忠誠履職履責(zé)  全面從嚴(yán)治黨 推動XX監(jiān)督工作邁上新臺階——在2020年工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會議上的講話

同志們：

按照會議安排，下面部署2020年紀(jì)委工作，并對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。同時《XX2020年度紀(jì)檢工作要點(diǎn)》也已經(jīng)下發(fā)，各支行、部室負(fù)責(zé)人要及時將文件精神傳達(dá)給每一位員工。

下面我根據(jù)X紀(jì)委監(jiān)委派駐X紀(jì)檢監(jiān)察組2020年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合工作實(shí)際，對紀(jì)委和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。

一、強(qiáng)化政治監(jiān)督，踐行“兩個維護(hù)”

（一）加強(qiáng)政治監(jiān)督。加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于X工作重要講話、重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。把落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督推動意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)。圍繞打贏三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)跟進(jìn)風(fēng)險化解、金融扶貧、信貸政策的監(jiān)督，嚴(yán)肅整治信貸領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為、假作為問題，不斷增強(qiáng)信貸政策與國家產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策一致性，確保政令暢通。加強(qiáng)對當(dāng)前疫情防控工作監(jiān)督，精準(zhǔn)規(guī)范慎重問責(zé)，防止問責(zé)泛化簡單化。

（二）加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，通過制度建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。一是堅決維護(hù)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定定位，確保黨組織在法人治理中發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用。二是加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督。把制度執(zhí)行作為考核評價“兩個責(zé)任”是否落實(shí)的重要指標(biāo)，明確劃分制度執(zhí)行的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓緊壓實(shí)執(zhí)行制度的政治責(zé)任。推動建立健全制度執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，對各項(xiàng)制度執(zhí)行責(zé)任制作出可量化、可考核、可追責(zé)的具體規(guī)定，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

二、強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，有效防控廉潔風(fēng)險

（一）開展信貸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。整治信貸投放領(lǐng)域腐敗問題。加大對信貸一線問題線索的摸排、收集和明查暗訪力度，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅決查處信貸領(lǐng)域?qū)也閷曳�、以貸謀私、吃拿卡要、冒名貸款、內(nèi)外勾結(jié)、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題，密切關(guān)注員工個人帳戶，對帳戶異常業(yè)務(wù)頻繁的員工及時約談，防止借用客戶信貸資金，參與民間借貸等行為的發(fā)生，推動相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)制度建設(shè)，有效遏制信貸領(lǐng)域腐敗增量。

（二）整治抵債資產(chǎn)處置中違紀(jì)違法問題。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，為好干部撐腰鼓勁。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、容糾并舉，激勵干部員工在壓降不良資產(chǎn)中擔(dān)當(dāng)作為，同時嚴(yán)肅查處抵債資產(chǎn)處置過程中各種腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題，最大限度避免和挽回資產(chǎn)損失。

（三）開展“三重一大”執(zhí)行情況檢查。加強(qiáng)對“三重一大”決策監(jiān)督的檢查，形成“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”三權(quán)分立運(yùn)行機(jī)制，通過查閱會議記錄、查閱臺賬等形式進(jìn)行，主要檢查三個方面：一是制度建設(shè)是否健全，決策執(zhí)行是否有章可依。二是決策程序是否明晰。議事程序按照“事前告發(fā)、充分討論、末位定論、如實(shí)記錄”程序進(jìn)行。三是臺賬建設(shè)是否規(guī)范，上會材料、會議記錄、會議紀(jì)要等是否齊全。

三、做實(shí)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)有效執(zhí)紀(jì)問責(zé)

（一）管住“絕大多數(shù)”。積極研究運(yùn)用以“第一種形態(tài)”管住絕大多數(shù)。健全談話函詢、組織處理、輕微違紀(jì)處理規(guī)范，注重通過扯袖提醒、談話批評、誡勉談話等形式，將柔性監(jiān)督手段融入日常隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)中，堅持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，充分體現(xiàn)監(jiān)督就是關(guān)愛。

（二）盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。完善同級監(jiān)督，通過參加黨委會或列席董事會及其下設(shè)委員會、各類經(jīng)營會等方式，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊盯信貸管理、股東股權(quán)管理、信息化建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處里勾外聯(lián)、設(shè)租尋租、徇私舞弊、優(yōu)親厚友、惡意掏空等問題。加強(qiáng)對黨委中心組成員及其“分管部門、身邊人員”和八小時外的日常監(jiān)督，督促黨委中心組成員堅決執(zhí)行自治區(qū)聯(lián)社黨委的重大部署，堅決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔自律相關(guān)規(guī)定，帶頭改作風(fēng)、反四風(fēng)、正黨風(fēng)。

