2 2 篇 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對趙正永案以案促改集中學(xué)習(xí)的研討發(fā)言 同志們：

　 按照這次以案促改集中學(xué)習(xí)教育活動安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了趙正永案以案促改相關(guān)文件和會議精神。趙正永作為省委原書記，本應(yīng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)和積極作用，卻嚴(yán)重違紀(jì)違法，嚴(yán)重破壞了全省政治生態(tài)，影響十分惡劣。黨中央對其進(jìn)行嚴(yán)肅查處，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的鮮明立場，體現(xiàn)了把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅強決心。作為一名黨員干部，我們要從講政治的高度出發(fā)，充分認(rèn)清趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法對政治生態(tài)的嚴(yán)重危害性，其受到嚴(yán)懲完全是咎由自取。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求部署上來，統(tǒng)一到黨中央決策、省委決定和市委安排部署上來，進(jìn)一步堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，強化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守廉潔底線，以從嚴(yán)學(xué)習(xí)、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)律己的實際行動，向黨和人民遞交一份合格答卷。

　一、在嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)方面的剖析情景存在問題：一是思。

　想認(rèn)識還不到位。在學(xué)習(xí)過程中沒有深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的意義，認(rèn)為自我天天都在看這些要求，沒有在思想上引起重視，認(rèn)為只是走過場，等待觀望。二是遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。不注重細(xì)節(jié)，不注意小事，有時放松對紀(jì)律和制度的敬畏，沒有做

　到防微杜漸，容易在小事和細(xì)節(jié)上出錯誤。整改措施：一是深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等各項規(guī)章制度要求，認(rèn)真貫徹落實“兩學(xué)一做”要求，堅持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁，艱苦奮斗勤儉節(jié)儉的作風(fēng)精神，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；二是從身邊小事做起，做到“防微杜漸”，筑牢拒腐防變思想防線。在安排部署業(yè)務(wù)工作的同時，不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓總務(wù)處每一位工作人員在干好本職工作的同時，能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”，進(jìn)一步強化紀(jì)律和法律意識，遠(yuǎn)離腐敗深淵。

　二、在堅定夢想信念方面的剖析情景存在問題：認(rèn)為身處基層崗位，應(yīng)多干實事，少講理論，在學(xué)習(xí)上有重工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的思想，對政治理論學(xué)習(xí)要求不高、對政治理論學(xué)習(xí)時間不足，對政 治理論學(xué)習(xí)不夠熱情，放松了自我在精神層面追求和政治信仰高標(biāo)準(zhǔn)要求。對重要講話、重要精神學(xué)習(xí)走過場，不深入，對未理解的重要講話、重要精神沒有窮原竟委。整改措施：擺正政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)關(guān)系，加強政治理論學(xué)習(xí)強度與深度，每周安排固定時間學(xué)習(xí)政治理論，異常是要著重學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。時刻謹(jǐn)記“全心全意為群眾服務(wù)”的宗旨意識，真正把宗旨意識完全轉(zhuǎn)化到行動上。急群眾之所急、想群眾之所想，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，針對群眾反映的

　熱點、難點問題，要及時解決和及時反饋，真心誠意為廣大師生辦好事、辦實事、解難事。

　三、加強制度建設(shè)方面的剖析情景存在問題：對紀(jì)律、制度說的多、落實的少，職責(zé)追究的力度不夠大。在制度的執(zhí)行方面，存在認(rèn)真執(zhí)行的不夠，存在制度掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實沒有實效性。整改措施：要在學(xué)校制訂的各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實際，建立科學(xué)實用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種先進(jìn)事跡和不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。經(jīng)過制度建設(shè)，努力構(gòu)成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　由于個人認(rèn)識水平、思想覺悟所限，可能還有一些問題對照檢查的不夠深刻、不夠全面、不夠準(zhǔn)確。原因剖析和整改措施也不必須到位，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。我將虛心理解，認(rèn)真加以改善。

　黨支部切實做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的實施方案

　 2020 年 4 月，習(xí)近平總書記來陜考察時強調(diào)，要深刻 汲取秦嶺違建問題教訓(xùn)，堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響。

　根據(jù)局黨組印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實中央“兩個通報”精 神切實做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的實施方 案》。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中央“兩 個通報”精神，根據(jù)局黨組安排，勞司黨支部現(xiàn)就開展趙 正永案以案促改工作，制定如下實施方案。

