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　 人大主任講話文檔 2 2 篇

　 Speech document of NPC director

　編訂：JinTai

　College

　第 2 頁 共 15 頁 人大主任講話文檔 2 2 篇

　小泰溫馨提示：講話稿是為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿，用來交流思想、感情，表達 主張、見解，是演講上一個重要的準備工作。本文檔根據(jù)講話稿內(nèi)容要求和針對主題是人大政協(xié)的特點展開說明，具有實踐指導(dǎo)意義，便于學(xué)習(xí)和使用，本文下載后內(nèi)容可隨意修改調(diào)整及打印。

　 本文簡要目錄如下：

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　 1 、篇章 1 ：人大主任講話文檔

　 2 、篇章 2 ：人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會上的講話文檔

　 篇章 1: 人大主任講話文檔

　 按照市人大常委會今年工作要點，經(jīng)主任會議研究決定，今天我們在這里召開全市縣區(qū)人大常委會主任座談會，主要是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委二屆四次全會精神，圍繞推進突破發(fā)展、構(gòu)建和諧安康主題，就增強人大監(jiān)督工作的針對性和實效性進行交流，以更好的發(fā)揮各級人大在促進改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的積極作用。

　 下面，我講三點意見。

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　一、深入推進思想解放，切實強化全局觀念

　 今年是改革開放 30 周年，也是市委確定的解放思想年。全市目前正在開展的以“安康如何突破發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，根本目的就是要著力破解制約科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展的思想和體制障礙，進一步理清突破之路，創(chuàng)新突破之策，凝聚突破之力。在這場解放思想大討論活動中，我們各級人大要堅持立足實際，著眼突破發(fā)展，不斷強化政治意識、大局意識、法制意識和創(chuàng)新意識，努力以解放思想的新境界開創(chuàng)人大工作的新局面。

　 一是要在解放思想中統(tǒng)一思想，始終保持人大工作正確的政治方向。解放思想是為了以新的方法和措施突破制約發(fā)展的各種障礙，而統(tǒng)一思想則是為了用共同的目標形成推動發(fā)展的強大合力。這要求我們必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的安排部署來謀劃和推動各項工作。要自覺維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在思想和行動上與黨委保持高度一致，堅決把黨委的決策部署落到實處。凡是重大事項，都要在常委會黨組充分討論研究的基礎(chǔ)上及時向黨委請示報告。要通過依法履職，把促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的重大部署和具體要求，貫徹到人大的監(jiān)督以及決定重大事項和人

　第 4 頁 共 15 頁 事任免等各項工作當(dāng)中，更好地體現(xiàn)黨的主張和最廣大人民群眾的根本利益。

　 二是要在解放思想中強化大局觀念，自覺服從服務(wù)于突破發(fā)展。當(dāng)前，安康突破發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，面臨著難得的發(fā)展機遇。今后五年，國家在安康的直接投資將超過 1000 億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目的實施，將新增規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 200 億元以上。因此，現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)，就是能不能牢牢抓住發(fā)展機遇，奮力加快突破發(fā)展步伐。我們各級人大都要緊扣突破發(fā)展主題，突出全局工作的重點，找準服從服務(wù)于發(fā)展大局的最佳結(jié)合點，自覺圍繞突破發(fā)展解放思想，發(fā)揮職能，做到思想上顧全大局，決策上順應(yīng)大局，工作上服務(wù)大局，行動上保證大局。

　 三是要在解放思想中依法辦事，扎實做好決定重大事項和人事任免工作。重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，是法律賦予人大及其常委會的重要職責(zé)。全市各級人大及其常委會要認真履行這一職責(zé)，依法行使好重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，為突破發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要依法科學(xué)界定重大事項的范圍，制定和完善人大常委會討論決定重大事項的規(guī)則，突出本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性、長遠性、根本性的重大事項，積極探索建立決定重大事項的科學(xué)決策機制，多渠道

