【內(nèi)容提要】政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化三者具有特定的概念所指。從概念差異性的角度看，政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化在生成邏輯、核心要素、評(píng)價(jià)尺度和傳遞路徑上具有顯著區(qū)別；從概念統(tǒng)一性的角度看，政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化在文化性質(zhì)、文化效能、文化層積和文化變遷上具有鮮明共性。新時(shí)代，要立足中國政治發(fā)展實(shí)際，從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度認(rèn)識(shí)政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步理解三者的具體內(nèi)涵和主要特征。

　【關(guān)鍵詞】政治文化

　 政黨文化

　 黨內(nèi)政治文化 文化作為人類精神活動(dòng)的聚合形態(tài)，是不同國家、民族或地區(qū)人民群眾內(nèi)在精神和外在實(shí)踐生發(fā)、演繹和變遷的客觀結(jié)果。在不同社會(huì)領(lǐng)域，文化呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的表現(xiàn)形式和具體特征。在政治領(lǐng)域，文化又生發(fā)出政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化等概念。20 世紀(jì) 80 年代以來，國內(nèi)學(xué)界開始進(jìn)行政治文化和政黨文化的研究。黨的十八屆六中全會(huì)以來，關(guān)于黨內(nèi)政治文化的研究也逐漸增多。政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化在生成與演進(jìn)的邏輯、內(nèi)涵與外延的界定、結(jié)構(gòu)與功能的表征等諸多領(lǐng)域既具有差異性，也存在統(tǒng)一性。本文主要立足中國實(shí)際，對(duì)三者的概念及關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)考辨。

　01 政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

　探討政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，須從其發(fā)端的特定背景和演進(jìn)的具體歷程出發(fā)，分析其所涉及的政治主體、政治客體和政治環(huán)境。

　1. 政治文化的形成與闡釋 列寧于 1920 年明確提出了政治文化的概念，強(qiáng)調(diào)：“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者。”在這里，列寧將政治文化與政治教育并列，將其視為無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)培養(yǎng)共產(chǎn)主義者政治意識(shí)，強(qiáng)化共產(chǎn)主義者理想信念的重要路徑。我國改革開放后的“文化熱”推動(dòng)了國內(nèi)學(xué)界

　對(duì)政治文化的廣泛研究，許多學(xué)者對(duì)政治文化的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。代表性的觀點(diǎn)有:意識(shí)論,“政治文化是政治活動(dòng)中的一種主觀意識(shí)領(lǐng)域”；積淀論，“政治文化，主要指人們?cè)陂L期的社會(huì)生活和實(shí)踐中所形成的各種政治思想、理論、價(jià)值觀念等的總積淀”。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動(dòng)，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實(shí)生活的語言交織在一起的。”從歷史唯物主義的視角看，政治文化的形成是政治實(shí)踐發(fā)展和政治制度建構(gòu)的必然結(jié)果。政治主體在政治制度的框架下，通過各種形式的政治實(shí)踐參與政治體系的運(yùn)行，行使政治權(quán)力和履行政治義務(wù)，以期實(shí)現(xiàn)或維護(hù)自身的政治利益。這些政治實(shí)踐將抽象的政治價(jià)值取向轉(zhuǎn)化為政治主體的自覺行為，從而使政治文化具有實(shí)際含義。因此，政治文化可以理解為顯性政治實(shí)踐、政治制度背后所蘊(yùn)含的隱性觀念形態(tài)。

　中國共產(chǎn)黨成立以來，在推動(dòng)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的同時(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)了和合文化、家國文化、廉政文化等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，同時(shí)借鑒國外優(yōu)秀政治文明成果，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國政治文化的重塑，并推動(dòng)形成了具有特色的社會(huì)主義政治文化。它是黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的精神產(chǎn)物，是維護(hù)國家政治清明和長治久安的價(jià)值紐帶，具有鮮明的中國特色。一是具有內(nèi)在的革命性，中國特色社會(huì)主義政治文化突出馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位，為黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)革命和進(jìn)行自我革命提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是具有廣泛的包容性，中國特色社會(huì)主義政治文化體現(xiàn)了政治關(guān)系的和諧穩(wěn)定與政治主體的團(tuán)結(jié)協(xié)作，有利于充分凝聚全社會(huì)的政治共識(shí)。三是具有鮮明的人民性，中國特色社會(huì)主義政治文化彰顯了人民當(dāng)家作主的政治地位，體現(xiàn)了公權(quán)力主體為人民服務(wù)的政治理念，凝結(jié)了廣大人民群眾的政治價(jià)值追求。

　2. 政黨文化的興起與界定 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，有關(guān)政黨文化的研究開始逐漸走向深入，一些學(xué)者對(duì)政黨文化的概念進(jìn)行了闡釋。有學(xué)者從組織文化的角度認(rèn)為政黨文化是：“政黨所具有的為全體成員所認(rèn)同的意識(shí)形態(tài)（或說政治思想）、組織心

