青海省扶貧開發(fā)崗位專業(yè)基本能力測試練習(xí)題 （規(guī)劃財務(wù)處）

　 一、《青海省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅行動計劃》 （一）單選題（共 0 10 題）

　1、我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅行動計劃主要針對（A）的貧困家庭。

　A、有勞動能力和生產(chǎn)發(fā)展意愿 B、無勞動能力和生產(chǎn)發(fā)展意愿 C、無勞動能力但有生產(chǎn)發(fā)展意愿 D、有勞動能力但無生產(chǎn)發(fā)展意愿 2、我省需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口數(shù)量為（C）。

　A、19.9 萬

　B、29.9 萬

　C、39.9 萬

　D、49.9 萬 3、2016 年重點扶持 400 個確定退出村和 6 個摘帽縣的（B）貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè) A、2.56 萬戶、7.8 萬

　B、2.74 萬戶、8.4 萬 C、2.56 萬戶、8.4 萬

　D、2.74 萬戶、7.8 萬 4、到 2019 年，支持有條件的縣建立扶貧產(chǎn)業(yè)園（D）處，扶持（）個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　A、10 處、50 個

　B、10 處、40 個

　C、9 處、50 個 D、9 處、40 個 5、我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在產(chǎn)業(yè)布局上，東部地區(qū)重點支持 9 個縣（區(qū)）的（D）個建檔立卡貧困村和 21.05 萬有勞動能力的貧困人口。

　A、812 個

　B、864 個

　C、912 個

　D、964 個

　6、我�。ˋ）實現(xiàn) 1622 個建檔立卡貧困村互助資金全覆蓋。

　A、2016 年

　B、2017 年

　C、2018 年

　D、2019 年 7、到 2020 年，通過進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)牧民脫貧產(chǎn)業(yè)，貧困人口人均可支配收入達(dá)到（C）以上。

　A、3600 元

　B、3800 元

　C、4000 元

　D、4200 元 8、實施產(chǎn)業(yè)脫貧行動計劃共需投資（C）。

　A、23.25 億元

　B、36.38 億元

　C、47.26 億元

　D、51.97億元 9、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，要健全完善以（C）為單位的資金整合和多元化投入機(jī)制。

　A、省

　B、市（州）

　C、縣

　D、村 10、（B）是我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅行動計劃的牽頭單位 A、省發(fā)展改革委

　B、省扶貧開發(fā)局

　C、省財政廳 D、省農(nóng)牧廳 （二）多選題（共 0 10 題）

　1、我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧要立足貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、（ABCD），支持貧困村和貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地就近脫貧。

　A、宜牧則牧

　B、宜林則林

　C、宜商則商

　D、宜游則游 2、我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在產(chǎn)業(yè)選擇上主要有（ABD）商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色文化業(yè)等。

　A、特色種養(yǎng)業(yè)

　 B、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)

　C、高精尖科技產(chǎn)業(yè)

　D、鄉(xiāng)村旅游業(yè) 3、我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在東部地區(qū)要加快高原特色（BD）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　A、富鉀

　B、富硒

　C、富鈹

　 D、富鍺 4、環(huán)湖地區(qū)重點發(fā)展以枸杞、蔬菜、（CD）為主的種植業(yè)項目。

　A、核桃

　 B、樹莓

　C、飼草

　D、中藏藥材 5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧要全面落實金融支持精準(zhǔn)扶貧青海行動方案及主辦銀行制度。重點為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率、（BD）的小額信貸支持。

　A、免審查

　B、免抵押

　C、免評估

　D、免擔(dān)保 6、在產(chǎn)業(yè)選擇上要采�。ˋD），按照實施到戶、扶持到人的方式，對有勞動能力和生產(chǎn)發(fā)展意愿的貧困人口重點扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。

　A、一村一策 B、一村一法

　C、一戶一策

　D、一戶一法 7、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧實行資金撥付使用情況、項目實施情況（AB）報備制。

