調(diào)研報告寫法
發(fā)布時間:2020-09-08 來源: 疫情防控 點擊： 
調(diào)研報告寫法
內(nèi)容預覽：調(diào)研報告一般由標題和正文兩部分組成。
（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調(diào)研報告”、“關于××××的調(diào)研報告”、“××××調(diào)研”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結合式，正題陳述調(diào)研報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調(diào)研的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
�。ǘ┱摹Ｕ囊话惴智把�、主體、結尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調(diào)研報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認…… 調(diào)研報告格式種類及相關調(diào)研報告的寫法
不同種類的調(diào)研報告，其調(diào)研報告格式與寫法總體上大致相同，但由于強調(diào)的重點和要求不完全一樣，因此，每種調(diào)研報告格式的寫法也有一定的區(qū)別。下面，對幾種常用調(diào)研報告格式及 調(diào)研報告的寫法分別作一些簡要介紹。
1. 反映基本情況的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式，主要用于反映某一地區(qū)、某一領域或某一事物的基本面貌，目的在于報告全面的情況，為決策者制定方針政策、規(guī)定任務、采取措施提供決策依據(jù)和參考。這類調(diào)研報告格式常用于向上級報告工作，如黨委、人大、政府和政協(xié)機關，以及部門和單位領導下基層了解面上情況后所寫的調(diào)研報告，多用于此類調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告格式的寫法偏重于
反映客觀情況，分析研究的成份相對少一些，一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過程中，這類調(diào)研報告格式的標題，一般要點明是關于什么單位或者地區(qū)、什么問題的調(diào)查。其前言一般是介紹調(diào)查的緣由、目的、時間、地點、范圍和方式等。由于這類調(diào)研報告格式的主體內(nèi)容涉及面一般都比較寬，因此，這類調(diào)研報告格式在寫作上往往采用橫向結構。如綜合反映一個地區(qū)的情況，可從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、組織領導等若干方面來撰寫;如反映某一方面的情況，則可分為基本概況、主要成績、突出問題等若干層次。當然，每個大的部分中還可以分為若干個小的問題來寫。
2. 總結典型經(jīng)驗的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式，主要用于對先進典型進行深人調(diào)查分析后，提煉出成功的經(jīng)驗和有效措施，以指導和推動面上的工作。因此，這類調(diào)研報告格式寫法主要包括:基本情況、突出成績、具體做法、主要體會等。這類調(diào)研報告格式的標題一般要反映主題。前言大多采用概述主要成績、發(fā)展變化，并提示基本經(jīng)驗的寫法。主體部分需要充分展開，不僅要寫具體做法，而且要寫切身體會;不僅要寫感性認識，而且要上升到理性認識。這兩方面是相輔相成、缺一不可的，沒有具體做法，體會就是空的;不上升到理性認識，感性認識就難以具有廣泛的指導意義和推廣價值。結尾可以歸納全文、強調(diào)主旨，或者指出不足、展望未來。在行文的語氣上，經(jīng)驗調(diào)研報告格式與經(jīng)驗總結不同，經(jīng)驗總結用第一人稱，行文語氣必須謙虛，而調(diào)研報告則用第三人稱，可以熱情贊揚，以促進經(jīng)驗的推廣。
3. 反映新生事物的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式，主要是用于報告和評價新生事物，幫助人們提高對新生事物的認識。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢，因此，在寫作這類調(diào)研報告格式時要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調(diào)研報告格式寫作的特殊性上，都緣于一個“新”字，不僅要說明新生事物的孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過程，而且要指出它的背景，也就是說要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的，經(jīng)歷了什么樣的發(fā)展過程，遇到了那些矛盾、困難和問題;不僅要說明它的性質(zhì)和特點，而且要指明它的作用和意義，包括對其發(fā)展前景的預測和未來發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過程中，往往不夠成熟，甚至存在某些弱點和不足，所以在結尾時，一定要如實地指出它需要進一步完善的地方和可能帶來的新問題，以便進一步改進和完善。
