同志們：

今天，我們在這里召開招商引資工作大會，規(guī)模大、規(guī)格高，重要程度可想而知。大會的主要任務(wù)是，全面安排布署我縣招商引資工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動我縣招商引資工作實現(xiàn)新突破，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。剛才，X同志宣讀了成立X縣招商引資工作領(lǐng)導小組和X支招商專業(yè)隊的文件，大會為X支招商專業(yè)隊授了旗，為X名招商大使頒發(fā)了聘書，相關(guān)單位、外出成功人士代表就招商引資工作發(fā)了言，拉開了新一輪招商引資的大幕。X縣長對全縣招商引資工作作了具體部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、為什么招商

這是我們必須首先解決的問題，也是全縣干部群眾需要凝聚的共識問題。我認為有三個層面的認識亟需深化。

（一）中央有部署。招商引資是對外開放的核心任務(wù)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略。特別提出加快推進“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快構(gòu)筑對外開放新格局，把我國對外開放提升到了新的高度。習近平總書記視察X時強調(diào)，X是X大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，要求X建設(shè)內(nèi)陸開放高地，成為山清水秀美麗之地。

（二）市委有要求。今年，市委、市政府對招商引資工作力度之大、重視程度之高前所未有。市委X書記指出，要著力加強招商引資，突出抓好專業(yè)、精準、市場化招商，增強招商工作主動性、針對性和實效性。市政府X市長指出，要狠抓招商引資，力促有效投資，推動經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。市委、市政府明確提出“招商引資是一號工程”，并對各區(qū)縣實行“周調(diào)度、月通報、季考核”。市委、市政府主要領(lǐng)導以身示范，親自上門招商、會見洽談，僅大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，就先后會見了XX等行業(yè)領(lǐng)軍人物。

（三）X有需要。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。進入新時代，誰抓住了招商引資，誰就掌握了發(fā)展的先機。我們必須始終把招商引資作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，以大招商推動大發(fā)展，為X經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

X解決新時代主要矛盾需要大力招商引資。習近平總書記指出，進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從我縣的縣情實際來看，經(jīng)濟總量不大，人均偏少，不平衡不充分更加突出。在發(fā)展不充分方面，2020年全縣GDP為X億元，在XX排名第X位，低于X等周邊縣；
人均GDP為X元，僅為全市平均水平的X%；
一般公共預算本級收入X億元，一般公共預算支出X億元，本級收入僅為支出的五分之一，如果沒有上級轉(zhuǎn)移支付，我們的財力將無法保證正常運轉(zhuǎn)。在稅收結(jié)構(gòu)上，我縣稅收收入僅占一般公共預算收入的X%，低于全市X個百分點，在全市排名第X位，說明我縣發(fā)展還任重道遠。在發(fā)展不平衡方面，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比僅為X%，低于全市X個百分點。常住人口城鎮(zhèn)化率僅X%，低于全市X個百分點，說明我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還有很長的路要走�？傊�，我縣仍然處于欠發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟、做大總量的任務(wù)還很艱巨，必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，狠抓招商引資，把經(jīng)濟總量做上去。

X強縣建區(qū)需要大力招商引資。強縣建區(qū)是X萬干部群眾的共同期盼，要推動X早日強縣建區(qū)，必須加快發(fā)展、大力招商引資。從自身情況來看，滿足建區(qū)條件需要我們狠抓招商引資。對照《市轄區(qū)設(shè)置標準》，我縣離建區(qū)標準，特別是就業(yè)人口中從事非農(nóng)業(yè)人口占比、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣GDP總值比重以及全縣GDP總值、財政收入等硬性條件，還有不小差距。從已經(jīng)建區(qū)的縣來看，X當年GDP總量排各縣之首；
X當年人均GDP排各縣之首。滿足建區(qū)這些硬指標，必須依靠招商引資來保持當期增長，補足發(fā)展短板，增添發(fā)展后勁，推動經(jīng)濟跨越發(fā)展。從周邊縣來看，從中脫穎而出需要我們擴大招商引資。經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)方面，今年一季度XX%�？偭縼砜�，一季度XXGDP總量多于我縣近XX個億，差距正越拉越大。招商引資方面，X縣構(gòu)建專業(yè)招商組、主要經(jīng)濟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與的“三位一體、同臺競技”招商引資新格局，引進各類項目XX個，協(xié)議引資XX億元，其中上億元項目XX個。而我縣上半年新簽約項目僅只有XX個，投資額才XX億元，只有X縣的五分之一�！澳嫠�行舟，不進則退，慢進也是退�！蔽覀儽仨毠淖銡狻⒚�足勁，積極作為，迎頭趕上，才會縮小差距，才能為強縣建區(qū)提供強有力的支撐。

