黨課講稿：

　做一名 守紀律講規(guī)矩的 合格黨員

　根據(jù)黨委工作安排，我今天圍繞“守紀律講規(guī)矩，做一名合格黨員”這一主題，結(jié)合學習思考和工作實際，與大家交流一下認識體會。

　一、準確把握

　 總書記關(guān)于紀律規(guī)矩論述的精髓 黨的十八大以來，

　 總書記站在黨和國家全局的高度，圍繞嚴明黨的紀律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，要求明確，對于我們深刻認識加強黨的紀律建設(shè)的極端重要性、準確把握紀律規(guī)矩的基本要求，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，堅定不移推進全面從嚴治黨，具有十分重要的政治意義、理論意義和實踐意義，我們必須認真學習、認真把握。

　1、要從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度來把握。

　黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫主張。理解把握

　 總書記關(guān)于紀律規(guī)矩論述重大意義，就要站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，增強遵守紀律規(guī)矩的責任擔當。嚴明紀律規(guī)矩是全面從嚴治黨的本質(zhì)要求。世界政黨史表明，一個政黨如果沒有政治紀律約束，那么黨的組織和黨的干部在政治主張、政策主張上就會慢慢地自以為是，廣大黨員就會漸漸地在政治上行動上與黨離心離德，這個黨就會失去號召力影響力戰(zhàn)斗力!在政治上就不可能有作為!

　我們中國共產(chǎn)黨，是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，除了正確的正確理論和路線方針政策外，是靠嚴明的紀律規(guī)矩來管好自己隊伍的，是靠嚴明的紀律規(guī)矩來戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的。嚴明紀律規(guī)矩是全面從嚴治黨的根本保證。

　黨章第三十七條規(guī)定，“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”。對一個政黨來說，紀律和規(guī)矩就是生命線。對一個黨員來說，紀律和規(guī)矩就是高壓線。

　我們黨是一個擁有 9100 多萬黨員的大黨，如果有人無視黨的紀律和規(guī)矩，為所欲為、胡言亂語，不及時加以制止，黨員人數(shù)再多，也不可能形成有戰(zhàn)斗力的集體。如果任由利益集團、團伙幫派、結(jié)黨營私大行其道，這個黨就會一盤散沙。嚴明紀律規(guī)矩是全面從嚴治黨的時代必然。歷史和實踐反復證明，越是形勢嚴峻、任務(wù)繁重的時候，越要加強隊伍建設(shè)，為做好各項工作提供強有力的思想、政治和組織保障。

　當前，在國際上，西方資本主義危機波瀾迭起，國際局勢動蕩不安，為了度過和轉(zhuǎn)嫁危機，某些西方國家一方面有求于我，另一方面又加緊對我實施“西化”“分化”和思想文化滲透，企圖讓中國走改旗易幟的邪路。在周邊，釣魚島問題、東海問題、南海問題、朝鮮核問題不斷成為熱點，都嚴重制約著我國的和平發(fā)展。

　在國內(nèi)，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們的價值取向和道德觀念更加多元多樣多變，各種新情況、新問題層出不窮，群眾訴求日益多樣，土地征用、房屋拆遷、治安管理、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、社會保障、教育就業(yè)、食品安全等方面問題不同程度存在，一些深層次矛盾逐步浮現(xiàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國的任務(wù)十分繁重。所以，面對越來越復雜的國內(nèi)外形勢，面對越來越艱巨的工作任務(wù)，我們必須要加強紀律規(guī)矩建設(shè)，必須要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。

　2、要從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的歷史視野來把握。

　我黨從 1921 年成立以來，在每個重要的歷史關(guān)頭，都是靠嚴明黨的紀律，戰(zhàn)勝了一個又一個風險，經(jīng)受了一次又一次的考驗，領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革開放不斷走向新的勝利。紀律規(guī)矩是我們黨成立發(fā)展的基石。

　我黨成立伊始，就強調(diào)立規(guī)矩、講紀律。黨的“一大”通過的黨的綱領(lǐng)，只有十五條，卻首創(chuàng)了好幾條重要的紀律規(guī)定，而且這些紀律規(guī)定的嚴格，有的已經(jīng)超過了我們今天的要求。例如黨員沒有正當理由連續(xù)兩次不參加黨的會議，就予以除名。1922 年在上海召開“二大”的時候，盡管全國只有 195 名黨員，但在大會通過的黨章中，便專門列出了共

　計九條的“紀律”一章。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場“單獨發(fā)表意見”，否則開除黨籍。當時，雖然有些人受不了這些紀律和規(guī)矩，先后離黨，或被開除了黨籍，但黨的隊伍卻更加生機勃勃，此后大約不到 5 年時間黨員就超過 5 萬人。紀律規(guī)矩是我們黨攻堅克難的法寶。