　第 5 頁 共 15 頁 集中人民群眾的智慧，充分發(fā)揮好人大決議、決定對于突破發(fā)展的指導(dǎo)和促進作用。要把堅持黨管干部原則與人大依法任免國家機關(guān)工作人員統(tǒng)一起來，規(guī)范任免程序，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀、價值觀，綜合審議干部素質(zhì)，認真把好任免關(guān)，為突破發(fā)展提供堅強有力的組織保障。要堅持在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，逐步探索加強任前、任中和任后實施監(jiān)督的有效方式，保證人民賦予國家機關(guān)工作人員的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　 四是要在解放思想中探索創(chuàng)新，使人大工作始終充滿生機與活力。創(chuàng)新是做好人大工作的動力源泉。要正確認識和把握依法辦事和探索創(chuàng)新的關(guān)系，強調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能墨守成規(guī)、一成不變。要通過深入推進思想解放，敢于突破保守思維模式和落后行為方式的禁錮，善于在縝密思考中把握時代脈搏，在比較分析中總結(jié)工作規(guī)律，在推動發(fā)展中搞好超前謀劃，在改革創(chuàng)新中破解發(fā)展難題。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機結(jié)合起來，在符合黨心民心、符合憲法法律、順應(yīng)時代潮流的前提下，以創(chuàng)新的理念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題。要以良好的精神狀態(tài)，積極研究、探索和解決發(fā)展中遇到的新情況新問題，使人大工作符合規(guī)律性、展現(xiàn)時代性、更具創(chuàng)造性，始終充滿生機與活力。

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　二、緊扣突破發(fā)展主題，全面增強監(jiān)督實效

　 依法有效行使監(jiān)督權(quán)，是人大工作促進突破發(fā)展的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要深刻領(lǐng)會和全面落實監(jiān)督法，緊緊圍繞全市工作大局，不斷提高履行監(jiān)督職責(zé)的能力，努力通過依法有效的監(jiān)督，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，促進安康經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　 一要突出監(jiān)督重點。監(jiān)督權(quán)用得好不好，不要只看一年監(jiān)督了多少事，更要看其中哪些事干得漂亮，具有創(chuàng)意，富有成效。人大工作涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各個方面，如果面面俱到，往往力不從心，也不利于提高“一府兩院”的工作效率。因此，必須堅持突出重點、務(wù)求實效的原則，嚴格按照監(jiān)督法的要求，把事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)民生的重大事項，人民群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題，“一府兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，人大代表議案和建議、群眾來信來訪和調(diào)研工作中反映比較集中的問題作為監(jiān)督工作的主要方面，緊扣中心抓重點，順應(yīng)民意抓熱點，鍥而不舍抓難點，拓寬渠道抓焦點，切實加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度，督促“一府兩院”從制度上、機制上解決帶有普遍性和傾向性的突出問題，努力在增強監(jiān)督工作的針對性和實效性上取得新突破。

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　二要規(guī)范監(jiān)督程序。人大工作的法律性、程序性很強，在監(jiān)督工作中必須嚴格按照程序，嚴格依法依規(guī)辦事，確保監(jiān)督工作的合法有序。要認真執(zhí)行民主集中制原則，無論是行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還是人事任免權(quán)，都要充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題，做到充分審議，集思廣益，按多數(shù)人的意見作出決定，以更好地體現(xiàn)人民群眾的意志。監(jiān)督法有很多新的程序，需要我們認真研究，準確把握。對常委會議題的確定，審議前的調(diào)研準備工作，審議發(fā)言的組織，審議意見的處理，整改情況的跟蹤檢查，規(guī)范性文件的備案審查等方面都要仔細研究，不斷完善相關(guān)制度，以確保工作的規(guī)范性、實用性和可操作性。凡是應(yīng)該公開的事項，都要及時向社會和公眾公開，接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，擴大人大工作的社會影響。

　 三要加強經(jīng)濟監(jiān)督。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，是人大常委會的一項重要職責(zé)。我們要認真按照監(jiān)督法的規(guī)定，通過積極主動地參與經(jīng)濟建設(shè)實踐，更有針對性的督促政府貫徹落實好經(jīng)濟法律法規(guī)；圍繞政府和人民群眾普遍關(guān)心的重大問題，認真開展不同形式的視察、調(diào)查和檢查活動，促進經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。預(yù)算監(jiān)督是人大財經(jīng)監(jiān)督的中心任務(wù)。必須有針對性地加強與

　第 8 頁 共 15 頁 政府的溝通，強化部門預(yù)算的規(guī)范化、法制化，嚴格控制預(yù)算的追加和追減，保證財政預(yù)算真正體現(xiàn)政府的工作任務(wù)和人民群眾的切實需要。充分發(fā)揮審計在財政監(jiān)督工作中的作用，加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，支持審計部門依法審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督促整改，努力使人大審查和批準財政預(yù)算名副其實，確保公共財政更好地取之于民、用之于民。

