眾數(shù)（最大數(shù)）

　 為全部數(shù)值中出現(xiàn)頻數(shù)最多的一個數(shù)值

　 ②中位值

　 將全部數(shù)據(jù)至小到大排列，處在一群數(shù)據(jù)中央位置的數(shù)值

　 ③平均數(shù)

　 ④最小數(shù)

�、菽膫�優(yōu)劣

　 例如：

　 由 5 人組成的座談會，其平均年齡是 25 歲，其中 4 人是學生均為 16 歲，1人是教師，61 歲，顯然，教師年齡對平均年齡發(fā)生了重要影響，這時，平均數(shù)就沒有了意義，而可以用中位值或眾值表示：眾值是 16 歲，中位值為：16 16 16 16 16 61，中位值是 16，這樣才有意義。

　 ⑥離散程度測量

　 ⅰ異眾比率

　 如

　 甲分布：80 80 80 80 80

　平均數(shù)為 80

　 乙分布：40 40 80 120 120 平均數(shù)為 80

　 丙分布：2 18 25 96 259 平均數(shù)為 80，可其離散程度差別很大

　 異眾比率=（頻數(shù)總數(shù)-眾值頻數(shù)）/頻數(shù)總數(shù)

　 某學校不同系別學生父親職業(yè) 父親職業(yè)

　 生物系

　 化學系

　 父親為干部的學生

　 50

　 110

　 父親為工人的學生

　135

　 152

　 父親為農(nóng)民的學生

　 295

　 288

　 總數(shù)

　 480

　 550

　 對于兩個系來說眾數(shù)均是農(nóng)民，集中趨勢是農(nóng)民，而異眾比率不同：

　 生物系的異眾比率=（480-295）/480=0.385

　 化學系的異眾比率=（550-288）/550=0.476

　 顯然：化學系學生父親職業(yè)的離差即分散程度比生物系要大。說明用眾值分析不準確。

　 ⅱ標準差

　 標準差 在調(diào)查報告中，常用標準差對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的離散程度進行描述。如果一組數(shù)據(jù)包含著 n 個數(shù)值 x1，x2，x3，…，xn，那么它的標準差為

　 標準差直接地、平均地描述了一組數(shù)據(jù)差異的大小，是最重要、最常用，也是比較精確的一種差異量數(shù)。在同一個指標下，標準差越大，表明這組數(shù)據(jù)的差異程度越大，數(shù)據(jù)分布越分散，平均數(shù)的代表性就越差；標準差越小，表明這組數(shù)據(jù)的差異程度越小，數(shù)據(jù)分布越集中，平均數(shù)的代表性越大。

　 例如，某車間有兩個班組 10 位工人的日產(chǎn)零件數(shù)排列如下：

　甲組：20，25，30，35，50，70，75，85，90，120

　乙組：50，51，52，53，56，60，62，71，72，73

　甲=60(件)， 乙=60(件)

　即甲乙兩組在日均產(chǎn)量相等的情況下，甲組標準差為 31．46 件，乙組標準差為 8．6 件，說明甲組平均數(shù)的代表性小于乙組。

　3.相關(guān)分析

　 （1）變量之間的關(guān)系分兩種：

　 函數(shù)關(guān)系（確定性關(guān)系）：即當一種現(xiàn)象的數(shù)量確定后，另一種現(xiàn)象也隨之完全確定，如園的面積和半徑之間的關(guān)系，研究這種變量關(guān)系用數(shù)學方法；

　 相關(guān)關(guān)系：這種現(xiàn)象的變量關(guān)系不是完全確定的，一個現(xiàn)象的數(shù)量確定了，另一個現(xiàn)象的變量還可能在一定范圍內(nèi)存在變化，并不隨之完全確定。例如，增加工人工資與產(chǎn)量之間的關(guān)系，相關(guān)關(guān)系研究就是要確定現(xiàn)象之間或變量之間是否存在相關(guān)性、相關(guān)性的密切程度等。

　 （2）相關(guān)分類：

　 ①按照相關(guān)程度分為完全相關(guān)、不完全相關(guān)和不相關(guān)