　理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的政黨形象。”有學(xué)者從語源分析的角度認(rèn)為政黨文化是：“政黨意識(shí)的外化形態(tài)。”這兩個(gè)具有代表性的定義均是從政黨個(gè)體微觀的視角對(duì)政黨文化的概念進(jìn)行界定，缺少對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)整體政黨文化的關(guān)照。目前，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都存在兩個(gè)及以上的政黨。這些政黨在本國或本地區(qū)的政治體系中處于或合作、或競(jìng)爭(zhēng)的互動(dòng)狀態(tài)，這些交往所形成的政黨格局同樣具有明確的價(jià)值導(dǎo)向和行為理念。因此,政黨文化既應(yīng)包括政黨個(gè)體呈現(xiàn)的文化，也應(yīng)包括一個(gè)國家或地區(qū)政黨集合呈現(xiàn)的文化。在中國，執(zhí)政黨與參政黨之間不是相互博弈、相互掣肘的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是通過各種形式的協(xié)商實(shí)踐和監(jiān)督實(shí)踐來充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨的政黨文化和各民主黨派的政黨文化不同；中國的政黨文化和其他國家的政黨文化也不同。因此筆者認(rèn)為,政黨文化應(yīng)具有兩層含義：（1）從個(gè)體政黨維度來看，政黨文化即黨內(nèi)文化，指政黨組織所具有的主觀意識(shí)集合；（2）從宏觀政黨格局來看，政黨文化即黨際文化，指一個(gè)國家或地區(qū)政黨交往模式所蘊(yùn)含的整體觀念形態(tài)。

　應(yīng)當(dāng)注意的是，政治文化與意識(shí)形態(tài)，政黨文化與政黨意識(shí)形態(tài)是兩組既相互聯(lián)系，又截然不同的概念。意識(shí)形態(tài)是“代表統(tǒng)治階級(jí)根本利益的情感、表象和觀念的總和”，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文藝、教育、軍事等多個(gè)領(lǐng)域，是體系健全、邏輯嚴(yán)密的思想體系。政黨意識(shí)形態(tài)是政黨對(duì)自身根本利益維護(hù)和追求的認(rèn)知體系，是政黨對(duì)自身地位、權(quán)力獲取、政治參與、社會(huì)活動(dòng)、組織建設(shè)等重大議題的系統(tǒng)認(rèn)知。政黨的綱領(lǐng)可以視為政黨意識(shí)形態(tài)的集中體現(xiàn)。不可否認(rèn),意識(shí)形態(tài)或政黨意識(shí)形態(tài)對(duì)政治文化或政黨文化的塑造具有深刻影響。但從概念闡釋的角度來看，意識(shí)形態(tài)、政黨意識(shí)形態(tài)比政治文化、政黨文化的內(nèi)涵更加寬泛化、系統(tǒng)化和理論化。毛澤東把意識(shí)形態(tài)視為改造現(xiàn)實(shí)社會(huì)的理論路徑，并提出了“社會(huì)意識(shí)形態(tài)是理論上再造出現(xiàn)實(shí)社會(huì)”的論斷。雖然在意識(shí)形態(tài)或政黨意識(shí)形態(tài)中也具有相關(guān)的價(jià)值、觀念和信仰等抽象性內(nèi)容，但其更加表明一種維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)或政黨自身根本利益的理想狀態(tài)。而政治文化、政黨文化是對(duì)特定領(lǐng)域政治成員集體精神狀態(tài)和內(nèi)在心理活動(dòng)的實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。

　3. 黨內(nèi)政治文化的提出與解讀 黨內(nèi)政治文化一般指中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平在黨的十八屆六中全會(huì)上首次提出“黨內(nèi)政治文化”的概念，這是新時(shí)代黨的建設(shè)和黨的事業(yè)不斷深化的必然結(jié)果。一方面，從堅(jiān)持文化自信的角度來看，黨內(nèi)政治文化是凝聚全黨的精神力量。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)文化自信對(duì)國家和民族生存發(fā)展的重要影響，指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其黨內(nèi)政治文化構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持文化自信的重要淵源和關(guān)鍵內(nèi)容，是黨統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想的豐厚精神滋養(yǎng)。另一方面，從全面從嚴(yán)治黨的角度來看，黨內(nèi)政治文化是嚴(yán)明政治紀(jì)律的價(jià)值導(dǎo)引。黨的十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略，在堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨部分，明確強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”。黨內(nèi)政治文化具有潛移默化的影響效力，是廣大黨員堅(jiān)持政治定力，樹立政治自覺的精神力量。管黨治黨的實(shí)踐表明，黨內(nèi)政治文化能夠把管黨治黨的紀(jì)律性、原則性內(nèi)容轉(zhuǎn)化為黨員的自覺意識(shí)和自覺行動(dòng)，有助于形成全面從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制。

