如何當(dāng)好縣長?
發(fā)布時間:2020-09-10 來源: 疫情防控 點(diǎn)擊:
五心引領(lǐng) 牢記使命
勇做俯身躬耕開拓者
XX縣位于X、XX市東北部,是典型的平原農(nóng)業(yè)縣。近年來,XX縣緊緊圍繞“XX”的發(fā)展定位,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得較好成效。XX年XX月,組織安排我到XX工作,一年來的任職經(jīng)歷,我深切體會到縣長既是一個干事的崗位,更是一份沉甸甸的責(zé)任,必須集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,為官一任、造福一方,F(xiàn)結(jié)合崗位實(shí)際,就如何當(dāng)好政府縣長,談幾點(diǎn)體會。
一、講政治,顧大局,始終秉持“忠誠之心”
做一名合格的縣長,第一標(biāo)準(zhǔn)就是講政治,基本品格就是顧大局,只有成為黨性最強(qiáng)的人,才能抓好XX最難的事。一是堅持把學(xué)習(xí)作為一種生活方式。不論是早期的辦公廳經(jīng)歷,還是后來到基層任職,我都深深體會到唯有學(xué)習(xí),才能開闊視野、增長才干、堅定信念。特別是到XX任職以來,面對日新月異的發(fā)展環(huán)境,你追我趕的競爭態(tài)勢,總有一種本領(lǐng)恐慌,真怕一日不學(xué),腦筋會僵化、能力會下降,耽誤XX的發(fā)展。為此,始終把學(xué)習(xí)作為必修課,每天1個小時雷打不動,有時調(diào)研開會回來晚了,顧不上吃飯,就泡上一包方便面,也要把學(xué)習(xí)的時間擠出來。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,為了帶動全縣大學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬,提出建設(shè)“書香XX”,并在政府系統(tǒng)開展“XX”活動,盡最大努力動員各級干部遠(yuǎn)離酒桌應(yīng)酬,親近書桌文化,讀原著、學(xué)原文、悟原理,長知識、長才干、堅定理想信念。二是找準(zhǔn)位置,用心履職盡責(zé)。我是XX年XX月參加工作,XX年XX月入黨,作為一名有著22年黨齡的黨員干部,始終保持著一顆對黨忠誠的赤子之心。嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、忙碌、充實(shí)的市委辦公廳經(jīng)歷,務(wù)實(shí)、辛苦、繁雜、瑣碎的基層工作,都讓我深深感受到,忠誠可靠是立身之本、為政之魂。我多次在政府班子內(nèi)部講,在落實(shí)上級決策指示、執(zhí)行縣委安排部署上,不能有一點(diǎn)走調(diào)變樣,縣委是縣域發(fā)展的決策中心,政府的主責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實(shí),縣委的“意見”一出臺,政府的“細(xì)則”就要配上套,確保一個聲音,一個步調(diào),凝心聚力謀發(fā)展,鐵板一塊抓落實(shí)。三是始終牢記團(tuán)結(jié)能出戰(zhàn)斗力。把團(tuán)結(jié)干事放在首位,堅持每周向書記匯報溝通,主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,制定出臺各項(xiàng)制度規(guī)定前,廣泛征求各方面意見建議,確保務(wù)實(shí)、管用、可操作。為進(jìn)一步規(guī)范政府工作,提高落實(shí)效率,提出“法治思維、科學(xué)決策、過程控制、盯辦落實(shí)”的政府工作流程。在政府班子層面,提出“向我看,跟我上”,每周碰頭,每月談心,放手放權(quán),擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),最大限度調(diào)動班子成員的工作積極性;
政府部門層面,提出分工不分家,崇尚實(shí)干實(shí)效,杜絕推諉扯皮,遇到職能交叉問題主動靠前,真正打破了部門藩籬,消除了管理真空,形成了“人人爭當(dāng)先行官”良好氛圍。
二、高站位,善謀斷,持續(xù)錘煉“進(jìn)取之心”