　A、省

　B、市（州）

　C、縣

　D、村 8、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，要依托旅游資源優(yōu)勢，形成（ABCD）的發(fā)展格局。

　A、近郊依城

　B、遠(yuǎn)郊靠景

　C、沿河沿路

　D、城鄉(xiāng)互動

　9、我省青南地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上重點發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)、（AB）優(yōu)良品種繁育。

　A、藏羊

　B、牦牛

　 C、冷水魚

　D、水獺 10、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧要積極引導(dǎo)（AB）等各類新型經(jīng)營主體捆綁資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　A、龍頭企業(yè)

　 B、專業(yè)合作社

　C、主辦銀行

　D、各行業(yè)部門 （三）判斷題（共 0 10 題）

　1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧要堅持因地因村分類施策。（×）

　2、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧布局上，東部地區(qū)緊緊圍繞黃河、湟水河帶達(dá)到以枸杞、蔬菜、飼草和中藏藥材為主的特色果蔬產(chǎn)業(yè)。（×）

　3、在財政扶貧資金投入上，要采取因素分配法，建立競爭性分配機(jī)制。（√）

　4、2017 年，重點扶持 500 個確定退出的貧困村和 12 個摘帽縣的 3.49 萬戶、10.7 萬貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（×）

　5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧要按照“措施到戶、資金到戶、產(chǎn)業(yè)到戶、效益到戶”的精準(zhǔn)扶持原則實施。（×）

　6、不允許到村貧困互助資金作為擔(dān)保金，撬動銀行貸款，放大資金規(guī)模。（×）

　7、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧要鼓勵貧困戶以訂單生產(chǎn)、務(wù)工方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（√）

　8、對沒有經(jīng)營能力和產(chǎn)業(yè)選擇較難的貧困人口，重點扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。（×）

　9、財政專項扶貧資金實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，由縣（市、區(qū)）論證確定并組織實施。（√）

　10、省發(fā)展改革委是我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅行動計劃的牽頭單位。（×）

�。ㄋ模┖喆痤}（共 5 5 題）

　1 1 、我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在產(chǎn)業(yè)選擇上關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)的要求是什么？

　答：圍繞十大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展油菜、馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點支持貧困農(nóng)牧戶和貧困村發(fā)展枸杞、核桃、樹莓、大果櫻桃、蔬菜、飼草、中藏藥材等附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物，支持牛羊繁育、奶牛養(yǎng)殖以及生豬、兔禽、冷水魚等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

　2 2 、我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在產(chǎn)業(yè)選擇上關(guān)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的要求是什么？

　答：厚植旅游資源優(yōu)勢，著力打造生態(tài)休閑游、民族風(fēng)情游、宗教文化游、特色農(nóng)業(yè)游、紅色旅游、農(nóng)事體驗游、自駕游、戶外游、養(yǎng)生游等旅游產(chǎn)品，形成“近郊依城、遠(yuǎn)郊靠景、沿路沿河、城鄉(xiāng)互動”的發(fā)展格局。

　3 3 、我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在產(chǎn)業(yè)選擇上關(guān)于特色文化業(yè)的要求是什么？

　答：深入挖掘當(dāng)?shù)孛袼�、民間文化資源，支持貧困村和貧困人口發(fā)展具有濃郁民族風(fēng)情和地方民俗文化特色手工藝品、民族舞蹈等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)證的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　4 4 、我省東部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在產(chǎn)業(yè)布局上的要求是什么？

　答：重點支持 9 個縣（區(qū)）的 964 個建檔立卡貧困村和21.05 萬有勞動能力的貧困人口，緊緊圍繞沿黃河、湟水河帶打造以核桃、樹莓、大果櫻桃、蔬菜為主的特色果蔬產(chǎn)業(yè)，加快高原特色富硒富鍺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品初級加工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)。大力發(fā)展肉牛、肉羊、奶牛、生豬、兔禽為主的養(yǎng)殖業(yè)。以城郊生態(tài)休閑園為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

