在全市模范機(jī)關(guān)建設(shè)暨機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)議講話(huà) 發(fā)言稿

　同志們：

　今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省X模范機(jī)關(guān)建設(shè)暨機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)議和市委書(shū)記X同志批示精神，研究部署我市相關(guān)工作。一會(huì)兒，市委常委、組織部部長(zhǎng)X同志還要作主持講話(huà)，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。昨天，我們到X市進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習(xí)；今天上午，又在市內(nèi)觀(guān)摩了X個(gè)單位；剛才，X個(gè)單位作了交流發(fā)言，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。沒(méi)有對(duì)比，就看不出差距。會(huì)前，我同相關(guān)同志進(jìn)行了溝通交流，通過(guò)市外觀(guān)摩，看出X將業(yè)務(wù)工作與黨建工作充分結(jié)合，不管是硬件、軟件，都非常值得我們學(xué)習(xí)。硬件是看什么呢，是看資金，軟件看我們的用心程度，硬件呢，我們?nèi)卞X(qián)，不如X財(cái)政有錢(qián)，但是我們的軟件不應(yīng)該有這么大的差距。通過(guò)我們上午的市內(nèi)觀(guān)摩，我們單位之間也應(yīng)該看到存在的差距，剛才發(fā)言這幾個(gè)單位，他們的業(yè)務(wù)工作都非常繁忙，工作壓力也非常大，為什么他們的機(jī)關(guān)黨建工作能做的有聲有色，就是把黨建和業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合，相互促進(jìn)的結(jié)果。希望通過(guò)這次觀(guān)摩，同志們能有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，看到自己的差距，明確下一步努力的方向。

　機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。黨中央高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，去年7月9日召開(kāi)了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的

　建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記出席并發(fā)表重要講話(huà)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。今年7月4日、8月20日，省X先后召開(kāi)了模范機(jī)關(guān)建設(shè)暨機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作提出明確要求，作出具體部署。我市要認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，把模范機(jī)關(guān)建設(shè)擺到突出位置來(lái)抓，先后制定出臺(tái)了規(guī)劃綱要、實(shí)施意見(jiàn)，相關(guān)工作取得了一定成效。但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求、對(duì)照群眾期盼，仍然存在黨建主體責(zé)任壓得不緊、基層基礎(chǔ)工作打得不牢、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴(yán)、黨建工作與中心工作融合不到位等問(wèn)題。對(duì)此，大家要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位，努力把模范機(jī)關(guān)建設(shè)好、把機(jī)關(guān)黨建推進(jìn)好，激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部強(qiáng)素質(zhì)提能力、打頭陣當(dāng)先鋒，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)，在推進(jìn)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上盡職盡責(zé)、積極作為，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我著重圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的建設(shè)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”模范機(jī)關(guān)新要求，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、要在對(duì)黨忠誠(chéng)上作表率，爭(zhēng)創(chuàng)“講政治”的模范機(jī)關(guān) 各級(jí)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，突出機(jī)關(guān)黨組織的政治地位，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的政治功能，全面發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

　一要帶頭做好“兩個(gè)維護(hù)”。機(jī)關(guān)離市委最近，服務(wù)中心最直接，是執(zhí)行市委決策部署的“第一棒”，是全市踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)機(jī)關(guān)干部甚

　至個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)同志政治紀(jì)律比較淡薄，在原則性問(wèn)題上旗幟不鮮明，喜歡道聽(tīng)途說(shuō)、信口開(kāi)河、傳播小道消息，對(duì)上級(jí)決策部署和市委、市政府的工作安排說(shuō)三道四甚至肆意歪曲，在干部群眾當(dāng)中造成了極壞的影響。今后，一旦再發(fā)生類(lèi)似情況，建議市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)介入。下步工作中，要大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，將其融入日常組織生活，完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，每年至少開(kāi)展 1次以對(duì)黨忠誠(chéng)為主題的黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀(guān)念，保持政治定力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，始終做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺(jué)。要引導(dǎo)黨員干部當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，敢于發(fā)聲，敢于同社會(huì)不良言論作斗爭(zhēng)，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署上作表率。