4. 揭露問題的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式，又可細分為兩種:一種是為了研究解決工作中存在的缺點和問題，以及不良傾向等而撰寫的調(diào)研報告，其目的在于揭示問題、反映情況，而不在于追究責任者。另一種是為了處理違法亂紀事件或嚴重事故等而撰寫的調(diào)研報告，這一類調(diào)研報告格式的寫法不僅要以確鑿的事實分清是非，而且要弄清性質(zhì)、分清責任，提出解決和處理的具體意見。揭露問題的調(diào)研報告格式上，標題往往多采用揭露式的，有的標題甚至還帶有一定的感情色彩，如《主
城區(qū)違法建筑觸目驚心》，這一個標題，不僅表明了調(diào)研報告的主旨，而且也表明了作者對這一問題的態(tài)度，能夠起到強烈的警示與提示作用，吸引讀者的眼球。主體部分所反映的如果是一個具體事件，一般采用縱向結構;如果反映的是一種傾向和狀況，多采用橫向結構。在敘述完問題的主要事實后，要寫出問題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和危害程度。結束語有的可呼吁對問題予以重視或關注，有的可扼要提出解決辦法或處理意見。
5. 考察歷史事實的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式，通常是用于對某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事件進行重新調(diào)查，用確鑿的事實，揭示歷史真相，作出正確的評價，以還歷史的本來面目。如為平反歷史冤假錯案所寫的調(diào)研報告，就屬于這種調(diào)研報告格式。這類調(diào)研報告 格式的政策性和針對性較強，反映的事件往往也比較復雜。這類調(diào)研報告格式上，正文的內(nèi)容一般包括三個方面:一是事實的本來面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。在這類調(diào)研報告格式在寫作時，事實真相與被歪曲的情況相矛盾的地方，尤其要敘述清楚，要說明事實被歪曲的原因和有關的責任者。寫處理意見時，態(tài)度要明確，辦法要具體。如果問題正在處理和解決中，就要把進展情況寫出來;如果尚有阻力，就要把問題尖銳地提出來，敦促有關部門盡快予以解決。
6. 研究探討性的調(diào)研報告格式
這類調(diào)研報告格式，主要用于研究探討某項政策或工作，以統(tǒng)一認識，提出解決問題的辦法。當然，也可以用于在作出某項決策之前，進行可行性調(diào)研， 這類調(diào)研報告格式的特點是具有較強的探索性和論證性。這類調(diào)研報告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對某個現(xiàn)實問題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開，通過研究和分析大量系統(tǒng)的材料，探索解決問題的辦法和途徑，有時還要與不同的意見展開商榷和爭鳴。
這類調(diào)研報告格式上，標題大多數(shù)采用直述主旨的方式，當然也可以采用提問的方式作標題，如《打開寶島的“金鑰匙”在那里—關于海南島開發(fā)建設的調(diào)查》，這種標題，如果運用得當，既可以準確反映主旨，又能對讀者產(chǎn)生較強的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問題及研究此問題的意義。如果對問題有不同的認識，則要把各方面的主張擺出來。研討性調(diào)研報告格式提出的往往是新觀點、新見解，所以在主體中，不僅事實材料要充足有力，而且還要進行充分的論證，必要時，還應對不正確的意見進行批駁。這就要求對這類調(diào)研報告格式上，把立論和駁論有機結合起來。但不管是立論，還是駁論，都要以事實材料為基礎，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外，由于調(diào)研報告的目的是探討解決問題，所以應采取平和的、商榷的語氣，切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報告 上，結束語可采取歸納全文，強調(diào)主旨的方法，也可以采用提出需要進一步探討解決問題的方法來結尾。
7. 調(diào) 研報告格式 —— 調(diào)查附記
調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記，雖然也是一種文體，但沒有獨立性，在調(diào)研報告格式上，它依附于原件而存在。在有些情況下，如果知情者所提供的材料比較具體實在，并能充分說明問題，這
時便以原件為主，在原件后附上調(diào)查附記或后記，起證明情況的作用。
