XX地處X流域，位于X省南部，X市東北部，縣域面積XX平方公里，轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)，XX個(gè)行政村，人口XX萬，年降水量Xmm，屬典型的平原農(nóng)業(yè)縣。近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，按照省、市綠化工作部署，依托國(guó)土空間規(guī)劃編制進(jìn)行科學(xué)布局，大力開展植樹造林活動(dòng)，順勢(shì)啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建工作。今年以來，新增造林1.65萬畝，森林撫育1.3萬畝，植樹108萬株；
截至目前，全縣林木覆蓋率26.2%，城區(qū)綠化覆蓋率46.6%，人均公園面積14.49平方米，村莊林木綠化率39.45%，鄉(xiāng)土樹種使用率92%，全部達(dá)到或超過省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

一、“三大基礎(chǔ)”強(qiáng)支撐，讓底子打的更牢、步子邁的更大

創(chuàng)建省級(jí)森林城市，XX縣至少具備三個(gè)方面基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。一是各項(xiàng)綠化指標(biāo)高位攀升。近日，結(jié)合國(guó)家和省級(jí)森林城市指標(biāo)體系，我們對(duì)森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理等五大類指標(biāo)，全面進(jìn)行逐一排查。其中，城區(qū)和綠化覆蓋率、城區(qū)樹冠覆蓋率、城區(qū)人均公園綠地面積、城區(qū)林蔭道路率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、村莊綠化古樹名木等34項(xiàng)指標(biāo)，已達(dá)到或超過省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合全縣可造林面積和目前工作推進(jìn)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)年底將基本達(dá)到國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是產(chǎn)業(yè)造林具備較大潛力。縣域內(nèi)有多條通路廊道，XX等XX條國(guó)省干道過境，“三縱四橫”XX條農(nóng)村四好公路密布，道路兩側(cè)林帶建設(shè)有較大發(fā)展空間。同時(shí)，村莊周邊、房前屋后、空閑隙地、村內(nèi)坑塘、沿村道路以及農(nóng)戶庭院等區(qū)域，稍加整理即可極大拓展綠化空間。三是全民綠化意識(shí)空前高漲。XX先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國(guó)天然色素產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)甜玉米之鄉(xiāng)、國(guó)家級(jí)園林縣城、河北省農(nóng)田林網(wǎng)先進(jìn)縣、防沙治沙先進(jìn)縣、邯鄲市通道綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位等60多項(xiàng)國(guó)家省市榮譽(yù)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為XX的一大支柱產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)民增收的重要途徑，群眾造林意識(shí)空前高漲，“舉全縣之力打一場(chǎng)創(chuàng)森工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”已成為全民共識(shí)。

二、“四網(wǎng)同建”謀布局，讓工作抓的更實(shí)、精品做的更精

今年以來，XX縣緊抓邯鄲市創(chuàng)建國(guó)家森林城市良好契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和造林綠化，2月初便啟動(dòng)相關(guān)工作，并提出“以造林綠化引領(lǐng)全年工作開局”。組織綠委會(huì)成員單位，先后召開創(chuàng)建森林城市工作動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，集體研討創(chuàng)城工作，制定了《XX縣創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)森林城市實(shí)施方案》和《XX縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市宣傳方案》，成立創(chuàng)森工作指揮部，縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，以“三創(chuàng)四建”統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌推進(jìn)林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、田網(wǎng)“四網(wǎng)”融合，按照“一環(huán)兩帶三基地，七條通道連百村”的整體思路，著力打造精品亮點(diǎn)，在全市率先成為“一月超全年”的標(biāo)桿示范。一環(huán)—環(huán)城綠化閉合工程。按照“林蔭型、景觀型、休閑型”綠化原則，構(gòu)建“綠帶環(huán)繞、綠廊相連”的環(huán)城“綠享空間”，在去年冬天拉開環(huán)城林網(wǎng)框架的基礎(chǔ)上，今春實(shí)現(xiàn)環(huán)城林網(wǎng)四環(huán)閉合，總量達(dá)到了3600畝。兩帶—河渠生態(tài)涵養(yǎng)林帶。為徹底根治河渠沿線私搭亂建、垃圾入河、雜草叢生、侵占河道、水流不暢、水質(zhì)污染等問題，按照“凈化、綠化、美化、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)，全流域規(guī)劃，全方位推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)滏陽(yáng)河、支漳河開展全域綠化。利用滏陽(yáng)河九曲十八彎的自然形態(tài)，在彎道處和過村段，高標(biāo)準(zhǔn)打造節(jié)點(diǎn)景觀，增加生態(tài)綠量，同時(shí)增加城鄉(xiāng)居民休閑空間，形成長(zhǎng)達(dá)26公里“林水相依、水清林茂”的河岸生態(tài)涵養(yǎng)帶。三基地—特色示范林基地。將造林綠化與“調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)”有機(jī)結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全縣現(xiàn)有林業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色林果示范基地，重點(diǎn)建成“連珠村桃園、五疃村流蘇園、三疃村采摘園”等一批特色示范林基地，實(shí)現(xiàn)了“村集體統(tǒng)一管理有收入、村民切塊承包有增收、富余勞動(dòng)力外出務(wù)工有工資”的多贏局面。七通道—干道綠化工程。以“高速公路、國(guó)省干道、四好農(nóng)村路”為龍骨，以隨行水網(wǎng)為眉線，以農(nóng)田林網(wǎng)為映襯，以生態(tài)綠廊建設(shè)為目標(biāo)，采用四層立體多彩化栽植模式，全力打造“樹隨路走、水伴樹行、一路一景、移步換景”，長(zhǎng)達(dá)200公里的交通綠廊景觀帶。百村—生態(tài)園林式鄉(xiāng)村。按照“能綠盡綠、以綠增美”的原則，結(jié)合人居環(huán)境整治、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，對(duì)村莊周邊、房前屋后、空閑隙地、坑塘溝渠、連村道路、住戶庭院等區(qū)域，栽植能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情的本地樹種，全力營(yíng)造“村在樹中、路在綠中、人在景中”的綠美鄉(xiāng)村，建成王莊、三疃和付莊等126個(gè)綠美村莊。