　 ②按照相關(guān)性質(zhì)分為正相關(guān)（一個變量由小變大另一個變量也由小變大）和負相關(guān)

　 ③按照相關(guān)的形式分為線性相關(guān)（一種現(xiàn)象的一個數(shù)值和另一個現(xiàn)象的相應(yīng)數(shù)值，在平面直角坐標系中確定一個點，如果這些點的分布情況大致在一直線的附近兩旁，則這兩種現(xiàn)象構(gòu)成線性相關(guān)的形式）和非線性相關(guān)（如果現(xiàn)象的相關(guān)點的分布并不表現(xiàn)為直線關(guān)系，而近似為某種曲線方程的關(guān)系，則為非線性相關(guān)）

　 ④按照影響因素的多少分為單相關(guān)和復(fù)相關(guān)

�。ǘ�）統(tǒng)計分析對象屬性（主要發(fā)現(xiàn)部分）

　 運用上述簡單分析方法進行（同上），原則上每個問題除了對象的基本統(tǒng)計資料外要逐一統(tǒng)計分析，所不同的是，列出圖表后要給出分析和結(jié)論，一定要看數(shù)據(jù)說話，重事實根據(jù)，不夸張和臆造。

　 （三）統(tǒng)計分析主要技術(shù)

　 1.簡單分析（同上）

　 只有或只選擇一個單一指標進行的分析就是簡單分析，操作簡單、指標單一。

　 2.復(fù)雜分析或交叉分析

　 選擇兩個或兩個以上指標進行的綜合分析。

　 格式：

　 名詞（解析或說明）

　 關(guān)于本問題的基本內(nèi)容

　 圖表內(nèi)容分析

　 結(jié)論或主要建議

　 附：關(guān)于本問題的基本內(nèi)容

　 （1）大標題：不同所有制企業(yè)倉庫營運水平

　 （2）小標題即表頭：不同所有制企業(yè)倉庫的平均營運水平是怎樣的

　 （3）表格格式：

　 國有

　集體

　 民營

　 合資

　 上市公司

　 其他

　 total

　 不同所有制企業(yè)倉庫營運水平

　 31-50%

　 頻率：

　 占總數(shù)%：

　 51-60%

　 61-70%

　 71-80%

　 81-90%

　 91-100%

　 total

　 （4）圖：柱狀圖、餅形圖等（出圖的話只用到頻率或百分比一個指標即可）

　 （5）分析與結(jié)論：

　注意：

　 （1）該表中的每個空格內(nèi)需要填寫頻率和占總數(shù)百分比兩個數(shù)值；

　 （2）但是在作圖時可以只選擇一個指標即可，因為二者是相等的；

　 （3）上表只是選擇了兩個指標進行分析，這兩個指標有主次之分，參考指標是企業(yè)所有制性質(zhì)，主要指標是企業(yè)倉庫的平均運營水平，在表頭的陳述上也有區(qū)別。

　 （4）一般而言只可以選擇對象的基本統(tǒng)計資料信息作為次要或參考指標，而把主體問題作為核心指標，進行二者結(jié)合進行統(tǒng)計分析。

　 （四）三個指標的統(tǒng)計分析

　 如兩個基本統(tǒng)計信息指標：所有制是國有（既定）、不同的年銷售額，其倉庫平均運營水平怎樣

　 道理同上，只是要根據(jù)指標的選擇對樣本首先進行分門別類。給出各個指標不同的符號，然后把編號一樣的積聚在一起進行統(tǒng)計，需要提升的是當三個指標交叉在一起時會有許多種不同的排列組合，在統(tǒng)計時沒有必要將他們窮盡，究竟哪些需要、哪些不需要要根據(jù)自己的經(jīng)驗判定。

