關(guān)于印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察室信訪工作規(guī)程》的通知 xx 紀(jì)[20xx]x 號(hào)

　各系部、處室、直屬科：

　為進(jìn)一步規(guī)范我院信訪工作，制定《紀(jì)檢監(jiān)察室信訪工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

　中共 xx 學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì) 20xx 年 x 月 x 日

　 紀(jì)檢監(jiān)察室信訪工作規(guī)程

　為及時(shí)、有效做好信訪工作，嚴(yán)格工作流程，提高處理信訪事項(xiàng)的質(zhì)量和效率，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》的規(guī)定，結(jié)合我院信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，制訂本規(guī)程。

　一、受理范圍 教育紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)件主要包括三大類，一是針對(duì)教育系統(tǒng)黨員、黨組織以及行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，即通常所稱的檢控類信訪舉報(bào)；二是教育系統(tǒng)黨組織、黨員及行政監(jiān)察對(duì)象提出的申訴；三是針對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的批評(píng)與建議。其中檢控類信訪舉報(bào)主要包括以下十類：1、違反政治紀(jì)律；2、違反組織人事紀(jì)律；3、違反廉潔自律規(guī)定；4、貪污賄賂；5、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序；6、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

　7、失職瀆職；8、侵犯黨員權(quán)利公民權(quán)利；9、嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德；10、妨害社會(huì)管理秩序。

　對(duì)于教育紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，要 100%進(jìn)行核查，并按規(guī)定的處置方式作出處理；對(duì)于不屬于教育紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，但屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的，要及時(shí)移交有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的信訪舉報(bào)，要依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移交綜合信訪部門或有管轄權(quán)的主管部門處理。

　二、工作規(guī)程 （一）受理

�。�、來信舉報(bào)。由專人接收，對(duì)信件拆封登記。拆封時(shí)保持信封、信箋、郵票和郵戳的完整，信封、信紙一并裝訂，隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和貴重物品逐一清點(diǎn)登記。

�。�、來訪舉報(bào)。承辦人應(yīng)了解來訪者的一般情況和上訪目的，帶有材料的可先閱看材料，確屬舉報(bào)的予以受理并做好記錄;記錄內(nèi)容經(jīng)舉報(bào)人確認(rèn)無誤后，由舉報(bào)人簽字、按手印，以備查考。

�。�、電話舉報(bào)。承辦人認(rèn)真做好接聽記錄，詳細(xì)記錄被舉報(bào)人的基本情況及舉報(bào)的問題，問明舉報(bào)人的姓名、住址、工作單位（或部門）、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。舉報(bào)人不愿意公開身份的，可據(jù)實(shí)備注說明，按匿名舉報(bào)處理。

　4 4 、網(wǎng)上舉報(bào)。承辦人及時(shí)下載舉報(bào)內(nèi)容，并登記舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人、網(wǎng)站等相關(guān)信息。

　5 5 、錄音、錄像舉報(bào)。查明錄音、錄像來源，及時(shí)播放錄音、錄像，并做好文字整理工作。

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　認(rèn)真、細(xì)致審閱來信，弄清來信反映的全部?jī)?nèi)容。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)交辦的查報(bào)件、批辦件、閱處件以及有關(guān)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)辦件，注意閱看書面交辦依據(jù)。在閱信的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則進(jìn)行分類、篩選。

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　承辦人在電腦上登記舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況以及舉報(bào)內(nèi)容摘要，填寫收信日期、編號(hào)。注明轉(zhuǎn)辦件、查報(bào)件、批辦件、閱處件的要求、信件屬性、辦理情況、反饋日期及編號(hào)，以備查考。

　（四）呈報(bào)閱批

　承辦人填寫“信訪批辦單”并將信訪原件附后，經(jīng)監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)閱示后呈報(bào)學(xué)院紀(jì)委書記批示后按程序辦理。

�。ㄎ澹┺k理

　1 1 、自辦信訪件。屬于易查易辦的或領(lǐng)導(dǎo)批示要求直接查辦的信訪件，由承辦人將群眾來信來訪或電話舉報(bào)的主要內(nèi)容予以摘要，經(jīng)監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)簽批后，按信訪程序直接核查。其辦理方式有三種：

