引“金融活水”助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上提出“落實(shí)好紓困惠企政策，強(qiáng)化金融支持，緩解融資難融資貴問題”的重大要求，切實(shí)為保護(hù)市場主體、激發(fā)市場活力提供了遵循。我縣以打造高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)總書記在企業(yè)家座談會上的重大要求，主動適應(yīng)國家宏觀政策變化導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)利好政策，持續(xù)完善金融信用體系、打通融資渠道、落實(shí)金融扶持政策、優(yōu)化營商環(huán)境，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　圍繞高質(zhì)量發(fā)展，完善金融信用體系。

　緊扣打造高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，營造良好的金融信用環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大“省級信用縣”創(chuàng)建成果，搭建公共信用信息平臺、制定出臺《“紅黑名單”發(fā)布制度》等 6 個配套文件，建立金融領(lǐng)域信用專項(xiàng)庫、公共繳費(fèi)信用專項(xiàng)庫，開展金融專項(xiàng)應(yīng)用、廣泛開展宣傳活動，農(nóng)牧戶信用貸款授信戶數(shù)達(dá)到 5565 戶，授信額度達(dá)到 8.2 億元，收集各類數(shù)據(jù) 20 余萬條，人均信用數(shù)據(jù)已達(dá) 6 條，各項(xiàng)數(shù)據(jù)歸集量走在全州前列。

　圍繞鄉(xiāng)村全面振興，打通融資貸款渠道。

　圍繞鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，深化“政銀擔(dān)”合作，組建成立擔(dān) 保公司，政府注入風(fēng)險(xiǎn)防控資金 1000 萬元，為全縣 554 戶農(nóng)牧戶及小微企業(yè)融資近 1.7 億元，貼息貼費(fèi) 203.74 萬元。積極推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)改革工作，全面激活農(nóng)牧區(qū)沉

　睡資本，通過農(nóng)牧區(qū)“兩權(quán)”抵押，發(fā)放貸款 5435 萬元。全面推廣“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，實(shí)現(xiàn)縣域村社農(nóng)牧普惠工程全覆蓋，累計(jì)投放“雙基聯(lián)動”合作貸款 2.5 萬筆 32.5 億元。建 立金融扶貧產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金平臺，注入資金 1700 萬元，撬動十倍貸款專項(xiàng)用于支持產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)和合作社發(fā)展。

　圍繞提振發(fā)展信心，落實(shí)金融扶持政策。

　全面落實(shí)省州扶持政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，幫助 40 余家 企業(yè)完成 283.4 萬元項(xiàng)目扶持資金。及時(shí)召開銀企對接會議，保障企業(yè)發(fā)展資金。提升服務(wù)舉措，降低企業(yè)經(jīng)營成本，對入駐綠色文化產(chǎn)業(yè)園的 30 余家小微企業(yè)實(shí)行了租金減免政策。定期采取走訪調(diào)研，解決企業(yè)面臨困難，幫助協(xié)調(diào)燃煤運(yùn)輸車輛 1200車次。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障措施，滿足企業(yè)生產(chǎn)要素，在紅河灣協(xié)調(diào)電力部門對園區(qū)供電進(jìn)行檢查，保障做好水、電、暖等重要生產(chǎn)要素供給。

　圍繞激發(fā)發(fā)展活力，改善優(yōu)化營商環(huán)境。

　深化財(cái)稅金融體制改革，全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，累計(jì)減免各類稅金 3800 萬元，企業(yè)運(yùn)行成本大幅下降。持續(xù)深化簡政放權(quán)，積極推行“線下最多跑一次、線上不用跑”“一網(wǎng)通辦”審批，開辦登記時(shí)間壓縮至 5 日以內(nèi)，新開辦企業(yè)所有事項(xiàng)當(dāng)日即辦。全面推行“工業(yè)和信息化領(lǐng)域項(xiàng)目評審聯(lián)席會議”及“招商引資項(xiàng)目集中辦公會”制度，探索推進(jìn)畝產(chǎn)論英雄改革，出臺招商引資“新十條”，加快制定《中小微企業(yè)過橋資金扶持

　機(jī)制》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金機(jī)制》等機(jī)制措施和《推行“政府買單為小微企業(yè)管賬”方案》，政策支撐不斷完善。

　縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展加速壯大

　 今年上半年，我縣在黨中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、迎難而上，在開展常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中穩(wěn)步發(fā)展。面對前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全力以赴止跌減損，堅(jiān)決穩(wěn)住縣域經(jīng)濟(jì)基本盤。

　紓困解難促生產(chǎn) 我縣制定扶持中小企業(yè)渡過難關(guān) 17 條措施，嚴(yán)格落實(shí)“三聯(lián)系”制度和“秘書單位負(fù)責(zé)制”，全力幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快達(dá)產(chǎn)，“三個有、六堅(jiān)持”復(fù)工復(fù)產(chǎn)做法全市推廣。在全市率先舉行春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，安排 3000 萬元財(cái)政專項(xiàng)資金定向支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完成糧油播面 75 萬畝，全面實(shí)現(xiàn)夏糧豐收。