　一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會 主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 2020 年 4 月習(xí)近平總書記 來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實中央辦公廳《關(guān)于陜西 省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重 違反政治紀(jì)律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》 《關(guān)于趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法問題及其剖析警示的通報》 （以下簡稱中央“兩個通報”）精神，深刻汲取秦嶺違建 問題教訓(xùn)，堅持“舉一反三、標(biāo)本兼治，領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率 下，立行立改、久久為功”的原則，有效整治政治不純思 想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，用延安精神凈化政 治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為奮力譜寫西安 追趕超越新

　篇章提供堅強保障 （二）目標(biāo)任務(wù)。通過以案促改，著力在“受到一次 深刻教育、解決一批突出問題、完善一批重要制度，查處 一批腐敗案件提升一輪治理效能”上下功夫，切實改出正 能量，改出新氣象，改出新作為，全面凈化政治生態(tài)。

　一是理想信念更加堅定，堅持從延安精神，西遷精神 中汲取力量、滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中查找黨性的差距, 校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。教育引導(dǎo)黨員干部修好共產(chǎn)黨人的“心 學(xué)”，筑牢忠誠之心，廉潔從政用權(quán)，廉潔修身齊家，堅 決做到不忘初心，牢記使命。

　二是政治紀(jì)律更加嚴(yán)明，深刻吸取秦嶺違建事件這個 大教訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部 做到“對國之大者心中有數(shù)”，自覺把講政治落實到行動 上，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到 “兩個維護(hù)”。

　三長干部作風(fēng)更加務(wù)實，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其 實施細(xì)則精神，堅決破除形式主義、官僚主義，有效克服 “庸懶散慢虛粗”頑疾。積極培育新風(fēng)正氣，砥礪只爭朝 夕、真抓實干的作風(fēng)，強化勇立潮頭、爭當(dāng)時代弄潮兒的 志向和氣魄。

　四是責(zé)任落實更加有力，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子"， 夯實黨支部主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員 “一

　崗雙責(zé)”，一身正氣，不做老好人、不當(dāng)太平官，敢 于斗爭、勇于負(fù)責(zé)，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

　五是監(jiān)督體系更加完善。強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約， 聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部造規(guī)插手干預(yù)等問題，著力查處一 批腐敗案件，以法治化、市場化、公開化為導(dǎo)向，堵塞漏 洞、完善機制，進(jìn)一步扎緊制度籠子。

�。ㄈ�）整改范圍。本次以案促改工作以領(lǐng)導(dǎo)班子為重 點，2020 年 6 月至 10 月底集中開展。此后，持續(xù)鞏固深化 工作成果。

　二、工作安排 （一）開展專題學(xué)習(xí)教育 1、突出學(xué)習(xí)重點。一是把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記 2020 年 4 月來陜考察重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的 首要政治任務(wù)，與習(xí)近平總書記 2015 年來映考察重要精神 作為一個整體體學(xué)習(xí)貫徹，二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在 黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要 講話精神和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，提高對黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)仍然艱巨繁 重的認(rèn)識，切實增強推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治 自覺，三是深入學(xué)習(xí)中央“兩個通報”精神，深刻認(rèn)識秦 嶺違建問題整而未治、禁而未絕的政治原因和腐敗原因， 深

　刻汲取趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法問題教訓(xùn)，著力解決思想根 子問題。

　2、 注重學(xué)習(xí)實效。把學(xué)習(xí)教育貫穿以案促改工作始終, 堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)臺，釆取召開“三會一課”、 固定黨日等形并展集中學(xué)習(xí)，黨員子部要增強學(xué)習(xí)自覺， 強化成效檢驗，堅轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)形頭和研討交流相結(jié)合，班子成 員要先學(xué)一步，學(xué)深一層，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)提鋼，主要負(fù)人來 自主持：帶頭發(fā)言，每次焦一個主題，組織并展論，交流 學(xué)習(xí)成果，堅持學(xué)習(xí)理論和真改實改相結(jié)臺，把學(xué)習(xí)成果 體現(xiàn)在推動作上，實到實際行動中。

　3、 加強警示教育。召開專題警示教育大會，突出趙正 水案特點，結(jié)合魏民洲，馮新柱，錢引安，陳國強等嚴(yán)重 造紀(jì)造法案，深化警示教育，注重以身邊事教育身邊人， 引導(dǎo)黨員干部明紀(jì)律知敬提，存戒俱，守底線，孔實開展 “紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月”，引導(dǎo)黨員千部明紀(jì)律，知敬畏， 存戒懼，守底線。

　（二）高質(zhì)量開好專題民主生活會 1、 認(rèn)真組織召開專題民主生活會，8 月底前召開完畢。

　2、 深刻檢視問題。對照習(xí)近平總書記來陜考察重要講 話和中央“兩個通報”精神、緊密聯(lián)系自身思想、工作、 生活和作風(fēng)實際，圍繞 6 個方面深刻剖析：一是聚焦“兩 個維護(hù)”，深入查找貫徹落實中央決策部著和習(xí)近平總書 記重

