2020年上半年，集團公司紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照黨中央、省市委關于加強紀檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務，把政治建設擺在首位，把監(jiān)督職責落到實處，把紀律規(guī)矩挺在前面，把作風建設抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內部營造了遵規(guī)守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質量提供了堅強有力的保障。

一、上半年工作情況及成效

（一）明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復工后，邀請XX專家為XX名黨員開設專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，并且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。

（二）圍繞重點、履職擔當，把監(jiān)督職責落到實處。一是強化政治監(jiān)督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查，做到上級決策推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導干部的監(jiān)督，為防范化解重大風險提供監(jiān)督保障。二是健全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮集團公司紀委專責監(jiān)督作用，緊盯關鍵少數(shù)、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、精準問責的有效機制。強化日常監(jiān)督，對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督，確保用權公開公正，不斷增強監(jiān)督實效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。組織帶動基層黨組織運用互聯(lián)網(wǎng)技術，創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力，大監(jiān)督的工作格局初步形成。

（三）突出重點、建章立制，把紀律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險，深入查找集團公司各業(yè)務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上，對業(yè)務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度XX項、新建制度XX項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等XX項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查XX次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為，有效防止了“制度空轉”，在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。

（四）緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以XX專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風險。對排查出的XX個風險點評定風險等級、落實防范措施，推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，對XX名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執(zhí)紀問責。在全面復工復產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的XX條問題線索，加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。

二、上半年工作不足及原因

（一）從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團公司紀委將出臺相應舉措，充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。

（二）紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設置專職紀檢委員，兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業(yè)知識，業(yè)務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設力度亟需加大。

（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規(guī)范警示教育工作。

上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：

（一）從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業(yè)務工作較為繁忙的時期，部分領導干部對黨風廉政建設的重視程度有所降低，落實“一崗雙責”不夠有力，以至于分管范圍內黨員干部的違規(guī)違紀問題沒有得到及時有效的處理。

（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團公司紀委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結合自身實際增加特色內容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。

三、下半年工作思路及舉措

下半年，集團公司紀委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質量開展紀檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。

（一）圍繞做優(yōu)紀檢監(jiān)察工作，突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領導干部尤其是紀檢監(jiān)察干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監(jiān)察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監(jiān)督檢查，引導各級領導干部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。

（二）圍繞做好紀檢監(jiān)察工作，抓好思想建設。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

（三）圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，推進隊伍建設。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責任。強化主責主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責，充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。不斷強化日常監(jiān)督，緊盯權力運行的各個環(huán)節(jié)，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動黨內監(jiān)督真正嚴起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監(jiān)察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己，為集團公司的紀檢監(jiān)察工作的高質量開展貢獻力量。

（四）圍繞做強紀檢監(jiān)察工作，狠抓紀律建設。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現(xiàn)再轉變。二是嚴肅執(zhí)紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。

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