　二要帶頭堅(jiān)定理想信念。理想信念的堅(jiān)定，來(lái)自思想理論上的清醒堅(jiān)定。要在機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的理論學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷上作表率。要加強(qiáng)黨員干部理想信念宗旨教育，定期組織開(kāi)展形勢(shì)政策專(zhuān)題輔導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治定力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。開(kāi)展“學(xué)思踐悟”青年黨員干部培養(yǎng)教育，成立青年學(xué)習(xí)小組，進(jìn)一步提升青年黨員干部這一重要群體的理論修養(yǎng)。近幾年，進(jìn)入機(jī)關(guān)的年輕人比較多，要著重抓好傳幫帶，盡快提升年輕干部的綜合素質(zhì)。要依托X第一縣委革命歷史文化展覽館、“車(chē)輪滾滾”支前精神黨性教

　育基地等，組織機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)常性接受黨性教育，有條件的部門(mén)單位要依托本部門(mén)本行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，打造一批紅色教育、政德教育、廉政教育等黨性教育基地，組織機(jī)關(guān)黨員干部就近接受教育。

　三要帶頭嚴(yán)肅政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。要從嚴(yán)落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等制度落實(shí)到位，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，著力解決機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高、流于形式、“辣味”不夠等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)組織生活制度，抓實(shí)用好主題黨日這個(gè)載體，落實(shí)好學(xué)習(xí)、議事、黨務(wù)、實(shí)踐“黨日四件事”，與“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等有機(jī)結(jié)合，合理確定活動(dòng)內(nèi)容和形式；通過(guò)去年的巡視，發(fā)現(xiàn)我們有些單位不重視黨內(nèi)的政治生活，該開(kāi)的黨小組會(huì)議不開(kāi)，該開(kāi)的黨支部會(huì)議也不開(kāi)，開(kāi)了也沒(méi)有會(huì)議記錄，等等。要健全雙重組織生活提醒機(jī)制，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部組織生活。要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)干部思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)政治問(wèn)題的敏感因素、苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　二、要在作風(fēng)建設(shè)上作表率，爭(zhēng)創(chuàng)“守紀(jì)律”的模范機(jī)關(guān) 機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要體現(xiàn)，影響黨和政府的形象和公信力。當(dāng)前，我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，但也存在一

　些問(wèn)題，與“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的要求不相匹配，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)必須常抓不懈、持續(xù)推進(jìn)。

　一要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位決定了必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，把紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、制度剛性立起來(lái)。據(jù)了解，有的機(jī)關(guān)干部作息制度、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)，遲到早退、工作日中午飲酒、工作“半日制”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；有的干部心存僥幸、行不知止，頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，既要嚴(yán)管?chē)?yán)查，又要加強(qiáng)預(yù)防。要加強(qiáng)警示教育，各部門(mén)各單位每半年至少開(kāi)展 1次專(zhuān)題警示教育，用身邊事教育身邊人，深刻汲取反面典型教訓(xùn)，讓黨員真警醒、守底線(xiàn)。要加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，組織機(jī)關(guān)黨員干部每半年至少開(kāi)展 1次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，做到內(nèi)化于心、外化于行。要結(jié)合組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，組織黨員認(rèn)真開(kāi)展自我剖析、相互批評(píng)，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)要求辦事。要加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立好家規(guī)、正好家風(fēng)、管好家人、理好家事，形成遵守公序良俗的行為自覺(jué)。要健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位排查，明確風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

　二要提升服務(wù)效能。群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、支持不支持，是檢驗(yàn)?zāi)７稒C(jī)關(guān)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要用群眾聲音指引工作，制定政策、開(kāi)展工作都要深入一線(xiàn)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。用好 89000民生服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)上民聲等渠道，對(duì)群眾提出的問(wèn)題訴求，及時(shí)回應(yīng)、認(rèn)真解決。從這些渠道收集的情況看，