　中國共產(chǎn)黨作為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其政黨文化包括黨內(nèi)組織文化、黨內(nèi)紀(jì)律文化、黨內(nèi)廉潔文化等諸多方面。因此，黨內(nèi)政治文化與政黨文化的概念所指并非等同，對(duì)黨內(nèi)政治文化的界定不能過于寬泛，否則就無法與政黨文化中的黨內(nèi)文化進(jìn)行區(qū)分，從而掩蓋其本身所涵蓋的特殊寓意。與政黨文化相比，黨內(nèi)政治文化除了限定范圍在個(gè)體政黨內(nèi)部，更加強(qiáng)調(diào)關(guān)系自身本質(zhì)屬性和前途命運(yùn)的重大政治范疇。旗幟鮮明講政治是無產(chǎn)階級(jí)政黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。所處環(huán)境的復(fù)雜性和承擔(dān)使命的艱巨性要求無產(chǎn)階級(jí)政黨必須始終從“講政治”的高度理解政治現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)政治實(shí)踐。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“講政治”對(duì)馬克思主義政黨的極端重要性，指出：“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。”黨內(nèi)政治文化概念的提出，表明黨對(duì)為何講政治、如何講政治等一系列關(guān)鍵問題認(rèn)識(shí)的深化。黨內(nèi)政治

　文化是中國共產(chǎn)黨政黨文化的核心內(nèi)容，指黨內(nèi)關(guān)于黨的政治屬性、政治信仰、政治原則和政治方向等關(guān)鍵性政治議題的認(rèn)知積淀和觀念傾向。

　02 政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的主要差異

　在行為主體方面，政治文化涉及不同領(lǐng)域的政治人及政治組織；政黨文化和黨內(nèi)政治文化主要涉及政黨組織及其主要成員。除此之外，三者在生成邏輯、核心要素、評(píng)價(jià)尺度和傳遞路徑等方面還存在著更為顯著的差異。

　1. 生成邏輯的差異 政治文化的生成側(cè)重于展現(xiàn)政治主體關(guān)于政治關(guān)系的處理和協(xié)調(diào)。政治文化與政治關(guān)系的產(chǎn)生、變遷甚至是沖突密切相關(guān)，錯(cuò)綜復(fù)雜的政治關(guān)系孕育出形態(tài)各異的政治文化。中國共產(chǎn)黨建立了新政權(quán)，塑造了新文化，在各種政治關(guān)系中居于核心地位。因此，與西方國家政治文化不同，新中國政治文化凸顯出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治互動(dòng)形態(tài)。

　政黨文化的生成側(cè)重于展現(xiàn)政黨組織關(guān)于政治權(quán)力的認(rèn)知和行使。從黨內(nèi)文化看，獲取、運(yùn)用和維護(hù)權(quán)力是現(xiàn)代國家政黨組織參與政治實(shí)踐的關(guān)鍵目的，這規(guī)定了政黨組織及其成員的目標(biāo)導(dǎo)向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、利益取舍等思想和行為模式。在此過程中，政黨內(nèi)部多數(shù)成員逐漸形成了基于政治權(quán)力的觀念傾向和價(jià)值判斷。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，權(quán)力是人民賦予的，并把權(quán)力用來為人民謀利益，因而其黨內(nèi)文化具有顯著的人民性特征。權(quán)力將一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有政黨都匯聚在特定的活動(dòng)體系內(nèi)，權(quán)力的產(chǎn)生和分配機(jī)制使該體系內(nèi)的政黨逐漸對(duì)以何種方式參與政治合作、政治競(jìng)爭(zhēng)形成了明確的觀點(diǎn)和選擇，從而賦予該體系相應(yīng)的整體意識(shí)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的奮斗目標(biāo)，都主張把人民賦予的權(quán)力用來實(shí)現(xiàn)人民的利益。因此中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密合作的友黨，而不是相互競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力博弈關(guān)系。

　黨內(nèi)政治文化的生成側(cè)重于展現(xiàn)馬克思主義政黨關(guān)于自身政治特質(zhì)的明確和強(qiáng)化。政治特質(zhì)是對(duì)政黨組織根本屬性、真實(shí)定位的界定和還原。