　 格式：

　 名詞（解析或說明）

　 關(guān)于本問題的基本內(nèi)容

　 圖表內(nèi)容分析

　 結(jié)論或主要建議

　 附：關(guān)于本問題的基本內(nèi)容

　1.大標題：國有物流企業(yè)不同企業(yè)規(guī)模其倉庫營運水平

　 2.小標題即表頭：國有物流企業(yè)不同年銷售收入其倉庫營運水平是怎樣的

　 3.表格格式：

　 31-50%

　 51-60%

　 61-70%

　 71-80%

　 81-90%

　 91-100%

　 total

　 不同年銷售收入

　 5000 萬元以上

　 頻率：

　 占總數(shù)%：

　 XX-5000 萬元

　 1000-XX 萬元

　 500-1000 萬元

　 200-500 萬元

　 200 萬元以下

　total

　 4.圖：柱狀圖、餅形圖等（出圖的話只用到頻率或百分比一個指標即可）

　 5.分析與結(jié)論：

　 （五）開放問題的統(tǒng)計分析

　 1.采用簡單分析法；

　 2.由于回答五花八門，則不能把每種回答作為一個結(jié)果進行統(tǒng)計；

　 要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)首先進行歸類：如管理類、經(jīng)營類、機制體制類、資金類、政策類等，后進行分類統(tǒng)計列表圖即可，只是在分析和給出結(jié)論時再展開加以適當?shù)木唧w描述即可。

　 （六）多項選擇的統(tǒng)計分析

　 要分別進行統(tǒng)計分析，不能漏掉

　 （七）一般可以在 word 或 excel 中進行表圖制作。

　 （八）spss（statistics package for social science）與 excel 應(yīng)用思考與探索 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的情況調(diào)研報告 統(tǒng)計調(diào)研報告（3）

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　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一，是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭，是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ)，更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，保證源頭數(shù)據(jù)準確可靠。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔負的責任更為重大。然而，xx 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求？源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢？筆者通過調(diào)

　查研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)與當前肩負的工作任務(wù)不盡適應(yīng)，人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距，統(tǒng)計體制改革亟待加強。

　 一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要意義

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展，關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準確、全面，從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此，切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重，既可以促進農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展，又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù)，對指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用，對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。

　 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

　 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。XX 年，xx 市 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心，以取代過去的統(tǒng)計辦公室，共配備統(tǒng)計人員 68 人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3－4 人。從文化程度看，大專及以上 59 人，高中及中專 9 人；按配備資格分，有統(tǒng)計從業(yè)資格證的 65 人，無統(tǒng)計從業(yè)資格證的 3 人。

　 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達標。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，xx 市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間，辦公設(shè)施齊全，共擁有微機 21 臺，數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。

　 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前，xx 市所屬的 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì)，統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠的、隱性的，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中，統(tǒng)計部門作用是有限的，地位是不高的。再加之地方財政狀況困難，縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起，進不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證，統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。

　4、文化程度雖較高，但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前，xx 市 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中，雖然都是大中專畢業(yè)生，但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾，統(tǒng)計專業(yè)水平偏低，很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。

　 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題

　 從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看，在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下，目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展，主要源于以下幾個方面：

　 1、人員少，任務(wù)重，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能，履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責，其任務(wù)繁重，工作難度大。然而，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)僅配備 3-4 名人員，與其擔負的工作相比，差距很大，極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展，統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加，統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大；二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件，統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍，專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統(tǒng)計一無所有，沒有攤上的繞道走，攤上的設(shè)法逃，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制，不管經(jīng)費，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商，幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手，這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性，影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性，遲報、漏報現(xiàn)象難以避免，進而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準確性、時效性和全面性，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。

　 2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務(wù)性工作較多，很少系統(tǒng)學習統(tǒng)計業(yè)務(wù)和微機知識，專業(yè)素質(zhì)相對于任務(wù)則捉襟見肘，統(tǒng)計臺帳、報表匯總?cè)允鞘止げ僮�。統(tǒng)計手段落后，致使工作效率低，報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責任心不強，工作作風不實，根本沒有深入實際進行調(diào)查研究，有時官出數(shù)，有時閉門造車，基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信，就得打上一個問號了。

　3、統(tǒng)計調(diào)查對象多，配合差，數(shù)據(jù)難收集。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化，農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，給統(tǒng)計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業(yè)按需上報，對付稅務(wù)部門和統(tǒng)計部門用兩本帳，個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難。

