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區(qū)委常委會抓黨建工作情況的專題報告

2019年，在中央、省委和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為己任，以抓好黨建為最大政績，堅決扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效。

一、把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位。區(qū)委常委會始終做到旗幟鮮明講政治，把堅決服從黨中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，把堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，牢固樹立“四個意識。切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，思想上絕對信賴核心、政治上堅決擁護(hù)核心、組織上自覺服從核心、感情上深刻認(rèn)同核心、行動上堅定緊跟核心，時刻做到心有黨中央、心向黨中央、心為黨中央，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作，時時處處事事對標(biāo)對表，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在各項(xiàng)工作中不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，做到有令則行、行必迅速，有禁則止、止必徹底。及時召開區(qū)委常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各方面對標(biāo)看齊、強(qiáng)力推動。

（二）深入持久學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會作為首要政治任務(wù)，高度重視、精心組織、有序推進(jìn)，確保十九大會前宣傳造勢充分、會中主題鮮明貫穿、會后學(xué)習(xí)貫徹到位，推動十九大和十九屆系列全會精神在XX落地生根、形成生動實(shí)踐。充分以區(qū)政府網(wǎng)站、手機(jī)報等媒體為平臺陣地，積極開展學(xué)習(xí)宣傳。及時下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的《方案》《決定》《通知》等一系列文件，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹方向正確、目標(biāo)明確。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭赴XX“重溫入黨誓詞”，X位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)開展宣講，全區(qū)各級分領(lǐng)域、分階段，積極開展系列演講比賽、主題征文、書畫攝影等活動，累計參與干部群眾X萬余人次，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的輿論氛圍，使學(xué)習(xí)貫徹工作更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近基層。深入貫徹省委X屆X次全會和市委X屆X次全會精神，及時召開區(qū)委X屆X次全會，對黨的十九大和十九屆系列全會精神在XX落實(shí)落地進(jìn)行了全景描繪、全面部署、全員動員，確保新時代XX現(xiàn)代化建設(shè)起好步、開好局。

（三）全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、雙重組織生活會和談心談話制度，用好批評和自我批評武器，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高區(qū)委班子解決自身問題的能力。修訂完善了《區(qū)委常委會議事規(guī)則》《區(qū)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》，對重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體決策，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。從嚴(yán)抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實(shí)，以嚴(yán)格的組織生活，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的全面加強(qiáng)和規(guī)范。先后出臺《XX區(qū)重大決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度（試行）》《XX區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”工作暫行辦法》《XX區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》等文件,對重大決策責(zé)任實(shí)行終身追究制和責(zé)任倒查制，以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來、嚴(yán)起來，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激勵廣大黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為。

二、注重思想建設(shè)，切實(shí)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂

（一）扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、省委、市委關(guān)于開展主題教育的指示要求，將縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)教育全過程，持續(xù)加大對中央、省委和市關(guān)于主題教育的重要指示、重大政策的信息推送力度，全年共開展區(qū)委中心組學(xué)習(xí)X次，分組研討X次，專題輔導(dǎo)報告X場，收集理論文章X余篇。開展了“學(xué)區(qū)情黨史、做合格黨員”“亮身份、當(dāng)先鋒”等活動，引導(dǎo)廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。采取不定期督查等方式，結(jié)合半年黨建考核、“五查五改五促”等工作，對“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行考核督促檢查，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)。

（二）充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的示范帶動作用。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組學(xué)習(xí)的重中之重，制定完善《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《區(qū)委中心組X年度學(xué)習(xí)計劃》《區(qū)委中心組學(xué)習(xí)參考》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平談治國理政第二卷等內(nèi)容，開展集體學(xué)習(xí)X次，分組研討X次，參加專題輔導(dǎo)報告X場，觀看聲像資料片X部，收集中心組成員心得體會、理論文章和調(diào)研報告X余篇，進(jìn)一步推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，不斷提升黨委中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平。

