在“解放思想、務(wù)實擔當、團結(jié)一致向前看”大討論啟動會上的講話

　同志們：

　經(jīng)過縣委研究決定，我們計劃利用近 1 個半月的時間，本著“務(wù)實、高效”的原則，開展一次以“解放思想、務(wù)實擔當、團結(jié)一致向前看”為主題的大討論活動。其目的就是通過大討論，進一步解放思想、凝聚共識，徹底打破所有阻礙、影響縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的思想桎梏，披荊斬棘、蹄疾步穩(wěn)地推進農(nóng)墾改革，持續(xù)深入推進場縣融合，協(xié)同推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和群眾提供更加貼心、周到、高效的服務(wù)，在新一輪的改革發(fā)展中占得先機、贏得主動。解放思想大討論是我縣當前一項重要的政治任務(wù)，全體同志要高度重視。各條戰(zhàn)線、各單位、各部門要統(tǒng)籌擺布好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和大討論活動三項工作的關(guān)系，提高效率、同時進行、確保各項工作取得實效。大討論活動各小組要科學組織、把握重點、創(chuàng)新活動方式，不搞“一刀切”，切實做到疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和開展活動三項工作相互促進、共同提高。剛才，XX 部長對《大討論活動實施方案》的主要內(nèi)容進行了詳細解讀，明確了目標、任務(wù)、方法、步驟。下面，就開展好這次大討論活動，我再強調(diào)四點意見。

　一、統(tǒng)一思想認識，準確把握開展解放思想大討論的重要意義 習近平總書記高度重視黑龍江的發(fā)展建設(shè)，于 2016 年

　和 2018 年，先后兩次親臨黑龍江調(diào)研指導(dǎo)，指出“東北地區(qū)一些干部思想觀念解放不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，推動振興的內(nèi)生動力有待加強”，強調(diào)“要在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫”。去年我縣按照省市的統(tǒng)一部署要求，認真開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，經(jīng)過各級各部門的共同努力，取得了很好成果。思想觀念得到進一步轉(zhuǎn)變、工作作風得到進一步改進、營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化，全縣上下求創(chuàng)新、求轉(zhuǎn)變、求發(fā)展的精氣神有了一定程度變化。但是，當前在我們的干部中間，還有一些干部的思想仍停留在過去，沒有完全跟上時代發(fā)展的步伐。有些同志思想解放還不夠深入，工作作風轉(zhuǎn)變還不夠到位，攻堅克難的精氣神還不夠足。針對這一實際，我們有必要開展這次解放思想大討論活動。這是進一步推進場縣融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，推動農(nóng)墾改革取得實質(zhì)性進展的迫切需要；是破除阻礙改革發(fā)展思想痼疾的迫切需要；是加快實現(xiàn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。特別是農(nóng)墾改革任務(wù)，已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最吃勁的階段。省委省政府和市委市政府高度關(guān)心支持 XX 的農(nóng)墾改革工作，給予我們很大的幫助，XX 書記親自研究推進，親自督導(dǎo)落實，要求我們上半年必須取得實質(zhì)性進展，確保農(nóng)墾卸下包袱、輕裝上陣；確保區(qū)域內(nèi)的百姓過得更加幸福安康，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感；確保不折不扣、高質(zhì)量、高效率完成省委省政府、市委市政府交付的這項頭號政治任務(wù)。我和 XX 同志及縣委常委會一班人，目標一致，決

　心已定，不管前面是地雷陣，還是萬丈深淵，一班人都將一往無前，義無反顧。場縣各部門各單位一定要克服上熱中溫下冷的問題，深刻認識這次大討論活動對 XX 未來發(fā)展所起到的方向性、關(guān)鍵性重要作用，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、解放思想、強化擔當，堅決破除體制機制壁壘，凝聚起場縣共謀發(fā)展的磅礴力量，充分發(fā)揮農(nóng)場集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快推動縣域經(jīng)濟全面振興全方位振興。