　有的部門(mén)“衙門(mén)”作風(fēng)依然盛行，對(duì)群眾訴求久拖不決，損害了黨在群眾中的形象，損害了黨群干群關(guān)系。各部門(mén)要把群眾所盼辦好辦實(shí)，從群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”著手，緊盯就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮部門(mén)職能推動(dòng)解決。要用好“雙報(bào)到雙服務(wù)”等載體，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理，幫助解決發(fā)展中的困難問(wèn)題。我們以流程再造改革為突破口，制定了減證便民、涉企審批、為民服務(wù)、城市管理、項(xiàng)目落地建設(shè)、機(jī)關(guān)工作等 7個(gè)領(lǐng)域的流程再造意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、民生服務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)信息化建設(shè)等方面的操作流程、時(shí)限要求、責(zé)任單位都進(jìn)行了明確，這是今后一個(gè)時(shí)期我們提升政務(wù)服務(wù)水平的具體行動(dòng)指南。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前執(zhí)行的效果還不夠理想，有的機(jī)關(guān)干部“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，一次告知、限時(shí)辦結(jié)制度成了擺設(shè)。部分審批單位改革放權(quán)不到位，部門(mén)間缺乏配合聯(lián)動(dòng)，企業(yè)和群眾辦事仍然需要多頭跑，在項(xiàng)目手續(xù)辦理、涉企審批服務(wù)等方面效能偏低。有的干部“等靠拖”思想嚴(yán)重，推進(jìn)工作態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速，應(yīng)付性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行，一些工作安排后遲遲沒(méi)有回音、不見(jiàn)落實(shí)，給全市工作造成了被動(dòng)。下步，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照流程再造意見(jiàn)要求，不折不扣抓好落實(shí)，下大氣力疏堵點(diǎn)、強(qiáng)弱點(diǎn)、破盲點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境。

　三要推進(jìn)基層減負(fù)。從前期作風(fēng)大改進(jìn)調(diào)研和日常掌握的情況看，雖然我們?cè)跒榛鶎訙p負(fù)方面做了一些工作，取得

　了一定成效，但“文山會(huì)海”仍然沒(méi)有從根上解決。有的部門(mén)推進(jìn)工作就是簡(jiǎn)單將文件轉(zhuǎn)發(fā)給鎮(zhèn)街，將任務(wù)指標(biāo)下達(dá)給鎮(zhèn)街，將部門(mén)的“主管責(zé)任”變成鎮(zhèn)街的“屬地責(zé)任”，有的鎮(zhèn)街反映，每天收各類(lèi)通知文件多達(dá)三四十份，無(wú)形中加重了基層負(fù)擔(dān)。下步工作中，各部門(mén)各單位要對(duì)照困擾基層的各類(lèi)問(wèn)題，把思想、工作、作風(fēng)擺進(jìn)去，做到立行立改、落實(shí)到位。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義傾向，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)議，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件，不做留痕不留績(jī)的虛功，真正把基層干部從無(wú)謂的事務(wù)中解放出來(lái)，集中精力抓發(fā)展、促落實(shí)。要采取掛號(hào)督辦、“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等多種方式，聚焦政策落實(shí)效果打折扣、項(xiàng)目落地推進(jìn)慢、審批服務(wù)效率低等問(wèn)題，一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改，加快形成重實(shí)干、憑實(shí)績(jī)、講實(shí)效的鮮明導(dǎo)向。

　三、要在擔(dān)當(dāng)作為上作表率，爭(zhēng)創(chuàng)“負(fù)責(zé)任”的模范機(jī)關(guān) 當(dāng)前，我市正處在爬坡過(guò)坎、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力加大、要素資源制約增多、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)加重等新情況、新問(wèn)題層出不窮，機(jī)關(guān)黨員干部壓力很大，我們必須自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，把全市黨員群眾的智慧凝聚到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，凝聚到黨的事業(yè)發(fā)展當(dāng)中，完成好時(shí)代賦予的任務(wù)使命。

　一要形成勇挑重?fù)?dān)的自覺(jué)。有的干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，攻堅(jiān)勁頭不足，干工作推諉扯皮，遇到問(wèn)題繞著走、碰到困難往上交、遇到矛盾往外推，在征地拆遷、信訪(fǎng)維穩(wěn)、老企業(yè)紓難解困、歷史遺留問(wèn)題化解等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，不敢動(dòng)