（三）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，成立以區(qū)委書記為組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《XX區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》等制度，按季度召開意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議，順利完成了市委意識形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)督查。積極探索“文藝+理論”宣傳新模式，組織開展“萬所基層黨校、萬場理論宣講”“百姓宣講直通車”等X場，普及聽眾X萬余人次。同時，將革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛國主義教育示范基地建設(shè)管理納入意識形態(tài)責(zé)任制重點(diǎn)工作，定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)督查活動，確保各類設(shè)施基地場館作用得到切實(shí)有效發(fā)揮，全區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用

（一）不斷提高區(qū)委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。牢固樹立“四個意識”，自覺服從服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，持續(xù)聚焦“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)聚焦打好“四張牌”，持續(xù)聚焦省第十次黨代會確立的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”，持續(xù)聚焦XX發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，持續(xù)聚焦XX“一創(chuàng)兩高六提升”的發(fā)展目標(biāo)，積極高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，既立于一域、又放眼全局，科學(xué)謀劃和推動工作，對決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化XX等工作進(jìn)行部署，全年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目X個，X個省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率居全市城市區(qū)第一位，聯(lián)審聯(lián)批工作排名居全市第二位，城市區(qū)第一位。著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，XX高新區(qū)申報步伐不斷加快，“三社聯(lián)動”通過國家民政部中期評審，全市“三社聯(lián)動”工作推進(jìn)會、河流生態(tài)保護(hù)工作現(xiàn)場會先后在我區(qū)召開，各項(xiàng)工作越抓越精準(zhǔn)、越抓越具體、越抓越有效。

（二）全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，區(qū)委每年向市委專題報告抓黨建工作情況，區(qū)委書記嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé)，全年共X次在區(qū)委常委會、中心組學(xué)習(xí)等會議上分析研判全面從嚴(yán)治黨工作形勢，研究部署從嚴(yán)治黨工作，聽取區(qū)屬X個黨（工）委和X個黨組匯報主體責(zé)任履職情況匯報，切實(shí)讓履行主體責(zé)任成為高度自覺、主體責(zé)任壓力得到層層傳導(dǎo)。充分發(fā)揮黨建考評“指揮棒”作用，制定下發(fā)《黨建工作綜合考核辦法》，由區(qū)委黨建辦牽頭，組織相關(guān)單位對各黨（工）委、區(qū)直各單位、學(xué)校、“兩新”組織黨組織黨建工作完成情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為評價其領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)，作為干部選拔任用以及評先、推優(yōu)和獎懲的重要參考，進(jìn)一步壓實(shí)各級黨組織履行管黨治黨工作的主體責(zé)任。由區(qū)委書記牽頭，圍繞社區(qū)治理工作開展專題調(diào)研，形成報告，在市委調(diào)查研究刊物上專題刊發(fā)。

（三）鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。始終高度重視加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。區(qū)委常委會每年至少X次聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，及時解決重大問題。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作規(guī)則、成員單位工作職責(zé)、辦公室工作細(xì)則、X年工作要點(diǎn)等文件，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)提供制度保障。將工商聯(lián)工作、民族宗教工作、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作列入目標(biāo)管理考核辦法，與其他黨務(wù)工作同考評、同獎懲，著力解決以往基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的虛任務(wù)、軟指標(biāo)、計劃性不強(qiáng)，工作松散，隨意性較大的問題，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更為明確、具體的依據(jù)和目標(biāo)，大大激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。在區(qū)人大、政協(xié)、工商聯(lián)換屆期間，統(tǒng)戰(zhàn)部積極舉薦人才，其中X人當(dāng)選為政協(xié)委員，X人當(dāng)選為區(qū)人大代表。同時黨外代表人士充分發(fā)揮黨外人士聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，積極圍繞公共服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境治理等重點(diǎn)工作出謀劃策、建言獻(xiàn)策，累計提案X余件，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

四、牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

（一）強(qiáng)化制度執(zhí)行，公正選人用人。嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考察識別關(guān)和討論決定關(guān)，尤其對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實(shí)行全委會票決制。按照“三定”方案配備干部，積極消化歷史遺留問題，確保全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的總體職數(shù)配備沒有超編現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)干部調(diào)整報告制度，及時將干部調(diào)整的動因、數(shù)量等向市委報告，確保及時有效掌握干部動態(tài)。對重要崗位的任用意向，堅持做到先報告，待上級考察研究同意后，再按管理權(quán)限任用。認(rèn)真執(zhí)行干部任職試用期制度，對新提拔人員實(shí)行一年試用期，期滿經(jīng)考核合格后，再下發(fā)正式任職文件。堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實(shí)行全程記實(shí)，把記實(shí)表作為干部考察文書檔案的必備材料，為進(jìn)一步提高和規(guī)范選人用人水平提供制度約束。

