關(guān)于國務(wù)院大督查有關(guān)工作自查報告

　根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好國務(wù)院大督查自查工作的通知》文件精神，我局積極對照部門職責(zé)及分工，對涉及督查內(nèi)容進行梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　一、主要成效

�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)健

　深入開展優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)調(diào)研工作，摸清收集需要解決的困難和問題，并做好跟蹤服務(wù)。1—7 月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值 39.9 億元，增長 7.8%；工業(yè)及產(chǎn)業(yè)園發(fā)展在 2017年度全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核中排第 9 名，考核得分增長了 1.21 分。

　（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整成效明顯

　新能源、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚。新能源產(chǎn)業(yè)集群新增金風(fēng)科技風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目已簽約落戶，琦泉生物質(zhì)發(fā)電、聚力新能源已開工建設(shè)。生物醫(yī)藥集群新增肯泰醫(yī)藥、大卓藥業(yè)、泰和制藥、東陽制藥、萬和制藥等醫(yī)藥項目正在平整土地。新材料集群新增埃索凱年產(chǎn) 15 萬噸高純度硫酸錳、5 萬噸電池正極材料項目。1－7 月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成 30.45 億元，同比增長 58.5%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達 21%。

　二、牽頭負(fù)責(zé)工作及完成情況

　(一)打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代，開展柴油貨車、船舶超標(biāo)排放專項治理等情況。目前，我區(qū)沒有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。關(guān)于煤炭消費減量替代方面，由于沒有能源局，沒有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。積極推進燃煤鍋爐改造，近年來已投產(chǎn)的怡豐藍(lán)天、藍(lán)天化工、金頁制藥、慧寶源制藥等企業(yè)鍋爐改造成燃燒生物顆�；驑淦�，在建項目路圣瀝青采用熱導(dǎo)油鍋爐。

�。ǘ�）推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　1.推動新舊動能轉(zhuǎn)換，做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況。

　我們以皇馬工業(yè)園為主戰(zhàn)場發(fā)展縣域工業(yè)，全力打造生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群，成為全市產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。對一些產(chǎn)能低，能耗大的企業(yè)，要正確引導(dǎo)做好轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴能技術(shù)改造，提升企業(yè)活力。目前，皇馬工業(yè)園區(qū)累計落戶企業(yè) 188 家，建成投產(chǎn)企業(yè) 120 家，其中規(guī)上企業(yè) 40 家，在建項目 23 個，成功地將皇馬工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)按照規(guī)劃布局，確定特色產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃定位。

　(1)新能源產(chǎn)業(yè)園（皇馬工業(yè)園一區(qū)），以卓能新能源為龍頭。新能源產(chǎn)業(yè)園和綜合物流產(chǎn)業(yè)園總的規(guī)劃面積 2.76 平方公里，主要布局一類工業(yè)為主；

　(2)北部灣中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)園（皇馬工業(yè)園二區(qū)），以邦琪和肯泰醫(yī)藥為核心，規(guī)劃建設(shè)一個約 3 平方公里的欽北區(qū)醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)園。目前，已落戶有邦琪藥業(yè)、肯泰生物醫(yī)

　藥、大卓醫(yī)藥、葛洪、泰和、儲力等項目 24 家企業(yè)，總投資額 25.12 億元。

　(3)新材料產(chǎn)業(yè)園（皇馬工業(yè)園四區(qū)）規(guī)劃用地面積約5.89 平方公里，產(chǎn)業(yè)園以循環(huán)經(jīng)濟為規(guī)劃理念，設(shè)計冶金產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用配套及新材料產(chǎn)業(yè)，配套水泥添加劑、新型環(huán)保建筑材料等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，目前，已落戶紅墻新建材、宏鑫生物科技、埃索凱、南�；�工等 29 家企業(yè)。全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷加大，今年 1－7 月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 21%。

