同志們：

根據市委、市政府全員培訓的安排部署，今天把大家召集在一起開展這次安全培訓，目的十分明確，就是向全市文旅系統(tǒng)領導干部和各企業(yè)負責人傳遞明確信號，傳導責任壓力，進一步強化大家的安全生產紅線意識、底線思維，動員大家再提站位、再強舉措、再抓落實，為全市文旅行業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為建黨100周年營造穩(wěn)定、有序的文旅經營氛圍。下面我談五個方面意見。

一是政治站位務必再提高。今年既是“十四五”開局之年，又是中國共產黨成立100周年，鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關重要。特別是當前安全生產形勢十分嚴峻，我省X市接連發(fā)生兩起X安全事故，損失慘重、教訓深刻，為我們敲響了警鐘，“人命關天”四字雖短，但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年X月X日文旅部下發(fā)了通知，對于疫情低風險地區(qū)，對劇院等演出場所、上網服務場所、娛樂場所接待消費者人數比例不再做統(tǒng)一限制，這對于文旅行業(yè)是絕大的利好，是一場及時雨，文旅行業(yè)需要發(fā)展，但是從安全生產上來講，給我們帶來了更大的挑戰(zhàn)，我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關系，不出事就是賺錢，不出事就是效益，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，必須把安全發(fā)展理念貫穿高質量發(fā)展的全過程。因此，全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識，堅定不移的落實安全生產各項要求，要有“于無聲處聽驚雷”的警覺，始終如履薄冰、如臨深淵，始終警鐘長鳴、常抓不懈，以文旅安全維護全市安全穩(wěn)定大局。

二是隱患排查務必再細化。自全市文旅行業(yè)安全生產百日會戰(zhàn)集中行動和全市文化和旅游領域安全生產大排查、大整治活動開展以來，全市文旅行業(yè)安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定向好，但肯定還存在不足之處，是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角，相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細，有的問題查出來沒有進行督導整改，有的問題整改完了依舊復發(fā)，隱患勝于明火，隱患不除，事故不絕。為此必須以更嚴格的要求，更精細的舉措，對排查情況進行再核實、再細化。在這里我給大家提三點建議：第一，要細之又細抓排查。堅持“四不兩直”，用挑刺的眼光去發(fā)現問題，加強對重點領域、重點部位的檢查。要盡快組織“回頭看”，主動加壓，開展“拉網式、地毯式”大排查，確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。要強化企業(yè)排查的主體意識，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要堅持明查與暗訪相結合，日常檢查與隨機抽查相結合，提升檢查排查效果�？傊�，就是要將隱患當成事故一樣來對待，采取“零容忍”的態(tài)度，不斷找問題、堵漏洞、補短板。第二，要嚴之又嚴抓整改。隱患排查的目的在于整改，在安全生產百日會戰(zhàn)集中行動和大排查、大整治行動中，對于發(fā)現的問題，一時不能完成整改的，一律跟蹤整改。隱患排查要嚴，整改要速度更要質量，決不能為完成任務忽視整改質量，對于發(fā)現的問題要建立臺賬，對查出的問題立行立改。第三，要實之又實抓長效。這次集中行動雖然時間短，但絕不能搞一陣風，要通過集中行動，查出全市文旅系統(tǒng)安全生產領域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，建立健全安全生產隱患排查長效機制，文旅部門要加強安全生產監(jiān)督檢查力度，強化督導督查督辦，讓安全生產成為一種社會習慣，即使行動結束后也要做到尺度不松，力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終，對所有問題一律嚴管、嚴罰、嚴懲，對涉及違法違規(guī)企業(yè)的，該處罰的處罰，該降級的降級，該摘牌的摘牌。

三是責任擔當務必再壓實。責任是安全生產的靈魂，沒有責任就沒有安全。落實是安全生產的生命，沒有落實安全生產就是一句空話。市文旅部門要切實加強安全生產工作的組織領導，緊緊抓住安全責任、安全措施、安全監(jiān)管“三個關鍵環(huán)節(jié)”，對安全生產工作進行再安排、再部署、再落實。主要領導要親自安排、親自部署、親自督導，分管領導要帶隊深入一線檢查，按照“四不兩直”要求，層層傳導壓力、層層夯實責任，督促各企業(yè)單位落實安全生產主體責任，落實安全生產第一責任人責任，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當的工作格局。

四是安全培訓務必再夯實。生產事故大多是人為事故，都與人的思想行為習慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關，要做到人的安全，就要提高人的安全意識和安全技能，最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓。但是現在一些企業(yè)培訓還存在在一定問題：一是覆蓋面不廣，不能做到全員培訓；
二是針對性不強，引導性多，技能型培訓少；
三是效果不實，培訓完了，回到工作崗位依舊老樣子。今天的培訓對象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負責人、安全生產分管負責人和安全管理人員，對于下一步如何落實好全員培訓，我講三點：第一，要營造一種氛圍。企業(yè)要堅持“生命至上、安全第一”的理念，這次市級培訓結束后，各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓，每位員工要把安全培訓當做保護自己生命的一種措施、當做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓就是“保命”。第二，要建立兩套機制。一是管理機制，企業(yè)要把安全教育培訓當做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，當成一種企業(yè)文化，制定教學課程，真正把教育培訓落實到位。二是考核機制，要把員工會不會、懂不懂、能不能按標準操作，能不能遵守安全生產規(guī)章制度作為員工考核的內容，通過考核形成約束。第三要實現三個目標：一是安全意識顯著增強；
二是安全技能完全達標；
三是安全習慣逐漸養(yǎng)成。

五是嚴格規(guī)范研學旅行市場，確保研學旅行活動安全。近幾年，我市研學旅行機構遍地開花，研學旅行活動如火如荼，有效帶動、繁榮了旅游市場發(fā)展。研學旅行機構要加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務標準，發(fā)布行業(yè)自律倡議，共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競爭。要不斷加強研學旅行基地自身建設，不斷完善設施設備、提升師資力量、優(yōu)化課程設置。弘揚社會正氣，傳播社會正能量，堅決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴格落實研學旅行報備制度，研學基地的設立和課程、產品、師資等都要向市文旅局提前報備，嚴禁研學基地私自承接不經報備的市外機構或個人組織的研學旅行業(yè)務。要嚴格審查合作對象的資質，提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽，堅決杜絕與名聲差、信譽低的企業(yè)和單位開展研學旅行業(yè)務往來。要建立研學旅行安全全過程控制保障制度，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。要增強維護意識形態(tài)和文化安全的意識和敏感性，時刻緊繃意識形態(tài)和文化安全這根弦，為我市研學旅行的發(fā)展添磚加瓦，多貢獻一份力量。

磨刀不誤砍柴工。加強學習是為了更好地推動發(fā)展，大家一定要珍惜這次培訓的機會，學習課程結束后將對大家進行一次考試，考試不合格的，需要再次培訓合格后才能上崗，希望大家集中精力學、結合實際學、嚴守紀律學，確保學有所思，學有所得，順利通過測試。

同志們，安全生產大于天，須臾不可松懈；
安全生產責任重于泰山，必須嚴抓實管。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更高的站位、更大的力度、更嚴的措施，全力抓好安全生產工作，守牢安全生產底線，確保全市文化旅游工作在2021年開好局、起好步、走在前，謝謝大家！

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