　政治特質(zhì)不同的政黨組織，其利益表達(dá)與政治參與的目的、方式和理念也大相徑庭。政治特質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性要求政黨成員必須形成與政黨自身政治特質(zhì)相適應(yīng)的心理取向，實(shí)現(xiàn)政黨內(nèi)部精神層面的塑造。黨內(nèi)政治文化源于中國共產(chǎn)黨關(guān)于自身馬克思主義政黨政治特質(zhì)的集體意識(shí)。雖然黨內(nèi)政治文化是新提出的概念，但其形成可以追溯到中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時(shí)期。中國共產(chǎn)黨人自建黨之日起就把為共產(chǎn)主義、社會(huì)主義而奮斗確立為自己的理想，并在科學(xué)理論與偉大實(shí)踐的緊密結(jié)合中對(duì)馬克思主義政黨的政治屬性、政治信仰、政治原則和政治方向等關(guān)鍵性政治議題形成了明確認(rèn)識(shí)并不斷強(qiáng)化。這些理想和認(rèn)識(shí)的積淀為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的豐富發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　2. 核心要素的差異 政治文化的核心要素是政治價(jià)值。按照行為方式的先后順序，政治文化可以大致劃分為判斷性認(rèn)知（例如政治觀念、政治意識(shí)、政治評(píng)估等）與選擇性態(tài)度（例如政治情感、政治信仰、政治理想等）兩部分。政治價(jià)值蘊(yùn)含了政治客體對(duì)政治主體所具有的實(shí)際效用，體現(xiàn)了主觀需求與客觀條件的內(nèi)在融合。判斷性認(rèn)知是政治價(jià)值形成的前提和基礎(chǔ)；選擇性態(tài)度是政治價(jià)值輸出的結(jié)果和體現(xiàn)。當(dāng)新的政治價(jià)值成型并穩(wěn)定之后，能夠轉(zhuǎn)而重塑政治主體的判斷性認(rèn)知和選擇性態(tài)度。政治價(jià)值是銜接判斷性認(rèn)知和選擇性態(tài)度的核心變量，充分體現(xiàn)了特定范圍內(nèi)政治主體的利益表達(dá)方式和政治關(guān)系的相互作用機(jī)制。因此，政治文化的區(qū)別在本質(zhì)上是由政治價(jià)值的差異所導(dǎo)致的。習(xí)近平指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)。”社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的民主、和諧、自由、平等、公正、法治等內(nèi)容，突出體現(xiàn)了當(dāng)代中國政治文化的核心價(jià)值。

　政黨文化的核心要素是政黨宗旨。目前學(xué)界關(guān)于政黨文化的核心要素主要有四種觀點(diǎn)，即政黨意識(shí)形態(tài)論、政黨意識(shí)論、政權(quán)意識(shí)論和政黨價(jià)值觀論。與政治文化的構(gòu)成類似，無論是理論性的政黨意識(shí)形態(tài)，還是觀念性的政黨政治意識(shí)，其核心要素應(yīng)當(dāng)是政治價(jià)值性的存在。與政治文化相

　比，政黨文化具有更加明確的主體組織和限定場(chǎng)域，用政黨價(jià)值觀作為政黨文化的核心要素難以體現(xiàn)政黨文化的組織特征，因此應(yīng)當(dāng)將政黨價(jià)值觀更加具體化、組織化。政黨宗旨是政黨公共價(jià)值導(dǎo)向和自身價(jià)值追求的有機(jī)統(tǒng)一。從黨內(nèi)文化的角度來看，政黨宗旨是政黨價(jià)值的具體化表述方式，凝結(jié)了政黨性質(zhì)、政黨目標(biāo)、政黨利益等內(nèi)容。從黨際文化的角度來看，政黨之間的互動(dòng)在本質(zhì)上是各政黨之間宗旨的交鋒或融合。例如中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨與各民主黨派天下為公、報(bào)國報(bào)民的宗旨相契合，從而推動(dòng)形成了兼容并包的中國政黨文化。

　黨內(nèi)政治文化的核心要素是黨性。黨性是無產(chǎn)階級(jí)政黨固有本性在其組織及成員中的具體體現(xiàn)。列寧認(rèn)為：“黨性是高度發(fā)展的階級(jí)對(duì)立的結(jié)果和政治表現(xiàn)。”黨性體現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)政黨的核心政治價(jià)值。對(duì)于黨組織來說，黨性體現(xiàn)為事關(guān)政黨生存和發(fā)展的重大政治原則；對(duì)于黨員來說，黨性體現(xiàn)為黨員所堅(jiān)持的根本政治立場(chǎng)。1941 年 7 月通過的《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，對(duì)違反黨性傾向的各種具體表現(xiàn)進(jìn)行了總結(jié)，明確指出了黨性在塑造黨員意識(shí)和傾向中的關(guān)鍵影響，并提出增強(qiáng)黨性的系統(tǒng)部署。黨性作為黨內(nèi)政治文化的核心要素，規(guī)定了黨的政治本色、政治觀點(diǎn)、政治思想、政治規(guī)矩和政治信仰等方面的具體內(nèi)容，因此習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。” 3. 評(píng)價(jià)尺度的差異 政治文化的評(píng)價(jià)尺度是政治形態(tài)。政治形態(tài)是政治結(jié)構(gòu)與政治功能的有機(jī)統(tǒng)一，是對(duì)政治系統(tǒng)運(yùn)行模式的總體描述。不同面貌的政治形態(tài)體現(xiàn)出不同類型的政治文化。從政治結(jié)構(gòu)的角度來看，政治文化制約了政治系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)作。政治結(jié)構(gòu)可以分為橫向型的政治實(shí)踐參與和縱向型的政治權(quán)力傳導(dǎo)。貫穿其中的情感、態(tài)度等取向是政治結(jié)構(gòu)得以運(yùn)作的關(guān)鍵，并規(guī)定了政治實(shí)踐參與的模式和政治權(quán)力傳導(dǎo)的機(jī)制。從政治功能的角度來看，政治文化影響了政治系統(tǒng)的效用發(fā)揮。政治成員在其所屬的政治系統(tǒng)中履