X當前工作重點需要大力招商引資。過去很長一段時間，我們的工作重心在移民，全縣干群圍繞移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富目標，一年接著一年干，建造了一座宜居宜業(yè)宜游的移民新城。比如就招商效果來看，全縣簽約項目少，缺少大企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動，競爭力不強，項目落地難、投產(chǎn)慢；
就干部行動來看，主動抓招商的部門不多，部分單位無專職領(lǐng)導、人員抓招商，部分單位招商工作停留在年初發(fā)一個文件、年終填一個報表，不少單位走出去力度不夠，對招商引資思路窄、招數(shù)少、不得法等等。大家要深刻認識到，大發(fā)展必須得大招商，招商引資不僅是發(fā)展縣域經(jīng)濟的強大推力器，更是推動X高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。同時，X的干部一直有著敢干事會干事能干成事的傳統(tǒng)。在大移民階段，大家舍小家為大家，贏得了X移民看X的美譽；
在大扶貧階段，三級干部齊上陣、用心用情用力抓扶貧，有望高質(zhì)量脫貧摘帽；
步入當前的大發(fā)展階段，我相信只要大家繼續(xù)發(fā)揚移民精神和脫貧攻堅精神，卯足一股勁，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)咬緊招商引資不放松，一定能夠開創(chuàng)X高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

二、怎么招商

縣委、縣政府決定，到2021年底，全縣累計新簽約落地招商項目X個以上，其中投資億元以上的項目X個；
實現(xiàn)落地資金X億元以上。這是根據(jù)決勝全面建成小康社會的要求，充分考慮我縣實際情況定下來的，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實轉(zhuǎn)變招商引資方式方法，變中求進，精準發(fā)力，確保完成目標任務(wù)，不斷取得招商引資新突破。

第一，要全域全力招商。什么是全域招商，我認為“全域”應(yīng)該體現(xiàn)在四個方面：一是全空間，打破產(chǎn)業(yè)園區(qū)限制，不管是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)還是以外的區(qū)域，只要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、國土空間開發(fā)等政策規(guī)定，全縣X平方公里的地域都是招商引資的載體。重點要用好已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，推動產(chǎn)業(yè)集約化、集群化、集聚化發(fā)展。二是全產(chǎn)業(yè)，打破傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等單一產(chǎn)業(yè)招商門類，實行一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋招商。特別要樹立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系理念，注重從適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的新興產(chǎn)業(yè)上精準招商，努力招進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、帶動力強、多元化的產(chǎn)業(yè)項目，推動形成百花齊放、競相發(fā)展的生動局面。三是全動員，招商工作沒有旁觀者、沒有局外人，也絕不是招商部門一家的事，人人都是招商主體、處處都是招商環(huán)境、時時都是招商時段、事事都是招商形象，全縣各級領(lǐng)導干部要牢固樹立全員招商和責任在我意識，爭做招商引資的堅定支持者、有力推動者、積極參與者�？h領(lǐng)導要帶頭研究招商項目，帶頭“走出去”招商，帶頭參與招商談判，帶頭協(xié)調(diào)項目落地，督促分管聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圓滿完成招商任務(wù)。各級各部門都要按照職能職責為招商引資主動服好務(wù)，都要把招商引資工作作為黨政“一把手”工程，主要領(lǐng)導要切實負起責任，每半月至少要調(diào)度一次，重大事項要及時調(diào)度，把精力向招商再集中、把資源向招商再傾斜、把力量向招商再聚攏。要廣泛調(diào)動在外商會、外出成功人士、社會組織、群眾等社會各界力量，全方位、多渠道開展招商引資，努力形成千軍萬馬齊上陣的大招商格局。四是全過程，堅決防止一招了之、招來不管的“半截子”服務(wù)現(xiàn)象，從招商洽談、簽約落地、項目建設(shè)、投產(chǎn)運營等每個環(huán)節(jié)都要為企業(yè)服務(wù)，堅決不能把企業(yè)引進來了就當甩手掌柜，要發(fā)揚“店小二”精神，為企業(yè)服好務(wù)。

