某縣紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查工作實施辦法

　 為嚴格落實紀委監(jiān)委監(jiān)督第一職責，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　第一章 總則

　第一條 為進一步加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，嚴格貫徹落實省紀委監(jiān)委《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》要求，結(jié)合我縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的相關(guān)規(guī)定及工作實際，制定以下實施細則。

　一、監(jiān)督檢查原則

　 監(jiān)督檢查立足政治監(jiān)督，堅持問題導向，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持黨中央和省委、縣委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況和三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體的人和事，推動全縣政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

　 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容及方式

　 （一）日常監(jiān)督檢查

　 1.加強“兩個維護”落實情況的監(jiān)督。加強對習近平總書記重要指示批示精神，黨的基本理論、基本路線、基本方

　略落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查領(lǐng)導班子帶頭貫徹落實黨的決策部署和路線方針政策情況，確保政令暢通、令行禁止。

　 2.加強全面從嚴治黨落實情況的監(jiān)督。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位黨委 （黨組）織履行全面從嚴治黨主體責任，以及班子成員履行“一崗雙責”等情況的監(jiān)督檢查，重點檢查黨的領(lǐng)導是否弱化、黨的建設(shè)是否缺失、全面從嚴治黨是否有力、糾正“四風”和落實中央八項規(guī)定精神是否到位。

　 3.加強黨風廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨委（黨組）黨風廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨組每半年至少專題研究 1 次黨風廉政建設(shè)工作，制定年度目標、重點任務(wù)和推進措施，將黨風廉政建設(shè)納入理論學習中心組學習內(nèi)容，對黨委（黨組）落實重點任務(wù)等情況每季度至少檢查 1 次。加強重點工作履職情況的監(jiān)督。每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位“三重”工作、鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅、安全生產(chǎn)、環(huán)保督察案件辦理、民生項目等重大事項推進落實情況進行現(xiàn)場檢查，對不作為不擔當、工作作風不嚴不實、弄虛作假等問題，嚴肅追責問責。

　 4.加強組織建設(shè)情況的監(jiān)督。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨委 （黨組）堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實“三會一課”制度，領(lǐng)導干部參加“雙重”組織生活情況。

　第二條

　本細則堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍為核心，以強化自我監(jiān)督為基礎(chǔ)，以完善內(nèi)部監(jiān)督機制為保障，進一步明確抓好紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的方法舉措，著力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，為落實全面從嚴治黨、履行監(jiān)督責任提供堅強組織保證。

　 第二章 加強經(jīng)常性監(jiān)督 第三條認真開展談心談話。嚴格落實《縣紀委干部談心談話制度》要求，按照“誰分管、誰負責”的原則，縣紀委書記、監(jiān)委主任每年至少要與副書記、副主任以及其他常委、委員開展一次談心談話；副書記、副主任、常委、委員按照工作分工對分管部室組負責人開展一次談心談話；各部室組負責人對本部室組人員開展一次談心談話。組織部、干部監(jiān)督室、機關(guān)黨支部根據(jù)工作需要適時與部室組負責人或其他干部談心談話，深入了解紀檢監(jiān)察干部思想動態(tài)、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。談心談話情況要做好記錄。

　第四條 嚴格落實約談制度。紀委書記、委領(lǐng)導班子成員與鎮(zhèn)街、部門單位負責人、分管部室組主要負責人根據(jù)工作需要進行

　約談，重要時期、關(guān)鍵節(jié)點及時約談，深入了解鎮(zhèn)街、部門單位從嚴管黨治黨、履行“一崗雙責”及干部隊伍建設(shè)等情況。干部監(jiān)督室負責組織實施對干部問題反映集中、信訪舉報較多的部門單位紀檢干部的重點約談；組織部、干部監(jiān)督室在職務(wù)調(diào)整。

　第五條 市紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室在市紀委常委會的領(lǐng)導下，專門從事紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作。

　第二章 監(jiān)督對象和容 第六條 監(jiān)督對象：

　（一）市紀委、監(jiān)察局機關(guān)的室（部）主任（部長）及以下全體人員； （二）市紀委派駐紀檢機構(gòu)全體人員； （三）市紀委派出紀工委領(lǐng)導班子及其成員； （四）未在紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）任職的市紀委委員； （五）縣（區(qū)）紀委領(lǐng)導班子及其成員； （六）干部管理權(quán)限內(nèi)的市直單位、市屬國有企業(yè)、市屬高等學校內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導班子及其成員； （七）黨的組織關(guān)系在地方的中央、省在宿單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)全體人員；