　真碰硬、不愿擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。圍繞中心是機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)，也是衡量機(jī)關(guān)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的精神，遇到問(wèn)題不回避，遇到困難不退縮，帶頭落實(shí)好包村聯(lián)戶(hù)制度，主動(dòng)到征地拆遷等環(huán)境復(fù)雜的地方去攻堅(jiān)克難，到群眾意見(jiàn)多、信訪(fǎng)投訴多的地方去化解矛盾，到工程項(xiàng)目進(jìn)度滯后的地方去打開(kāi)局面，踐行“我是黨員我?guī)ь^”，帶動(dòng)全市上下形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的發(fā)展氛圍。

　二要錘煉善作善成的本領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨組織要在豐富載體、活化形式、學(xué)用結(jié)合上下功夫。要抓好業(yè)務(wù)講學(xué)，完善講學(xué)機(jī)制緊扣業(yè)務(wù)講，指導(dǎo)支部自選主題講，組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干輪流上臺(tái)講，把上級(jí)要求講透，把最新政策講明，把落實(shí)措施講實(shí)。要抓好業(yè)務(wù)比武，干什么比什么、缺什么練什么，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部互學(xué)互鑒、互促共進(jìn)。各部門(mén)各單位也要立足實(shí)際，積極開(kāi)展本部門(mén)本行業(yè)的競(jìng)技比拼活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部比學(xué)趕超，提升整體業(yè)務(wù)水平。要堅(jiān)持以上率下、以老帶新、以強(qiáng)帶弱，完善“領(lǐng)導(dǎo)帶干部”“導(dǎo)師帶新手”等機(jī)制，做好思想引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳授等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)講授和跟崗鍛煉，著力打造一支政策通、業(yè)務(wù)精、善執(zhí)行的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。

　三要提升實(shí)踐工作的能力。實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才。在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。要結(jié)合開(kāi)展駐村“第一書(shū)記”選派等工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下沉到

　村居、企業(yè)等基層一線(xiàn)沉底鍛煉，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、群眾工作的第一線(xiàn)摸爬滾打、成長(zhǎng)磨練。要選派機(jī)關(guān)干部到急難崗位攻堅(jiān)鍛煉，投身項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等吃勁受力的崗位，讓他們挑重?fù)?dān)、扛重活，鍛造攻堅(jiān)克難、敢打善拼的過(guò)硬本領(lǐng)。要組織機(jī)關(guān)干部到先進(jìn)地區(qū)實(shí)訓(xùn)鍛煉，通過(guò)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)親身體驗(yàn)，學(xué)習(xí)新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新方法，真正把干事的視野打開(kāi)、把創(chuàng)業(yè)的思路拓寬。

　四、要在狠抓落實(shí)上作表率，爭(zhēng)創(chuàng)“有效率”的模范機(jī)關(guān) 在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建過(guò)程中，要把鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力作為重要抓手，教育和引領(lǐng)黨員干部“干”字當(dāng)頭、“落”在實(shí)處，在機(jī)關(guān)辦事流程、辦事實(shí)效上充分體現(xiàn)親民意識(shí)、效率意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

　一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)扛起模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的主體責(zé)任，完善落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目、責(zé)任清單和班子成員“一崗雙責(zé)”清單，壓緊壓實(shí)書(shū)記、班子成員責(zé)任。要堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，各位書(shū)記要以上率下當(dāng)好表率，親自謀劃部署、調(diào)度推進(jìn)、督促落實(shí)，不斷提升整體水平。要給班子成員壓擔(dān)子、交任務(wù)，把創(chuàng)建任務(wù)分解為具體工作項(xiàng)目，逐項(xiàng)落實(shí)到每名班子成員身上，帶動(dòng)分管科室、基層單位參與創(chuàng)建，形成上級(jí)帶下級(jí)、機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)的創(chuàng)建格局。

　二要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。要從人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作給予充分保障。要做實(shí)做強(qiáng)黨建辦，選優(yōu)配

　強(qiáng)黨務(wù)干部，對(duì)黨建辦主任要優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)決不能當(dāng)做解決待遇、安置干部的“養(yǎng)老型”崗位。要加大對(duì)黨建辦的支持力度，理清職責(zé)邊界，不能把黨建辦當(dāng)成一個(gè)筐，只要與“黨”字沾邊的工作、找不著“主”的工作，就全部推給黨建辦。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，能單獨(dú)建設(shè)的，盡量單獨(dú)建設(shè)機(jī)關(guān)黨建陣地；不具備條件的，要整合會(huì)議室、樓道走廊等場(chǎng)所資源，既滿(mǎn)足工作開(kāi)展需要，又讓黨建無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。