　 四要強化監(jiān)督手段。我們要善于針對不同情況，靈活運用監(jiān)督法明確人大常委會對“一府兩院”進行監(jiān)督的形式，以多種行之有效的手段確保監(jiān)督效果。堅持在調(diào)查研究上下功夫。把搞好調(diào)研作為拓寬監(jiān)督渠道、增強監(jiān)督實效的重要手段，緊扣全局選擇重點課題，把情況吃透，把問題找準，問計于民，問計于基層，把調(diào)研的過程轉(zhuǎn)化為解決問題的過程，使常委會行使職權(quán)更具有權(quán)威性、科學(xué)性和針對性。堅持在認真審議上下功夫。精心組織人大常委會會議，引導(dǎo)常委會組成人員緊扣議題講真話，旗幟鮮明談觀點，把重點放在如何解決問題上，切實提高人大常委會會議的議事質(zhì)量和審議水平。堅持在跟蹤檢查上下功夫。建立健全跟蹤問效機制，針對法律法規(guī)實施中的問題，以及“一府兩院”落實常委會的意見、建議情況，安排專門力量跟蹤督辦落實，推動法律法規(guī)的高效實施。

　 三、以代表工作為抓手，提高人大工作水平

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　代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。加強和改進代表工作是提高人大履職水平的必然要求。要認真貫徹執(zhí)行代表法，保障人大代表的權(quán)利，充分發(fā)揮人大代表的作用，進一步提高人大工作整體水平。

　 一是抓學(xué)習(xí)，增強代表素質(zhì)。代表能否依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于代表的政治責(zé)任感和議政能力。要在提高代表思想認識的基礎(chǔ)上，高度重視并切實抓好代表綜合素質(zhì)提升工作，不斷加強代表法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷加強對代表履職的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓廣大代表熟悉履職程序和基本知識，使代表充分認識到人大代表不僅是一種榮譽，更是一種責(zé)任，使之既想發(fā)揮作用，又會發(fā)揮作用。

　 二是抓聯(lián)系，拓寬知政渠道。人大代表是人大的主體，也是人大工作貼近群眾的具體體現(xiàn)者。要強化聯(lián)系代表意識，堅持把聯(lián)系代表作為一項主要工作，健全和認真落實代表走訪、約見、交流、接待等制度，廣辟代表知情知政渠道。通過在閉會期間邀請人大代表列席人大常委會會議，召開代表座談會，為代表發(fā)送人大工作報刊資料，向人大代表反饋人大工作信息等方法，為代表知情知政、議政監(jiān)督創(chuàng)造條件。

　 三是抓活動，為代表履職搭建平臺。把組織形式多樣的代表小組活動，作為密切聯(lián)系群眾和代表履職的有效途徑。重

　第 10 頁 共 15 頁 點圍繞突破發(fā)展大局、法律法規(guī)的貫徹實施、社會熱點問題等，有計劃地組織開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等主題鮮明、內(nèi)容具體的活動，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造載體、搭建平臺。要支持代表持證視察、約見“一府兩院”有關(guān)部門負責(zé)人，積極保障代表執(zhí)行職務(wù)，為代表發(fā)揮作用提供強有力的支持，鼓勵代表在經(jīng)濟建設(shè)實踐中發(fā)揮模范帶頭作用。

　 四是抓督辦，提高代表建議辦理質(zhì)量。把辦理代表建議的督辦工作作為保障代表行使民主權(quán)利、支持代表參與社會事務(wù)的重要工作來抓。選擇事關(guān)民生、綜合性強、涉及面廣或問題反映比較集中的建議，進行重點督辦。采取得力措施，加強與各承辦單位的聯(lián)系，及時了解辦理情況，保證辦理進度。代表對辦理結(jié)果不滿意的，必須重新辦理；受條件限制不能辦理的，必須向代表作好解釋工作，取得代表的理解；對有條件而借故推托的，必須堅決督促落實辦理，積極推動和促進問題的解決，確保人大代表議案和建議件件有交代，事事有結(jié)果，以此提高辦理質(zhì)量、辦理效率和代表的滿意度。

　 五是抓激勵，調(diào)動代表履職的積極性。認真總結(jié)推廣旬陽縣人大“評選優(yōu)秀代表”的做法，對那些執(zhí)行代表職務(wù)和為人民群眾辦實事成績突出的人大代表，給予表彰獎勵。加大對代表履職先進事跡的宣傳力度，營造尊重和支持人大代表依法

　第 11 頁 共 15 頁 履職、發(fā)揮作用的良好氛圍，不斷激發(fā)代表自覺履行職務(wù)、積極參與突破發(fā)展的熱情。

　 同志們，在我國政治體制中人大及其常委會處于關(guān)鍵地位，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中人大及其常委會具有重要職能。人大工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照黨和人民的要求，堅持在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，依法辦事，發(fā)揮職能，努力為促進突破發(fā)展、構(gòu)建和諧安康做出新的更大的貢獻！