　（八）市委巡察機構(gòu)工作人員； （九）在市紀委退休的上述人員； （十）市紀委借用、借調(diào)人員； （十一）辦案陪護人員。

　第七條 監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)包括：信訪舉報、案件管理、執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理、黨風政風監(jiān)督、專項檢查、財務(wù)管理、選拔任用干部等。

　第八條 監(jiān)督內(nèi)容：

　（一）對遵章守紀實施監(jiān)督。執(zhí)行黨的六大紀律、省紀委六條禁令，以及其他有關(guān)紀律規(guī)定的情況。

�。ǘ�）對“四風”問題實施監(jiān)督。認真踐行群眾路線，堅持“三嚴三實”，敢于擔當，艱苦奮斗，為基層群眾服務(wù)情況。

�。ㄈ�）對監(jiān)督執(zhí)紀實施監(jiān)督。執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，堅持秉公執(zhí)紀、公開透明、崗位風險點防控情況。

�。ㄋ模�對“八小時”之外實施監(jiān)督。“八小時”之外的生活圈、社交圈、娛樂圈遵守行為規(guī)范情況。

　第三章監(jiān)督方式 第九條督促紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）實施領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督，定期召開領(lǐng)導班子民主生活會或組織生活會，開展批評

　與自我批評，進行自查自糾。堅持上級監(jiān)督與下級監(jiān)督相結(jié)合、重點監(jiān)督與全面監(jiān)督相結(jié)合、日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。

　第十條 市紀委干部監(jiān)督室根據(jù)工作需要，定期或不定期到縣（區(qū)）紀委、監(jiān)察局和市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理紀檢監(jiān)察機構(gòu)以及市直單位內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)等進行監(jiān)督檢查，了解并通報監(jiān)督情況。上級紀委的干部監(jiān)督部門可以參加下級紀委或紀檢機構(gòu)的民主生活會和組織生活會。

　第十一條 加強日常監(jiān)督，及時受理信訪舉報、開展專項督查、加強風險防控、嚴肅查辦案件、實施約談警示。

　第十二條 市紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室應(yīng)加強與委局機關(guān)組織部、案件監(jiān)督管理室、信訪室、執(zhí)紀審查室、執(zhí)紀監(jiān)督室和機關(guān)黨委等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。同時，充分利用社會監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等外部監(jiān)督力量，實施全面監(jiān)督。

　第四章工作制度 第十三條 堅持信訪舉報分級受理制度。反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報，經(jīng)批示后由干部監(jiān)督室扎口管理，列入密件管理。

　需要調(diào)查核實的，嚴格按照相關(guān)審批程序進行調(diào)查核實。對上級紀檢監(jiān)察機關(guān)批轉(zhuǎn)及委局領(lǐng)導批示要求報結(jié)的信訪舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，按規(guī)定時間報告。

　第十四條堅持案件辦理情況報備制度。紀檢監(jiān)察干部因涉嫌違紀違法經(jīng)市紀委常委會研究被立案調(diào)查的，案件承辦部門應(yīng)在 3 個工作日內(nèi)向市紀委干部監(jiān)督室報備，案件調(diào)查終結(jié)，應(yīng)在作出處理決定后 15 個工作日內(nèi)通報處理結(jié)果。

　第十五條 堅持執(zhí)紀監(jiān)督回訪制度。干部監(jiān)督室牽頭會同相關(guān)部門對自辦案件，采取函詢、第三方調(diào)查、走訪、座談等形式對有關(guān)單位或個人進行回訪，了解執(zhí)紀辦案人員履行職責、工作作風、遵紀守法、廉潔自律等方面的情況。

　第十六條 堅持異常情況報備登記制度。紀檢監(jiān)察干部如遇打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，及時將具體情況按規(guī)定程序上報委局領(lǐng)導并通報市紀委干部監(jiān)督室，辦案結(jié)束后，實行“零報告”制度。

　第十七條 堅持責任追究制度。落實“一崗兩責”、“一案雙查”制度。對監(jiān)督不力，發(fā)生嚴重問題隱瞞不報、壓案不查的，發(fā)現(xiàn)明令禁止的不正之風不制止、不查處，造成負面影響，嚴重損害紀檢監(jiān)察干部隊伍形象的，根據(jù)情節(jié)，追究有關(guān)責任

　人責任，構(gòu)成違紀的依紀依規(guī)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　第五章附則 第十八條各縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定有關(guān)實施辦法。

　第十九條本辦法由中共宿遷市紀委、宿遷市監(jiān)察局負責解釋。

　第二十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

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