　三要示范引領(lǐng)抓落實(shí)。要深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建，全面實(shí)施“五星聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)星工程，特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在支部要率先成為模范支部，黨組書(shū)記所在支部要積極打造成過(guò)硬支部，有一定基礎(chǔ)的部門(mén)骨干業(yè)務(wù)支部要努力爭(zhēng)創(chuàng)特色支部。力爭(zhēng)用2年時(shí)間，60%以上的黨支部有自己的特色品牌，60%以上的機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記達(dá)到五星標(biāo)準(zhǔn)、50%以上的機(jī)關(guān)黨組織達(dá)到五星標(biāo)準(zhǔn)、40%以上的黨員達(dá)到五星標(biāo)準(zhǔn)。要濃厚創(chuàng)建氛圍，大力宣傳模范機(jī)關(guān)建設(shè)的理念思路、目標(biāo)任務(wù)和典型做法，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部真正比起來(lái)、賽起來(lái)，不斷將模范機(jī)關(guān)建設(shè)引向深入。

　四要?jiǎng)?chuàng)新舉措抓落實(shí)。創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的主旋律，是歷史進(jìn)步的最強(qiáng)音。市委市直機(jī)關(guān)工委和各級(jí)黨組織要以問(wèn)題為導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新作為提升機(jī)關(guān)黨建水平的源泉。要抓好評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新，堅(jiān)持正面激勵(lì)為主，強(qiáng)化負(fù)面清單管理，加大平時(shí)考核督促力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作干在實(shí)處、做在經(jīng)常。要抓好工作平臺(tái)創(chuàng)新，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，把時(shí)間“碎片化”的短板扭轉(zhuǎn)為學(xué)習(xí)“經(jīng)�；�”的優(yōu)勢(shì)。要抓好工作方

　式創(chuàng)新，各單位在推進(jìn)黨建工作上要結(jié)合自身職能，盡力彰顯特色、形成品牌，避免大而化之、千篇一律。

　五要高標(biāo)定位抓落實(shí)。今天上午，X召開(kāi)了全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)工作會(huì)議，市委書(shū)記X同志在分會(huì)場(chǎng)作了典型發(fā)言。X會(huì)議結(jié)束后，X同志緊接著圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求，各級(jí)都要以“扛紅旗、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是補(bǔ)短板。全面梳理上級(jí)需要我市出臺(tái)的各類(lèi)文件，沒(méi)有出臺(tái)的抓緊出臺(tái)，這是貫徹上級(jí)要求最基本的動(dòng)作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一方面，各級(jí)下發(fā)到我市的一些文件，“兩辦”都會(huì)有擬辦意見(jiàn)，各部門(mén)一定要按照擬辦意見(jiàn)抓好落實(shí)；另一方面，各系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)的文件，各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究透，確定是否也需要制定下發(fā)文件，一定要摸清底數(shù)，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。二是抓落實(shí)。出臺(tái)文件這是第一步，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)目標(biāo)，卡準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力全速推進(jìn)，保質(zhì)保量地盡快完成既定任務(wù)目標(biāo)。盡快把今年的工作進(jìn)行梳理，今年還剩不到兩個(gè)月的時(shí)間，市委準(zhǔn)備11月中上旬召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，聽(tīng)取各個(gè)層面的“十四五”工作規(guī)劃和明年工作的重點(diǎn)，希望同志們按照通知要求抓緊籌備。三是創(chuàng)亮點(diǎn)。各項(xiàng)工作不能滿(mǎn)足于任務(wù)完成了，不能滿(mǎn)足于過(guò)得去，而是要跳起來(lái)摘桃子，積極主動(dòng)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉包裝，最大限度地對(duì)上溝通、宣傳推介，盡最大努力培育打造一批國(guó)家級(jí)主管部門(mén)認(rèn)可的改革典型、改革亮點(diǎn)。我們工作開(kāi)展了，但是要結(jié)合實(shí)際勇于創(chuàng)新，有了工作亮點(diǎn)，要及時(shí)總結(jié)提煉、包裝推介。宣傳工作成效，