縣長作為推動發(fā)展的“施工隊(duì)長”,唯有掌握科學(xué)方法,練就過硬本領(lǐng),抓落實(shí)才能事半功倍。一是找準(zhǔn)發(fā)展路徑。理念決定高度,思路決定出路。到XX后,走田間地頭、進(jìn)工廠車間,了解群眾生活情況,掌握企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況,并邀請省市專家把脈問診,多次召集老干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表、單位業(yè)務(wù)主管座談研討,確定了以“六大指揮部”為統(tǒng)領(lǐng),以“三大主戰(zhàn)場”(縣城建設(shè)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場)為抓手,以“28項(xiàng)重點(diǎn)工程”為突破的發(fā)展思路,全力打造縣域發(fā)展新高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、鄉(xiāng)村振興新樣板。二是精準(zhǔn)施策發(fā)力。細(xì)化《縣政府工作規(guī)則》15條、完善《科學(xué)民主決策機(jī)制》26條,制定了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目優(yōu)化審批流程》,規(guī)范了議事決策程序,凡重大事項(xiàng)、重要的規(guī)范性文件,堅持“公眾參與、研究論證、風(fēng)險評估、合法審查、逐級研究”程序,確保政府決策的科學(xué)性和可操作性。曾經(jīng)的板業(yè)龍頭—XX因涉足房地產(chǎn),資金鏈斷裂,社會不穩(wěn)定因素增長,來到XX了解情況后,我迅速召集各有關(guān)部門,邀請多名法律、金融等領(lǐng)域的專家研究論證,先后協(xié)商調(diào)度XX余次,反復(fù)推敲、逐一審查,最終形成強(qiáng)有力的決策支撐,加快了清產(chǎn)核資審計、破產(chǎn)重整步伐。三是卡準(zhǔn)時限節(jié)點(diǎn)。凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢,政府工作更是如此,決不能因“程序還沒走完、手續(xù)正在辦理”影響工作進(jìn)展,必須打足提前量,倒排工期定節(jié)點(diǎn),早做研判早下手,確保各項(xiàng)工程如期開工、如期投用。為此,嚴(yán)格執(zhí)行“過程控制”機(jī)制,實(shí)行“工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理體系(什么事?誰來干?怎么干?什么時間干到什么程度?),提出“二月三月看種樹、四月五月抓修路、六月七月優(yōu)環(huán)境、八月九月出亮點(diǎn)”的口號,以四項(xiàng)重點(diǎn)帶動活躍全局。年初,以造林綠化為引領(lǐng)強(qiáng)勢開篇,下沉一線,盯守現(xiàn)場,搶時機(jī)、抓種樹、強(qiáng)管護(hù),新增造林X萬畝,植樹X萬株,完成市下達(dá)全年目標(biāo)的X%。年中,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)縣等方面工作,取得較好成效:國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一的成績通過科技部驗(yàn)收,順利入選第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)公示名單;
被全國綠化委員會評為全國綠化模范單位;
縣校合作經(jīng)驗(yàn)得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可和肯定,作為新中國成立70周年重大典型,由中宣部進(jìn)行了集中宣傳報道。
三、守初心,擔(dān)使命,堅持樹牢“公仆之心”