　項(xiàng)目攻堅(jiān)促投資 我縣積極搶抓危中之機(jī)，謀劃儲備項(xiàng)目 539 個、總投資 2110

　億元，申報(bào)債券資金 41.8 億元、到位 7 億元，爭取特別國債資 金 1.4 億元。實(shí)施縣委常委會末位述職制度，季度拉練、掛牌督辦，倒逼項(xiàng)目建設(shè)加力加速，152 個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 132.4 億元、超時(shí)序 10.7 個百分點(diǎn)。線上線下雙向出擊抓招引，簽約宏安醫(yī)護(hù)生產(chǎn)線、優(yōu)座數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目 15 個，到位資金 56億元。

　活躍市場促消費(fèi) 我縣強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)開發(fā)“一號工程”，歷史文化特色街區(qū)初具雛形，景觀節(jié)點(diǎn)基本建成。高質(zhì)量承辦文旅活動，“百牛渡江”“民俗迎端午”先后登上《新聞聯(lián)播》。全面落實(shí)中省市提振消費(fèi)“政策包”，出臺房地產(chǎn)市場“12+1”扶持措施，全力以赴穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

　實(shí)施人才回引助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　 我市實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)廣大優(yōu)秀人才施展才華、共謀發(fā)展，全面助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　一、暢通渠道吸引回流人才 出臺《優(yōu)秀人才“回流計(jì)劃”的意見》，著眼于引導(dǎo)優(yōu)秀人才回禹發(fā)展，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，推動高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。鼓勵干部回調(diào)，重點(diǎn)回調(diào)高質(zhì)量發(fā)展急需緊缺的農(nóng)學(xué)門類、金融學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、生物工程類等的專業(yè)干部。推進(jìn)人才回引，推薦申報(bào)上級人才工程、享受“人才貸”支持、選聘科技副職、入住人才公寓、實(shí)施大學(xué)生揚(yáng)帆計(jì)劃等 15 項(xiàng)扶持政策，對成長性好、貢獻(xiàn)度大、在國內(nèi)外有核心競爭力的人才項(xiàng)目，最高給予 3000 萬元支持，已有 30 多名人才咨詢回引政策，12 人達(dá)成回禹工作意向。吸引能人回村，突出回村任職、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)等回村意愿，在政治激勵、物質(zhì)獎勵的基礎(chǔ)上，結(jié)合回村意愿，在回村任職支持、農(nóng)業(yè)經(jīng)營支持、創(chuàng)辦企業(yè)支持等給予特色扶持，已有 35 位能人回村。

　二、打造平臺提高人才效益 堅(jiān)持把人才用在實(shí)處，健全完善人才發(fā)展平臺載體，激發(fā) 人才最大效能。干部對等安置。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)分級分層管理，干部調(diào)動在同一級別、同一層次范圍內(nèi)進(jìn)行，不得跨級別、跨層次調(diào)動�；卣{(diào)人員津貼補(bǔ)貼、專業(yè)技術(shù)職稱等待遇落實(shí)，按市現(xiàn)行政策執(zhí)行。縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)編制人員調(diào)入市人民醫(yī)院、中醫(yī)院的，納入人員控制總量備案管理，不再保留事業(yè)編制。人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵在外優(yōu)秀人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，全職或通過顧問指導(dǎo)、掛職兼職、技術(shù)合作、退休特聘等柔性方式到禹企業(yè)

　工作，積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)。能人服務(wù)鄉(xiāng)村。鼓勵回村能人擔(dān)任村干部，特別優(yōu)秀的可擔(dān)任黨組織書記，牽頭領(lǐng)辦合作社、家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)或具備條件的村（社區(qū)）投資創(chuàng)辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、加工業(yè)等企業(yè)，支持家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助弱勢群體解決實(shí)際困難等。

　三、優(yōu)化環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新活力 持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)社會環(huán)境，確保人才引得來、留得住。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。出臺正向激勵、容錯免責(zé)、分類綜合考核、關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等制度文件，實(shí)施開展“雙百”培養(yǎng)計(jì)劃，充分激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的潛力。實(shí)施農(nóng)村黨組織雁陣培育計(jì)劃，著力培育一批標(biāo)桿型“頭雁”支書、骨干型“強(qiáng)雁”支書和青苗型“雛雁”后備干部，激發(fā)基層建設(shè)管理內(nèi)生動力。實(shí)施安居工程。按照“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)，建成 3.2 萬平方米的市級人才公寓和 26處鄉(xiāng)村人才公寓，規(guī)劃建設(shè) 36 萬平方米大學(xué)生主題社區(qū)，加快推進(jìn)第二實(shí)驗(yàn)幼兒園等配套項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步打造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)流程。深化黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，設(shè)立“人才服務(wù)專員”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳人才窗口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與管理部門“一對一”溝通、專家與領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”聯(lián)系，確保在項(xiàng)目落地、工商注冊、工程申報(bào)等環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)。提高人才待遇。研究制定《引進(jìn)人才購房補(bǔ)貼辦法》，對符合條件的引進(jìn)人才，分別給予一定比例的購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。

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