怎么用力招商？我認為要學習浙江的招商引資精神，做到走遍千山萬水、不怕千辛萬苦、想盡千方百計。一要走遍千山萬水。大項目、好項目永遠都是稀缺資源、戰(zhàn)略資源。當前，各地招商競爭日趨激烈，比環(huán)境、爭項目、搶客商，可以說是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。我們要贏得招商主動權(quán)、實現(xiàn)新突破，就必須立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和需求，走出去趟千山萬水，主動上門對接洽談。要精準策劃招商項目，全面對接東部沿海、珠三角地區(qū)有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)，力爭引進一批當?shù)仄髽I(yè)到我縣落戶或建立產(chǎn)業(yè)基地。二要不怕千辛萬苦。招商引資是“辛苦活”，要大力弘揚“舍小家為大家”的三峽移民精神，做到一有招商任務(wù)二話不說、拎包就走、果斷行動，以強烈的責任擔當推動X高質(zhì)量發(fā)展。要大力發(fā)揚脫貧攻堅中展現(xiàn)的“沖在最前、干到最好”的奮斗精神，做到“招不到商夜不能寐，商不落戶食不甘味”，拿出舍我其誰的勇氣，在招商引資一線建功立業(yè)。招商成果落地見效是一個漫長而艱辛的過程，需要各級各部門的細心呵護、精心服務(wù)，大家必須要做好吃大苦、流大汗的思想準備。各位縣領(lǐng)導要對招商引資作定期研判，對重要客商要親自拜訪，對重大談判帶頭參與，對項目落地主動督促，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導要做到招商項目親自牽頭、招商方案親自審定、招商活動親自參加、投資客商親自會見、招商問題親自協(xié)調(diào)解決。同時，這里也強調(diào)一下，在外從事招商工作的同志，要轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)變作風，去適應(yīng)擠公交、吃快餐、住旅館的生活，著力在“如何引”“引得進”上下實功夫、下細功夫，努力當好X招商工作的宣傳員、推銷員、服務(wù)員。三要想盡千方百計。招商引資和移民搬遷相比，可以說難度更高、壓力更大。特別是當前，招商引資競爭異常殘酷，要發(fā)揚“螞蝗”精神，對大項目、好項目、符合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目，要叮緊叮牢、鍥而不舍、扭住不放。要緊盯客商信息，及時了解客商的企業(yè)情況和投資意向，圍繞企業(yè)最關(guān)心關(guān)注的問題及時做好洽談和對接服務(wù)。對有投資意向的客商，要及時落實專人跟蹤問效，定期不定期聯(lián)絡(luò)，及時掌握對方動態(tài)，一有機會，就要想方設(shè)法推動客商來云洽談考察、投資簽約、項目落戶。同時，也希望我們在座的企業(yè)家要像參與脫貧攻堅一樣，全身心投入進來，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，實現(xiàn)合作共贏。企業(yè)的發(fā)展壯大也需要招商引資，如果招來的是實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的，就可以合作發(fā)展，擴大自身發(fā)展優(yōu)勢；
如果招來的是業(yè)務(wù)同行、上下相關(guān)的，就可以抱團發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)�？梢哉f，各位企業(yè)家投入多大的精力謀招商，就是投入多大的精力謀發(fā)展。

第二，要創(chuàng)新方式招商。新常態(tài)下開展招商引資，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新招商方式，以抓好產(chǎn)業(yè)鏈、打好感情牌、用好多平臺的方式，提高招商的科學性和成功率。

一是抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚相關(guān)項目，形成上中下游由點到線再到面的滾動效應(yīng)和集群效應(yīng)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈招商，有一個經(jīng)典的例子，江蘇的昆山市，在選擇發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的時候，把一臺筆記本電腦拆開，對照里面1000多個主要零部件，按照“缺什么補什么”的原則，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地招，持之以恒，招來的企業(yè)個數(shù)越來越多、規(guī)模越來越大、檔次越來越高，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長……最終形成了1個規(guī)模達千億級的IT產(chǎn)業(yè)集群。我們招商就要有這種產(chǎn)業(yè)鏈的思維。要緊緊抓住新一輪X大開發(fā)、新時代“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大機遇，圍繞縣委確定的“大生態(tài)、大扶貧、大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)”五大重點，突出重大基礎(chǔ)設(shè)施及能源項目、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化六大領(lǐng)域，縣經(jīng)濟信息委、縣商務(wù)局、縣農(nóng)委、縣旅發(fā)委、縣衛(wèi)生計生委等行業(yè)主管部門要根據(jù)我縣資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞市場所需，有針對性每年策劃包裝至少X個鏈條型、基地型、龍頭型高端項目，繪制招商圖、掛出作戰(zhàn)表，找準目標企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下左右關(guān)系，有針對性地開展“補鏈、延鏈、強鏈”工程，促進我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以我縣中藥材產(chǎn)業(yè)為例，規(guī)模不小，前景也好，可深挖中藥材相關(guān)產(chǎn)品，縱深延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效益。比如，可否利用豐富的中藥材制作香包，可掛在房間里、汽車里，美觀又健康，既是養(yǎng)生產(chǎn)品、旅游商品，又是饋贈佳品。