一般調(diào)研報告的格式附記都比較簡短，在寫法上，往往首先是對原件所反映的問題表示明確的看法，并說明經(jīng)過調(diào)查，原件完全屬實或基本屬實等。接著可以就其中某一關鍵問題作補充說明或有所強調(diào)。必要時也可以指出當事人或單位目前的認識和行動。由于原件所反映的問題，有可能與事件的發(fā)展情況不同，可能已圓滿解決，或正在解決，或尚未著手解決，因此，調(diào)研報告格式上，附記的結束語應針對不同的情況采用不同的寫法。
要寫出高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報告，需要按上述幾類調(diào)研報告的格式和結構要求謀好篇布好局，還要兼具一定的文字駕馭能力之。（摘編自《新重慶》2006.1，原文：“幾種主要調(diào)研報告的寫法”作者 樊啟霖）
例文 大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐報告
7 月 22 日我們工程學院暑期"三下鄉(xiāng)"社會實踐小組一行 14 人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學生暑期"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學生聯(lián)歡、與當?shù)厍嗄曜劇樾W生義務輔導功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關心最多，也是討論最多的，就是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。
進入二十一世紀，我國開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結構能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農(nóng)業(yè)基礎，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農(nóng)業(yè)基礎，開拓農(nóng)業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。
農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問題不僅關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的 全局。"十五"計劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的基本目標。
"靠天吃飯"是幾千年來中國農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)***同志 quot;三個代表"的思想，周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農(nóng)產(chǎn)品的品種結構進行調(diào)整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質(zhì)品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結構，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒 2000 元/畝，西瓜 4000 元/畝，西葫蘆 5000 元/畝,環(huán)繞村子還重了 5000 棵柿子樹，每棵樹收入 200 多元，年人均收入 3800 元。
雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道"地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，還是要想辦法，上項目。"我覺得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：
�。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務 鼓勵農(nóng)民服務組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀人隊伍，加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物；搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農(nóng)戶，及時為農(nóng)民提供技術指導和服務。
（二）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。
1、鼓勵采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務，支持龍頭企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進入市場，與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)�；�、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農(nóng)業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術和設備的引進開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。
