第七次全國人口普查是關(guān)系國計(jì)民生的一件大事，也是國務(wù)院交給地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要工作。今天我們?cè)谶@里召開全縣第七次全國人口普查動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國家省、市關(guān)于第七次人口普查的工作會(huì)議精神，全面部署安排我縣第七次全國人口普查工作。剛才XX同志通報(bào)了我縣第七次全國人口普查工作開展情況，安排部署了下一步工作，XX街道、公安局就如何開展人口普查工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成好第七次人口普查工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)人口普查工作的重大意義

第七次全國人口普查是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，人口發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期開展的重大國情國力調(diào)查。開展第七次全國人口普查，對(duì)于深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面摸清我國人口狀況，準(zhǔn)確把握人口變化趨勢性特征，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）第七次人口普查是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的客觀需要。人口狀況是一個(gè)國家最基本的國情，中國是世界第一人口大國，占全球人口的1/5。從國家層面來看，自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長慣性減弱，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)深刻變化，老齡化程度不斷加深，為摸清人口現(xiàn)狀，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，2019年10月31日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號(hào)），決定2020年開展人口普查。從省、市層面來看，XX常務(wù)副省長、XX常務(wù)副市長分別組織召開了七人普工作會(huì)議，對(duì)做好普查工作做了具體部署，強(qiáng)調(diào)抓好人口普查，查清人口數(shù)量，對(duì)于XX省在中部六省排名中創(chuàng)先爭優(yōu)、XX市創(chuàng)建國家中心城市具有重要意義。

（二）第七次人口普查是助力政府治理體系現(xiàn)代化的迫切需要。人口狀況是治國理政最基礎(chǔ)的信息，實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)化和現(xiàn)代化就必須及時(shí)準(zhǔn)確掌握人口總量、結(jié)構(gòu)、分布等基礎(chǔ)信息。上次人口普查至今已經(jīng)過去10年，10年來，全國人口信息發(fā)生了巨大的變化，特別是這次新冠肺炎疫情暴露出國家公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，這就迫切的需要我們?nèi)婷迦丝诘淖钚虑闆r，進(jìn)一步樹立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的治理理念，為推進(jìn)政府治理體系現(xiàn)代化提供重要基礎(chǔ)信息。

（三）第七次人口普查是高水準(zhǔn)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)邁向大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。XX書記在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“積極割舍縣域印記，主動(dòng)擁抱大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，開創(chuàng)縣區(qū)發(fā)展的嶄新征程”，今年又是“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制的承上啟下之年，更是我縣加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人，哪個(gè)地區(qū)能夠打造吸引人才和人流的洼地，哪個(gè)地區(qū)就能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的高地。特別是近年來，XX縣的人口數(shù)量持續(xù)增加，人口流動(dòng)不斷加快，人口結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，人口的增量每年在5、6萬之間，2019年全縣常住人口更是達(dá)到X萬。在這種大環(huán)境下，只有全面摸清全縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

二、抓緊抓實(shí)抓細(xì)，做好人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

第七次全國人口普查是2020年全縣重點(diǎn)工作之一，并納入了政府工作報(bào)告，3月4日，政府常務(wù)會(huì)議專題研究了人口普查工作。目前，第七次全國人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)在有條不紊地開展，組建了縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并擬定了普查工作計(jì)劃，初步落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)。為確保普查工作取得圓滿成功，當(dāng)前需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）加快組建普查機(jī)構(gòu)。健全有力的普查機(jī)構(gòu)是組織實(shí)施好人口普查的關(guān)鍵，是落實(shí)各項(xiàng)普查舉措的組織保障。目前，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)組建完成，但是鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、村（居委會(huì)）還沒有完成普查機(jī)構(gòu)的組建，要按照省、市人普辦的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)（街）5月底前完成組建工作，社區(qū)、村（居委會(huì)）7月底前完成組建工作，為人口普查工作提供組織保障。

（二）切實(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。目前，縣級(jí)普查經(jīng)費(fèi)已經(jīng)通過政府常務(wù)會(huì)審核批準(zhǔn)，納入了財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)（街）的工作經(jīng)費(fèi)和兩員補(bǔ)貼要盡快落實(shí)。此次普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、上戶登記工作量大，需要選聘大量的普查員和普查指導(dǎo)員，兩員補(bǔ)貼不到位就很難聘請(qǐng)到兩員。各鎮(zhèn)（街）普查辦要嚴(yán)格按照國辦、國人普辦〔2020〕5號(hào)文件精神，規(guī)范兩員選聘，保障勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，�？顚Ｓ�，把普查經(jīng)費(fèi)管好、用好。各相關(guān)單位也要結(jié)合實(shí)際情況安排必要經(jīng)費(fèi)，確保人口普查工作順利開展。