　5 5 、我省青南地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧在產(chǎn)業(yè)布局上的要求是什么？

　答：重點支持 16 個縣的 272 個建檔立卡貧困村和 12.58萬有勞動能力的貧困人口，發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)和牦牛、藏羊優(yōu)良品種繁育。立足生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)，重點支持發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)。加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，建構(gòu)現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，加快建設(shè)一批現(xiàn)代化的商貿(mào)市場。深度挖掘旅游資源，依托三江源旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

　（五）論述題（共 2 2 題）

　1 1 、簡要論述我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅存在的優(yōu)勢、不足和需要改進(jìn)的措施。

　答題要點：

　優(yōu)勢：1、國家“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，給我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧帶來難得機(jī)遇；

　 2、國家扶貧資金投入力度加大和片區(qū)優(yōu)惠政策扶持，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧提供了支撐；

　3、行業(yè)部門合力扶貧攻堅，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧提供了便利； 4、傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)歷史悠久，具有一定經(jīng)驗和優(yōu)勢； 不足：1、貧困群眾文化程度底，接受能力差；

　 2、受氣候地域限制，部分產(chǎn)業(yè)難以開展，效益低；

　 3、交通物流等較為滯后，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程；

　 4、產(chǎn)業(yè)鏈較短，抗壓能力差，難以適應(yīng)市場劇烈變化； 改進(jìn)措施：針對存在不足，答題者寫出自己的意見建議，要具有可行性和針對性。

　2 2 、簡要論述如何提高產(chǎn)業(yè)脫貧的扶持精準(zhǔn)度。

　答題要點：在充分尊重貧困群眾發(fā)展愿望和自主選擇項目的基礎(chǔ)上，按照“措施到戶、資金到戶、項目到戶、效益到戶”的精準(zhǔn)扶持原則，采取“一村一策”“一戶一法”，以實施到戶、扶持到人的方式，對有勞動能力和生產(chǎn)發(fā)展愿望的貧困人口重點扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。對有勞動能力、有發(fā)展愿望，但沒有經(jīng)營能力或產(chǎn)業(yè)選擇較難的貧困人口，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類新型經(jīng)營主體帶動方式，將財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入形成的資產(chǎn)，折股量化給貧困村和貧困戶。鼓勵貧困戶以訂單生產(chǎn)、務(wù)工方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持貧困戶將土地、草場等生產(chǎn)資料折股量化到產(chǎn)業(yè)扶貧項目，增加財產(chǎn)性收入。將精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)項目、旅游扶貧和扶貧產(chǎn)業(yè)園等專項扶貧工程有機(jī)結(jié)合起來，按照以

　點帶面、點面結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模、增強市場競爭力，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值效益。

　二、《青海省資產(chǎn)收益脫貧攻堅行動計劃》 （一）單選題（共 0 10 題）

　1、實施資產(chǎn)收益扶貧項目的對象為（C）的建檔立卡貧困人口。

　A、有經(jīng)營能力和發(fā)展意愿 B、有經(jīng)營能力但產(chǎn)業(yè)選擇較難 C、自身沒有經(jīng)營能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇較難 D、只要是建檔立卡貧困人口都可以 2、資產(chǎn)收益扶貧是以（B）為紐帶，將財政扶貧資金和其他涉農(nóng)資金形成的資產(chǎn)，折股量化給符合條件的貧困村和貧困戶。

　A、資金數(shù)量

　B、資產(chǎn)股權(quán)

　C、固定資產(chǎn)

　D、項目產(chǎn)權(quán) 3、財政扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸（B）共同所有。

　A、項目所在地貧困戶

　B、項目收益貧困戶 C、在項目務(wù)工的貧困戶

　D、項目實施村的所有貧困戶 4、實施資產(chǎn)收益扶貧要實行（A）。

　A、動態(tài)管理調(diào)整

　 B、靜態(tài)管理調(diào)整

　C、常態(tài)管理調(diào)整

　 D、穩(wěn)定管理調(diào)整 5、資產(chǎn)收益扶貧可按照（D）原則，以優(yōu)先股的形式全部量化給貧困戶，明確雙方持股比例按股分紅。

　A、利益自享、風(fēng)險自擔(dān)