3、擴大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。"十五"期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經(jīng)驗，促進我國農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整優(yōu)化和升級。建設農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。
（三）積極有序轉移農(nóng)村富余勞動力
促進農(nóng)村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉移，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。
1、向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。引導農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
2、發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革，完善機制，充分調(diào)動投資者、經(jīng)營者的積極性，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，加快科技進步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快農(nóng)村富余勞動力轉移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。
3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對增加農(nóng)民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
4、鼓勵、支持和組織農(nóng)民開展勞務輸出。采取多種形式，通過多種渠道，把農(nóng)村富余勞動力組織起來，到大城市和沿海開放城市務工經(jīng)商，加快促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移步伐。
這次"三下鄉(xiāng)"活動雖然早已結束，但它給我們留下了許多思考，使我們這些"讀圣賢書"的人也開始關心"窗外事"。它時時刻刻提醒我們，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，那里的經(jīng)濟還不夠發(fā)達，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡自己應盡的一份力，作出自己應做的一份貢獻！office:office" /> 范例（格式參考，內(nèi)容無關）：
關于蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)旅游開發(fā)的調(diào)查 （標題：標題使用 小二號黑體，居中；）
�。v長潭鎮(zhèn)實踐小組
溫硯子
張苑
王劍
王賢坤）
（作者姓名使用五號楷體）
摘要 ：改革開放二十多年來，廣東沿海地區(qū)在經(jīng)濟上已形成“珠三角”密集的格局，“珠三角”的強大經(jīng)濟輻射作用帶動了其他地區(qū)的發(fā)展。梅州蕉嶺縣位于閩粵贛三省的交界地區(qū)，離經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)較遠，交通不便，是一個典型的客家山區(qū)貧困縣。境內(nèi)的長潭旅游區(qū)，有較豐富的旅游資源，1998 年，縣委提出“旅游旺縣”的戰(zhàn)略目標，計劃通過開發(fā)旅游業(yè)來帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。本文從蕉嶺縣當前旅游現(xiàn)狀入手，較細致地分析了該縣旅游業(yè)的特點、景點開發(fā)過程中的不足以及相應的改進方法，通過走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略使旅游業(yè)真正發(fā)展成為蕉嶺縣的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
�。�“摘要”使用五號黑體加粗,居左，內(nèi)容用五號楷體）
關鍵詞：長潭旅游
可持續(xù)發(fā)展
支柱產(chǎn)業(yè)
和諧發(fā)展 （“關鍵詞”使用五號黑體加粗,居左，內(nèi)容用五號楷體）
一、蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)簡介及旅游資源現(xiàn)狀 （一級標題使用 小三號黑體，左縮進 2 字符）
