市關(guān)工委 2020 年工作匯報材料

　 緊貼一個中心，即服務(wù)黨政大局。始終把準(zhǔn)關(guān)工委“圍繞中心，服務(wù)大局，積極配合、主動作為”工作定位，緊緊圍繞市委市政府工作中心，積極組織開展“萬名五老做萬件好事”活動。近年來，主要發(fā)動各級關(guān)工委及廣大“五老”參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)四大類 12 項行動；參與全國文明城市創(chuàng)建活動中的未成年人思想道德教育、預(yù)防違法犯罪、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等工作；參與新冠疫情阻擊戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)宣傳員、信息員、巡查員、捐獻(xiàn)員等；參與鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅、社會治理、矛盾化解、掃黑除惡、“263 在行動”等急難新工作，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界廣泛贊譽(yù)。

　 抓住兩個關(guān)鍵，即強(qiáng)力推進(jìn)“黨建帶關(guān)建”機(jī)制完善落實和“雙五好”建設(shè)活動。去年初，提請市委辦在全省率先下發(fā)“黨建帶關(guān)建”《意見》，并把貫徹《意見》貫穿工作始終，推動各地制定貫徹實施方案，結(jié)合貫徹新的省關(guān)工委《工作規(guī)則》和省“黨建帶關(guān)建”《意見》，組織集中自查補(bǔ)課行動，有力促進(jìn)各地各有關(guān)部門解決了事關(guān)關(guān)工高質(zhì)量發(fā)展的一批難題，呈現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)更重視、相關(guān)部門更協(xié)同、關(guān)工委工作更順暢、“五老”工作熱情更高漲的可喜局面。同時組織各地扎實開展“雙五好”（五好關(guān)工委、五好五老）建設(shè)活動，成立組織，制定方案，細(xì)化評估細(xì)則，明確責(zé)任、

　措施，突出問題導(dǎo)向抓建設(shè)，強(qiáng)弱補(bǔ)缺促提升。此活動不僅激發(fā)了基層關(guān)工委活力，而且調(diào)動了廣大“五老”的積極性；既提升了完善落實“黨建帶關(guān)建”《意見》的質(zhì)量，又促進(jìn)了關(guān)心下一代基礎(chǔ)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 突出三個重點(diǎn)，即立德樹人、預(yù)防犯罪、“三幫”服務(wù)。在立德樹人方面，以教育引導(dǎo)、鼓勵實踐、激勵創(chuàng)新、全面發(fā)展為引航核心，每年確定一個主題，組織開展青少年主題教育，40 萬左右學(xué)生參加讀書征文、演講比賽等系列活動；每年吸引百萬人次進(jìn)校外輔導(dǎo)站接受教育和活動；組織青少年開展實踐性的社會教育。省關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)我市校外輔導(dǎo)站《意見》和做法。在預(yù)防犯罪方面。聚力實施抓重點(diǎn)、抓基層、抓典型“保底”工程，聚力強(qiáng)化法治宣傳，聚力重抓青少年違法犯罪重點(diǎn)區(qū)域、對象和環(huán)節(jié)，我市未成年人“零犯罪”社區(qū)（村）建成率高于全省平均近 3 個百分點(diǎn)，其中高港區(qū)、靖江市連續(xù)多年無在校生犯罪。在“三幫”服務(wù)方面，整合社會資源，全市關(guān)工系統(tǒng)每年募集逾千萬元，資助上萬名特困青少年，每年幫扶上千名青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，每年有 2200多名“五老”結(jié)對幫教近 700 名重點(diǎn)青少年。關(guān)心下一代基金會目前募集資金近 1000 萬元，為關(guān)愛困境青少年搭建了實體平臺。

　 發(fā)揮四個作用，即積極履行承上啟下、協(xié)調(diào)左右職責(zé)，發(fā)揮橋梁、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、主推作用。主要抓了四個方面：一

　抓培訓(xùn)，促能力提升。每年對鄉(xiāng)以上關(guān)工委駐會主任進(jìn)行以會代訓(xùn)，加強(qiáng)政治建設(shè)，講解政策法規(guī)，傳授業(yè)務(wù)知識，交流工作經(jīng)驗。各級層層辦班培訓(xùn)，為其想當(dāng)、會當(dāng)、當(dāng)好關(guān)工主任提供了服務(wù)；二訂政策，促事業(yè)發(fā)展。先后調(diào)研制訂關(guān)工組織、成員單位職責(zé)、校外輔導(dǎo)站、“黨建帶關(guān)建”“雙五好”創(chuàng)建等規(guī)范性文件 10 份，這在全省僅有，為基層推進(jìn)關(guān)工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策性依據(jù)；三搞調(diào)研，促工作規(guī)范。經(jīng)常組織綜合、單項、特色、難點(diǎn)等工作調(diào)研式督查，推動基層黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)工。多數(shù)督查形成調(diào)研報告，為市委和組織部分管領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有效依據(jù)；四樹典型，促創(chuàng)新品牌。連年組織實施“關(guān)工品牌”創(chuàng)建工程，打造“一地一（多）品”。每年全市關(guān)工會、培訓(xùn)班，都精選不同層面、不同類型的集體和個人做典型介紹，為促進(jìn)基層創(chuàng)新爭先注入了活力。

　在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告，各位領(lǐng)導(dǎo)對 X 個組的匯報進(jìn)行了點(diǎn)評�？傮w來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準(zhǔn)、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進(jìn)行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點(diǎn)意見：

　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進(jìn)縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準(zhǔn)”上下功夫，把焦點(diǎn)對準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，對準(zhǔn)普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

　三要把握“主旨”，堅守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀(jì)律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護(hù)航。

　二、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運(yùn)用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進(jìn)行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報，壓實巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機(jī)制，明確相關(guān)科室、具體負(fù)責(zé)人落實監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動巡察整改落地見效。

　四要及時查辦問題線索�？h委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進(jìn)督查巡察和紀(jì)委監(jiān)督一體貫通，強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動巡察工作 高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強(qiáng)化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機(jī)制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護(hù)、大膽使用，對違反巡察紀(jì)律要求的要堅決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運(yùn)用等工作�？h紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強(qiáng)力震懾。

　三要不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標(biāo)對表省委巡視和市委巡察，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)下一輪巡察工作，堅持提早準(zhǔn)備、強(qiáng)力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項工作，為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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