　行相應(yīng)職能，使政治功能的設(shè)定成為事實(shí)。政治文化塑造了政治組織成員的思想觀念和行為風(fēng)格，進(jìn)而影響政治功能效用的發(fā)揮狀況。以民主政治為例，中國的協(xié)商民主制度體現(xiàn)了和而不同的政治文化，聚焦凝聚共識(shí)，主張求同存異，便于及時(shí)化解政治和利益分歧。而西方的黨爭(zhēng)民主則體現(xiàn)了自由主義的政治文化，容易導(dǎo)致“為反而反”“議而不決”“社會(huì)撕裂”等弊端。

　政黨文化的評(píng)價(jià)尺度是政黨形象和政黨格局。黨內(nèi)文化的評(píng)價(jià)尺度是政黨形象。政黨形象是社會(huì)成員對(duì)政黨的總體認(rèn)知和綜合評(píng)價(jià)，是黨內(nèi)文化的外在呈現(xiàn)。政黨形象所代表的獨(dú)特標(biāo)識(shí)是黨內(nèi)文化作用于政黨組織及其成員所形成的客觀結(jié)果。“一個(gè)政黨的執(zhí)政地位是否牢固，是否為社會(huì)所認(rèn)同，很大程度上決定于政黨文化的外向性表現(xiàn)狀況。”因此，政黨形象可以判斷和檢驗(yàn)黨內(nèi)文化的先進(jìn)與否。黨際文化的評(píng)價(jià)尺度是政黨格局。政黨格局是指處于同一個(gè)政治系統(tǒng)內(nèi)的政黨相互作用和相互影響的總體狀態(tài)。政黨之間聯(lián)系機(jī)制和交往形式的不同，體現(xiàn)了黨際文化的差異性。西方多黨輪替、政黨對(duì)抗的政黨格局體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)型的政黨文化；而中國多元一體、求同存異的政黨格局則體現(xiàn)了合作型的政黨文化。

　黨內(nèi)政治文化的評(píng)價(jià)尺度是黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)。習(xí)近平明確指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治文化對(duì)政黨產(chǎn)生作用和影響的實(shí)際表達(dá)，體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵和功能。一方面，黨內(nèi)政治生活體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的觀念導(dǎo)向和行為模式。黨內(nèi)政治生活是黨員參與黨內(nèi)政治活動(dòng)的行為綜合，其中所涉及的基本規(guī)范、基本理念和基本原則是黨內(nèi)政治文化的重要內(nèi)容。另一方面，黨內(nèi)政治生態(tài)體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的精神指引和價(jià)值支撐。黨內(nèi)政治生態(tài)體現(xiàn)了黨員參與黨內(nèi)政治活動(dòng)的總體狀況，無論是黨員自身具有的心理取向，還是黨員所處環(huán)境的整體面貌，都是黨內(nèi)政治文化直接塑造的結(jié)果。因此，從黨內(nèi)政治生活的規(guī)范與否、黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化與否的視閾，可以看出黨內(nèi)政治文化的健康與否。

　4. 傳遞路徑的差異 政治文化的傳遞路徑主要是政治社會(huì)化。政治文化的產(chǎn)生和發(fā)展并非完全自發(fā)形成的，而是通常受到政治體系內(nèi)主要成員的自覺建構(gòu)。政治文化更能影響政治認(rèn)同和政治穩(wěn)定，因此，如何將特定的政治文化傳承和延續(xù)下去，是每個(gè)政治體系都需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。廣義上的政治社會(huì)化指社會(huì)對(duì)其政治文化進(jìn)行代際傳遞的方式。政治體系及其社會(huì)成員通過政治社會(huì)化形成相互作用的有機(jī)整體。政治社會(huì)化使社會(huì)成員能夠系統(tǒng)獲得相應(yīng)的政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度和政治情感等內(nèi)容，使社會(huì)成員轉(zhuǎn)變?yōu)檎�治成員。在現(xiàn)代政治體系中，家庭、朋輩、學(xué)校、社群、傳媒和政治組織等諸多渠道構(gòu)成了政治文化的傳遞媒介。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，政治文化的傳遞必須以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為實(shí)施重點(diǎn)，以思想政治教育、政治理論宣傳和有序政治參與等為主要途徑，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)中國特色社會(huì)主義政治文化的自覺認(rèn)同。