（三）認(rèn)真選聘普查兩員。根據(jù)國家七人普方案要求，此次普查全縣需要選聘X多名“兩員”，是四經(jīng)普“兩員”人數(shù)的X倍，作為普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者，他們的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視普查人員的選聘工作，要努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員選聘進(jìn)來，將有過普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗(yàn)的人員選聘進(jìn)來，特別是要選聘一批既有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、又懂得人口普查業(yè)務(wù)的人員，形成骨干隊(duì)伍，為普查工作提供人力保障。

三、精心組織部署，全面強(qiáng)化普查工作保障

第七次全國人口普查是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及范圍廣、參與部門多、任務(wù)要求高、工作難度大，需要各方共同參與，共同努力，步步為營，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保普查工作有條不紊地順利推進(jìn)。

（一）落實(shí)工作要求。各成員單位、鎮(zhèn)（街）要從大局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真組織，周密部署，按時(shí)保質(zhì)完成人口普查各階段工作。一要做到及時(shí)。及時(shí)召開第七次全國人口普查動(dòng)員大會(huì)，全面部署，全面動(dòng)員，迅速啟動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)。按照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度，設(shè)置工作目標(biāo)，把因疫情耽誤的時(shí)間補(bǔ)回來，把因疫情滯后的工作補(bǔ)上來。二要做到優(yōu)質(zhì)。明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，做好普查工作規(guī)劃和進(jìn)度安排，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)、優(yōu)化流程，理清責(zé)任，做到工作優(yōu)質(zhì)，數(shù)據(jù)保質(zhì)。三要做到準(zhǔn)確。普查政策落實(shí)要準(zhǔn)，確保措施到位，保障到位，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓好，特別我們?cè)赬X街道開展的試點(diǎn)工作，要按流程扎扎實(shí)實(shí)地開展，認(rèn)真查找問題、總結(jié)成績，普查試點(diǎn)要起到可推廣、可復(fù)制、可示范的經(jīng)驗(yàn)。

（二）明確普查責(zé)任。各成員單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，及時(shí)解決普查工作遇到的問題；
各級(jí)普查辦作為此次普查的組織實(shí)施者，要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)掌握普查的情況，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)作為；
普查機(jī)構(gòu)要層層簽訂普查工作目標(biāo)責(zé)任管理書，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門要在縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門分工壓實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作，各級(jí)普查辦要切實(shí)發(fā)揮好組織牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好人口普查組織工作。宣傳部要積極組織新聞媒體開展一系列普查工作宣傳和知識(shí)普及工作；
發(fā)改部門要做好人普和“十四五”規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作；
公安部門要為人口普查提供準(zhǔn)確完整的人口戶籍資料，并在人口普查登記階段，配合做好相應(yīng)的登記工作；
財(cái)政部門要做好普查經(jīng)費(fèi)保障工作；
自然資源部門要提供第三次國土調(diào)查形成的數(shù)字化地理影像資料，協(xié)助開展普查區(qū)域的劃分和繪圖；
住建部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查工作；
健康衛(wèi)生部門要為普查登記提供數(shù)據(jù)支撐，比如出生證明、計(jì)生關(guān)系等數(shù)據(jù)要與普查機(jī)構(gòu)對(duì)接好；
民政部門要做好行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)提供死亡人口殯葬信息并協(xié)助開展死亡人口比對(duì)復(fù)查工作；
教育部門要組織協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好在校生等人群的普查登記工作，提供在校生行政登記記錄；
人社部門要負(fù)責(zé)開展普查登記信息與參與社保人員行政信息方面的比對(duì)工作；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要協(xié)助做好農(nóng)村地區(qū)的普查工作；
市場監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)協(xié)助做好個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員工作；
文旅部門要做好普查宣傳工作；
機(jī)關(guān)事務(wù)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府機(jī)關(guān)集中聚居區(qū)的普查工作；
大數(shù)據(jù)中心要負(fù)責(zé)共享相關(guān)的數(shù)據(jù)資源；
臺(tái)辦、外僑等部門，要協(xié)助港澳臺(tái)和外籍人員登記工作；
軍隊(duì)、武警、司法等系統(tǒng)要協(xié)助做好特殊人群的普查工作。各成員單位一定要按照職責(zé)分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、積極配合，確保普查工作規(guī)范、有序、高效推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一要建立工作調(diào)度機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)行有效調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正問題，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。二要建立督辦通報(bào)制度。縣普查辦要定期對(duì)普查工作進(jìn)行督促，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣普查辦要及時(shí)掌握普查工作進(jìn)展、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，做到上下信息暢通，對(duì)工作中反映的問題要及時(shí)研究處理。

同志們，開展第七次全國人口普查工作責(zé)任重大，使命光榮，對(duì)摸清家底有極大地促進(jìn)作用，普查工作要求高，時(shí)間緊，責(zé)任大，我們要認(rèn)真落實(shí)省、市普查辦的工作部署，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好第七次全國人口普查工作。

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