二是打好感情牌招商。世人皆有故土情，人人都望家鄉(xiāng)好。我們有X萬X人民，在外的成功人士多不勝數(shù)，心系X發(fā)展的大有人在，這是大有挖掘潛力的。要建立起X籍在外成功人士信息檔案庫，每年分別在長三角、珠三角、X各舉辦X次X籍在外成功人士座談會，向他們講好X故事，宣傳X前景，既引導他們回來建設(shè)美麗家鄉(xiāng)，又動員他們穿針引線，牽線搭橋，讓更多客商參與X發(fā)展。今天，我們專門聘任了一批招商大使，這是從熱愛家鄉(xiāng)、愿為X經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量、有豐富招商信息資源的X籍在外成功人士中擇優(yōu)聘任的，希望大家履行好大使職責，幫助我縣廣泛宣傳、推介投資環(huán)境、招商項目，提供招商信息，發(fā)揮好積極作用。

三是用好多平臺招商。要綜合運用好媒體、中介、對口支援等招商平臺，把自己推介出去，把客商吸引進來。要用好媒體平臺。通過報刊、電視、微信公眾號等傳媒發(fā)布“軟”“硬”廣告，做文章、造聲勢，向全社會、海內(nèi)外廣為宣傳X資源、優(yōu)勢和政策，引起投資者注意，調(diào)動投資者興趣。要豐富創(chuàng)新我們的招商網(wǎng)站、網(wǎng)頁，及時發(fā)布項目信息，開展商務(wù)交流，尋求合作伙伴。要用好中介平臺。光靠我們自己招商，畢竟人手有限，精力有限，信息有限。要探索通過給予中間人或中間商相應(yīng)報酬等方式，激勵更多的人幫助我們拉資金、拉訂單或者包裝上市。通過采取委托招商、購買服務(wù)招商、中介招商等行之有效的辦法，利用中介機構(gòu)和大數(shù)據(jù)分析，精準尋找、對接有價值的商業(yè)信息、合作項目與伙伴，提升招商引資的專業(yè)性和實效性。要用好對口支援平臺。既要在援助地宣傳推介X投資環(huán)境和招商項目，廣泛開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商、重點園區(qū)招商、盤活存量招商，促進一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落戶X，又要向?qū)�口地區(qū)學習先進經(jīng)驗、成功做法，不斷提升自我發(fā)展的能力。比如，XX，我們既可以向他們學習借鑒相對成熟有效的招商引資體制機制，也可進行深層次的招商引資合作，實現(xiàn)共贏。

第三，要優(yōu)化環(huán)境招商。環(huán)境是客商投資興業(yè)的基本考慮，是一個地方軟實力的重要體現(xiàn)，越來越成為區(qū)域競爭的關(guān)鍵性因素。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力大、政策優(yōu)惠同質(zhì)化、招商引資競爭更加激烈的情況下，要通過創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓投資商創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心，還能賺到錢。

一要著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)安心的環(huán)境。要打造公平公正的法治環(huán)境，以“規(guī)則透明”為前提，以“一視同仁”為核心，建立清單公開制度，堅持“國民待遇”“非禁即入”原則，清除影響公平競爭的不合理障礙。要營造尊企重商的社會氛圍，縣委宣傳部要牽頭對那些為X經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)和企業(yè)家，對那些依法誠信經(jīng)營的市場主體及經(jīng)營者，廣為宣傳，在全縣營造出支持和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二要著力優(yōu)化辦事順心的環(huán)境。要繼續(xù)深化“放管服”改革，對標國內(nèi)行政審批效能最高的城市，倒逼行政審批提速增效，著重加快推進“最多跑一次”改革，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，一方面，我們鼓勵各級領(lǐng)導干部同企業(yè)家建立君子之交，及時了解企業(yè)的所憂所盼，幫助企業(yè)實實在在的解決問題，真正給企業(yè)分憂而不添亂。另一方面，我們廣大領(lǐng)導干部也要樹立正確政商意識，嚴守法紀紅線和道德底線。