　政黨文化的傳遞路徑主要是政黨建設(shè)與黨際交往。黨內(nèi)文化的主要傳遞路徑是政黨自身建設(shè)。政黨文化伴隨政黨創(chuàng)立、發(fā)展而逐漸形成，對(duì)黨員的心理活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)具有重要影響。對(duì)政黨組織來說，通過政黨建設(shè)，包括各種正式和非正式的規(guī)章、儀式和紀(jì)律等方式，有利于整合黨內(nèi)思想共識(shí)，明確自身價(jià)值取向，同時(shí)也能夠使被廣大黨員所認(rèn)同的價(jià)值觀念和取向模式被新的黨員所接受。黨際文化的主要傳遞路徑是黨際交往。通過黨際交往，能夠使政黨之間所形成的相對(duì)穩(wěn)定的觀念形態(tài)通過各種互動(dòng)形式進(jìn)行明確和整合，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨際文化的代際傳遞。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派即通過團(tuán)結(jié)互助、互相監(jiān)督、政黨協(xié)商等交往方式不斷踐行與發(fā)揚(yáng)和而不同、兼容并蓄的中國政黨文化。

　黨內(nèi)政治文化的傳遞路徑主要是黨的政治建設(shè)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治文化是黨的政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義。首先，通過明確黨的政治目標(biāo)能夠推動(dòng)黨員樹立政治意識(shí)。把黨的意志融入黨員的思想和行動(dòng)中，有利于確保廣大黨員成為黨的政治路線的堅(jiān)定擁護(hù)者和自覺踐行者。

　其次，通過夯實(shí)黨的政治信仰能夠推動(dòng)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)。用黨的科學(xué)理論教育全體黨員，有利于鞏固全黨的共同思想基礎(chǔ)，使廣大黨員用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)和解決問題。最后，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律能夠推動(dòng)黨員堅(jiān)持政治原則。用政治紀(jì)律約束黨員的政治行為，有利于廣大黨員樹立模范意識(shí)，同時(shí)能對(duì)少數(shù)黨員存在的錯(cuò)誤言行起到防范和糾正作用，確保黨內(nèi)政治文化朝著正確方向發(fā)展。

　03 政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化的內(nèi)在共性

　政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化既非政治現(xiàn)實(shí)的簡(jiǎn)單化反映，也非脫離實(shí)踐的理念性建構(gòu)，而是從文化視角對(duì)不同政治范疇客觀存在的理解和闡釋。從文化特征的角度看，三者具有諸多內(nèi)在共性。

　1. 文化性質(zhì)：積極性與消極性的區(qū)分 從文化培育和發(fā)展的角度出發(fā)，必須首先要注意和警惕那些客觀存在的消極內(nèi)容，將這些消極內(nèi)容與所倡導(dǎo)的政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化嚴(yán)格區(qū)分開來。判定政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化的性質(zhì)，關(guān)鍵是看其內(nèi)涵和本質(zhì)是否符合絕大多數(shù)政治主體的利益，是否有利于政治主體的發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“先進(jìn)的思想文化一旦被群眾掌握，就會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量；反之，落后的、錯(cuò)誤的觀念如果不破除，就會(huì)成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的桎梏。” 消極文化一般具有較強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，對(duì)文化整體形態(tài)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。消極文化主要分為落后文化和有害文化兩種類別。落后文化的內(nèi)容和形式通常陳舊過時(shí)，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要；有害文化通常會(huì)對(duì)文化主體產(chǎn)生錯(cuò)誤的導(dǎo)向，使文化主體形成錯(cuò)誤的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和限制消極文化，就不可避免地沖擊和動(dòng)搖文化的價(jià)值內(nèi)核，造成文化主體思想和實(shí)踐上的混亂。

　在培育和發(fā)展政治文化、政黨文化與黨內(nèi)政治文化過程中所遇到的消極性內(nèi)容往往是社會(huì)不良文化在相應(yīng)政治場(chǎng)域中的體現(xiàn)。在中國，這些消極