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（二）強(qiáng)化干部培養(yǎng)，促進(jìn)班子建設(shè)。堅持把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉作為提高干部隊伍素質(zhì)、加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)的重要舉措，精心組織開展了全區(qū)科級干部十九屆四中全會精神輪訓(xùn)班，邀請市委黨校專家進(jìn)行授課；
先后組織X名正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴XXX學(xué)習(xí)、組織全區(qū)X名社區(qū)和“兩新”黨組織書記到XXX進(jìn)行集中培訓(xùn)、組織全區(qū)X余名基層黨支部書記在市委黨校進(jìn)行全面培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋，收到良好效果。為每個社區(qū)配備X名專職副書記，建立了X—X人的后備干部隊伍，推動“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職，不斷優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。抽調(diào)X余名后備干部到項(xiàng)目建設(shè)、河渠同治、環(huán)保攻堅、征遷改造和信訪穩(wěn)定等急難險重崗位鍛煉成長、增長才干。從健全管理機(jī)制、抓好教育培養(yǎng)、完善考核辦法三個方面入手，加強(qiáng)選調(diào)生在基層服務(wù)期間的跟蹤管理，適時將X名符合任用條件的選調(diào)生提拔至領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了科級干部隊伍結(jié)構(gòu)。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)督，促進(jìn)常態(tài)長效。組織全區(qū)X名在職科級干部認(rèn)真填報領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)，在干部考察工作中嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)結(jié)果處理細(xì)則》，對考察對象全部做到了“凡提必核”，并強(qiáng)化責(zé)任追究；
加強(qiáng)對干部出入境的監(jiān)督管理，對全區(qū)科級以上干部持有的出國護(hù)照和出入境通行證進(jìn)行清理，并向市出入境管理單位核對干部個人因私出入境記錄，對科級干部提任、退休離職、職務(wù)調(diào)整、崗位變動等情況，第一時間向出入境管理部門報備，確保登記人員信息報備常態(tài)化，證件集中保管規(guī)范化，切實(shí)做到可防、可控；
充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、任前公示、任職試用期等在干部監(jiān)督管理中的作用，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，規(guī)范單位“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為，今年以來，共對X名干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；
全面開展“裸官”和企業(yè)兼職（任職）情況清查工作，采取個人匯報、單位核查和組織審核等方式對全區(qū)縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部進(jìn)行了認(rèn)真排查，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)“裸官”或在企業(yè)兼職的現(xiàn)象。

（四）強(qiáng)化專項(xiàng)治理，促進(jìn)工作規(guī)范。根據(jù)省委、市委關(guān)于“三超兩亂”整治工作相關(guān)要求，在按期完成整改臺賬內(nèi)消化任務(wù)的基礎(chǔ)上認(rèn)真開展自查，依據(jù)現(xiàn)有政策確定合理的消化途徑，在規(guī)定時間內(nèi)積極穩(wěn)妥解決了“三超兩亂”問題，同時有效解決了黨政分設(shè)、低職高配等歷史遺留問題，進(jìn)一步規(guī)范了干部職數(shù)管理和人員配備。按照省委、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理嚴(yán)肅管檔工作紀(jì)律的通知》《關(guān)于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份"造假問題的通知》和《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作“回頭看”實(shí)施方案》要求，對全區(qū)干部檔案專項(xiàng)審核工作進(jìn)行反復(fù)核查，對不規(guī)范檔案進(jìn)行完善，對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。在迎接市委專項(xiàng)檢查時，我區(qū)的檔案專項(xiàng)審核工作得到檢查組的充分肯定。

