落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法

　根據(jù) xx 區(qū)黨工委《落實(shí)黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，明確xx 區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

　二、主要內(nèi)容 （一）xx 區(qū)黨工委主體責(zé)任 xx 區(qū)黨工委對(duì)轄區(qū)內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。

　1、充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，牢牢把握正確的政治方向。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯�談�?huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。抓好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　2、黨工委書記是本單位意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓好意識(shí)形態(tài)工作。黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)是意識(shí)形態(tài)工作直接責(zé)任人，協(xié)助黨工委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨支部其他成員要根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　3、將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的精神和要求，把意識(shí)形態(tài)工作納入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署和推動(dòng)落實(shí)。把意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

　4、黨工委每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每年至少在黨內(nèi)通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，每半年開展意識(shí)形態(tài)工作專題督查。

　5、黨工委要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域、本單位各類意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、會(huì)議等的管理。

　6、切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。建立輿情日常監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判、處置重大突發(fā)敏感輿情，及時(shí)清理有害信息。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布和政策解讀。

　7、領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)意識(shí)形態(tài)重大問(wèn)題的處置，對(duì)錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論要敢抓敢管、敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁。

　按照屬地管理原則及時(shí)妥善做好輿論引導(dǎo)管控和突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　8、加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和教育，培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。

　9、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，黨工委對(duì)管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員群眾出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任履行不到位的情況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

�。ǘ�）黨工委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任 黨工委班子成員根據(jù)工作分工，按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　1、根據(jù)上級(jí)和 xx 區(qū)黨工委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署和要求，及時(shí)召開分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作最新精神，結(jié)合實(shí)際作出具體安排部署。

　2、每半年對(duì)意識(shí)形態(tài)工作開展一次督促指導(dǎo)和工作檢查。

　3、對(duì)出現(xiàn)的重大突發(fā)公共事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要第一時(shí)間靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、積極回應(yīng)，妥善處理好各類重大輿情事件。

　4、每年至少進(jìn)行一次理論培訓(xùn)。班子成員要注重同黨員群眾以及各界人士交朋友，加強(qiáng)思想溝通，做好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。

　5、把分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作情況和本人履行意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和年終個(gè)人述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

　6、做好黨工委交辦的其他意識(shí)形態(tài)工作事項(xiàng)。

　三、考核方式 xx 區(qū)黨工委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制半年檢查一次，年底進(jìn)行年度考核。采取考評(píng)與自查相結(jié)合、書面檢查與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

�。ㄒ唬�檢查組人員組成 由 xx 區(qū)黨工委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成，設(shè)組長(zhǎng) 1名，組長(zhǎng)由黨工委書記擔(dān)任，其他成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查組人員構(gòu)成也可與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查組、基層黨建工作責(zé)任制檢查組統(tǒng)籌集成。

�。ǘ�）檢查步驟和方法 1、實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查各黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨政重大方針政策的履職情況落實(shí)情況，檢查結(jié)束后形成書面材料報(bào) xx 區(qū)黨工委。

　2、對(duì)黨支部的檢查。主要通過(guò)聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談、查閱資料等方式開展檢查。

　3、查看報(bào)告：主要查看黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制自查報(bào)告。

�。ㄈ�）考核結(jié)果應(yīng)用 將專題督查結(jié)果向黨工委報(bào)告，xx 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委要把落實(shí)中央和市委、縣委、xx 區(qū)黨工委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策

　部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍；xx 區(qū)黨工委要把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　四、考核要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際親自部署、細(xì)化任務(wù)、制定措施、統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度責(zé)任清單的貫徹執(zhí)行。各基層黨支部要自覺擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

�。ǘ�）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)商，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作合力和格局。

�。ㄈ�）嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。xx 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分。

　1、對(duì)中央和市委、縣委、鎮(zhèn)黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開展不力的； 2、在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，各黨支部書記沒(méi)有站在第一線、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的； 3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的； 4、對(duì)所管理的黨員群眾公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的； 5、所屬傳統(tǒng)或新媒體陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

　6、管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的文件、通知、刊物等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的； 7、喪失對(duì)管轄范圍內(nèi)宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的； 8、管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的； 9、其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　本辦法適用于 xx 區(qū)黨工委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的考核工作。

　全縣 0 2020 年上半年招商引資工作總結(jié)

　 上半年以來(lái),全縣各級(jí)各部門，把招商引資工作作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓工作落實(shí)，招商引資上項(xiàng)目成效顯著，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的總體要求。上半年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目 434 個(gè)，實(shí)際到位資金 10.4 億元，其中一產(chǎn)項(xiàng)目 27 個(gè)，項(xiàng)目資金 4054萬(wàn)元，占 3.9%;二產(chǎn)項(xiàng)目 274 個(gè)，項(xiàng)目資金 59276 萬(wàn)元，占57%;三產(chǎn)項(xiàng)目 104 個(gè)，項(xiàng)目資金 23297 萬(wàn)元，占 22.4%;專項(xiàng)資金項(xiàng)目 29 個(gè)，項(xiàng)目資金 10433 萬(wàn)元，占 10.3%;金融貸款6645 萬(wàn)元，占 6.4%。按投資規(guī)模劃分，300 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目328 個(gè)，300--499 萬(wàn)元的項(xiàng)目 47 個(gè)，500--999 萬(wàn)元的項(xiàng)目37 個(gè)，1000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 22 個(gè)。