　內(nèi)容的產(chǎn)生，既有傳統(tǒng)的原因，也有現(xiàn)實(shí)的因素。一方面，中國具有兩千多年的封建專制歷史，舊社會(huì)盛行的官僚主義、封建迷信、絕對(duì)人治、家長制、一言堂等消極文化現(xiàn)象并沒有被完全清除。另一方面，改革開放以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立推動(dòng)了人們思想的解放。但與此同時(shí)，拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、極端個(gè)人主義等消極思想文化也逐漸滋長。以黨內(nèi)政治文化為例，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”黨的十九大報(bào)告也明確指出：“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。” 2. 文化效能：規(guī)范性與激勵(lì)性的并存 規(guī)范性效能是指文化能夠塑造人們的思想認(rèn)知與取向模式，通過精神規(guī)范推動(dòng)行為規(guī)范。首先，政治文化為政治體系內(nèi)的不同主體提供了一套關(guān)于思想和行為的認(rèn)知、判斷和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為該政治體系內(nèi)多數(shù)成員的集體意志，有利于規(guī)范政治體系內(nèi)的政治成員，維持政治秩序的穩(wěn)定。其次，黨內(nèi)文化是政黨教育黨員的重要內(nèi)容，能夠使黨員潛移默化地接受政黨的價(jià)值觀，進(jìn)而保證黨員的思想和言行符合政黨的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在不同的黨內(nèi)文化背景下，黨員所受到的規(guī)范性約束也有差異。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，把嚴(yán)格管理和約束黨員作為維護(hù)自身先進(jìn)性與純潔性的重要途徑。黨際文化使政治體系內(nèi)的各個(gè)政黨能夠遵循特定的交往模式，維持政黨制度和政治體系的穩(wěn)定性。最后，黨內(nèi)政治文化的規(guī)范性效能使廣大黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng)，貫徹政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

　文化的激勵(lì)性效能主要來自價(jià)值引導(dǎo)下的自覺認(rèn)同和堅(jiān)定信仰。從政治文化的角度來說，文化的激勵(lì)性效能有利于調(diào)動(dòng)政治主體參與政治體系運(yùn)行的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)政治思想、政治理論和政治實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展，使政治體系更加具有生機(jī)活力。中國特色社會(huì)主義政治文化為引

　領(lǐng)人民群眾有序參與政治生活和激發(fā)社會(huì)主體積極開展政治實(shí)踐提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，增強(qiáng)了中國特色社會(huì)主義制度的凝聚力和向心力。從黨內(nèi)文化的角度來看，文化的激勵(lì)性效能有利于推動(dòng)黨內(nèi)價(jià)值整合，提升黨員對(duì)政黨組織的認(rèn)同感，維護(hù)政黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。同時(shí)，積極的黨內(nèi)文化也能夠增強(qiáng)廣大黨員參與政黨建設(shè)和政黨事業(yè)的使命感，為廣大黨員營造銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。從黨際文化的角度來看，文化的激勵(lì)性效能有利于政治系統(tǒng)內(nèi)的政黨積極開展合作和交流，推動(dòng)商議和解決重大事項(xiàng)。中國政黨文化所具有的和合與共、兼容并包、求同存異、天下為公等特質(zhì)，有利于推動(dòng)執(zhí)政黨和參政黨實(shí)現(xiàn)通力合作。從黨內(nèi)政治文化的角度來看，文化的激勵(lì)性效能有利于廣大黨員堅(jiān)定政治信仰，夯實(shí)思想根基，在積極完成黨的工作的同時(shí)，主動(dòng)提升政治本領(lǐng)，自覺同危害黨的先進(jìn)性和純潔性的錯(cuò)誤傾向作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　3. 文化層積：歷史性與時(shí)代性的融合 習(xí)近平指出：“歷史雖然是過去發(fā)生的事情，但總會(huì)以這樣那樣的方式出現(xiàn)在當(dāng)今人們的生活之中。我國傳統(tǒng)思想文化根源在社會(huì)生活本身，是人們思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、情感樣式的集中表達(dá)。”文化是經(jīng)過不同社會(huì)發(fā)展階段逐漸層積的精神產(chǎn)物，歷史上的文化內(nèi)容往往構(gòu)成特定文化形態(tài)中最基礎(chǔ)、最深厚的部分。歷史的演進(jìn)，不僅為文化的形成和發(fā)展提供了廣闊的資源，同時(shí)也是對(duì)文化去粗取精、去偽存真的檢驗(yàn)過程。對(duì)于政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化的歷史性分析，既要從宏觀社會(huì)歷史背景出發(fā)，也要結(jié)合微觀政治主體的演進(jìn)歷史。對(duì)于政治體系來說，政治文化的發(fā)展是不斷累積的建構(gòu)過程。復(fù)雜多樣的基因和歷史是政治文化的顯著特征。對(duì)于政黨組織來說，文化形態(tài)的歷史性不僅體現(xiàn)在其受到所在國家或地區(qū)歷史文化的影響，同時(shí)也體現(xiàn)于政黨自身的發(fā)展歷史和歷史活動(dòng)。因此，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化既包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化，也體現(xiàn)于黨領(lǐng)導(dǎo)塑造的革命文化、建設(shè)文化和改革文化之中。

　處于不同的歷史方位中，人們?cè)谒枷胍庾R(shí)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為模式等方面會(huì)產(chǎn)生許多新形式和新內(nèi)容。對(duì)于政治主體來說，所處時(shí)代的諸多特性都