　不但能展現(xiàn)我們的精氣神，也能展示我們我市的整體形象，大家不要光低著頭干工作，也要抬起頭來(lái)，看著路抓落實(shí)。工作沒(méi)有亮點(diǎn)，考核成績(jī)就很難上去，亮點(diǎn)不是靠著哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)單位就能體現(xiàn)出來(lái)，需要我們形成工作合力。

　同志們，開(kāi)展模范機(jī)關(guān)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大使命任務(wù)。我們要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，向中心聚焦、為大局聚力，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！說(shuō)寫(xiě)文章難，因?yàn)樗�是一種復(fù)雜而特殊的精神勞動(dòng)。就拿應(yīng)用寫(xiě)作來(lái)說(shuō)，文種繁多，有的教材說(shuō)有40-50 種，實(shí)際存在的具體種類(lèi)，有人統(tǒng)計(jì)不下 2000 種。而且有敘述、描寫(xiě)、議論、說(shuō)明、抒情、表意等許多種變化多端、令人眼花繚亂的語(yǔ)言表達(dá)方式。尤其是文章使用或發(fā)表后，它是“一字寫(xiě)入文，九牛拔不出”，“一文昭天下，好壽萬(wàn)眾評(píng)”。因而，寫(xiě)文章確實(shí)是一門(mén)高深的科學(xué)，一種尖端的技能，也是毀譽(yù)莫測(cè)、難度很大的行當(dāng)。寫(xiě)文章有別于其他勞動(dòng)的特點(diǎn)和難度，主要體現(xiàn)在: 一是鮮明的目的性。凡動(dòng)手寫(xiě)，都有一個(gè)“寫(xiě)作意圖”或“創(chuàng)作動(dòng)機(jī)”，或表情達(dá)意，或宣事明理，或傳授知識(shí)等。沒(méi)有目的，就沒(méi)有文章。背離了目的，再精彩的文字都是廢話(huà)一堆，分文不值。

　二是強(qiáng)烈的個(gè)體性。寫(xiě)文章是最能體現(xiàn)個(gè)性的個(gè)體精神勞動(dòng)。正如古人說(shuō)的“文如其人”。作者才、學(xué)、識(shí)的特點(diǎn)和功底，可以通過(guò)他的文章一覽無(wú)遺。即使是寫(xiě)作班子的共

　同創(chuàng)作，也能程度不同地顯現(xiàn)出主持該文章寫(xiě)作的人獨(dú)特的思想和風(fēng)格，或該寫(xiě)作班子整體的特色。

　三是深邃的理論性。文以載道見(jiàn)水平。“道”，是道理、事理。“道”是文的生命線(xiàn)。一篇文章要有道，必須有一定的理論含量，須用簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確生動(dòng)的語(yǔ)言揭示科學(xué)發(fā)展之理、事物內(nèi)在規(guī)律等。為什么有的文章字面上看很通順，但卻顯得一般化，讀起來(lái)不解渴、聽(tīng)起來(lái)沒(méi)味？很重要的原因是缺乏思想性和理論深度。

　四是突出的綜合性。文章是作者思想水平、理論修養(yǎng)、思維方法、生活閱歷、知識(shí)儲(chǔ)備、審美情趣、文字功底以及性格氣質(zhì)等的綜合反映，通過(guò)文章，能夠比較全面、藝術(shù)、形象地顯現(xiàn)出作者綜合素質(zhì)的高低強(qiáng)弱。

　五是高度的創(chuàng)造性。寫(xiě)文章既要靠實(shí)踐——總結(jié)——再實(shí)踐——再總結(jié)——再實(shí)踐，循環(huán)往復(fù)來(lái)完成創(chuàng)作過(guò)程和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作目的；更要靠高度創(chuàng)造性的精神勞動(dòng)，來(lái)賦予文章不朽的靈魂、獨(dú)有的價(jià)值和特色。