　在大革命失敗前夕召開的“五大”，面對危急的形勢，黨明確提出“宜重視政治紀律”。1927 年 10 月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初，確定了 24 個字的入黨誓詞，便有“服從紀律”這四個字。與此同時，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊的基本紀律，也就是后來發(fā)展為著名的“三大紀律、八項注意”。正是靠著這樣的紀律和規(guī)矩，我們黨才領(lǐng)導人民群眾打開了革命戰(zhàn)爭的新局面。

　紀律規(guī)矩是我們黨走向勝利的保證。在全國即將解放時，我們黨在西柏坡召開七屆二中全會，又提出了“兩個務(wù)必”的重要思想，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”，對確保我們黨最終取得革命成功，有著重大意義。建國以來，特別是改革開放四十年來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就，實際上就是以社會主義制度為依托，以執(zhí)政黨政治紀律為保證的，這是在其他制度、其他政黨執(zhí)政下根本辦不到的。

　3、要從堅持黨的絕對領(lǐng)導來把握。

　堅持黨的絕對領(lǐng)導，是我們工作的一項根本原則，也是

　做好工作的根本保證。我們是國家政權(quán)的重要組成部分，是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。關(guān)系到黨、國家和人民的安危，只有堅持黨的絕對領(lǐng)導，建設(shè)一支紀律嚴明的隊伍，才能保證政治永遠合格，才能充分發(fā)揮“保護人民、打擊敵人、懲罰犯罪 、服務(wù)群眾”職能作用。如果稍有偏差，就會造成嚴重的后果。

　我們從成立之始，就一直有著嚴明的紀律規(guī)矩，正是由于我們黨始終堅持不懈地把紀律作風建設(shè)在首位，在保衛(wèi)社會主義革命和建設(shè)社會主義、改革開放等各個歷史時期，打贏了一場又一場硬仗，都圓滿地完成了黨和人民交給的艱巨任務(wù)，為我們國家的建立、鞏固和發(fā)展做出了重大貢獻。

　實踐證明，作為一支紀律隊伍，必須置于黨的絕對領(lǐng)導之下，必須堅持從嚴治黨，這是確保始終沿著正確方向前進的根本政治保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。所以，我們必須進一步增強守紀律、講規(guī)矩的政治自覺，努力建成一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的隊伍。

　二、全面認識黨的紀律規(guī)矩的時代特點 黨的十八大從來，中央從抓“關(guān)鍵少數(shù)”到向基層延伸，從立高標準到劃最底線，從法紀不分到挺紀在前，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，論述越來越全面，規(guī)矩越來越具體，籬笆越扎越嚴密，問責越來越嚴格，主要呈現(xiàn)出以下特點：

　1、紀律規(guī)矩體系更加嚴密。

　黨的十八大以來，中央陸續(xù)制訂頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，去年召開的十八屆六中全會又審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這些黨規(guī)的重新修訂出臺，使道德、紀律、法律這三個規(guī)范黨員言行的準則環(huán)環(huán)相扣，相輔而行，相得益彰。實現(xiàn)了紀律規(guī)矩與道德的統(tǒng)一。

　新修訂的各項黨規(guī)，在內(nèi)容上列出了道德“高線”和紀律“底線”，明確了黨員干部自由行為的空間。其中，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》是共產(chǎn)黨員的道德模范。我們知道，全面從嚴治黨光靠紀律是守不住的，必須立根固本，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，努力從內(nèi)心深處解決好“不想”的問題�！吨袊�共產(chǎn)黨廉潔自律準則》強調(diào)的是道德的自律、覺悟，很好地解決了這個問題�！吨袊�共產(chǎn)黨紀律處分條例》全面系統(tǒng)地梳理了黨章中有關(guān)紀律的要求，把黨章對紀律的要求整合成六大紀律，開列負面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，強調(diào)的是他律，為黨員干部的行為提供了遵循。這兩個黨內(nèi)法規(guī)，把道德上的自律和紀律上的他律統(tǒng)一起來，為新形勢下強化守紀律、講規(guī)矩的思想自覺夯實了制度基礎(chǔ)。實現(xiàn)了紀律規(guī)矩與法律的統(tǒng)一。

