醫(yī)院 信息報(bào)告和信息發(fā)布管理辦法

　 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)院各類突發(fā)公共事件，保障人民群眾身體健康與生命安全，提高醫(yī)療服務(wù)工作中的透明度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。

　一、適用范圍 本管理辦法適用于醫(yī)院應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的信息管理工作，所指的突發(fā)公共事件，主要包括：

�。ㄒ唬┥鐣�(huì)安全類：各種非法集會(huì)、游行、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教、政治性活動(dòng)。

�。ǘ�）公共衛(wèi)生類：食物中毒、傳染病、有毒物品泄漏等對(duì)人員生命健康造成危害的事件。

�。ㄈ�）事故災(zāi)難災(zāi)害類：重大交通事故、群死群傷、一次性傷亡10 人以上的，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油、壓力容器等安全生產(chǎn)事故，重大的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害類事故。

�。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)和信息安全類：利用院網(wǎng)、信息短信平臺(tái)發(fā)送有害信息，泄露、竊取保密信息等事件。

　二、信息報(bào)送原則

　（一）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件的科室和個(gè)人要在第一時(shí)間內(nèi)以緊急電話的形式向醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、總值班報(bào)告，并通知事件涉及人員所在科室負(fù)責(zé)人，不得延報(bào)。

�。ǘ�）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得露報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

�。ㄈ�）續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，要及時(shí)續(xù)報(bào)。

　三、信息報(bào)送機(jī)制 （一）一般的突發(fā)事件，由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，直接向主管部門和分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。

�。ǘ�）重大事件信息的上報(bào)，醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。并先通過緊急電話向上級(jí)主管部門報(bào)告，隨后形成書面材料正式報(bào)告。

　四、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容 （一）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、財(cái)務(wù)、設(shè)施破壞程度以及人員傷亡等情況; （二）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估; （三）科室及有關(guān)部門已采取的措施; （四）醫(yī)院內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng); （五）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果; （六）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

　五、信息報(bào)送程序

　（一）初始報(bào)告 1.在發(fā)生突發(fā)公共事件后，有關(guān)科室和個(gè)人要在第一時(shí)間內(nèi)以緊急電話的形式向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、總值班報(bào)告，不得延報(bào)。醫(yī)院根據(jù)事件發(fā)生情況，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行初次報(bào)告，必要時(shí)要向市委、市政府和學(xué)校有關(guān)部門報(bào)告。事故災(zāi)難災(zāi)害類事件要立即向公安、消防、環(huán)保等部門求助和報(bào)告，救治受傷人員。重大事件必須在 2 小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

　2.通過緊急電話上報(bào)信息后，事件涉及人員所在科室須在事件發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)形成書面材料正式報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件基本情況、起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、公眾及媒體反應(yīng)等。

�。ǘ�）過程報(bào)告 突發(fā)公共事件處置過程中，涉及人員所在科室、主管職能部門要及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;事件處置過程中，與醫(yī)療有關(guān)的工作由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)將事件發(fā)展變化情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，與維穩(wěn)有關(guān)的工作由黨委辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告上級(jí)主管部門，與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告上級(jí)主管部門。報(bào)告的內(nèi)容包括：事件控制情況、傷病人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施、媒體反應(yīng)及輿論導(dǎo)向等。

�。ㄈ�）結(jié)案報(bào)告 事件結(jié)束后，要將事件處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)主管部門。報(bào)告內(nèi)容包括：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。

　六、新聞媒體通報(bào)機(jī)制 在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建立完善的醫(yī)院新聞發(fā)言人制度，明確職責(zé)，有條不紊地開展信息發(fā)布和通報(bào)工作，遵循公正、公平、便民、透明的原則，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、社會(huì)公眾與媒體三方的有效溝通平臺(tái)，避免錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定人心，遏制各種擾亂社會(huì)秩序的不法行為，最大限度地保護(hù)人民群眾生命健康。

�。ㄒ唬┙�立醫(yī)院新聞發(fā)言人制度，由韓洪奎副院長(zhǎng)擔(dān)任;與醫(yī)療有關(guān)的突發(fā)公共事件，由分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)與醫(yī)院新聞發(fā)言人溝通后接受媒體采訪，答復(fù)記者詢問。

�。ǘ�）與維穩(wěn)有關(guān)的突發(fā)公共事件，由分管院領(lǐng)導(dǎo)代表醫(yī)院接受媒體及其他部門的采訪。

　（三）與安全生產(chǎn)有關(guān)的突發(fā)公共事件，由分管后勤的副院長(zhǎng)代表醫(yī)院接受媒體及其他部門的采訪。

　（四）任何科室、部門和個(gè)人，未經(jīng)授權(quán)不得接受媒體及公眾的專訪問詢，不得以任何形式公布和通報(bào)有關(guān)信息。

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