（三）全方位全過程監(jiān)督選人用人。推進(jìn)中層干部廉政檔案建設(shè)，初步計劃建設(shè)電子廉政檔案，用好監(jiān)督底單。加強(qiáng)對新員工招錄、人才引進(jìn)全過程的監(jiān)督。在干部聘用的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)督落實(shí)“凡提四必”要求。堅持“懲前毖后、治病救人”初心本意，持續(xù)跟進(jìn)X案違紀(jì)人員跟蹤監(jiān)督管理，做好思想政治工作，既要避免紀(jì)律處分“一處了之”，也要防止出現(xiàn)“一棍子打死”問題，努力幫助“跌倒”同志重新站起來。

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四、持之以恒糾治“四風(fēng)”，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果

（一）嚴(yán)肅整治作風(fēng)建設(shè)。組織開展“嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)”專項(xiàng)治理活動，狠抓全行作風(fēng)建設(shè)，對工作期間串崗、脫崗、聚眾聊天、無辜遲到、早退、礦工的行為嚴(yán)肅處理，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能、提高服務(wù)水平。嚴(yán)查嚴(yán)整表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，消極怠工，推諉扯皮、上推下卸等為官不為等突出問題。緊盯科技信息化項(xiàng)目建設(shè)，配備專人實(shí)施貼身監(jiān)督，嚴(yán)防信息科技風(fēng)險。

（二）集中整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委《2020年集中整治形式主義、官僚主義工作方案》，集中整治在貫徹落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、為基層減負(fù)等四個方面存在的形式主義、官僚主義問題，以集中整治新成效推動作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

（三）狠抓“九個不”承諾落實(shí)。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對高管、中層干部踐行“九個不”廉潔自律承諾情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查享樂主義和奢靡之風(fēng)，狠剎公款吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查處節(jié)假日期間公車私用與私車公養(yǎng)、公款購買贈送名貴土特產(chǎn)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。

（四）繼續(xù)緊盯履職待遇與業(yè)務(wù)支出管理。嚴(yán)格監(jiān)督自治區(qū)聯(lián)社“領(lǐng)導(dǎo)班子和環(huán)節(jié)干部履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定”文件的落實(shí)，加強(qiáng)履職待遇、業(yè)務(wù)支出及日常公用費(fèi)用及大額費(fèi)用支出的監(jiān)督，嚴(yán)控“飯桌子”、管住“車輪子”、扎緊“錢袋子”、常吹“廉哨子”，防止“四風(fēng)”問題隱形變異和反彈回潮，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

五、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，持續(xù)深化反腐敗工作

（一）深挖徹查腐敗問題。從嚴(yán)查處系統(tǒng)內(nèi)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題，從嚴(yán)查處大額不良貸款、大額風(fēng)險暴露背后的腐敗問題，有效發(fā)揮查辦案件的震懾治本作用。

（二）強(qiáng)化信息化手段運(yùn)用。積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)在信貸管理、員工異常行為排查等領(lǐng)域的運(yùn)用，不斷提升廉潔風(fēng)險機(jī)控、智控能力，最大限度減少人為干預(yù)因素，壓縮權(quán)力尋租空間。

（三）開展廉潔文化建設(shè)。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣傳”格局，以“廉潔西農(nóng)商”微信公眾號為載體，定期推送思想道德、黨紀(jì)國法、社會主義榮辱觀、廉潔自律方面的相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部修身律己、廉潔齊家。加強(qiáng)信貸廉政文化建設(shè)，聯(lián)合風(fēng)險、法律事務(wù)、人事等相關(guān)部門對信貸人員進(jìn)行強(qiáng)制性警示教育、選樹優(yōu)秀信貸員標(biāo)桿。開展評選清風(fēng)干部選樹標(biāo)桿，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，傳遞正能量，推動構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

六、全面落實(shí)紀(jì)檢體制改革要求，建立健全工作機(jī)制

（一）明晰責(zé)任邊界。聚焦主責(zé)主業(yè)，防止“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)。堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，事不避難、義不逃責(zé)，依法依規(guī)做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理。牽住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，協(xié)助黨委建立主體責(zé)任清單，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識，進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)更深層次更高水平的“三轉(zhuǎn)”。

（二）發(fā)揮紀(jì)檢委員作用，延伸紀(jì)檢監(jiān)督觸角。探索建立紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度。發(fā)揮好紀(jì)委委員專業(yè)特長和職責(zé)作用，對紀(jì)委委員進(jìn)行分包片分工，加快形成左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。對現(xiàn)行紀(jì)檢制度進(jìn)行全面梳理，盡快完成制度廢改立工作，加強(qiáng)制度后評價，提高制度適應(yīng)性和可行性。立足實(shí)際，充分吸收借鑒同業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步簡化優(yōu)化、統(tǒng)一規(guī)范信訪受理、問題線索處置、案件查辦審批流程和文書檔案。建立與黨委定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，推動形成同向發(fā)力、協(xié)作互動工作格局。建立內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測、審計監(jiān)督、巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督貫通融合。

同志們，讓我們堅定信心、積極作為，堅決執(zhí)行總行黨委部署的各項(xiàng)工作，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷開創(chuàng)新時代全面從嚴(yán)治黨、治企新局面，扎實(shí)履行“九個不”及廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，為全面完成經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障！

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