政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：要做到"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"，需要做到以下幾點(diǎn)，下面是由我給大家整理的政策一是要推進(jìn)簡政放權(quán)進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)...

　要做到"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"，需要做到以下幾點(diǎn)，下面是由我給大家整理的

　 政策一是要推進(jìn)簡政放權(quán)

　進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到"推進(jìn)器"、"容納器"的作用。

　政策二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持

　充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運(yùn)行長效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。

　 政策三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度

　落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、

　場地安排等扶持政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

　政策四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)

　推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用社會(huì)各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

　政策五是實(shí)施"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃"

　為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

　政策六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)

　健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，形成全社會(huì)競相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

　鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策出爐

　政策一：鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。

　解讀：這將給小微企業(yè)帶來"真金白銀"般的實(shí)惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少，風(fēng)險(xiǎn)承受能力低，稅費(fèi)方面的優(yōu)惠將給"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"帶來動(dòng)力。

　近日，財(cái)政部聯(lián)合工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門宣布，將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從過去補(bǔ)助項(xiàng)目轉(zhuǎn)向補(bǔ)助城

　市，聚集五部門政策和資金為"雙創(chuàng)"加油助力。

　政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

　解讀：這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權(quán)眾籌、種子基金等都是隨著形勢發(fā)展需要提出的新概念、新方式，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。鼓勵(lì)國有資本和外資開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)，可以擴(kuò)大資金來源和融資范圍。

　政策三：取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

　解讀：這是一舉兩得之策。取消對(duì)人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問題，又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補(bǔ)充。

　政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。

　解讀：這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，有助于進(jìn)一步解決小微企業(yè)"創(chuàng)業(yè)難"問題。

　政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動(dòng)"雙創(chuàng)"。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

　解讀：日前召開的國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議提出，著力破除審批"當(dāng)關(guān)"、公章"旅行"、公文"長征"等現(xiàn)象。再砍

　掉一批行政審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目、一批審批中介事項(xiàng)等，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)"三證合一""一照一碼"。

　很多已經(jīng)下放的審批事項(xiàng)，還存在進(jìn)一步跟進(jìn)落實(shí)的問題。要通過持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)等改革措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺(tái)，才能讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣。

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策頻出

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加課時(shí)增學(xué)分

　為支持在校生創(chuàng)業(yè)，北京提出，要重點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、新能源、食品安全等領(lǐng)域培育一批新的專業(yè)增長點(diǎn)。

　廣西則對(duì)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行了改革，提出不少于 32 學(xué)時(shí)、不低于 2 個(gè)學(xué)分。增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)比重，文科專業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的 15%、理科不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的 25%，高職高專實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)數(shù)不少于50%;師范類專業(yè)實(shí)踐不少于1個(gè)學(xué)期，專業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。

　廣東設(shè)置財(cái)稅、金融、法規(guī)、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)課程，還允許創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換為專業(yè)課程學(xué)分，學(xué)分修滿后才允許正常畢業(yè)。

　彈性學(xué)制最多保留學(xué)籍 8 年

　在福建，在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限可在原有學(xué)制基礎(chǔ)上延長 2 至 5 年，學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。黑龍江也提出，除研究生外，學(xué)生經(jīng)高校評(píng)估后最多可保留學(xué)籍 8 年休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

　廣東提出實(shí)行彈性學(xué)制、延長修業(yè)年限的要求，將高職高專放寬至 6 年，本科放寬至 8 年，更允許學(xué)生邊工邊讀，休學(xué)創(chuàng)業(yè)，簡化復(fù)學(xué)手續(xù)，為學(xué)

　生離校創(chuàng)業(yè)提供便利。四川的政策則更具商榷余地，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。

　創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績影響教師評(píng)聘

　近日廣西發(fā)布的政策中，"高校教師每 2 年至少有 2 個(gè)月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉"被廣泛關(guān)注，其中還提到，教師帶領(lǐng)或指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、參與課題研究可折算工作量，在科研項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)上可給予優(yōu)先照顧。

　吉林政策更加細(xì)化，不僅要鼓勵(lì)和支持專業(yè)課教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，還要按照學(xué)生人數(shù)以及實(shí)際教學(xué)任務(wù)，合理配備一定數(shù)量和較高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師。

　廣東則提出，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績列入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用和績效考核的重要考察指標(biāo)，實(shí)施教師業(yè)績考核預(yù)警，逐步建立教師淘汰退出機(jī)制。

　高校實(shí)施特色

　中國政法：實(shí)施三學(xué)期制，增設(shè)夏季學(xué)期

　記者從中國政法大學(xué)了解到，為給學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更有力的支撐，學(xué)校將實(shí)施三學(xué)期制改革，縮短春、秋季學(xué)期，增設(shè)夏季學(xué)期，并且作為全校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)制度，在夏季學(xué)期中著力推行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、國際化教育培養(yǎng)模式。

　武漢大學(xué)：學(xué)生不愿就讀的專業(yè)可停辦

　在學(xué)科及學(xué)制管理方面，武漢大學(xué)在為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而制定的政策中表示，將會(huì)完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，對(duì)部分不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者沒有學(xué)生愿意就讀的專業(yè)進(jìn)行改造、調(diào)整直至停辦。優(yōu)先支持參與創(chuàng)

　新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。

　中南大學(xué)：教師離崗創(chuàng)業(yè) 5 年內(nèi)保留人事關(guān)系

　記者從多所高校了解到，實(shí)行彈性學(xué)制、調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，已經(jīng)是各高校的實(shí)施常態(tài)。比如南京大學(xué)、北理工、北科大等，都提出在校生可保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　中南大學(xué)將四年制本科在校生的修業(yè)年限進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，為 3~6 年。不僅如此，還鼓勵(lì)�？萍冀搪毴藛T在職和離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)學(xué)校同意后可在 5年內(nèi)保留人事關(guān)系。

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