三、“五大機(jī)制”激活力，讓創(chuàng)城成為習(xí)慣、綠色成為常態(tài)

縣委政府高度重視，各級(jí)群眾鼎力支持，為森林城市創(chuàng)建工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為全縣“三創(chuàng)四建”的頭號(hào)工程，我們將舉全縣之力，集全民之智，打一場(chǎng)攻堅(jiān)決戰(zhàn)，明責(zé)任、定目標(biāo)，編規(guī)劃、強(qiáng)落實(shí)，突出優(yōu)勢(shì)特色，補(bǔ)齊工作短板，力爭(zhēng)早日跨入“省級(jí)和國(guó)家級(jí)森林城市”行列。一是定期調(diào)度機(jī)制。將植樹造林作為引領(lǐng)年初工作開局、提振干部干事創(chuàng)業(yè)激情的重點(diǎn)工作，層層分解創(chuàng)城指標(biāo)，實(shí)行全年造林模式，堅(jiān)持春冬每周一調(diào)度，突出抓好通道、河渠、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊等部位綠化，堅(jiān)持夏秋每月一調(diào)度，結(jié)合人居環(huán)境整治開展以街道、游園、農(nóng)戶庭院為主的村莊綠化，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣綠量。二是包聯(lián)責(zé)任機(jī)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門分包鄉(xiāng)村，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，一線調(diào)度，一線辦公，切實(shí)解決施工中的實(shí)際困難。自然資源、交通、城管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分工協(xié)作，將造林隊(duì)伍化整為零，分部門盯辦具體建設(shè)指標(biāo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)作戰(zhàn)、小團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，村村是戰(zhàn)場(chǎng)，路路是戰(zhàn)場(chǎng)，渠渠是戰(zhàn)場(chǎng)，全縣上下形成見縫插綠、拼命造綠的良好態(tài)勢(shì)。三是規(guī)劃為綱機(jī)制。XX有一個(gè)好傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持規(guī)劃為先，年年組織技術(shù)人員開展實(shí)地調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、精準(zhǔn)布局推進(jìn)。今年年初，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化量化各類指標(biāo)體系，聘請(qǐng)第三方高標(biāo)準(zhǔn)編制《XX縣森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，為創(chuàng)城工作提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃保障。四是多元投入機(jī)制。實(shí)行以政府投入為主導(dǎo)，造林公司、合作社、村集體、農(nóng)戶等多渠道造林投資模式，對(duì)縣內(nèi)重要通道、水系周邊土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，縣財(cái)政按每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼地租，鼓勵(lì)企業(yè)、大戶承包造林。同時(shí)，穿行推行“村集體+造林企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展園林經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，提高村級(jí)集體組織凝聚力。五是督導(dǎo)問效機(jī)制。通過會(huì)議調(diào)度、實(shí)地調(diào)研等多種形式，不間斷對(duì)各相關(guān)部門承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各類創(chuàng)森指標(biāo)全面達(dá)到或超過國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

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