這次專題民主生活會聚焦“提高政治站位，扛起政治責任，落實政治任務，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會”這一主題，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上系列重要講話精神的再深入，是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央到2020年堅決奪取脫貧攻堅全面勝利、社會穩(wěn)定和長治久安總目標的再對表，充分體現了市委牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的堅定決心。會前，認真對照市委專題民主生活會方案要求、中央XX巡視組的反饋意見和“不忘初心、牢記使命”主題教育中檢視的有關問題進行了深刻反思，現將對照報告如下。

一、對脫貧攻堅工作的認識

習近平總書記始終把脫貧攻堅作為最深的牽掛、最大的擔當，親自掛帥、親自主持、親自督戰(zhàn)，推動脫貧攻堅取得決定性成就。軍XXX黨委始終堅持以習主席關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列重要講話和軍委關于部隊參與脫貧攻堅工作的指示為指導，以XX省和XX軍區(qū)指示精神為依據，以幫支部、幫思想、幫教育、幫文化、幫民生為總思路，采取軍地統一領導下開展扶貧行動、定期組織需求對接，健全軍地協調機制、推動脫貧攻堅的方式打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。軍XXX各級黨委參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和行動自覺進一步樹牢，始終以黨的初心“立心”，以黨的使命“為命”，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為義不容辭的政治責任，始終站在為黨分憂、為黨盡責、為黨踐諾的高度，堅決抓好幫扶任務落實，確保了黨中央、中央軍委的決策部署在軍XXXX部隊堅決貫徹落實。在地方相關單位的緊密配合下XX參與地方脫貧攻堅工作也取得了一定的成績，人民XX為人民的使命責任得到了充分的發(fā)揮和展現，為駐地推進脫貧攻堅發(fā)揮了助推作用。但對照習主席關于脫貧攻堅重要指示要求，對照中央XXX巡視組反饋問題清單，感到參與的積極性主動性創(chuàng)造性還不夠，指導思想、工作思路還不夠聚焦的現象。深挖思想根源，查擺存在問題，緊抓快干整改，請市委XXXX書記和各位常委批評指正。

二、存在的突出問題

（一）把參加脫貧攻堅戰(zhàn)提高到政治站位上認識還不夠。一是隨到隨學機制堅持不夠好。軍XXX黨委一班人建立了對習主席的重要指示精神隨到隨學機制，能夠做到集體學習與個人自學相結合，學理論與工作實踐相結合，學思想與工作指導相結合，但對脫貧攻堅方面的指示要求學習掌握不夠及時，領會重要意圖不夠準確，快速推進的意識有所退化。特別是XXXX市委印發(fā)的關于脫貧攻堅方面的會議紀要，方案要求，工作推進措施等學習研究不夠及時，學習掌握只限于少數人員學習，重要精神只少數人員掌握，目標任務只有少數人員清楚的問題，導致各級黨委、機關各部積極投入駐地脫貧攻堅工作的主動性，創(chuàng)造性受到一定的影響，脫貧工作重復干一件事，有的工作年年上一年級的現象。二是充分發(fā)揮XX優(yōu)勢促進脫貧工作的創(chuàng)造性還不夠。XX參加脫貧工作方面有人力物力思想政治等方面的優(yōu)勢，也有很多值得學習和借鑒的經驗，但作為駐地軍地協調的XXX，在發(fā)揮XX參加地方脫貧攻堅工作上作用不夠明顯，平時研究思考的還不夠，針對駐地特點規(guī)律找準問題根源，推廣亮點等方面做的還不夠，在很大程度上考慮軍分區(qū)及各人武部機關人員少，加之部隊調整改革，人員調整面大，工作銜接沒有呈現閉合回路，缺乏開展群眾工作，抓好脫貧攻堅方面的行家里手。一方面作為單位主官平時將主要精力放在抓好單位全面建設，促進軍事訓練，提高民兵隊伍素質上，對參與脫貧工作的精力不夠集中，忽略了連續(xù)建長期抓的重要性；
另一方面對人員的教育管理，重點培養(yǎng)方面不夠重視，主要精力放在本職業(yè)務工作上，對脫貧攻堅，群眾工作方面過問少，追責不嚴，導致人員對此項工作從思想上重視不夠。比如：在發(fā)揮“三隊”作用方面，特別是在發(fā)揮生產隊、工作隊方面不夠大膽，不夠細心，等靠思想嚴重，不能夠主動去想，主要的手段還放在給錢給物上，從根子上，思想上脫貧方面想的不多。三是在打好收官戰(zhàn)上聚焦發(fā)力還不夠。今年是實現現行標準下的農村人口全部脫貧之年，這是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們必須完成的莊嚴承諾和歷史使命。在發(fā)揮XX思想政治教育的優(yōu)勢，組織人員定期到群眾中去進行宣傳教育，座談交流等方面做的還不夠好，把XX紅色基因融入到援建村各族群眾思想意識還不夠；
對援建村貧困邊緣戶，返貧風險大的人員的關注和定期幫扶不夠扎實有效，與習主席提出的“六個精準”的要求有很大的差距。特別是今年受新冠肺炎疫情影響，部隊從元月份就進入封閉式管理模式，周期較長，對部隊人員出行、參加集體活動等有明確要求，針對這一情況，作為單位主官不能夠及時研究制定相關措施，不主動作為，等靠思想嚴重，坐等上級通知，導致軍XX部隊均不能夠按照年初制定的方案計劃開展相關扶貧工作。