三要著力優(yōu)化經(jīng)營放心的環(huán)境。要創(chuàng)造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，以大數(shù)據(jù)分析為支撐，綜合運用協(xié)同監(jiān)管、信用約束、行業(yè)自律、社會共治的手段，加強市場主體誠信體系建設(shè)，促進形成文明經(jīng)營、合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。要建設(shè)便捷高效的生產(chǎn)環(huán)境，實施好交通三年大會戰(zhàn)，構(gòu)建方便快捷的交通網(wǎng)，統(tǒng)籌用好人、地、財?shù)恼�策支持，提供�?yōu)質(zhì)高效的要素保障，方便企業(yè)“進得來、留得下、出得去”。

四要著力優(yōu)化生活舒心的環(huán)境。要建設(shè)山清水秀美麗之地，加快推進生態(tài)文明體制改革，不斷提高生態(tài)治理能力，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力讓X山更清、水更綠、家園更美麗，更加凸顯X招商引資的生態(tài)優(yōu)勢。要完善生活配套，加快規(guī)劃建設(shè)一批功能疊加的特色小鎮(zhèn)，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)組團服務(wù)功能，推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，切實搞好生活、文化、娛樂、教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供配套完備、文明和諧的生活環(huán)境。

三、如何保障招商

為確保招商引資工作取得實實在在的效果，我們專門出臺了“1+7”的加強招商引資工作的實施方案，全縣各級各部門要強化落實，進一步完善招商引資工作體制機制，務(wù)求工作實效。

（一）人力保障。縣委、縣政府將著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的招商引資隊伍，建立“1+6+42+X”的招商體系，形成縣領(lǐng)導、專業(yè)招商隊、主要經(jīng)濟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社會力量共同參與的“四位一體、同臺競技”招商引資新格局。一是成立縣招商引資工作領(lǐng)導小組。我縣招商引資工作實行雙組長制，由我和X縣長任組長，相關(guān)縣領(lǐng)導任副組長，各行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員，辦公室設(shè)在縣招商引資服務(wù)中心。領(lǐng)導小組負責對全縣招商工作的調(diào)度、指導和統(tǒng)籌，每季度要召開一次調(diào)度會議，及時研究解決項目推進落地過程中存在的困難和問題。二是成立X支縣級專業(yè)招商隊�？h上成立了重大基礎(chǔ)設(shè)施及能源項目、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等X支縣級專業(yè)招商隊，每支專業(yè)招商隊均由X名第一隊長、X名隊長、X名隊員組成。縣政府分管副縣長擔任第一隊長，隊長分別由X個行業(yè)牽頭部門明確X名副職擔任，隊員從各分管副縣長分管的部門中抽選。各單位一定要把招商引資作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，把那些政治素質(zhì)高、開拓創(chuàng)新精神強的人才充實到招商引資第一線，有招商引資任務(wù)的單位向組織推薦的后備干部，原則上要進招商引資團隊歷練。三是成立X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)招商隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一名分管負責人專職負責招商，并在本單位選取2—3名優(yōu)秀工作人員組成專業(yè)招商隊，專門負責本地區(qū)的招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要像縣級專業(yè)招商隊一樣，完善本地區(qū)專業(yè)招商隊的工作機制，全力支持保障招商隊開展工作。同時，要把人才作為招商引資第一推動力，在培養(yǎng)、引進、用好上下功夫，造就熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、精通商務(wù)談判的招商人才隊伍。要加大招商引資干部學習、交流、培訓力度，提高專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，打造政治硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強的專業(yè)性、智庫型招商引資干部隊伍。