五、堅持固本強(qiáng)基，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

（一）筑牢根基，認(rèn)真落實(shí)黨建工作各項(xiàng)要求。一是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對區(qū)屬黨（工）委實(shí)行了“三單制”管理，在X個區(qū)屬黨（工）委、X個社區(qū)和X個區(qū)直機(jī)關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實(shí)行每季度上報任務(wù)清單完成情況,把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。二是建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個基層黨組織，示范引領(lǐng)各級黨組織及其負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，全面促進(jìn)基層黨組織晉位升級。三是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制。建立黨建工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進(jìn)度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實(shí)，有效推動了黨建工作在XX的落實(shí)。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財政列支X萬元，作為基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。各街道黨工委也加大資金投入和保障力度，先后籌集X余萬元，新建社區(qū)活動場所X個，改擴(kuò)建社區(qū)活動場所X個。

（二）突出特色，城市基層黨建成效顯著。一是區(qū)域化黨建，網(wǎng)格化管理。印發(fā)《關(guān)于完善區(qū)域化黨建工作機(jī)制的意見》，建立以街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化體系，帶動駐區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、黨員共管。目前，全區(qū)X個街道和X個社區(qū)均已建成“區(qū)域黨（工）委”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機(jī)制全覆蓋。二是“一辦一品牌，一社一特色”。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目化管理，先后打造黨建特色品牌X余個，助推城市基層黨建發(fā)展新局面。三是分類評星級，激發(fā)積極性。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，開展以把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會，對上年度黨建工作成效明顯、社會影響較好的X個星級“兩新”黨組織進(jìn)行命名，并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎勵，進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是探索新路子，創(chuàng)新激活力。建立了以黨建為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為支撐、以“三社聯(lián)動”為依托，以志愿者服務(wù)為載體的社區(qū)治理服務(wù)新機(jī)制，為社區(qū)居民提供X大類X項(xiàng)便民服務(wù)，切實(shí)打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。不斷豐富開放式組織生活形式，打造了X個不同類型的開放式組織生活基地，先后有X余名黨員到基地開展組織生活，XXX報等媒體先后對我區(qū)先進(jìn)做法進(jìn)行報道。

（三）豐富載體，黨員隊伍建設(shè)水平有效提升。一是發(fā)揮黨代表作用。按照“六有五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，先后打造示范性黨代表工作室X個，其中市級示范黨代表工作室X個。工作室充分發(fā)揮“傳黨情，聽民生，謀發(fā)展，促和諧”職能，積極開展宣傳黨的路線方針政策、聯(lián)系走訪群眾、志愿服務(wù)活動等。十九大召開以來，各級黨代表迅速投入宣講十九大精神工作中，黨代表工作室已成為宣傳黨的路線方針政策的可靠陣地、匯集民情民意的有效載體、密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。二是嚴(yán)格黨員發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展計劃。截至目前，先后審批發(fā)展黨員X人，其中女性X人,X歲以下X人，大專以上文化X人，“兩新”組織X人，黨員結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)化黨員管理。以“黨建服務(wù)平臺”為依托，開發(fā)推廣黨員信息管理、發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)、組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱、黨員“政治生日”短信定時推送等功能，在為黨員提供便利服務(wù)的同時也極大提升了黨建工作的效率和水平。目前，完成黨員組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)X名，將省屬企業(yè)移交的X名退休黨員納入社區(qū)黨組織管理。四是拓寬教育渠道。對組工微信公眾號進(jìn)行功能升級，開設(shè)三大版塊X項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨員個人基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接進(jìn)程、黨組織開放式組織生活基地預(yù)約、X個黨建陣地服務(wù)信息的實(shí)時發(fā)布，為基層黨組織通過手機(jī)開展學(xué)習(xí)、辦理業(yè)務(wù)提供更加便捷的平臺。截至目前，已推送專題內(nèi)容X期X條，收納各類參考資料X篇。

六、始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，筑牢黨的執(zhí)政根基

（一）馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見、市委市政府實(shí)施意見作為常態(tài)，持續(xù)加壓發(fā)力，在換屆、節(jié)假日等重要時間節(jié)點(diǎn)，通過區(qū)黨政辦公平臺向全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)廉政短信X余條，印發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神通報X期。探索監(jiān)督新模式,構(gòu)建“大監(jiān)督”機(jī)制，采取定期與不定期、重點(diǎn)與一般、“點(diǎn)查”與“普查，明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。開展津貼補(bǔ)貼、隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，梳理制度X個。全年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X件，處理黨員干部X人。