�。�1 1 ）信訪通知。承辦人發(fā)函直接通知被舉報(bào)人所在部門或被舉報(bào)人，要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就信訪件反映的問題作出說明。

　（2 2 ）信訪談話。承辦人通知被舉報(bào)人就信訪件反映的問題進(jìn)行面對(duì)面了解。談話人不得少于兩人，事先擬好談話提綱，并作好談話記錄。談話形成的書面材料呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

�。�3 3 ）信訪調(diào)查。針對(duì)信訪件反映的問題，由監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)指派專人核查，形成核查報(bào)告，提交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

　2 2 、轉(zhuǎn)辦信訪件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦件以及需要調(diào)查核實(shí)的信訪件，按審批程序由承辦人填寫轉(zhuǎn)辦單發(fā)函至有關(guān)單位紀(jì)委、紀(jì)工委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室組織核查處理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告核查情況和處理意見。

　3 3 、暫存信訪件。因時(shí)機(jī)不成熟、條件不具備或無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，無法核查，無法轉(zhuǎn)辦的信件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，可作暫存件處理。暫存件每半年清理一次。

　4 4 、銷件。屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門已作處理，或信訪問題已經(jīng)了結(jié)的信訪件，保存兩年后作銷件處理。

　（六）跟蹤督辦

　1 1 、回復(fù)。信訪件按照程序辦理后，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的信訪件，認(rèn)為需要給來信人回復(fù)的，酌情回復(fù)，說明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知辦理情況。

　2 2 、報(bào)告處理結(jié)果。對(duì)上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)，并要求上報(bào)核查處理結(jié)果的信訪件，經(jīng)核查后，在回復(fù)時(shí)限內(nèi)以書面形式向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理情況。

�。ㄆ撸┝⒕須w檔

　1、立卷歸檔范圍：申訴、控告登記表，信件原件及信封，批辦單，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、主管部門及高校的核查材料，函件等。

　2、信訪材料的組卷、排列、裝訂等參照《福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件材料立卷歸檔實(shí)施辦法》辦理。

　三、辦結(jié)時(shí)限

　信訪舉報(bào)件前期的受理、呈批、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)，原則上應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)完成。信訪舉報(bào)的核查環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)辦件原則上應(yīng)當(dāng)在 60 日內(nèi)完成；交辦件要在交辦單位要求的期限內(nèi)完成，一般不超過 30 日。

　四、保密要求 1、嚴(yán)格遵守黨和國家的保密法規(guī)和保密制度，自覺養(yǎng)成保守秘密的良好作風(fēng)，防止失泄密事故發(fā)生。各類信訪信息發(fā)、送、報(bào)須確定密級(jí)；信訪檔案專人保管，不得遺失。

　2、承辦人不準(zhǔn)向無關(guān)人員、家屬、親朋透露舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容，妥善保管舉報(bào)材料，做到慎之又慎、周密安全。

　3、承辦人擬制信訪通知書或向被舉報(bào)人所在部門轉(zhuǎn)辦信訪件，不能轉(zhuǎn)原件或復(fù)印件，只能轉(zhuǎn)另行書寫的問題摘要，不得暴露舉報(bào)人的單位、姓名及筆跡。

　4、未經(jīng)批準(zhǔn)，無關(guān)人員不得閱看信訪材料；有關(guān)單位或部門需要查閱相關(guān)材料的，需經(jīng)學(xué)院紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　 附件

　一、處理申訴、控告來信登記表；

　二、信訪批辦單。

　附件一 x xx 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室處理申訴和控告來信登記表

　20xx 年 x 月 x 日 編號(hào) 被舉報(bào)人姓名單位 內(nèi)容摘要 舉報(bào)人 轉(zhuǎn)信 日期 承辦單位反饋 日期 辦結(jié)號(hào) 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容

　 附件二 x xx 學(xué)院信訪批辦單

　編號(hào)：

　線索來源

　接收時(shí)間 年月日 舉報(bào)人

　單位

　被舉報(bào)人

　單位

　職務(wù)

　被舉報(bào)單位

　 舉報(bào)的 主要問題

　 承辦人擬辦意見

　室領(lǐng)導(dǎo)意見

　領(lǐng)導(dǎo)批示

　備注

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