　二、堅持問題導(dǎo)向，正確認識在解放思想上存在的差距和不足 鄧小平同志指出：解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是、創(chuàng)造性地工作。就 XX 來說，一些陳舊的觀念還在不同程度地禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發(fā)展。比如：一些干部還存在小富即安、小進則滿的“小國寡民”思想。有的滿足于現(xiàn)狀，止步于當前，不求更大發(fā)展，只求小富即安，缺乏強烈的進取意識和敢闖敢干的膽識魄力；有的面對新時代賦予我們新任務(wù)、新使命，思想仍然停留在過去，坐地自劃、坐而論道、不敢擔當；有的仍習慣于用舊辦法老經(jīng)驗應(yīng)對新情況、新問題，對新挑戰(zhàn)預(yù)估不足，常常陷入“老辦法不管用，新辦法不敢用”的兩難局面。一些干部還存在各自為政、局部利益至上的狹隘思想。多年來場縣雙方經(jīng)過融合發(fā)展，在政治、經(jīng)濟、文化、社會、事業(yè)等方面均取得了顯著的成果，形成了一大批寶貴的經(jīng)驗，

　進入了關(guān)系最融洽、聯(lián)系最緊密的黃金時期。但是，我們?nèi)匀挥袀�別干部職工在思想上沒有真正樹立上下一心的全局意識，沒有真正理解一榮俱榮、一損俱損的道理。只看到局部利益，沒有認清總體形勢，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一些干部還存在因循守舊、墨守成規(guī)的思想。有的在破除傳統(tǒng)觀念、習慣做法和路徑依賴上仍然裹足不前。有的不講黨性、不講原則，說話做事看來頭、看風向。有的想事辦事不從實際出發(fā)，書上沒有的、文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，照抄照搬照轉(zhuǎn)。一些干部還存在畏難等靠、回避矛盾的思想。有的干部在主動適應(yīng)新變化新形勢、放眼全省全國的大格局來審視XX 發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃上被動等待。有的在突破發(fā)展舊思維上放不開手腳，仍然畏首畏尾。有的在用創(chuàng)新的思路、改革的辦法推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上瞻前顧后、顧慮重重。一些干部還存在精神懈怠、得過且過的思想。面對周邊地區(qū)和全國上下創(chuàng)新發(fā)展、競相發(fā)展的大趨勢、大環(huán)境，有的干部卻以事不關(guān)己的態(tài)度淡然處之，心里想的是如何當“太平官”“逍遙官”。對新知識、新理念、新政策不愿學習，對新任務(wù)、新目標、新機遇不愿思考。本領(lǐng)恐慌、能力不足，不敢為、不會為，也不善為。

　習近平總書記強調(diào)：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”。面對這些差距和不足，當前無疑迫切需要進行新一輪的思想大解放，在思想深處、靈魂深處激

　發(fā)出 XX 廣大干部群眾主動擔當、務(wù)實作為的精氣神，爭做深化改革、擴大開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的擁護者、參與者、踐行者，共同建設(shè) XX 人民命運共同體。春秋時期的孫武說：“能用眾力，則無敵于天下矣，能用眾智則無畏于圣人矣”。國家之間，企業(yè)之間，人與人之間，過時的零和思維必須摒棄，不能只追求你少我多，損人利己，更不能你輸我贏，一家通吃。只有義利兼顧，才能義利兼得，只有義利平衡，才能義利共贏。

　三、注重方式方法，確保解放思想大討論活動取得實實在在的成效 解放思想大討論實施方案已經(jīng)對目標、任務(wù)、步驟、要求進行了具體安排部署，會后我們要緊盯任務(wù)目標、聚焦思想短板，認真抓好各項工作。一要堅持以上率下。場縣各戰(zhàn)線、各部門黨政主要負責同志，要堅持以身作則，當好開展解放思想大討論的組織者和推動者，既要把自己擺進去，帶頭解放思想，認真學習研討、撰寫分析報告、推動成果轉(zhuǎn)化，更要帶動其他班子成員及職工解放思想，切實把大討論活動緊緊抓在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動，以實際行動調(diào)動場縣廣大黨員干部參與熱情。4 月底，最晚 5 月初，召開大會，大家都要精心準備，從五大班子及各部門隨機選擇有代表性的單位匯報大討論取得的成果。二要堅持問題導(dǎo)向。要把解決思想上的短板問題作為著力點，緊密結(jié)合本單位本部門工作實際，主動向“舊”思想、“老”觀念聚焦。對照習近平總書記重要講話和重要指示精神，對照發(fā)達、先進地