（二）知行合一從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。始終把遵規(guī)守紀(jì)作為對黨員干部的最基本要求，教育廣大黨員講政治、顧大局、守紀(jì)律，始終忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于崗位。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，組織開展嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理活動，印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告?zhèn)浒钢贫取贰陡刹勘O(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》等X項(xiàng)制度，強(qiáng)化黨員干部的組織意識和紀(jì)律觀念。充分利用《XX手機(jī)報》以及微信公眾號等媒體平臺，組織撰寫了一批“維護(hù)黨的政治紀(jì)律、堅決抵制不健康錯誤言論”的導(dǎo)向性文章，不斷提升全區(qū)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，確保面對原則問題始終旗幟鮮明、頭腦清醒。二是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，確保政令暢通。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。扎實(shí)開展“懶政怠政、為官不為”專項(xiàng)治理行動，共發(fā)現(xiàn)各類問題X個,問責(zé)X人。

七、堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，著力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。圍繞“兩個責(zé)任”落實(shí)出臺配套制度，不斷鞏固落實(shí)“兩個責(zé)任”示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善“四單管理、四責(zé)聯(lián)動、四級傳導(dǎo)”工作推進(jìn)機(jī)制，即健全細(xì)化黨（工）委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、班子成員責(zé)任、紀(jì)工委（紀(jì)檢組）責(zé)任四項(xiàng)清單；
建立確責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)全鏈條、閉環(huán)式壓力傳導(dǎo)體系，完善區(qū)、辦事處（區(qū)直單位）、社區(qū)（站、所、學(xué)校等）和具體工作崗位的四級責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)。

（二）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是用好“四種形態(tài)”。完善《區(qū)紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展談話提醒函詢的實(shí)施辦法（試行）》，探索形成了運(yùn)用第一種形態(tài)“執(zhí)行常態(tài)化、啟動快速化、責(zé)任多元化、處置規(guī)范化”的管理機(jī)制。全年共實(shí)施談話提醒X人次、函詢X人，誡勉談話X人。緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律"，對輕微違紀(jì)行為，及時糾正、及時處理，決不放松，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法。共受理業(yè)務(wù)內(nèi)線索X件，其中初核X件，立案X起，給予黨政紀(jì)處分X人。二是規(guī)范線索管理。探索建立了問題線索“分析研判、分類管理、分工負(fù)責(zé)、全程督辦”的工作機(jī)制，堅持和完善問題線索會商、查辦案件信息溝通、線索移交、結(jié)果反饋等工作機(jī)制，對收集到的問題線索，按照“歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行分流處置，不斷規(guī)范線索處置流程，切實(shí)打牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新審查方式。立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程圖，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審批程序和內(nèi)控制度，加強(qiáng)對信訪舉報處置、問題線索排查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查、涉案款物管理、定性量紀(jì)處理等權(quán)力的監(jiān)督制約，切實(shí)防止小問題變成大問題。建立“宣布送達(dá)、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、規(guī)范執(zhí)行、反饋歸檔、督查考核”五項(xiàng)機(jī)制，有效杜絕處分決定執(zhí)行分工不清晰、執(zhí)紀(jì)不到位等問題。