　B、利益共享、風(fēng)險自擔(dān) C、利益自享、風(fēng)險共擔(dān)

　D、利益共享、風(fēng)險共擔(dān) 6、資產(chǎn)收益扶貧還可按照（C）的原則，對貧困戶的分紅以投入財政扶貧資金總量不低于 10%的比例分紅。

　A、負(fù)虧不負(fù)贏

　B、承虧不負(fù)贏 C、負(fù)贏不負(fù)虧

　D、負(fù)虧不承贏 7、實施資產(chǎn)收益扶貧，以經(jīng)營主體自身形成的資產(chǎn)作抵押，且抵押資產(chǎn)大于財政扶貧資金投入的資產(chǎn)，經(jīng)（D）后，撥付項目資金，實施資產(chǎn)收益項目。

　A、收益貧困戶核實

　B、項目所在村集體核實 C、縣級扶貧開發(fā)部門認(rèn)證 D、法律公證 8、加強對資產(chǎn)收益扶貧項目的監(jiān)督檢查力度，要充分發(fā)揮（A）的主體責(zé)任。

　A、縣級政府

　B、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

　C、村級兩委班子

　D、項目受益貧困戶 9、加強對資產(chǎn)收益扶貧項目的監(jiān)督檢查力度，（B）對產(chǎn)于資產(chǎn)收益扶貧項目的各類經(jīng)營主體運營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　A、每個月

　B、每個季度

　C、每半年

　D、每年

　10、實施資產(chǎn)收益扶貧，對實現(xiàn)脫貧的農(nóng)牧戶要給予一定（A），確保其穩(wěn)定脫貧。

　A、鞏固期

　B、穩(wěn)定期

　C、發(fā)展期

　D、收益期 （二）多選題（共 0 10 題）

　1、資產(chǎn)收益脫貧可以將（ABCD）和財政扶貧資金及其他涉農(nóng)資金作為資本金，以股權(quán)化方式融資到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體。

　A、土地

　B、草場

　C、水電

　D、礦山 2、通過資產(chǎn)收益模式，達(dá)到（AD）雙贏的目的。

　A、經(jīng)營主體增效

　 B、經(jīng)營主體融資 C、貧困人口參與

　 D、貧困人口增收 3、資產(chǎn)收益脫貧需要（ACD）三方簽訂資產(chǎn)收益分紅或入股分紅協(xié)議。

　A、各類經(jīng)營主體

　B、項目縣

　C、項目村

　D、受益貧困戶 4、資產(chǎn)收益扶貧中的經(jīng)營主體，必須自愿參加資產(chǎn)收益新模式，且（BC），切實保障貧困人口收益。

　A、資金雄厚

　B、管理規(guī)范

　C、運行良好

　D、背景過硬 5、加強對資產(chǎn)收益扶貧項目的監(jiān)督檢查力度，要構(gòu)建以（BC）為主導(dǎo)，項目參與貧困戶、審計和農(nóng)牧等各行業(yè)部門相互配合的多元監(jiān)督體系。

　A、縣發(fā)改部門

　B、縣財政部門

　 C、縣扶貧部門

　D、縣水利部門

　6、實施資產(chǎn)收益扶貧，要切實維護(hù)和保障貧困群眾的（ABCD），確保貧困人口成為資產(chǎn)收的使用者和收益者。

　A、知情權(quán)

　B、參與權(quán)

　C、選擇權(quán)

　D、監(jiān)督權(quán) 7、參加資產(chǎn)收益扶貧項目貧困人口的必須是（AC）。

　A、自愿參與 B、被動參與 C、主動接受資產(chǎn)收益扶貧方式 D、被動接受資產(chǎn)收益扶貧方式 8、資產(chǎn)收益簽訂的投資分紅或入股分紅協(xié)議，要明確受益的（BCD）等內(nèi)容。