　過去，一些地方和單位將查處干部的底線退到法律上，

　只重視查辦大案要案，處理起來有時法紀不分，有的該受到法律處罰的卻作為違反黨的紀律來處理，有的在違反法律的同時違反了黨的紀律，卻被認為是小節(jié)，不予追究�！吨袊�共產(chǎn)黨紀律處分條例》做到了法紀分開，規(guī)定凡是黨員干部違法犯罪，除過失犯罪外，一律要受到黨紀處分，并針對具體情況，明確該紀律處分的給予紀律處分，該法律制裁的及時移交司法機關(guān)處理。同時存在違紀和違法的，集中精力查清主要違紀事實，不片面追求案值大小、級別高低，還堅持快查快結(jié)，條件具備的盡快移交司法機關(guān)。這些新的規(guī)定要求，都很好的銜接了黨紀與國法的統(tǒng)一。實現(xiàn)了黨的紀律和黨的規(guī)矩的統(tǒng)一。

　一直以來，黨的紀律內(nèi)容是明確的，但黨的規(guī)矩的內(nèi)容卻是抽象的。

　 總書記在十八屆中央紀委五次全會上對黨的規(guī)矩進行了概括，明確了黨的規(guī)矩的具體內(nèi)容，即：黨章是全黨必須遵守的總章程、總規(guī)矩，黨的政治紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，國家的法律是黨員和干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨的規(guī)矩�？偟膩碇v，規(guī)矩包含了紀律，這里面既有明文規(guī)定的，也有未明文規(guī)定的，既有黨紀國法這樣的硬性約束，也有黨約定俗成的自我約束，實現(xiàn)紀律規(guī)矩的相對統(tǒng)一。

　2、紀律規(guī)矩內(nèi)容更加嚴實。

　黨的十八大以來，以

　 總書記為核心的黨中央，對黨的紀律和規(guī)矩又作了進一步完善和發(fā)展，對新形勢下黨員必須遵守的紀律規(guī)矩作了進一步明確和強調(diào)，使紀律規(guī)矩的內(nèi)容更具體、重點更突出、要義更明確。把黨的政治紀律和政治規(guī)矩提到首要位置。

　總書記指出，“政治紀律一旦突破，其他紀律就會全線失守”，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩上升到遵守黨的其他紀律的基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀律，如果任其發(fā)展，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也都會破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩。比如，我們有的同志把改個年齡、改個學歷看成是“小事”，但上升到黨的政治紀律和政治規(guī)矩上來說，就是欺騙組織，就是對黨不忠誠不老實。再如，有的同志說我經(jīng)濟條件好，使用一些奢侈用品、戴一塊名表、曬一曬名牌能算什么，但如果你在公共場合用了、戴了、曬了，并引發(fā)不良影響，你就是不遵守紀律要求，不按規(guī)矩辦事，就有可能受到處理。

　要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩提到關(guān)鍵位置。講規(guī)矩，首先要講政治規(guī)矩;守紀律，首先要守政治紀律。政治紀律和政治規(guī)矩的具體內(nèi)容有哪些呢?習總書記在十八屆中央紀委五次全會上給我們進行了明確，主要包括以下五個方面的重點內(nèi)容：必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護

　黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個必須”是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對黨員、干部黨性強不強，也是對黨忠誠不忠誠的重要考驗和根本檢驗。把同中央保持一致、維護中央權(quán)威提到核心位置。黨的十八大以來，中央反腐最明顯的特點就是打“大老虎”，這些“大老虎”主要有兩類，一類是巨貪蛀蟲，如果得不到懲處，我們國家的財富就會被他們掏空，人民也不答應(yīng);另一類就是違反政治紀律與政治規(guī)矩的，如果得不到懲處，黨心、軍心、民心就會被他們掏空，黨和國家就會面臨生死存亡。從電視、報紙揭露的一些“老虎”“蒼蠅”的丑惡行徑來看，他們有的言辭論調(diào)和行為與黨中央不一致，搞上有政策、下有對策;有的搞非組織活動，團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一。這些人的下場只有一個，就像

　 總書記說的那樣：“目無組織、挑戰(zhàn)組織、對抗組織，肯定是自掘墳墓、自取滅亡。” (三)紀律規(guī)矩的要求更加嚴格。黨的十八大以來，以

　 同志為核心的黨中央堅持大無畏的使命擔當，抓住了從嚴治黨的要害和關(guān)鍵，對黨的紀律、黨的規(guī)矩的要求更加嚴格，

　確保了全面從嚴治黨逐步從寬松軟走向嚴緊實。切實堅持紀律面前人人平等。黨的十八大以來懲治腐敗的事實說明，遵守紀律和規(guī)矩沒有例外，黨紀國法面前沒有特殊黨員、特殊公民。無論什么人，只要觸碰了政治紀律和政治規(guī)矩這一高壓線，一樣受到黨紀和國法的嚴肅查處。

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