（三）充分發(fā)揮巡察利劍的震懾作用。一是利劍高懸。建成巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建互聯(lián)互通立體網(wǎng)絡(luò)格局，實(shí)現(xiàn)對X個辦事處的巡察全覆蓋。全年共完成X輪對X個單位黨組的專項(xiàng)巡察、X輪對X個辦事處的常規(guī)（聯(lián)動）巡察，發(fā)現(xiàn)“三大問題”X個，“六項(xiàng)紀(jì)律”問題X個，下發(fā)情況說明通知書X份，整改情況通知書X份，移交問題線索X件，給予黨政紀(jì)和組織處理X人，巡察利劍作用凸顯。二是創(chuàng)新方法。對X個區(qū)直單位X項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行梳理和研判，形成行政權(quán)責(zé)風(fēng)險等級體系。建立“巡察+第三方”工作模式，通過社會購買服務(wù)方式，對被巡察單位財務(wù)賬目進(jìn)行全面審查，充分發(fā)揮會計、審計專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)落實(shí)財務(wù)制度打折扣等突出問題X個，涉及金額X萬元。三是強(qiáng)化整改。制定《巡察整改督查督辦工作辦法》，建立日常督查督辦、專項(xiàng)督查、集中督查機(jī)制，推動巡察整改工作制度化、規(guī)范化；
組成四個聯(lián)合調(diào)研組，對全區(qū)X個社區(qū)X名社區(qū)干部管理情況和淺井頭改造安置房等X個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行延伸了解，形成專題調(diào)研報告；
建立“長久立”制度機(jī)制，通過督查督辦和“回頭看”等方式，督促被巡察黨組織舉一反三，著力完善機(jī)制，堵塞漏洞，扎緊制度的籠子。X個被巡察黨組織已建立和完善X余項(xiàng)制度，有效解決從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”寬松軟等問題。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)推進(jìn)標(biāo)本兼治。扎實(shí)推進(jìn)“完善落實(shí)主體責(zé)任制度體系''和“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革”等重點(diǎn)改革任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度改革。一是積極倡導(dǎo)清風(fēng)正氣。注重家風(fēng)建設(shè)，要求全區(qū)黨員干部做好“家風(fēng)建設(shè)”必答題，利用“清風(fēng)XX”微信、XX手機(jī)報等向廣大黨員群眾宣傳良好家風(fēng)；
通過組織“家庭會”、觀看《家風(fēng)家教家規(guī)家訓(xùn)》專題片、簽訂家庭廉潔承諾書等形式，持續(xù)做好家風(fēng)建設(shè)大文章。二是注重強(qiáng)化警示教育。組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和辦事處黨政一把手到省廉政教育館參觀學(xué)習(xí)，撰寫心得體會X余篇；
組織區(qū)委中心組成員集中學(xué)習(xí)省紀(jì)委典型案例通報，觀看《無路可逃》等警示教育片；
在各單位開展專題廉政黨課X場、專題討論X余場，X余名新任科級干部參觀廉政警示教育基地，提醒黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)底線意識，筑牢拒腐防變思想防線。三是扎實(shí)開展以案促改。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對照“六對照六查找"撰寫自查報告，查擺問題X個；
各單位通過通報案情、宣讀處分決定、重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負(fù)責(zé)人講話等形式，剖析案發(fā)原因，對照查擺問題，制定整改措施。全區(qū)共接受警示教育X人次，查找崗位風(fēng)險點(diǎn)X個，制定風(fēng)險防控措施X項(xiàng)，修訂完善制度X項(xiàng)。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認(rèn)識還不夠深刻。個別同志對落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識還比較滯后，總認(rèn)為黨建工作是常規(guī)的基礎(chǔ)工作，常規(guī)工作常規(guī)抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認(rèn)為“一俊遮百丑”，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好就行了，對黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)滿足于一般化。二是責(zé)任落實(shí)還不夠有力。黨委主體責(zé)任主要包括各級黨（工）委（黨組）書記的第一責(zé)任人責(zé)任、黨（工）委（黨組）成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級黨的工作部門職責(zé)范圍內(nèi)的黨建責(zé)任。一方面分解過于原則，在實(shí)際工作中存在分解籠統(tǒng)，不明確，另一方面存在責(zé)任交叉，看似多個部門負(fù)責(zé)，但又多個部門不負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中缺乏針對性，硬性要求有的不夠具體，落實(shí)上打了折扣。三是制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。雖然將主體責(zé)任落實(shí)情況納入了各單位年度目標(biāo)考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導(dǎo)致有的單位標(biāo)準(zhǔn)不高、僅僅滿足于不出事。

下一步，我們將堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅定自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握新時代XX現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)方向、路徑舉措和黨建根本，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實(shí)為民宗旨、提升能力水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)為決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅提供最堅強(qiáng)的政治保證。

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