（二）把扛起脫貧攻堅提升到落實政治責任的意識不夠。一是跟蹤督導檢查不夠有力。XX黨委將群眾工作，特別是XX參加地方脫貧攻堅戰(zhàn)工作納入重要議事議程，每年黨委擴大會做專題匯報，定期檢查各單位開展脫貧攻堅工作開展情況，及時解決遇到的困難矛盾，也取得了一些成績。但是認真對照中央XX巡視組的反饋意見和2019年XX省脫貧攻堅成效考核指出的問題，總的感到，上級的指示精神都做到學習掌握，但落實在實際工作上存在蜻蜓點水的現象，有的指示要求末端落實不夠，機關檢查指導的能力不夠，特別是發(fā)現和解決問題的能力不夠，導致有的問題得不到根治，脫貧攻堅領導小組人員落實定期檢查，督促問題整改情況等方面處于被動狀態(tài)，上級強調了什么就抓什么，上級注重了什么就突出什么，上級關注什么就落實什么。二是脫貧攻堅的成效不夠明顯。軍XX黨委、各區(qū)縣人武部黨委嚴格按照中央軍委、XX軍和XXXX軍區(qū)相關要求，積極參加地方脫貧攻堅戰(zhàn)，有的建立扶貧幫困，軍民共建有一定的時間，有的因工作關系新調整援建村，但是仍然存在對情況掌握不全，底數摸的不準，按照“XXXX”的要求抓好脫貧攻堅工作上研究不深，制定的措施不夠科學，特別是指導思想上有偏差，把脫貧攻堅理解為給錢給物，在真脫貧上下的功夫不夠。三是方法手段不夠靈活。各區(qū)縣均有致富模范家庭、文明和諧家庭等，我們在開展脫貧攻堅工作上只注重了物質上的脫貧，對思想脫貧上想的不夠,方法不活，充分利用現有資源、身邊的典型來激發(fā)廣大群眾脫貧攻堅的使命感榮辱感方面做的還不夠，雖然每年在援建村開展多種形式對優(yōu)秀學生、致富模范、文明家庭，“三八”紅旗手等進行通報表彰，但以點帶面效果還不夠明顯，在全村興起你趕我超的氛圍不夠。

（三）把脫貧攻堅戰(zhàn)提升到落實政治任務的意識不夠。一是特殊時期開展脫貧攻堅工作的創(chuàng)新不夠。根據今年疫情和部隊長期封閉式管理的實際，組織各區(qū)縣人武部如何聚力抓好收官之年脫貧工作的政治意識不夠強，強調全力做好疫情防控和部隊高度安全穩(wěn)定工作，放松了投身脫貧攻堅戰(zhàn)的積極性和主動性，目前分區(qū)各級機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）協調不夠暢通，聯系不夠經常，任務銜接不夠連續(xù)，研究在特殊情況下“幫什么、怎么幫”思路不夠長遠，對貧困群眾的致貧原因、脫貧需求分析不夠透徹，還沒有很好地做到精準發(fā)力、精準施策、精準落實。落實軍區(qū)脫貧攻堅《規(guī)劃》有差距，對軍區(qū)明確要求的幫扶工作，雖然能夠及時建檔立卡，制定年度脫貧計劃，但是只注重了給予幫扶資金，解決生活困難，對扶志、扶技工作上力度不大。二是扶貧工作機制運行還不夠順暢高效。因機關人員變動大，與地方相關部門還未建立長效機制，導致與基層黨委、扶貧主管部門之間溝通協調不夠，需求對接、項目推進、矛盾化解、跟蹤問效等不夠及時主動，齊抓共管、共同治貧的整體合力沒有真正形成，存在“自我設計”“單打獨斗”現象。在提高精準度上下的功夫不夠，在實行“一戶一策”“一人一策”“包戶到人”，突出援建村產業(yè)扶持，就業(yè)幫扶方面想的不夠，在落實工作部署過程中往往不能一抓到底、親力親為，責任壓力傳導不夠，深入一線督導落實力度還不大，所屬各人武部扶貧進度參差不齊，一些項目還沒有按方案展開，一些計劃還沒有按節(jié)點落實，一些投入還沒有按需求保障，影響了扶貧工作的整體效益。