　A、貧困村

　B、貧困戶

　C、期限

　D、標(biāo)準(zhǔn) 9、以下可以成為資產(chǎn)收益扶貧項目經(jīng)營主體的有（ABCD）。

　A、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)

　B、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社

　C、家庭農(nóng)牧場

　 D、能人大戶 10、實施資產(chǎn)收益扶貧，可以由企業(yè)在具備建設(shè)條件地區(qū)開展（AB）。

　A、光伏農(nóng)業(yè)扶貧

　B、光伏電站扶貧 C、光伏加工業(yè)扶貧

　 D、光伏畜牧業(yè)扶貧 （三）判斷題（共 0 10 題）

　1、實施資產(chǎn)收益扶貧項目的對象只要是建檔立卡貧困人口都可以。（×）

　2、享受資產(chǎn)收益項目的貧困人口可以享受產(chǎn)業(yè)扶貧項目。（×）

　3、資產(chǎn)收益扶貧實行動態(tài)管理調(diào)整，定期將脫貧農(nóng)牧戶調(diào)整出列。（√）

　4、有條件的貧困地區(qū)可以將水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)納入資產(chǎn)收益扶貧范圍。（√）

　5、可以將資產(chǎn)收益扶貧項目投資形成的資產(chǎn)作為抵押資產(chǎn)。（×）

　6、實施資產(chǎn)收益扶貧，對實現(xiàn)脫貧的農(nóng)牧戶要給予一定鞏固期，確保其穩(wěn)定脫貧。（√）

　7、量化股權(quán)給收益貧困戶穩(wěn)定脫貧后，收歸縣級扶貧開發(fā)部門持有和管理。（×）

　8、各類經(jīng)營主體要將實施資產(chǎn)收益脫貧項目形成的固定資產(chǎn)納入相應(yīng)保險范圍，保障不可抗力導(dǎo)致資產(chǎn)損失后貧困人口的收益。（√）

　9、資產(chǎn)收益扶貧，縣級扶貧開發(fā)部門要與資產(chǎn)運營方簽訂保值增值協(xié)議，明確資產(chǎn)運營方保值增值責(zé)任。（×）

　10、通過資產(chǎn)收益模式，達(dá)到“經(jīng)營主體增效、貧困人口增收”雙贏的目的。（√）

�。ㄋ模┖喆痤}（共 5 5 題）

　1 1 、實施資產(chǎn)收益脫貧的對象范圍是什么？

　答：在發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧行動計劃確定的對象中，自身沒有經(jīng)營能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇難的建檔立卡貧困人口，實施資產(chǎn)收益扶貧項目。

　2 2 、實施資產(chǎn)收益脫貧的目標(biāo)任務(wù)是什么？

　答：通過資產(chǎn)收益扶貧，到 2020 年使每個自身沒有經(jīng)

　營能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇難的建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)長期增收、穩(wěn)定脫貧。

　3 3 、實施資產(chǎn)收益脫貧實現(xiàn)途徑是什么？

　答：結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)脫貧項目，積極探索資產(chǎn)收益脫貧新模式，在不改變資金用途的情況下，財政專項扶貧資金和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色養(yǎng)殖、扶貧產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游、光伏建設(shè)等涉農(nóng)資金項目形成的資產(chǎn)，以資產(chǎn)股權(quán)為紐帶，折股量化給符合條件的貧困村和貧困戶，賦予建檔立卡貧困人口更加充分而有保障的財產(chǎn)權(quán)，拓寬其持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。

　4 4 、實施資產(chǎn)收益扶貧項目，經(jīng)營主體的條件是什么？

　答：農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、能人大戶等經(jīng)營主體，自愿參與資產(chǎn)收益扶貧新模式，且管理規(guī)范、運行良好，切實保障貧困人口收益。通過資產(chǎn)收益扶貧模式，達(dá)到“經(jīng)營主體增效、貧困人口增收”雙贏目的。