1 1 、基本情況介紹 （二級標題使用小四號宋體，加粗，左縮進 2 字符。序號后的符號采用頓號）
蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)位于廣東省東北部，閩粵贛三省交界地區(qū)。它東距蕉嶺縣城 3 公里，南距梅州市區(qū) 45 公里，往南有超二級的水泥公路與梅州市區(qū)連接，它是粵東著名的大型山水型旅游區(qū)。長潭鎮(zhèn)下轄 11 個行政村、1 個居委會，157 個村民小組，現(xiàn)有人口 6383 戶 18114 人，其中農(nóng)業(yè)人口 14279 人，非農(nóng)業(yè)人口 3835人。全鎮(zhèn)總面積 91.59 平方公里，其中旅游面積占 20.5 平方公里。鎮(zhèn)域境內(nèi)現(xiàn)有 25 間招商引資企業(yè)；與旅游經(jīng)濟相配套的餐飲、運輸?shù)让駹I經(jīng)濟發(fā)展較快，共有各類企業(yè) 500 間。
（正文及其它內(nèi)容：正文使用小 四號宋體，段首左縮進 2 字符）
二、景點開發(fā)過程中存在的缺陷及不足 （一級標題使用 小三號黑體，與前文空一行）
在此次的社會實踐過程中，我們多次與鎮(zhèn)干部、旅游點管理人員和普通游客交流，了解到他們眼中長潭旅游發(fā)展狀況。在對于長潭旅游資源存在的不足的訪談中，過半數(shù)游客認為旅游資源開發(fā)過程中的宣傳力度不夠，接近半數(shù)游客認為各個景點的特色不夠突出，其他有觀點分別認為：缺乏現(xiàn)實教育意義、景點缺乏人氣、景點管理措施落后、景點配套設施不到位、景點服務態(tài)度欠佳、門票價格偏高。
我們小組充分根據(jù)訪談得到的第一手資料，同時結合長潭旅游資源在開發(fā)過程中還存在一些現(xiàn)實的亟待改進的方面�？偨Y為以下幾個方面：
�。ㄕ募捌渌鼉�(nèi)容：正文使用 小四號宋體，段首左縮進 2 字符）
1 1 、小景點資源的有效開發(fā)不足、管理缺失
�。ǘ墭祟}使用 小四號宋體，加粗，左縮進 2 字符 ）
…… 四、調(diào)研小結 （一級標題使用 小三號黑體）
通過查閱各類資料、實地考察及訪談等形式，我們完成了本份調(diào)研報告。調(diào)研報告從對基本情況的分析著手，參考其他地區(qū)開發(fā)旅游業(yè)的有益經(jīng)驗，結合當前長潭旅游區(qū)實際情況，從多方面對長潭鎮(zhèn)開發(fā)生態(tài)文化旅游項目做了初步探索。其中，某些方面的可行性還有待進一步探討。總體來講，本調(diào)研報告立足現(xiàn)實，基本符合長潭鎮(zhèn)的發(fā)展情況。我們希望，本報告對長潭鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展有一定的參考價值。
最后，感謝長潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對本次實踐活動的支持和關心，對我們的工作和生活提供了熱情周到的安排。衷心希望長潭鎮(zhèn)明天會更好！
（正文及其它內(nèi)容：正文使用 小 四號宋體，段首左縮進 2 字符）
暑期三下鄉(xiāng)調(diào)研報告
2006 年暑假期間，我有幸跟隨“吉林大學暑期三下鄉(xiāng)‘建設社會主義新農(nóng)村’”基層民主調(diào)研團，到位于中朝邊境的吉林省集安市進行了為期一周左右的暑期實習活動，收獲頗深。愿意將這期間與當?shù)馗刹咳罕�，駐地官兵，以及隨團的老師同學在交談討論中的一些心得體會，經(jīng)過調(diào)查結束之后一番認真和系統(tǒng)的學習思考，寫下來與大家一塊分享。囿于水平和閱歷的限制，雖然很想擺脫就事論事，紙上談兵的習氣，但是對于問題的認識深度和廣度上都是很有局限的，謹希望本篇調(diào)查報告能起到拋磚引玉的作用，能夠啟發(fā)大家的思考，至于本篇調(diào)查報告的觀點，有待進一步的思考。在我看來，這決不是一篇學術性質(zhì)的文章，更重要的是從一名當代大學生的視角，帶著某些理想主義的色彩，以很不完整的材料，很有限的認識水平，寫的一份僅代表自己看法的報告。
解決涉農(nóng)問題的時代意義
三農(nóng)問題，是困擾中國政治家?guī)浊陙淼拇髥栴}，也是整個社會整個民族的政治智慧一直滲入的問題。近年來，由于我國工業(yè)化和現(xiàn)代化步伐的加快，在傳統(tǒng)的三農(nóng)問題之外，又出現(xiàn)了農(nóng)民工問題，因為牽扯到
城鄉(xiāng)差異，貧富差異以及社會公平，引起整個社會的強烈關注。到今天，隨著我國進入了人均 GDP1000-3000美元的新的發(fā)展時期，也就是國外的專家所稱得社會急劇動蕩的時期，三農(nóng)問題外加農(nóng)民工問題所代表的涉農(nóng)問題的解決，將直接考驗我黨在新時期的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，將直接考驗中國全體人民群眾的智慧水平，將直接關系著我國建設社會主義小康社會目標的能否實現(xiàn)和中華民族在新世紀里面能否復興。這不僅僅是一個穩(wěn)定的問題，更是一個發(fā)展的問題。