三、產生問題的原因剖析

反思上述問題的根源，主要有以下三個方面：

一是沒有把扶貧工作放在最高政治站位上思考。XX軍分區(qū)人員少，物力財力保障有限，在持續(xù)推進扶貧工作上，任務銜接、工作推進上矛盾困難較多，有時把部隊參與扶貧工作當作是單一性任務去完成，沒有看到扶貧工作連著黨的形象、連著穩(wěn)定大局，沒有看到部隊參與扶貧就是在做黨的工作，就是在樹立黨的形象，致使有時有任務心態(tài)，有些工作還沒有高標準完成。二是參與地方扶貧工作的緊迫感責任心不夠強。對脫貧攻堅工作深層次問題研究考慮少，尤其是對治貧治愚難、扶智扶志難、育人樹人難、強基固本難等老大難問題，認識是清楚的，對駐地特別是所屬單位共建村社區(qū)貧困戶研究致貧原因、落實扶貧責任、解決脫貧難題上，招數不多，特別是如何履行好市委常委職責，責無旁貸、不等不靠去破解這些難題用心用力還不夠。三是充分調動駐軍和民兵參與脫貧攻堅主動性不強。脫貧攻堅是一項實實在在的工作，要求我們必須把嚴實作風貫穿始終，駐XX部隊大多與村社區(qū)學校建立共建關系，部隊團以上領導干部與貧困戶結對認親，一對一幫扶，作為駐XXX部隊與地方開展脫貧攻堅的牽頭單位，提高市民兵隊伍素質，加強國防教育，優(yōu)化軍民共建，深入基層檢查調研，統籌協調駐XXX部隊開展扶貧活動不夠，缺少了事必躬親的政治擔當精益求精的工作標準，雷厲風行的工作作風。

四、努力方向和整改措施

始終牢記習主席囑托，在任何時候、任何情況下，都以群眾的利益為最高利益，以“一切為了人民群眾”為行動指南和最終歸宿，以這次民主生活會為契機，扎扎實實抓好扶貧工作。

一是帶頭提高政治站位。帶頭學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署，堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述統領分區(qū)部隊脫貧攻堅工作，及時跟進學習習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神，吃透精髓要義、把準方針政策、明晰目標標準，提高思想認識，走出對脫貧工作的認識誤區(qū)，正解認識軍委、XX軍、XXX軍區(qū)在參與脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義和責任，主動發(fā)揮市委常委和主官作用，將參與脫貧攻堅工作扛在肩上、抓在手上，真正做到有安排、有部署、有落實、有檢查、有問責，有實效。

二是扭住著力重點。提高政治站位，統一思想認識，積極主動找準脫貧攻堅定位，主動對接，多了解軍民共建村（組）和幫扶群眾現實需要，在幫支部、幫思想、幫教育、幫致富、幫民生上聚焦用力，嚴格落實分區(qū)2020年度脫貧攻堅工作方案計劃，建立問題臺賬，責令限時整改，嚴肅責任追究機制，做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過，確保脫貧工作在援建村落地生根，開花結果。

三是強化嚴實作風。加強組織領導，主動與市委脫貧辦溝通，學習相關政策法規(guī)，深刻吸取兄弟單位在脫貧工作上教訓，突出問題導向，始終把嚴實作風貫穿脫貧治貧工作，確保真認賬、真反思、真整改，真負責，使扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，決不做勞而無功的事，讓脫貧成效真正獲得群眾認可，經得起時間和歷史檢驗。

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