　20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代寫(xiě)作學(xué)在適應(yīng)社會(huì)需求中不斷創(chuàng)新發(fā)展，加快了普及和繁榮。如，推進(jìn)了以“八個(gè)結(jié)合”為標(biāo)志的現(xiàn)代寫(xiě)作變革，這就是文本與人本結(jié)合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合、微觀(guān)與宏觀(guān)結(jié)合、知識(shí)與智能結(jié)合、寫(xiě)作技巧與寫(xiě)作規(guī)律結(jié)合、寫(xiě)作本體與綜合引進(jìn)結(jié)合、客體主體與載體受體結(jié)合、紙質(zhì)寫(xiě)作與電腦寫(xiě)作結(jié)合�；�本形成了由寫(xiě)作原理、動(dòng)態(tài)過(guò)程、邊緣、文體寫(xiě)作、發(fā)展史論、技法技巧、寫(xiě)作訓(xùn)練等類(lèi)型構(gòu)成的現(xiàn)代寫(xiě)作學(xué)理論體系�？梢哉f(shuō)，我國(guó)

　的寫(xiě)作學(xué)已較好地實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)變，這為我們學(xué)習(xí)掌握寫(xiě)作理論、走入寫(xiě)作“自由王國(guó)”創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件。寫(xiě)文章雖難又容易著，是因?yàn)槲恼率强陀^(guān)事物的反映，它有規(guī)律可循。關(guān)于寫(xiě)作的基本規(guī)律，有不少專(zhuān)著、文章作過(guò)討論。如有學(xué)者歸納寫(xiě)作“三個(gè)飛躍”的基本規(guī)律，用鄭板橋的形象語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，就如由“眼中之竹”到“胸中之竹”再到“手中之竹”的三個(gè)飛躍。

　一是感知飛躍。它是整個(gè)寫(xiě)作活動(dòng)的基礎(chǔ)。任何一篇文章的產(chǎn)生，首先要經(jīng)過(guò)由客觀(guān)外物向主體滲透、激發(fā)的過(guò)程。主體通過(guò)對(duì)外物的觀(guān)察、感受、體驗(yàn)后，在頭腦中逐漸形成對(duì)外界事物的感性認(rèn)識(shí)。感性認(rèn)識(shí)積累到一定程度，就會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的飛躍，上升到理性認(rèn)識(shí)階段。這一升華，就是感知飛躍，是寫(xiě)作活動(dòng)中客體向主體的第一步轉(zhuǎn)化過(guò)程，使主體萌發(fā)寫(xiě)作的動(dòng)機(jī)和欲望。

　二是內(nèi)孕飛躍。它是整個(gè)寫(xiě)作行為的核心。隨著寫(xiě)作欲望的萌發(fā)，主體在理性認(rèn)識(shí)和情感的推動(dòng)下，逐漸在胸中形成意象、形象和文章的雛形，這是寫(xiě)作活動(dòng)由客觀(guān)外物轉(zhuǎn)化為主觀(guān)內(nèi)在之“意”的一次質(zhì)的飛躍，這里，主體已 經(jīng)基本完成了“心靈產(chǎn)品”的構(gòu)想過(guò)程。三是外化飛躍。就是作者用語(yǔ)言符號(hào)將“心靈產(chǎn)品”凝固定型，使其成為外在客觀(guān)存在物——即文章，最終完成主體的寫(xiě)作意圖。這三次飛躍，概括起來(lái)就是由“物”到“意”，再到“文”的一個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程。機(jī)關(guān)干部由于平時(shí)大量接觸的是規(guī)范性比較強(qiáng)的文書(shū)，初學(xué)寫(xiě)作者可以考慮先從模仿入手，循序漸進(jìn)、由