研究三農(nóng)問題的方法討論
國內(nèi)外的專家學者，出于各種的目的，從各自的學術研究領域出發(fā)，對于我國的涉農(nóng)問題都進行了個性化的研究，提出了很多很有啟發(fā)性的建設性的建議。有的提出產(chǎn)權改革的思路（以北京大學中國經(jīng)濟研究中心周其仁同志為代表），有的提出培育農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境的思路（以北京大學中國經(jīng)濟研究中心林毅夫同志為代表），有的提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的集群化發(fā)展思路（以中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院溫鐵軍同志為代表）等�？梢灾v，以上思路的提出，從問題的一個側面整體上給我們展示了涉農(nóng)問題的整體圖景，實踐指引的意義要遠大于理論探究的意義。從我個人角度講，我覺得作為這樣一個復雜的問題，從問題的每一個側面出發(fā)，進行理論邏輯和發(fā)展沿革的梳理，都能得出以這樣一個側面為核心的理論論證，關鍵問題在于這種論證方式只是在理論上是行的通的，但對問題的論證不等于認識了問題的本身。難道僅僅因為缺少了專家各自所論證的農(nóng)業(yè)發(fā)展中的某一個要素，整個農(nóng)業(yè)發(fā)展就發(fā)展不下去，那么我們就能當然的得出這個要素就是核心或者關鍵要素嗎？顯然不能。我試圖提出以下方法論方面的看法——
一、要把涉農(nóng)問題放在戰(zhàn)略的構成中進行觀察
可以講，離開我國城鄉(xiāng)的二元結構，我國統(tǒng)一和有規(guī)劃的市場布局，離開整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性過程談農(nóng)業(yè)問題，是真正的紙上談兵。
橫向上講，涉農(nóng)問題，首先是人的問題，是農(nóng)民的問題，這不僅僅是戶籍制度，待遇差別的問題，更是在政治制度，尤其是與政府的職能和社會治理方式相關的問題，還有就是在這種政治體制和經(jīng)濟規(guī)劃下，農(nóng)民本身的社會定位，歷史定位和文化認同的問題。其次，涉農(nóng)問題不得不考慮一個既已形成城鄉(xiāng)二元體制下事實上存在的城鄉(xiāng)分治的問題，法律主要是給市民定的，主要是給頻繁進行交易活動的人定的，農(nóng)村事實上不是農(nóng)民不懂法的問題，而是法在實際上能發(fā)揮多大作用的問題，需不需要那套統(tǒng)一的普適的法律建構的問題。還有就是產(chǎn)業(yè)布局的問題，我國畢竟是在計劃經(jīng)濟的胚胎里進行市場化改革的，而計劃經(jīng)濟根本上講就是命令經(jīng)濟，是需要統(tǒng)一的中央政府對整個國民經(jīng)濟進行他所需要的理論劃分和分級分片管理的，而很重要的一個方面，就是產(chǎn)業(yè)的劃分，因為有了產(chǎn)業(yè)的人為劃分，才能夠提出工業(yè)化的發(fā)展思路，這是與計劃經(jīng)濟體制下對生產(chǎn)績效的評價機制欠缺有關的。最后可能就是在全球化的大背景下農(nóng)業(yè)的發(fā)展選擇問題，從亞當斯密就提出的比較優(yōu)勢理論，同樣適用于我們今天的選擇。我想說，雖然我們身邊的人在實際生活中，似乎全然感覺不到這一點，或者只能在現(xiàn)象上體味著一點，只能說明我們對于時代發(fā)展的麻木和我們目光的局限，全球化就像一個大浪，在他之前事實上已經(jīng)暗流涌動，今天他已經(jīng)沖擊了發(fā)達地區(qū)的人們的生活和思維，我們似乎現(xiàn)在全然無知。
縱向上講，涉農(nóng)問題只是歷史給我們提供的一個問題束的一個，我們事實上是以人類尤其是中華民族幾千
年的農(nóng)業(yè)發(fā)展史為素材的，是以相近國家和地區(qū)近幾十年農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和教訓為素材的，是以改革開放以來，我們所進行的農(nóng)村改革乃至整個經(jīng)濟體制和政治體制改革的過程為素材的。孫正聿教授有個說法，我們所處的歷史時期，是歷時性問題的共時性解決，什么意思？就是說，我們今天的改革，是在一個集中的時間段里，解決以往很長一個時間段里集中的問題。離開了農(nóng)業(yè)發(fā)展的多個要素的歷史回顧，不用歷史的方法聯(lián)系的方法從整體上看涉農(nóng)問題，只能是成文而不能成事。
二、要把涉農(nóng)的理論研究與實際聯(lián)系起來