　篇章 2: 人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會上的講話文檔 【按住 Ctrl鍵點此返回目錄】

　 各位代表、同志們：

　 我們 xxxx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第 x 屆人民代表大會第 x 次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程和任務(wù)。會議開的生動活潑，鼓舞人心，是一次民主團結(jié)、奮發(fā)進取、再展宏圖的會議。我代表市人大常委會，向出席這次會議的各位代表表示崇高的敬意，對這次大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀。并通過各位代表，轉(zhuǎn)達我們對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的深切問候。借此機會，我向各位代表和同志們講幾點意見。

　一、高度重視，充分認識新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的法律地位和重要作用

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地

　第 12 頁 共 15 頁 方國家權(quán)力機關(guān)，是我國民主政治制度的基礎(chǔ)，是具有中國特色的人民代表大會制度的重要組成部分，其地位和作用非常重要，既直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)力的實現(xiàn)，還關(guān)系到依法治國方略的實現(xiàn)。多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在實踐中發(fā)展，顯示了強大的生命力和越來越重要的作用。表現(xiàn)在：宣傳了我國人民代表大會制度，擴大了民主政治制度在廣大農(nóng)村的影響，沒有廣大人民的當(dāng)家作主，就沒有完善的民主政治，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的參政議政，就沒有完善的人民代表大會制度；也體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的主人翁精神，暢通了選民與代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的溝通聯(lián)系；還促進了農(nóng)村法制建設(shè)，保障了法律、法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹實施。通過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的實踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間人大主席團卓有成效的工作，用事實向廣大人民群眾宣傳了我國人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，宣傳了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職能特征，為深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村全面進步，創(chuàng)造了良好的條件。

　二、齊心協(xié)力，團結(jié)一致地開創(chuàng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的新局面

　 人大工作是黨的工作的重要組成部分。進一步加強黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能，不僅對于推進社會主義民主和法制建設(shè)，加快依法治國，依法治市，依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）步伐具有深遠的歷史意義，而且對于推進改革和建設(shè)事業(yè)，保持政

　第 13 頁 共 15 頁 治和社會的穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義。

　 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會才能真正依法行使職權(quán)；也只有充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，才能更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要尊重和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)；善于把黨的主張，通過法定程序變成國家意志。人民代表大會要堅定不移地堅持、維護和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。要認真領(lǐng)會和宣傳貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖和地方國家事務(wù)的重大決策，在職權(quán)范圍內(nèi)，積極通過和發(fā)布決議，引導(dǎo)全體人民共同遵守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會還要按法律規(guī)定的職責(zé)，監(jiān)督和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督，這有利于更好地貫徹執(zhí)行憲法、法律和黨的方針、政策，有利于增強公仆意識，有利于克服官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率�？傊�，在我們國家，黨委、人大、政府的根本目標是一致的，都必須圍繞中心，維護大局，促進和確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定，都是為了促進生產(chǎn)力發(fā)展，推進社會全面進步，把我們國家建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

　三、履行職責(zé)，人大代表要為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻

　 人民代表要積極站在改革開放的前沿，參予改革，支持改革，做本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本部門改革開放和經(jīng)濟建設(shè)

　第 14 頁 共 15 頁 的帶頭人。一是要增強參政議政意識。代表的參政議政的作用，集中體現(xiàn)在對上級精神、會議的貫徹和對下情的反映上。因此，各位代表要積極宣傳憲法、法律和地方性法規(guī)；要議大事、想全局、出主意、獻良策，把社會各方面的意見和建議反映上來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，促進各項工作的順利開展。二是要搞好自身學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)好黨的十六大精神，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，熟悉國家的法律法規(guī)，提高政策和法律水平。還要密切聯(lián)系工作實際，認真鉆研經(jīng)濟、文化和業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力，為更好地履行職責(zé)奠定良好的基礎(chǔ)。三是要深入調(diào)查研究。各位代表要經(jīng)常深入到群眾中開展調(diào)查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情況，反映經(jīng)濟發(fā)展中的難點熱點問題，更好地履行自己的職責(zé)。同時，每個代表要嚴以律己，率先垂范，在各自的崗位上積極探索，勤奮工作，做改革和建設(shè)的模范，做遵紀守法的模范，做廉潔奉公的模范，用自己的實際行動，影響和帶動周圍群眾，共同為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)做貢獻。

　 各位代表、同志們，讓我們在黨的十六大精神指引下，更加緊密地團結(jié)起來和全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民一道，扎扎實實地抓工作，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)，為更好地深化改革，擴大開放，全面實現(xiàn)小康社會，為把**建成****做出應(yīng)有的貢獻。

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