　要指示批示不堅決不徹底，自行其是、陽奉陰違，空 泛表態(tài)、弄虛作假，熱衷于政治作秀、做表面文章等問題: 二是聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、深入查找對黨不忠誠不老 實，表里不一，欺上確下，搞“兩面派”、做“兩面人” 等問題；三是聚焦廉潔自律，深入查找甘于被拉攏腐蝕， 在被“圍獵”中搞權(quán)錢交易、利益輸送等同題；四是聚焦 作風(fēng)建設(shè)深入查找作風(fēng)漂浮、為人霸道，破壞民主集中制, 家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)，對子女家屬約束不夠，縱容默許利 用自己影響力謀取錢財、經(jīng)商謀利等問題；五是聚焦擔(dān)當(dāng) 作為，深入查找濫用職權(quán)、公權(quán)異化，慷國家之慨、謀一 已之私等問題；六是聚焦全面從嚴(yán)治黨，深入查找選人用 人風(fēng)氣不正、干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，對黨的建設(shè)不想抓、對 黨風(fēng)廉政建設(shè)不愿管、對腐敗問題不敢查等管黨治黨寬松 軟問題。

　3、注重質(zhì)量效果。班子成員要以刀刃向內(nèi)的勇氣和自 我革命的精神，對照以上 6 個方面，認(rèn)真查找不足，自我 精準(zhǔn)“畫像”，親自撰寫以案為戒、以案促改發(fā)言材料， 民主生活上，用好批評和自我批評這個武器，見人見事見 思想，自我批評從嚴(yán)從實，相互批評開誠布公，意見建議 有的放矢，把思想談開、把問題講透，查找黨性差距、校 準(zhǔn)前進(jìn)方向，不得應(yīng)付了事、流于形式，民主生活會召開 情況及時報告 （三）扎實開展“四個查一查”，堅決肅清趙正永流 毒

　和惡劣影響 1、 深入查一查貫徹落實黨中央要求情況。班子成員要 認(rèn)真檢查在堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的 核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上的政治 責(zé)任；檢查黨支部書記在承擔(dān)貫徹落實黨中央決策部署和 習(xí)近平總書記重要指示批示精神上第一責(zé)任人的責(zé)任，建 立健全務(wù)實管用的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實、督促檢查領(lǐng)導(dǎo)體 制和工作機制。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要對貫徹落實黨中央要求的 過程、結(jié)果進(jìn)行自查，堅決防止“一念了之” “一批了之” “一轉(zhuǎn)了之”的現(xiàn)象。檢查工作要對標(biāo)“四個服從”“五 個必須”要求，從政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任查起， 對政治意識淡薄、責(zé)任落實不到位、制度內(nèi)容不務(wù)實、規(guī) 定執(zhí)行打折扣的堅決糾正，對“七個有之”問題嚴(yán)肅查處， 真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來嚴(yán)起來。

　2、 深入查一查選人用人情況。黨支部要對選人用人情 況進(jìn)行一次全面自查，看是否堅持公道正派的用人導(dǎo)向， 是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情干預(yù)等不 正之風(fēng)，重點檢查“一霸手”用人、搞“小圈子”、干部 “帶病提拔”等問題，深入查找在醞釀動議、民主推薦、 考核考察、“政治、廉潔、形象”把關(guān)等方面存在的問題。

　班子成員要對自己與上級、平級、下級領(lǐng)導(dǎo)干部的交往情 況進(jìn)行一次全面梳理，堅守清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩 矩的

　上下級關(guān)系，堅決杜絕任人唯親、拉拉扯扯、拉幫結(jié) 派、縱容默許親屬插手干部人事工作的現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)的不 當(dāng)交往、濫權(quán)妄為、違規(guī)選任等問題，立行立改、堅決糾 正，該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職。

　3、 深入查一查干部隊伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況。黨支部要對 秦嶺違建問題專項整治以來干部作風(fēng)整改情況，進(jìn)行一次 全面回顧和客觀評價，重點解決個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部庸碌無 為、得過且過、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、做虛功不干實事等 問題。對干部中存在的“庸懶散慢虛粗”問題精準(zhǔn)“畫像” ,嚴(yán)把干部使用的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)。對發(fā)現(xiàn)的突 出問題，綜合運用通報、誠勉、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方 式嚴(yán)肅處理。