　2.實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺情況。

　積極發(fā)展裝備制造業(yè)。廣西和風(fēng)新能源裝備制造有限公司項目總投資

　50000 萬元；初期投資 10000 萬元。初期產(chǎn)能規(guī)劃：2.0MW～3.0MW

　風(fēng)機塔架 200 （臺/套）/年，年產(chǎn)值約 3 億元，現(xiàn)已投產(chǎn)，預(yù)計年底達上規(guī)條件。欽州市金風(fēng)科技有限公司風(fēng)力發(fā)電風(fēng)機生產(chǎn)項目總投資 1.6 億元，年產(chǎn) 250臺風(fēng)機。達產(chǎn)后年營業(yè)收入 25.5 億元，稅收 4300 萬元。目前，項目已平整土地，前期手續(xù)辦理當(dāng)中。關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)將按照市級工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案推動落實。

　(三)深化“放管服”改革

　大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證情況。工業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放由市審批局負(fù)責(zé)，我局配合上級部門。

　推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費情況。關(guān)于降資費，按上級要求落實�？h區(qū)工信部

　門無法監(jiān)管通信企業(yè)。根據(jù)市級材料反映：

　1.優(yōu)化寬帶資費體系，寬帶提速不提價。2017 年上半年陸續(xù)推出 1000Ｍ光寬帶、200Ｍ大提速等優(yōu)惠活動，全面開啟百兆光寬帶時代，調(diào)整實行“寬帶提速不提價”，在原價格基礎(chǔ)上每檔套餐均可免費提速到 20Ｍ帶寬，同是時免費提高寬帶上行速率；

　2.推廣流量不限量套餐，多人共享降資費。2017 年下半年陸續(xù)推出流量不限量套餐，客戶在原套餐基礎(chǔ)上可以疊加辦理省內(nèi)不限流量，同時可以辦理副卡共享不限量，降低了家庭通信費用開支；

　3.大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入資費，推出量身定制、價格更優(yōu)惠的商務(wù)專線；

　4.從 2017 年 9 月 1 日起全面取消手機國內(nèi)長途、漫游費，降低國際及港澳臺長途通話資費；

　5.從 2018 年 7 月 1 日起，全面取消手機流量“漫游”費（不含港澳臺地區(qū)），不斷推出“流量不清零”、“流量共享”、“全國不限量”等一系列優(yōu)惠資費政策。

　 (四)持續(xù)擴大內(nèi)需

　實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程情況。積極開展飼料級硫酸錳生產(chǎn)技術(shù)改造升級為電池級高純硫酸錳。欽州南海化工有限公司在原基礎(chǔ)上實施年產(chǎn) 50000 噸高純硫酸錳、15000 噸飼料級硫酸錳擴建項目，總投資 0.82 億元，購置雷蒙磨粉機、壓濾機、萃取設(shè)備、熱風(fēng)干燥機等設(shè)置 111 臺（套），導(dǎo)熱油爐由 600 萬大卡/h 能力改造為 1500 萬大卡/h，建設(shè)高

　純硫酸錳生產(chǎn)線一條，以兩礦法生產(chǎn)電池用高純硫酸錳。項目已完成前期手續(xù)，正在建設(shè)廠房。廣西埃索凱新材料有限公司年產(chǎn) 15 萬噸高純度硫酸錳、5 萬噸電池正極材料項目，總投資 13.48 億元，待落實土地指標(biāo)就可開工建設(shè)。繼續(xù)深入實施好制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五大工程，重點推進自治區(qū)《政府工作報告》強調(diào)的“4 個 100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，我區(qū)涉及“4個 100”項目（100 項新興產(chǎn)業(yè)項目、100 項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、100 項產(chǎn)品升級與工業(yè)強基項目、100 項智能制造與智能工廠建設(shè)項目）11 個，已全部開工，部分建成投產(chǎn)�，F(xiàn)有自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心 3 家（遠(yuǎn)大玻璃、紅墻新材料、邦琪藥業(yè)），今年已組織申報的有卓能新能源公司。卓能新能源公司經(jīng)申報、初審及專家現(xiàn)場復(fù)核審查，認(rèn)定為廣西智能工廠示范企業(yè)，是 2018 年首批 25 家廣西智能工廠示范企業(yè)之一。

　二、存在問題

�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。產(chǎn)業(yè)配套不齊全，環(huán)保、道路、排水、供電、供水等設(shè)施建設(shè)仍沒跟上發(fā)展需要。