（二）資金保障。要切實保障招商工作經(jīng)費，提高資金使用效益，把錢用在刀刃上。一是保障招商工作經(jīng)費。往年，我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門不敢出門招商，很重要一個原因是擔心走出去后的工作經(jīng)費難以保障。為消除大家的后顧之憂，保障招商工作有力開展，縣財政將按照不超過招商引資落地資金的2‰安排招商引資工作經(jīng)費，按總額的20%安排縣招商引資服務(wù)中心日常工作經(jīng)費，年末對招商引資目標任務(wù)完成情況進行審核，縣領(lǐng)導審批后予以結(jié)算；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作經(jīng)費根據(jù)年度招商引資目標任務(wù)完成情況一次性結(jié)算。年度目標任務(wù)之外的重大招商引資項目和活動采取一事一議安排工作經(jīng)費。二是保障項目前期工作經(jīng)費。項目謀劃儲備是招商引資的基礎(chǔ)，也是項目實施的關(guān)鍵。俗話說，磨刀不誤砍柴工。一定要重視項目論證、可行性研究、初步設(shè)計等前期工作，完善項目前期工作經(jīng)費投入保障機制，設(shè)立全縣重大項目滾動開發(fā)專項基金，保障項目前期工作順利開展。特別是對關(guān)乎縣域經(jīng)濟命脈的重點項目，縣財政要重點支持。各行業(yè)主管部門也要想方設(shè)法從自有資金、專項資金和其他資金中籌集前期經(jīng)費，在規(guī)范使用資金前提下用于項目的前期工作。三要抓好資金管理。要嚴格按照要求規(guī)范使用招商引資工作經(jīng)費�？h招商引資服務(wù)中心要具體負責，制定招商引資工作經(jīng)費的支付使用流程，完善內(nèi)控制度，進行專賬核算，確保資金安全。財政、審計、監(jiān)委等部門要對招商引資資金的使用實施監(jiān)督、檢查和績效評價，對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反紀律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

（三）制度保障。良好的制度機制是推進招商引資工作有力有序有效開展的重要舉措。一要建立項目服務(wù)機制。各級各部門要加強聯(lián)動，建立項目信息收集、跟蹤洽談、項目簽約、手續(xù)辦理、項目建設(shè)、后續(xù)服務(wù)的“一條龍”服務(wù)體系。要堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，不折不扣地落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，千方百計為投資者搞好服務(wù)。特別是對固定資產(chǎn)投資超過X萬元以上或年繳納稅收X萬元以上的項目，要建立縣級領(lǐng)導聯(lián)系制度，強化跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)。凡是招來的項目，在不違背政策、法律的前提下，都要一路開綠燈。二要建立督查考核機制。今年，我們將把招商引資作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各招商責任單位領(lǐng)導班子考核和績效管理的重要內(nèi)容，增加考核權(quán)重。各行業(yè)責任單位與專業(yè)招商隊將實行捆綁考核，專業(yè)招商隊和責任單位共同完成或超額完成年度目標任務(wù)的，視為整個團隊完成招商引資年度目標任務(wù)；
專業(yè)招商隊和責任單位未完成招商引資年度目標任務(wù)的，視為其所有責任單位未完成招商引資年度目標任務(wù)�？h委、縣政府督查室要將招商引資作為專項督查重點，實行“半月一調(diào)度、一月一通報、一季一考核”�？h紀委監(jiān)委要把招商引資、項目落地等作為庸政懶政怠政專項整治的重要內(nèi)容。三要建立招商引資獎懲機制。鮮明樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不好招商引資就是工作不力”的導向。要更加注重實績考核，重點看引進的項目是否建成并產(chǎn)生效益，不單純只以簽合同多少論英雄。我們將對招商引資有功人員或團隊給予重獎，根據(jù)年度考核結(jié)果給招商隊增加一定工作經(jīng)費，成績優(yōu)異的個人可申請記三等功，優(yōu)先推薦為縣級以上表彰榮譽人選，優(yōu)先提拔重用。對未完成招商引資年度任務(wù)的單位和個人實行“三不”，即不提拔、不評先、原則上不調(diào)動。同時對不能勝任招商引資工作的，實行“召回”制度。要探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商稅收返還機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新引進的企業(yè)或引進到工業(yè)園區(qū)落戶的企業(yè)，加大稅收返還比例，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展活力，提高其財政自給率。社會各界人士為我縣招商引資牽線搭橋的，我們已專門制定了重大招商引資獎勵辦法，各級各部門都要按照相關(guān)辦法，落實好獎勵政策。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。全縣各級各部門、全體干部職工、社會各界人士都要立即行動起來，發(fā)揚移民精神和脫貧攻堅精神，擼起袖子加油干，咬定青山不放松，掀起招商引資新高潮，開創(chuàng)X發(fā)展新局面！

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