公務(wù)員消費(fèi)的幾點(diǎn)建議：

　 一是取消所有的公務(wù)招待費(fèi)，從根本上禁絕招待費(fèi)泛濫問題。據(jù)了解，一個小小的科局級單位一年的招待費(fèi)少則十多萬元，多則幾十萬元，甚至上百萬元，占單位所有支出（含工資福利待遇）的 10%~20%不等；以全國計(jì)，這是多大一筆開支啊！如果不取消招待費(fèi)，那么，公款吃喝、公款送禮、私客公請、公款娛樂、公款休閑等以招待費(fèi)名義開支的諸多腐敗問題就無法杜絕。招待費(fèi)取消后，公職人員外出公差以及領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查工作一律不得接受招待，所有費(fèi)用一律自理。這樣，既可促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的意識，遏制大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的不良行為，又把領(lǐng)導(dǎo)干部從繁瑣的應(yīng)酬中解脫出來，以集中精力抓好分內(nèi)的工作；而從事基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部也就不用擔(dān)心上級領(lǐng)導(dǎo)下來檢查工作時(shí)因招待不周而影響考核成績了。也只有這樣，才能從根本上禁絕公款吃喝、公款送禮、私客公請、公款娛樂、公款休閑等，以及那些以公務(wù)接待為名虛開發(fā)票報(bào)銷的各種腐敗現(xiàn)象。

　二是根據(jù)職務(wù)消費(fèi)的項(xiàng)目屬性，逐步推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化管理，實(shí)行“定額包干到人，超支不補(bǔ)”，使職務(wù)消費(fèi)公開透明化。也就是說，根據(jù)工作性質(zhì)和需要，把各項(xiàng)必要的職務(wù)消費(fèi)支出以貨幣形式定額包干到人，納入個人薪酬，自行支配使用。近年來，一些單位就把交通費(fèi)、通訊費(fèi)等納入個人薪酬，自行管理使用，效果良好。這樣，既加強(qiáng)了職務(wù)消費(fèi)的嚴(yán)格管理，對消費(fèi)總額進(jìn)行控制，又給各級干部以支配的主動權(quán)，將節(jié)余部分給個人留存，不僅能有效降低行政成本，也能較好地調(diào)動干部的工作積極性。其次，也可以推行公務(wù)卡管理制度，通過公務(wù)卡消費(fèi)管理，對職務(wù)消費(fèi)執(zhí)行限額包干，超支不補(bǔ)；同時(shí)將職務(wù)消費(fèi)向社會公布，讓廣大人民群眾享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會的監(jiān)督。有了公務(wù)卡消費(fèi)，取消其他公務(wù)消費(fèi)，也就順理成章了。

　三是對于現(xiàn)階段還不宜實(shí)施貨幣化改革的職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目，如差旅費(fèi)等，實(shí)行“核定標(biāo)準(zhǔn)，包干使用，超支不補(bǔ)”的管理辦法，明確消費(fèi)范圍和費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任人。在取消招待費(fèi)的前提下，適當(dāng)提高差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；做到既從嚴(yán)控制職務(wù)消費(fèi)，又能保障工作順利開展。

　四是取消領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)，執(zhí)行公車統(tǒng)一管理制度。工作日嚴(yán)格按規(guī)定派車，節(jié)假日和雙休日所有公車一律入庫，未經(jīng)公車管理部門批準(zhǔn)，任何人不得使

　用，以杜絕隨意使用公車，公車私用，甚至將公車變相占為己有的現(xiàn)象。西方一些政府機(jī)構(gòu)的官員早就取消了專車待遇，甚至連政府總理也騎著自行車上班；身為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部，人民公仆，難道就不能摒棄一己之私利，真心實(shí)意地投身于為人民服務(wù)的事業(yè)之中？ 五是搞好職務(wù)消費(fèi)預(yù)算，根據(jù)工作需要，規(guī)定職務(wù)消費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，重在規(guī)范，要從源頭抓起，多管齊下。首先，要根據(jù)本單位、本部門實(shí)際，明確履行職務(wù)的費(fèi)用類別，合理確定職務(wù)消費(fèi)的范圍，該取消的要取消，該壓縮的要壓縮，該合并的要合并，不能模棱兩可，似是而非，給人報(bào)銷費(fèi)用的理由。其次，在預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同職務(wù)的實(shí)際消費(fèi)情況，科學(xué)核定標(biāo)準(zhǔn)。提倡既把工作做好、做到位，防止因職務(wù)消費(fèi)控制或貨幣化后為節(jié)省開支而出現(xiàn)的行政不作為；又要勤儉節(jié)約，不能鋪張浪費(fèi)。此外，還要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，如果執(zhí)行疲軟，審計(jì)不到，監(jiān)督不力，那么職務(wù)消費(fèi)還是得不到有效控制的。值得一提的是，當(dāng)前，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)和監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，有的甚至根本沒有進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。如上所說，某鄉(xiāng)政府一輛新轎車一年的汽油費(fèi)和維修費(fèi)就多達(dá)十余萬元，如果加以財(cái)務(wù)審計(jì)，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長假借汽油費(fèi)和維修費(fèi)名義謀取私利的問題能捂得住嗎？ 總之，職務(wù)消費(fèi)行為失控的根源在于不規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”把職務(wù)消費(fèi)當(dāng)成想當(dāng)然的消費(fèi)，想怎么消費(fèi)就怎么消費(fèi)，想消費(fèi)多少就消費(fèi)多少，因此，只有規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)，才能使職務(wù)消費(fèi)趨向正常；而要規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，就必須出臺一整套相應(yīng)的管理制度。只有從制度上加以規(guī)范，職務(wù)消費(fèi)才不至于成為領(lǐng)導(dǎo)干部的想當(dāng)然消費(fèi)；然而制度是人制訂的，又是在權(quán)力的趨使之下實(shí)施的，如果沒有從根本上取消領(lǐng)導(dǎo)干部享用小車的特權(quán)，沒有取消公務(wù)招待費(fèi)等一些最易弄權(quán)的消費(fèi)領(lǐng)域，那么，即使有所謂的管理制度，職務(wù)消費(fèi)也是不可能得到規(guī)范的。

　令人痛心的是，眼下不正當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)已被當(dāng)作正常的現(xiàn)象，個別廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部反被人當(dāng)成“傻子”，因此鄙人認(rèn)為，職務(wù)消費(fèi)制度改革勢在必行，不容置疑。

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