　4、 深入查一查管黨治黨責(zé)任落實情況。黨支部要對照 中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體 責(zé)任規(guī)定》，檢查自身管黨治黨主體責(zé)任落實情況，檢查 黨支部書記是否承擔(dān)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，檢查是否 存在政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任 落實軟化、管黨治黨寬松軟問題。要對黨的十九大以來落 實“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對落實黨建工作責(zé)任 情況進(jìn)行一次自查自糾。檢查要突出問題導(dǎo)向、聚焦責(zé)任 擔(dān)當(dāng)，對苗頭性、傾向性問題及時提醒談話，對失責(zé)失管 的督促整改，對嚴(yán)重失職造成不良后果的嚴(yán)肅問責(zé)。要認(rèn) 真貫徹

　落實省委出臺的肅清趙正永流毒和惡劣影響的決定, 把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，推動全面從嚴(yán)治黨向縱 深發(fā)展。

　開展“四個查一查”，單位主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮帶頭作 用，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，嚴(yán)格 對照中央“兩個通報”精神開展檢查，從思想根源、制度 漏洞、治理缺陷、監(jiān)督缺失、干部作風(fēng)等最為突出的問題 查起改起。堅持自查與抽查相結(jié)合、查過程與查結(jié)果相統(tǒng) 一，講過去重在汲取教訓(xùn)、總結(jié)提高，改當(dāng)前重在抓住要 害、見諸實效，以查促改、深查實改，努力取得讓干部群 眾滿意的效果。

　要對“四個查一查”查出的問題列出清單、建立臺賬 逐一制定整改措施，限時整改、立行立改。10 月 15 日前， 要向局黨組書面報告有關(guān)情況。

�。ㄋ模﹫詻Q新斷權(quán)錢交易、利益輸送的鏈條 1、扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開 發(fā)突出問題專項整治工作。對照要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對十 九大以來個人負(fù)責(zé)履行項目決策、干部人事、審批監(jiān)管、 資金撥付等事項；對十九大以來單位立項、審批、監(jiān)管、 實施、撥付資金的所有工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)項目情況進(jìn)行 全面梳理，逐一查找是否存在違規(guī)插手干預(yù)問題，認(rèn)真自 查并寫出報告在年度民主生活會上說明具體情況，作出決 不違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)承諾，自覺接受黨組 織

　和群眾職工的監(jiān)督。

　2、深化違規(guī)收送禮金禮品問題專項治理。要深化違規(guī) 收送禮金專項治理，重點整治收送字畫、古董等“雅賄”， 收送現(xiàn)金、黃金、購物卡等問題，堅決剎住收送禮金禮品 歪風(fēng)。將違規(guī)收送禮金禮品問題專項治理與領(lǐng)導(dǎo)干部利用 名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題相結(jié)合，進(jìn)行一次“回 頭看”，個人要自查自糾、說明情況，單位要強化管理、 落實責(zé)任。

　（五）堅定理想信念，打牢“不想腐”的思想根基 1、強化思想政治引領(lǐng)。加強干部培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部 滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的 差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。建立不忘初心、牢記使命的制度, 深入開展延安精神、西遷精神學(xué)習(xí)實踐活動，真正使之融 入血脈、見諸行動。加強理想信念教盲、政德教育、黨紀(jì) 國法教育，擰緊思想“總開關(guān)”，大力弘揚忠誠老實、公 道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)社 風(fēng)向上向善。

　2、充分發(fā)揮日常工作的教育功能。建立健全“一把手” 談話提醒制度，黨政主要負(fù)責(zé)人要對班子成員和中層干部 經(jīng)常開展談心談話，用好“四種形態(tài)”，特別是“第一種 形態(tài)”，及時咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸, 提髙批評教育的針對性實效性。加強廉政文化建設(shè)，把廉 政

　教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容，開設(shè)特色廉政 教育課。充分運用西安優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化、紅色革命文化 資源，講好廉政故事。培育廉潔文化，營造“以廉為榮、 以腐為恥”的社會氛圍。

　3、加強家風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)廉潔文明家風(fēng)建設(shè)，繼續(xù) 開展“崇廉尚德?好家風(fēng)潤西安”活動，開展經(jīng)常性家庭 廉潔教育，嚴(yán)格家教約束，傳承優(yōu)良家風(fēng)。集中整改期間， 與配偶、子女進(jìn)行一次深入交流，正己風(fēng)、嚴(yán)家風(fēng)。引導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理親屬子女和身邊工作人員，針對存在的 問題，及時進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真、不留情面的教育提醒，主動督 促糾正，有關(guān)情況每年在民主生活會上要作出說明。

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