　易而難地提高文書(shū)寫(xiě)作能力。我想為年輕的機(jī)關(guān)干部歸納和推薦初學(xué)寫(xiě)作“三步法”：

　第一步：簡(jiǎn)單模范。模仿的本義，是指有意或無(wú)意仿效他人的言行，使自己的言行與對(duì)方相似。模仿是人類(lèi)學(xué)習(xí)的基本方法，是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。南宋著名理學(xué)家朱熹說(shuō)：“古人作文作詩(shī)，多是模仿前人而作之，蓋學(xué)之既久，自然純熟。”當(dāng)代著名作家茅盾認(rèn)為：“模仿是學(xué)習(xí)的最初形式。”學(xué)習(xí)繪畫(huà)要求臨摹，學(xué)習(xí)書(shū)法要求臨帖，同樣的，提高公文寫(xiě)作水平，模仿是不可逾越的初級(jí)階段。一位知名教授在介紹他寫(xiě)文章的秘訣時(shí)說(shuō)：“參考一篇文章寫(xiě)一篇文章，是抄襲；參考三篇文章寫(xiě)一篇文章，是模仿；參考十篇以上文章寫(xiě)一篇文章，是創(chuàng)造。”此話(huà)很有道理。初學(xué)寫(xiě)作的過(guò)程可以說(shuō)是“機(jī)械”模仿、“照著畫(huà)描虎”的過(guò)程。軍隊(duì)公文寫(xiě)作不像文學(xué)創(chuàng)作和新聞寫(xiě)作那樣“有法”而“無(wú)法”，“有體”而“無(wú)體”，而是有規(guī)定的格式、語(yǔ)體的模式和約定俗成的表述方法。這些特點(diǎn)對(duì)于公文寫(xiě)作入門(mén)者來(lái)說(shuō)，是比較容易模仿的。初學(xué)者在起步階段，首先應(yīng)熟悉軍用文書(shū)概念，了解基本知識(shí)，學(xué)會(huì)套用該文體的基本模式；接著在例文的引導(dǎo)下，進(jìn)一步把握特點(diǎn)要領(lǐng)，努力達(dá)到學(xué)什么像什么；再是通過(guò)帶教人分析點(diǎn)評(píng)或自我總結(jié)，找出成功和不足之處，熟練掌握模式。

　第二步：深度模仿。“照著畫(huà)描虎”是初級(jí)模仿、簡(jiǎn)單模仿，因?yàn)槌尚蔚木�(xiàn)條是比較容易勾畫(huà)復(fù)制的。而“看著虎畫(huà)虎”就是高級(jí)模仿、深度模仿，因?yàn)槟阋�深入�?shí)際、深入

　生活，比照著見(jiàn)到的活生生老虎，要畫(huà)出虎的逼真體態(tài)，才能進(jìn)一步領(lǐng)悟和掌握到真諦。鄧小平說(shuō)過(guò)：“寫(xiě)文章也不是很困難，主要是要意思好。”這里所說(shuō)的“意思好”，是告訴我們寫(xiě)作是將自己觀(guān)察事物形成的正確思想、認(rèn)識(shí)、感受反映出來(lái)，傳播出去。“看著虎畫(huà)虎”之所以高于“照著畫(huà)描虎”，主要在于觀(guān)察事物從間接到直觀(guān)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，能夠更準(zhǔn)更好地表達(dá)“意思”了在熟悉公文寫(xiě)作基本要領(lǐng)、基本模式后，就要循序漸進(jìn)地在規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行局部創(chuàng)新，努力畫(huà)出虎的內(nèi)在神韻。如調(diào)整文章結(jié)構(gòu)、使用鮮活語(yǔ)言等。尤其要在提煉和升華自己獨(dú)到的思想觀(guān)點(diǎn)上多動(dòng)腦子，使寫(xiě)作水平加快踏上新的臺(tái)階。

　第三步：丟棄模仿。要更上一層樓，就必須丟棄模仿，將現(xiàn)實(shí)中儀態(tài)不同的各種虎，化成心中的虎畫(huà)出來(lái)。袁枚在《隨園詩(shī)話(huà)》中說(shuō)：“人閑居時(shí)，不可一刻無(wú)古人；落筆時(shí)，不可一刻有古人；平居有古人，而學(xué)力方深；落筆無(wú)古人，而精神始出。”這是一種很高的創(chuàng)造性寫(xiě)作境界。對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，應(yīng)不斷追求和升華到“見(jiàn)皮知骨”“萬(wàn)象歸一”，動(dòng)中知靜、靜中知?jiǎng)印Ｒ坏┯辛诉@種悟性，畫(huà)出的心中虎，就會(huì)源于虎而高于虎，不但形似，更重神似，集萬(wàn)千虎的神韻于一身；就會(huì)按照新的思路，想寫(xiě)什么就會(huì)寫(xiě)、能寫(xiě)好什么，達(dá)到隨心所欲的境界。

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