政府是人民的政府,縣長是人民的公仆,政府工作必須讓上級放心、讓群眾暖心、讓自己安心。一是從“衣食住行”入手。我生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,長期工作在基層,對基層群眾有著特殊的感情。記得在一次雨后調(diào)研時,看到群眾雨天出行兩腳泥垢,感覺是政府工作的缺失,當(dāng)時就決定“寧可讓干部掉肉掉皮,絕不讓群眾趟水踩泥”。針對這一問題,我跑遍城區(qū)每條街道小巷,帶著專家看現(xiàn)場、搞論證,按照專家規(guī)劃設(shè)計,決定拿出XX萬元,完善縣城雨污水管網(wǎng)。同時,針對鄉(xiāng)村小巷普遍沒有硬化的現(xiàn)狀,謀劃實(shí)施小街巷硬化工程,列入財政預(yù)算,卡死進(jìn)度節(jié)點(diǎn),完成主街道硬化X萬平方米、巷道X萬平方米、便道X萬平方米。二是將“所盼所急”抓實(shí)。以群眾“滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn),堅持群眾目光盯在哪里、心里想在哪里,政策就落到哪里。最初幾個月,我每周都會花去一半時間往農(nóng)村跑,與農(nóng)民朋友聊聊家常,看看農(nóng)民的生活環(huán)境,聽聽農(nóng)民的收入情況,3個周走遍了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個月掌握了基本情況。針對群眾反映的“雙代”安全問題,去年8月,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門,利用3天時間,走遍X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個村X多戶村民家中,入戶宣傳“雙代”改造政策,推介“雙代”意義和優(yōu)勢,現(xiàn)場排查安全用氣情況,打消了群眾顧慮,凝聚了工作合力,確保了工程有序推進(jìn),為群眾溫暖過冬提供了堅強(qiáng)保證。三是以“暖民心惠民生”為重。群眾工作無小事,我時刻提醒自己,暖民心的事再難也要干,利民生的工程再窮也要保證質(zhì)量。去年,集中力量推進(jìn)X項(xiàng)民心工程,辦成一批好事實(shí)事;
啟動實(shí)施X個中小學(xué)新建改建項(xiàng)目,基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善;
解決自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險遺留問題,讓群眾切實(shí)感受到了政府的溫暖。以國家文明縣城創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新提出“1+X”多城同創(chuàng)理念,新區(qū)重點(diǎn)抓建設(shè),老城突出抓管理,群眾生活品質(zhì)持續(xù)提升,在省對X個省級文明縣城建制縣測評中,我縣位居全省第X,XX市第一。同時,截止XX年XX月,XX縣還有貧困人口XX人,我感到肩上的擔(dān)子很重,身上的壓力很大,堅持每周督導(dǎo)調(diào)度,每月開會研究,綜合運(yùn)用多種扶貧措施,全力幫扶群眾致富,力爭在年底之前全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
四、沉下去,破難題,潛心歷練“擔(dān)當(dāng)之心”
“為官避事平生恥”。作為縣長,承擔(dān)著抓發(fā)展、惠民生的重任,必須善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于直面問題,敢于解決難題,扛起新時代賦予的歷史責(zé)任。一是從細(xì)微之處找問題。只有發(fā)現(xiàn)問題才能更好解決問題,也只有解決問題才能充分釋放XX發(fā)展的潛力和動能。剛到XX,干的第一件事就是梳理匯總各類歷史遺留問題,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)攻堅推進(jìn)。把“找縣長到現(xiàn)場”變成工作常態(tài),經(jīng)常在晚上獨(dú)自走街串巷,查看路燈、便道、老舊小區(qū)管理弱項(xiàng),先后深入到X個村(占總數(shù)X%)、X多家重點(diǎn)企業(yè),現(xiàn)場解剖問題、現(xiàn)場研究對策,召集部門破解難題。共梳理大小問題近百個,全部明確職責(zé)部門,不定期開展“回頭看”,三個月內(nèi)將所有問題清倉見底。二是以創(chuàng)新理念破難題。XX縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,工業(yè)企業(yè)起步較晚,且大多存在融資難題。