做理論研究的人接觸到的是文獻材料，是舉著理性深刻和人文關懷的大旗的百家之言，它可以放心大膽的進行前提的假設，研究過程中變量的假設，甚至是結果普適性的假設。拋開理論研究評價機制不成熟所造成學術浮躁不談，理論工作者的時間尺度應當是比較有伸縮性和自由性的。但是，真正進行實務的處于改革前沿的實務工作者，尤其是我們處于決策層的政治家們，確是背負著極大的政治風險和歷史風險，利用著他們在絕大多數(shù)情況下不是很在行的數(shù)據(jù)和分析報告，進行實實在在的工作。用鄧小平同志的話說，就是在“踩著地雷過河”。他們做出決策沒有可以隨便做出的假設，甚至不能不考慮任何一個政策可能的影響面，他們是在絕對不夠充分的時間內(nèi)，處理著絕對不可能有合理次序的事件，一些重大的原則性的戰(zhàn)略性的問題，有時候是要讓位于不是那么關鍵但是很緊迫的突發(fā)或者應急問題的。政治家的時間尺度是剛性的，這種剛性來源于政策制定的剛性和制度所產(chǎn)生的路徑依賴的黏性。在政治體制內(nèi)部，就現(xiàn)在而言，其溝通成本和外部效應是很大的。這不是給我們的政府官員尤其是我們的高層說好話，但是事實上，當前的理論工作者只是一味的強調(diào)理論研究思維的特殊性，理論研究的獨立性，唯獨不談理論的適用性，這其實與我們一小部分扯皮的政府工作人員的做法本質(zhì)上沒有什么不同。
在這里，我個人比較傾向于提出這樣的倡議，與其理論工作者把自己扮演成為社會大眾的衛(wèi)道士的角色，理性的占有者和傳播者的角色，不如踏踏實實的做好自己的理論研究工作，拿出真正經(jīng)世致用的治國良策來，最根本的一條，就是理論能夠和當前的實際聯(lián)系起來，而不只是對現(xiàn)實的合理性甚至是合法性做出評價。理論研究和現(xiàn)實的脫節(jié)是我們當前改革工作中，“無人知道路在何方，無人知道如何改革，沒有人權威實施設計好的改革方案”（中國人民銀行行長助理易綱同志語）的很重要的一個原因。理論研究工作者和施政人員，在我們當前特殊的國情下，是分裂的知識階層，將來需要越來越多的學者型的人才充實到公務員隊伍里面去，充實到?jīng)Q策層去，去直面他們過去不屑的所謂的“潛規(guī)則”。
在我看來，從這個方面考慮，需要考慮以下的問題：
1、財政約束下的涉農(nóng)政策研究
我國一直以來，拉動經(jīng)濟增長的三架馬車無非是“投資，消費，進出口”，涉農(nóng)問題解決難度大的很重要的因素在于，在工業(yè)化發(fā)展模式下，農(nóng)民不存在著相對有優(yōu)勢的生產(chǎn)剩余和消費剩余，也就存在著購買力不足的現(xiàn)實問題。城鄉(xiāng)事實上存在著價格的剪刀差，福利更是鮮有照顧到農(nóng)村�，F(xiàn)在解決涉農(nóng)問題可能關鍵在于農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展，而這僅僅依靠城市自發(fā)的反哺農(nóng)村，在我們市場經(jīng)濟的大趨勢下，恐怕仍然是不夠的，也不是長遠可行的。
從全國范圍來看，除極個別地區(qū)，農(nóng)民對于市場已經(jīng)有了一些較為表面的認識，也嘗試著利用市場的規(guī)律
和現(xiàn)代的交易手段致富。但是，從外部市場環(huán)境上說，各個地區(qū)市場發(fā)育地確實存在較大的差異的，而不同情勢下的農(nóng)民需求也是不一樣的。這就面臨著一方面要在較快發(fā)展的地區(qū)做好市場培育的政府工作，另一方面要在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)培植農(nóng)民的生產(chǎn)能力以期提高他們的適應市場的能力，還有就要對經(jīng)濟最不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民進行輸血，解決他們的生產(chǎn)和生活的實際問題。在農(nóng)村整體在事實上仍未適應市場機制和我國當前計劃與市場雙軌制運行雙方面的約束之下，轉型期的政府，光在收集和分析地區(qū)差異和需求差異的信息一項，就要面臨著極大的財政負擔。更不用說要完成以上的具體問題具體分析的發(fā)展任務了。
離開財政約束提農(nóng)業(yè)問題解決方案，就是站著說話不腰疼，混淆了應然狀態(tài)和實然狀態(tài)。任何改革方案的提出并得以實行，都會產(chǎn)生巨大的社會成本，“金上馬，銀下馬”，處理不好就是社會資源的浪費，最終還得通過種種形式攤派或者轉嫁到人民群眾頭上。我們不是說漸進改革最好我們在主張漸進改革，而是在當前的形勢下，除了這種改革以外，我們實在找不出更好的真正行得通的方案來。
2、基層民主問題
農(nóng)村作為社會的基本單位，存在著社會控制和社會治理的必要性，而事實上，當前比較可行的方式似乎不是激進的以政府的行政命令的方式推行農(nóng)村民主，實現(xiàn)基層農(nóng)村自治。因為這樣不得不面臨基層治理中，民主參與力度不夠，形式性大于實質(zhì)性，基層黨委和村委會由于產(chǎn)生和考核機制不一致產(chǎn)生矛盾等一系列問題。而且，隨著這樣的進程，基層政府的公共服務投放力度會大大的降低，這與我國當前農(nóng)村的現(xiàn)實是相違背的。當前，絕大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)民需要迫切解決的不是“有飯大家吃”，而是“大家有飯吃”，需要的是資金積累和購買能力提升，民主能夠解決的問題，如果存在這種可能性的話，畢竟是在分配的基礎面上的，不是在生產(chǎn)的基礎面上的，更不消說能夠解決農(nóng)產(chǎn)品附加值低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低這一問題了�，F(xiàn)在一些同志喜歡拿“問題的根本解決”說事，全然不顧社會所能承受的力度和問題的輕重緩急，這一點是不可取的。