　會(huì)反映到政治文化領(lǐng)域，從而塑造新的政治價(jià)值、政治認(rèn)知和政治態(tài)度等。對(duì)于政黨組織來說，其通常會(huì)根據(jù)歷史方位和時(shí)代條件的具體要求，對(duì)自身所涉及的文化形態(tài)進(jìn)行適應(yīng)性的創(chuàng)新。文化的時(shí)代性是歷史性的繼承和延續(xù)，同時(shí)也是文化先進(jìn)性的重要標(biāo)志。只有立足時(shí)代發(fā)展、符合時(shí)代要求的文化形態(tài)，才能為文化主體提供正確、有效的價(jià)值指引和精神支撐。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造了歷史性的成就和社會(huì)變革，中國政治文化、中國政黨文化、中共黨內(nèi)政治文化與黨推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局的豐富實(shí)踐相適應(yīng)，在全新的歷史方位上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　4. 文化變遷：穩(wěn)定性與嬗變性的交鋒 文化在社會(huì)發(fā)展中受到各種因素影響的同時(shí)，往往保持著相對(duì)獨(dú)立性。這是由于某種文化形態(tài)產(chǎn)生后，其價(jià)值內(nèi)核能夠成為一個(gè)國家或民族的內(nèi)在基因，從而使人們的心理、態(tài)度和行為產(chǎn)生某種定式，并以此形成人們認(rèn)識(shí)和思考問題的標(biāo)準(zhǔn)。政治文化的穩(wěn)定是保持政治體制穩(wěn)定的重要精神支撐。雖然歷經(jīng)政權(quán)更迭和社會(huì)性質(zhì)轉(zhuǎn)變，中國歷史上的民為邦本、天下為公、為政以德、禮法共治等政治價(jià)值依然延續(xù)至今。黨內(nèi)文化的穩(wěn)定來源于政黨在政治體系中始終保持自身特色，持續(xù)凝聚黨員共識(shí)的內(nèi)在要求。黨際文化的穩(wěn)定來源于特定政治體系內(nèi)政黨長期達(dá)成的普遍共識(shí)，并使這些政黨處于可預(yù)見的互動(dòng)關(guān)系中，從而滿足政治體系內(nèi)所有政黨的共同利益。黨內(nèi)政治文化的穩(wěn)定是保持無產(chǎn)階級(jí)政黨政治屬性及其政治本色的內(nèi)在要求。政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化的穩(wěn)定性有利于維護(hù)相應(yīng)的政治秩序和政治價(jià)值，但也可能導(dǎo)致政治主體思想和行動(dòng)的滯后，因此要辯證看待文化的穩(wěn)定性。

　文化作為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，其穩(wěn)定性是相對(duì)的，而嬗變性是絕對(duì)的。時(shí)代的發(fā)展必然導(dǎo)致文化的內(nèi)在構(gòu)成和基本內(nèi)涵發(fā)生轉(zhuǎn)變。從政治文化的角度來看，歷史方位的變化會(huì)導(dǎo)致政治文化發(fā)生嬗變。新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾日益增長的美好政治生活需要自然也構(gòu)成了新時(shí)代中國政治文化的重要導(dǎo)向。從黨內(nèi)文化的角度來看，政

　黨自身的發(fā)展環(huán)境、政治地位、組織體系、人員構(gòu)成、目標(biāo)任務(wù)等條件的變化會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)文化發(fā)生變化。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史階段，中國共產(chǎn)黨的政黨文化也相應(yīng)發(fā)生變化。從黨際文化的角度來看，政治局勢(shì)和時(shí)代主題等變化會(huì)影響黨際文化的發(fā)展。從黨內(nèi)政治文化的角度來看，政治環(huán)境、政治任務(wù)、政治目標(biāo)和政治路線等黨內(nèi)外因素會(huì)影響黨內(nèi)政治文化的塑造。文化的嬗變性要求我們必須立足實(shí)際，推陳出新，主動(dòng)對(duì)政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化進(jìn)行適應(yīng)性的建設(shè)和改造。

　綜上所述，政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化在本質(zhì)上都是反映政治現(xiàn)實(shí)的文化類別，是特定場(chǎng)域內(nèi)主觀與客觀相統(tǒng)一的精神產(chǎn)物。中國語境中的政治文化、政黨文化、黨內(nèi)政治文化具有緊密聯(lián)系：以黨內(nèi)政治文化為核心內(nèi)容的中國共產(chǎn)黨政黨文化對(duì)中國政治文化、中國政黨文化產(chǎn)生了重要的影響。同時(shí)，中國政治文化、中國政黨文化也在中共黨內(nèi)政治文化中有所反映。對(duì)政治文化、政黨文化和黨內(nèi)政治文化的理解要充分考慮到特定范圍內(nèi)綜合因素的影響，用系統(tǒng)和全局思維把握三者的具體內(nèi)涵，避免不科學(xué)的相互套用，在此基礎(chǔ)上深入挖掘和準(zhǔn)確理解“中國道路”和“中國智慧”背后的文化因素，為樹立文化自信提供強(qiáng)大的精神支撐。

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