但同時,XX有著全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力,曾連續(xù)XX次XX年榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣,如何利用雄厚的技術(shù)和人才優(yōu)勢,解決企業(yè)資金難題,打通“任督二脈”,助推企業(yè)做大做強(qiáng),成為心頭揮之不去的牽掛。經(jīng)過慎重考慮,我決定從龍頭企業(yè)晨光公司入手,借助“一帶一路”發(fā)展平臺和世界銀行鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī),先后協(xié)調(diào)部門X多個,召開座談會、辦公會X次,外出對接X次,協(xié)調(diào)推動XX公司國際融資,幫助企業(yè)獲得世界銀行X萬美元貸款。在此基礎(chǔ)上,深入X多家存在融資困難問題的重點(diǎn)企業(yè),調(diào)研運(yùn)行情況和資金需求,加強(qiáng)銀企對接,助企融資X7億元(去年X月,召開銀企對接會議,為X家骨干企業(yè)聘請金融顧問,達(dá)成貸款協(xié)議X億元)。三是用鐵的手腕抓落實(shí)。干部不干事會挨老百姓罵,干不成事更會挨老百姓罵。要求政府班子帶頭落實(shí)“十個在一線”工作法,全部沖鋒在一線,戰(zhàn)斗在火線,現(xiàn)場工作、現(xiàn)場服務(wù),整合協(xié)調(diào)各方資源,能現(xiàn)場解決的當(dāng)即解決,不能現(xiàn)場解決的明確辦結(jié)時限,并及時反饋。要求政府部門干事堅持“三個底線”,要命的事全力以赴干、要賬的事快馬加鞭干、要好的事提質(zhì)提標(biāo)干:2天完成XX路老街拆違XX萬平方米,收獲群眾點(diǎn)贊破萬;
緊緊盯住PM2.5、PM10、O3三個關(guān)鍵指標(biāo),堅持“鐵腕治+源頭查”,PM2.5濃度指數(shù)連續(xù)兩月排名“全市第一”。
五、講廉潔,嚴(yán)自律,時刻保持“敬畏之心”
清正廉潔不僅是縣長講黨性、重品行、作表率的基本要求,還是樹立威信、推動工作的重要方法。唯有自身正、自身凈、自身硬,抓發(fā)展、干事業(yè)才有底氣,才能無所畏懼、大刀闊斧地推進(jìn)工作。一是管好自己,正好家風(fēng)。只有管好自己,才能管好家人、管好身邊人。參加工作28年來,始終堅持一個底線:自律是根本,律己可防沉淪。時刻警醒自己,以案為鑒,嚴(yán)格管住自己的心腦、管住自己的手腳,在個人私事和單位公事上分清楚、不糾纏,從沒有因個人私事花過公家一分錢、用過單位一次車。我和家人及直系親屬沒有一人經(jīng)商辦企業(yè),從沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為家人和親屬謀取利益,也嚴(yán)禁家人和親屬幫別人打招呼走后門、插手公權(quán)、謀取私利。二是把好小節(jié),守好底線。權(quán)力姓公,一絲一毫都不能私用。始終把“敬畏”二字銘刻于心,大到工程項(xiàng)目、土地出讓,小到一粒沙子、一根鋼筋,都堅持做到不打招呼不插手、不做暗示不介紹。在處理房地產(chǎn)遺留問題時,沒和任何開發(fā)商吃過一頓飯;
在幫助企業(yè)解難題、融資金時,沒有拿過企業(yè)一點(diǎn)回饋,始終做到“親”和“清”分明,只服務(wù)不摻利,只交往不牟利,干干凈凈做事、清清白白做人。三是擺好心態(tài),樹好形象。做一名政府縣長,代表的是政府的形象,從儉棄奢應(yīng)該成為一條底線。我本人對生活要求不高,習(xí)慣于節(jié)儉平淡,工作從市區(qū)轉(zhuǎn)到了縣區(qū),有的人可能會有心理落差,而我卻甘之如飴,從無半句牢騷。即使到外地出差,也是一切從簡,往往是拿包方便面在火車上一吃了事。特別是到基層調(diào)研時,看到有些群眾生活還很困難,更加堅定了我以感恩之心對待工作生活的信念,堅持把工作當(dāng)事業(yè)、把XX當(dāng)家鄉(xiāng),一步一個腳印地把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓實(shí),向上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾交一份滿意的答卷。
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