�。ǘ�）工業(yè)項目建設(shè)進度不理想。上半年開竣工工業(yè)項目偏少，投資進度慢。自治區(qū)“4 個 100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目年度計劃投資 84500 萬元，1－8 月完成投資 18626 萬元，只完成目標(biāo)任務(wù)的 22%。受土地指標(biāo)制約，部分項目無法開工，例如，廣西北部灣林木產(chǎn)業(yè)園新漢木家居特色小鎮(zhèn)項目等重大項目，因土地指標(biāo)制約未能開工建設(shè)。

　三、下一步工作計劃

　我局將按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

�。ㄒ唬┳ギa(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市年中工作會議和本次大會精神，積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高研發(fā)能力，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進行改造，加快培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、林木加工等產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)方面重點推進卓能新能源、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、金風(fēng)科技、聚力新能源等項目，推進卓能公司上市，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面加快北部灣健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點推進邦琪集團總部搬遷項目、肯泰醫(yī)藥、儲力醫(yī)藥、萬和醫(yī)藥等項目，推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“向海經(jīng)濟”，推進化藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)、生物工程、大數(shù)據(jù)+大健康、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；新材料產(chǎn)業(yè)方面重點推進埃索凱新材料、建華建材新型裝配式預(yù)制構(gòu)件、榕興新型建材、紅墻二期、遠(yuǎn)大智能化生產(chǎn)車間等項目；農(nóng)產(chǎn)品與食品加工方面重點推進九聯(lián)食品、桂柳牧業(yè)等項目，促進項目向深加工發(fā)展；林木加工方面重點推進新漢木業(yè)、林珠木業(yè)等項目，促進向家具、門窗等木制品深加工方向發(fā)展。

�。ǘ�）抓服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。以優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手，對照規(guī)上企業(yè)名錄進行一企一策服務(wù)，促進一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超產(chǎn)、達產(chǎn)、投產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)。通過加強融資、用電等服務(wù)，促進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)；促琦泉發(fā)電、路圣改性瀝青、美家源飼料盡快投產(chǎn)。繼續(xù)加強區(qū)

　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一體化、肯泰醫(yī)藥、聚力新能源、埃索凱生物科技等 11 個自治區(qū) “4 個 100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的跟蹤服務(wù)，確保按要求完成投資，盡快建成投產(chǎn)。

�。ㄈ�）抓信息化，進一步促進兩化深度融合。積極實施《欽州市支持云計算及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》。繼續(xù)組織企業(yè)參加兩化融合貫標(biāo)培訓(xùn)，參加兩化融合評估診斷對標(biāo)。推廣重點領(lǐng)域智能化改造。包括在裝備制造、電子信息、食品等領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)菅管理等環(huán)節(jié)，實施智能改造，打造一批智能車間、智能工廠。促進企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。推動智能機器人、智能傳感與控制、智能監(jiān)測與裝配等智能裝備在企業(yè)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)人、設(shè)備和系統(tǒng)三者之間的智能化、交互式無縫連接，提高制造水平、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)上云。鼓勵企業(yè)購買服務(wù)，推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。小微企業(yè)首先實現(xiàn)云計算初級應(yīng)用，大中型企業(yè)通過“移動化”改造、“互聯(lián)網(wǎng)化”升級、“智能化”提升等途徑逐步實現(xiàn)云計算深度應(yīng)用。

　（四）抓環(huán)保，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。結(jié)合中央環(huán)保督查反饋意見大整治活動以及回頭看行動，對混凝土企業(yè)全部進行裝備升級改造。全面推廣工業(yè)綠色化改造，重點開展鍋爐密爐、電氣電機、內(nèi)燃機等高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。組織阜康食品等食品企業(yè)開展清潔生產(chǎn)；加快平吉制糖、怡豐藍(lán)天、騰飛配電變壓器能效提升和泰盛木業(yè)鍋爐能效提升項目的實施。引導(dǎo)卓能新能源等企業(yè)開展綠色工廠建設(shè)。

　（五）抓動能，推動持續(xù)健康發(fā)展。牽頭擬訂《欽北區(qū)

　工業(yè)發(fā)展扶持辦法》提交區(qū)政府審定，重點對項目投資、上規(guī)、稅收大戶等方面進行扶持。今年下半年，重點做好和風(fēng)新能源、路圣瀝青、榕興新型建材、慶榮衛(wèi)生消毒制品等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，促盡快上規(guī)入統(tǒng)。

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