　 4、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào)，工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入，各項業(yè)務(wù)活動的開展完全要靠財政撥款，普查、抽樣調(diào)查、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動，都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)經(jīng)費不能及時保障，而統(tǒng)計工作時效性又強，他們只好疲于應(yīng)付，這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。

　 5、求業(yè)績，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標，直接影響到地區(qū)和個人的利益。統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上受上級指導(dǎo)，在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導(dǎo)，造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)經(jīng)濟的“高速”發(fā)展，為取得優(yōu)良的“政績”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響，無法執(zhí)行到位，“官出數(shù)”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來說，已沒有什么威懾力，長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作�；�于這些方方面面的原因，統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。

　 四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的思考及對策

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題，影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。要解決這些問題，進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會經(jīng)濟問題作好參謀，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　1、提高認識，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和統(tǒng)計部門，要提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求，是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進行的客觀要求，是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認識的基礎(chǔ)上，要加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，摸清情況，抓住重點，制定詳細的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中，縣級政府統(tǒng)計部門要真正負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合，共同做好各方面工作。

　 2、加強業(yè)務(wù)培訓，提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿，既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者；既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責，又要完成統(tǒng)計普法任務(wù)，要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓列入統(tǒng)計工作的重要體系，首先，縣（市）統(tǒng)計局要通過辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行學習，學習相關(guān)的法律知識，提高執(zhí)法普法能力；學習統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識，提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門要加強指導(dǎo)，提高實際操作能力，不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平，以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。

　 3、加強普法宣傳，提高全社會的統(tǒng)計法制意識，保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法、用法、守法，要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù)，要敢于依法保護統(tǒng)計機構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時，還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中，都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標準，以統(tǒng)計方法制度為準繩，捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴肅性。三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點，嚴查深究，持之以恒，常抓不懈，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳，提高全社會的統(tǒng)計法制意識，充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“xx”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動，使廣大干部群眾學法、知法、守法，實現(xiàn)依法行政和依法辦事，保證統(tǒng)計工作的正常開展。

　4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度，切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為，減輕基層統(tǒng)計工作負擔。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度，建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平，統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要，更有實質(zhì)的意義和靈活性，只有這樣才能穩(wěn)定隊伍，完善機構(gòu)，鞏固職能地位。

　 5、要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門，報出有據(jù)，真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情，真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度，建立健全統(tǒng)計數(shù)質(zhì)量檢查制度和審核制度，制定切實可行的規(guī)章制度，實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數(shù)據(jù)評估制度，實行數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制，全方位加大審核和評估力度。

　 6、最后，也是最重要的，應(yīng)從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證�，F(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計員。雖然經(jīng)過多年的努力，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設(shè)立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心，并明確了人員，但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室，人、財、物不獨立，工作中掣肘現(xiàn)象嚴重，專人不專、處境尷尬，難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理，建議相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)研，從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告 統(tǒng)計調(diào)研報告（4）

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　 統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分，是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機，**縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調(diào)研，以此探求加強“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施，為促進**統(tǒng)計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

　 XX 年，**縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作，全縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于 XX 年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制 19 名，現(xiàn)實有統(tǒng)計人員 11 人，其中：新招錄 2 人、調(diào)入 1 人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡 8 人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，配合完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

　 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，健全統(tǒng)計保障體系，對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是，經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。

　 ( ( 一) ) 改革不徹底，改革目標不到位

　 縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結(jié)果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。

　 ( ( 二) ) 激勵機制與約束機制不匹配，統(tǒng)計人員不安心工作

　 統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，為完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應(yīng)有的回報，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。

　( ( 三) ) 統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠，統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平亟待提高

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和學習，對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。

　 ( ( 四) ) 統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展

　 根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預(yù)算，除正常的公務(wù)經(jīng)費外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費不低于 2 萬元。XX 年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按 1 萬元的標準由財政支付，從 XX 年開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 萬元的標準納入年度財政預(yù)算安排。”但由于縣財政困難，無法將政策規(guī)定的經(jīng)費標準納入年度財政預(yù)算并及時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

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