　5 5 、實施資產(chǎn)收益扶貧項目，受益貧困人口的條件是什么？

　答：貧困人口自愿參與，主動接受資產(chǎn)收益扶貧方式，并與經(jīng)營主體形成利益聯(lián)結(jié)體，積極參與資產(chǎn)收益扶貧項目，并通過自己的勞動進(jìn)一步提高收入。

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　1 1 、談一談如何理解發(fā) 展產(chǎn)業(yè)脫貧和資產(chǎn)收益脫貧之間的關(guān)系。

　答題要點：兩者之間即相互聯(lián)系也存在區(qū)別。

　一、相互聯(lián)系

　（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧和資產(chǎn)收益脫貧，都是實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅目標(biāo)的重要手段，是實現(xiàn)我省“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的重要保證。

　（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧和資產(chǎn)收益脫貧，都是需要以具體產(chǎn)業(yè)為支撐，幫助建檔立卡貧困戶增收脫貧。

　（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧和資產(chǎn)收益脫貧，都是以縣級黨委政府為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)實施。

�。ㄋ模┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧和資產(chǎn)收益脫貧，都是要達(dá)到“經(jīng)營主體增效、貧困人口增收”雙贏的目的。

　二 、存在區(qū)別

　 （一）在扶貧對象上：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧針對的是有勞動能力和發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶；資產(chǎn)收益脫貧針對的是自身沒有經(jīng)營能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇難的建檔立卡貧困戶。

　（二）在扶持方式上：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧是建檔立卡貧困戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲取收益；資產(chǎn)收益脫貧是以折股分紅的方式，獲取收益。

�。ㄈ�）在實施條件上：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧可以由建檔立卡貧困戶自主選擇所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；資產(chǎn)收益脫貧則是由經(jīng)營主體自愿參與資產(chǎn)收益扶貧模式。

　 （四）在收益獲取上：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，建檔立卡貧困戶承擔(dān)較大風(fēng)險，自負(fù)盈虧；資產(chǎn)收益脫貧則有較為完善的風(fēng)險防控體系，積極保障貧困人口收益。

　2 2 、談一談實施資產(chǎn)收益脫貧，如何充分保障貧困人口收益權(quán)。

　答題要點：切實維護(hù)和保障貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保貧困人口成為資產(chǎn)的使用者和受益者。各類經(jīng)營主體、項目村和受益貧困戶三方簽訂資產(chǎn)收益投資分紅或入股分紅協(xié)議，明確收益的貧困戶、期限、標(biāo)準(zhǔn)等，保證建檔立卡貧困人口受益。充分運用法律手段，將財政專項扶貧資金及其他涉農(nóng)資金以投資或入股形成的資產(chǎn)，以經(jīng)營主體自身形成的資產(chǎn)作抵押，且抵押資產(chǎn)大于財政扶貧資金投入的資產(chǎn)，經(jīng)法律公證后，撥付項目資金，實施資產(chǎn)收益扶貧項目。經(jīng)營主體所抵押的資產(chǎn)必須符合《中華人民共和國擔(dān)保法》確定的可以抵押資產(chǎn)，不得將資產(chǎn)收益扶貧項目投資形成的資產(chǎn)作為抵押資產(chǎn)。同時，通過項目村與資產(chǎn)運營方簽訂資產(chǎn)保值增值協(xié)議，明確資產(chǎn)運營方保值增值責(zé)任。對出現(xiàn)運營方經(jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn)或不履行分紅協(xié)議的可按照法律程序，優(yōu)先償還受益戶，保障貧困人口的資產(chǎn)受益權(quán)。各類經(jīng)營主體要將實施資產(chǎn)收益脫貧項目形成的資產(chǎn)納入相應(yīng)保險范圍，保障因不可抗力導(dǎo)致資產(chǎn)損失后貧困人口的收益。

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