　 總結(jié)分析上半年全縣招商引資工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作指導(dǎo)思想明確今年招商引資任務(wù)較往年重，甚至是超常規(guī)的重。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想、高度重視，始終把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，變壓力為動(dòng)力，不等不靠，想方設(shè)法，創(chuàng)造性地開展招商引資活動(dòng)，做到招商引資領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力、物力四集中。縣委、政府多次召開招商引資工作促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常召開專題會(huì)議研究布署招商引資方面的具體事宜，有力地推動(dòng)了全縣招商引資工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　縣直各單位都成立了由一把手任組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過(guò)半年的工作努力，目前全縣上下已達(dá)成共識(shí)，招商引資是 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是必然選擇，也是唯一選擇。只有大開放，大招商，XX 才能大發(fā)展。

　 二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚招商氛圍 2020 年為 XX 招商引資年。新春伊始，我縣把 2 月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅，刷寫墻標(biāo)，廣播電視臺(tái)連續(xù)播放縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于招商引資的講話錄音，在縣電視臺(tái)開辟 XX《招商之窗》專題欄目，及時(shí)報(bào)道全縣招商動(dòng)態(tài)，展示 XX 招商成果。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚社會(huì)氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會(huì)意識(shí)初步形成。

　 三、方法措施有力，激勵(lì)約束機(jī)制健全為保證全縣招商引資工作任務(wù)的圓滿完成，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺(tái)了《2020 年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《2020 年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好 2020 年招

　商引資目標(biāo)管理考核工作的通知》、《關(guān)于 2020 年招商引資活動(dòng)的意見》和《關(guān)于中國(guó)(XX)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談簽約項(xiàng)目督查落實(shí)的意見》等文件，對(duì)全縣 500 萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立指揮部。招商引資實(shí)行信息周報(bào)、進(jìn)度月報(bào)制度，采取每月一督查、一通報(bào)，半年初評(píng)、年終總評(píng)的辦法，督查考核結(jié)果在縣電視臺(tái)公布。招商引資激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善，使各級(jí)干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。

　 四、開展招商活動(dòng)，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動(dòng)為載體，以活動(dòng)促招商的工作思路，全年共安排 31項(xiàng)招商活動(dòng)。春節(jié)前，我縣成立了外來(lái)客商商會(huì)和外商投資咨詢服務(wù)中心，并舉行了外商代表春節(jié)團(tuán)拜會(huì);新春剛過(guò)，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)講座;2 月份，開展招商引資宣傳月活動(dòng);3 月份，召開了干部創(chuàng)業(yè)鍛煉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并組織開展了進(jìn)一步解放思想大討論;縣委、政府兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人赴重慶市回龍壩鎮(zhèn)和山東省鄒平縣參觀考察紡織業(yè);組團(tuán)參加了第三屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和中國(guó)·商丘第三屆木蘭文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，成功舉辦了中國(guó)(XX)第二屆儒商文化研討暨投資貿(mào)易洽談會(huì)。通過(guò)以上一系列重大招商活動(dòng)，宣傳推介了 XX，提高了 XX 的知名度，增強(qiáng)了 XX 的影響力，簽約了一大批合同，引進(jìn)了一大批資金，落地了一大批項(xiàng)目，使我縣招商引資取

　得了歷史性的突破。尤其是中國(guó)(XX)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，共邀請(qǐng)與會(huì)客商 400 余人，簽約項(xiàng)目 186個(gè)，簽約金額 21.3 億元。

　 總之，上半年招商引資工作，無(wú)論從數(shù)量上、還是從實(shí)效上，全縣較往年均實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。根據(jù)上半年招商引資考核結(jié)果，完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位有：濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)、XX 鄉(xiāng)、會(huì)亭鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)、李集鎮(zhèn)、民政局、醫(yī)藥局、農(nóng)委、勞動(dòng)局、商業(yè)局、計(jì)生協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局、教體局、鄉(xiāng)企局、人事局、技監(jiān)局、政府辦、考評(píng)辦、財(cái)政局、城管局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)委、政研室、殘聯(lián)、體改委、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、審計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)發(fā)行、科協(xié)、計(jì)生委等單位。

　 在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，招商引資工作中存在的問(wèn)題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是缺少投資規(guī)模 5000 萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目;二是科技含量較高的項(xiàng)目較少，部分新上項(xiàng)目質(zhì)量不高;三是直接利用外資還是空白，形勢(shì)十分嚴(yán)竣;四是工作進(jìn)展極不平衡，考核分?jǐn)?shù)較好的單位達(dá) 100 分以上，差的不足 40 分，至今尚有煙草局、鹽務(wù)局、信訪局、中行、農(nóng)行、財(cái)險(xiǎn)公司等 6 個(gè)單位招商引資依然空白;五是個(gè)別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項(xiàng)目拼湊掛靠、以舊充新等現(xiàn)象，不是積極招商引資上項(xiàng)目，而是想方設(shè)法找項(xiàng)目。

　 下步工作建議

　1、7 月中旬召開上半年招商引資工作總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，懲罰后進(jìn)。

　2、落實(shí)三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴沿海地區(qū)開展招商活動(dòng)。同時(shí)，配合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期赴沿海五個(gè)區(qū)域的招商。

　3、迎接 7 月底全市第二季度招商引資巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。

　4、8 月上旬，在 XX 鄉(xiāng)召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　5、重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。

　6、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)(XX)第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的督查工作，保證簽約項(xiàng)目盡快實(shí)施。

　7、努力完成直接利用外資任務(wù) 400 萬(wàn)美元。

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