而且，考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人們的認識水平的巨大差異，以及基層政權和群眾對于傳統(tǒng)的治理方式的依賴，一刀切的激進的進行基層民主實踐，是很不恰當?shù)摹Ｃ裰魇切枰l(fā)育而不是培育的，在全國這么廣大的地區(qū)推行民主，應當“宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分”，不能像甩包袱那樣，一股腦的全部讓他自治，讓他有自主權展開市場博弈，留下巨大的社會隱患。如果說，改革需要放權，那么真正的放權也要在經(jīng)營實體已經(jīng)初步具備了自生能力的基礎之后再來放權。當前很多國有企業(yè)的自主經(jīng)營權力不放，偏偏放廣大的農(nóng)村的權，只能是給人造成“丟包袱”的感覺。
政府權力是應該從基層淡出，但前提是必須保證政府職能和政府服務必須保持在人民群眾起碼的需求之上。大政府小政府，總歸是為人民服務的政府；權力集中還是權力分散，全力總歸是要“權為民所用”。部分地區(qū)基層民主伴生下的政府服務從農(nóng)村的大撤退，是與黨和政府的農(nóng)業(yè)政策貌合神離的做法，是需要引起高度重視的。
事實上，我們對于民主的相關理論問題和實踐問題的認識仍然還是不足的，對于民主與我們社會主義國家的適應問題還沒有清晰的思路進行整合，也沒有真正的又拿得出來的方案去說服群眾，掌握群眾。民主是一個結果，不是一種手段。我們過去有拿著股份制作為改革手段遺留下眾多歷史包袱的經(jīng)驗教訓，這樣浮躁冒進的改革思路是在需要檢討。
3、糧食安全和財政預算軟約束
無論從國家經(jīng)濟安全和國際競爭的考慮，還是從 13 億人民群眾的根本利益考慮，政府所提出的糧食安全問題的確是再謹慎都不為過的問題。
但是，一方面我們要保證糧食的絕對產(chǎn)量，另一方面我們又不得不面對市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營者主體的自主性和政府計劃之間的矛盾，面對全球市場競爭的局面下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分割布局，資源稟賦按照價值規(guī)律進行全球戰(zhàn)略轉移的現(xiàn)實。而當前整體的市場環(huán)境不健全的情勢下，農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的附加值實際上是遠遠低于國際平均水平的。在國家統(tǒng)一糧食流通市場之外，不應當不允許存在糧食交易的第二市場。人為的長期扭曲糧食生產(chǎn)和收購價格，隨著我國加入 WTO 步伐的加快，以及實際上農(nóng)民需求的市場化表達（農(nóng)民掌握著對于糧食生產(chǎn)的推出權），使越來越行不通了。
另一方面，勞動力市場先于糧食市場開放，這就注定了我們不能再采取計劃經(jīng)濟體制下利用身份權利的限制將農(nóng)民與土地捆綁在一起的做法。如果不能夠?qū)崿F(xiàn)市場對于糧食生產(chǎn)和流通的主導性作用，農(nóng)民在當前收入日趨多元的情況下，隨著對于市場認識水平和適應水平的進一步加大，他們對于生產(chǎn)糧食的注意力可能就會轉移到與作為收購方一方的政府進行長期的討價還價上，這就造成了財政預算的軟約束。如何恰當?shù)慕鉀Q這個問題，我想一方面需要我們進一步的解放思想，對于國際形勢和全球的市場發(fā)展趨勢進行重新地認識，打破原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的思維，但再在放大一點，步子再邁大一點，只要符合三個有利于的標準，沒有理由不進行討論，不進行試驗；另一方面，我們的政府需要加快政府職能的轉變，要相信市場，相信人民群眾，依靠人民群眾，切實通過市場的手段改善人民群眾的實際生活水平。
以上就是我通過實踐調(diào)查以及隨后所進行的學習整理工作所得出的一些階段性的結論，有幾點是我認為需要強調(diào)的，那就是一要解放思想，實事求是，充分的利用市場的手段達到社會主義的目的；再就是農(nóng)村改革的實踐仍然很不完整的情況之下在大范圍內(nèi)推動基層民主的做法值得商榷；還有就是理論必須和實踐性結合、政策建議性質(zhì)的理論研究不能將現(xiàn)實要素進行道德價值的判斷和取舍；最后，我認為，分裂的知識階層需要建立一個有序的流動機制，需要做真正的學術，也需要做真正理性的改革實踐，知識獲取方式可以專業(yè)化處理，但是知識運用卻需要宏觀地把握、整體的運用，要活學活用，而這一點離開理論和實踐工作者自覺的自我批判和相互砥礪不可能做到，慢慢的探索出一條流動的路子來很有必要。學術強調(diào)小題大做，這樣一個宏觀的題目，對于一個學生而言，實在不能稱得上是學術論文。但是，學問重在經(jīng)世致用，利在經(jīng)世治國。希望這篇絕對不能稱得上是論文的文章，能夠起到引發(fā)自己和其他同志思考的作用，那么我想這個階段性的成果，就不會只是停留在階段性。
相關熱詞搜索：寫法 調(diào)研報告
熱點文章閱讀