　區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，對照市場主體和人民群眾的所需所想所盼，對照新時代新使命對黨員干部履職盡責提出的新要求，認清思想不解放的危害，找準思想不解放的癥結(jié)，堅決打破束縛思想解放的桎梏。三要創(chuàng)新方式方法。要抓住討論重點，把握時間節(jié)點，創(chuàng)新運用交流會、宣講會等多種方式，開展交流式、互動式討論，把思想不解放的根源談深悟透。要制定具體討論計劃，通過廣泛開展基層調(diào)研、走訪座談、意見征求，找準工作的切入點和突破口，確保大討論更具靈活性、針對性和實效性，堅決不搞一刀切，結(jié)合行業(yè)特點開展。四要突出成果轉(zhuǎn)化。在討論過程中要力戒形式主義、官僚主義、用工作實績來檢驗大討論成效。要把大討論活動與農(nóng)墾改革任務(wù)緊密結(jié)合，與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合，與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合，與增強民生福祉緊密結(jié)合。充分借鑒改革開放前沿陣地的好經(jīng)驗好做法，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，努力提高廣大干部搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力和膽識，聚場縣合力攻難點、補短板、強弱項，走好場縣融合發(fā)展協(xié)同發(fā)展之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、全面振興全方位振興之路。

　四、聚焦目標任務(wù)，堅持不懈以思想大解放推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展 開展解放思想大討論推動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記對推動龍江全面振興全方位振興重要要求的重要舉措，是破解思想觀念短板的治本之策、關(guān)鍵一招。我們要增強“晉位爭先、思變圖強”的信心，堅持我黨解放思想、實

　事求是的思想路線，克服疫情帶來的嚴重影響，把不利因素化解掉，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失彌補上，抓住農(nóng)墾改革契機，加快晉位步伐，確保圓滿完成全年各項任務(wù)目標。

�。ㄒ唬┮�在推動區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展中解放思想。多年來，場縣特殊體制一直影響和制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為了打破這種體制壁壘，場縣歷屆班子都進行了很多卓有成效的積極探索，并積累了豐富的實踐經(jīng)驗。我們要堅持好、利用好、發(fā)揮好這些來之不易的制度機制建設(shè)成果，并結(jié)合當前的新情況、新問題進行充實完善，徹底打破特殊體制的束縛，真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會融合、一體化發(fā)展。

　一要合力推動農(nóng)墾改革。目前，政府系統(tǒng)已全面承接了農(nóng)墾系統(tǒng)移交的 X 項農(nóng)墾行政職能，交接任務(wù)已經(jīng)基本完成。下步重點是如何順暢、有序、高效行使好各項行政職能。為此，我們要深入細致地研究制定工作方案，盡快在 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，招錄相應(yīng)數(shù)量的公務(wù)人員和事業(yè)單位工作人員。設(shè)置村（居）委員會，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。同時，要盡快完成招錄農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、城建、規(guī)劃、水務(wù)、林草管理等方面專業(yè)技術(shù)人才的后續(xù)工作，充實到各相關(guān)職能部門中，為區(qū)域經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的人才支撐。最為重要的是要充分發(fā)揮服務(wù)職能，搶抓國家新一輪政策機遇，切實將國家和省市制定出臺的惠企惠民政策貫徹好、落實好，更好地助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　二要合力激活區(qū)域經(jīng)濟。要抓住農(nóng)墾改革契機，積極盤活農(nóng)墾閑置資產(chǎn)、提

　高資源利用率。優(yōu)化招商引資和利益分配機制，打通體制壁壘，激發(fā)內(nèi)生動力。加快引進重要戰(zhàn)略投資者，加大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目建設(shè)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，充分釋放農(nóng)墾集中力量“辦大事”的體制優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌、鮮食玉米、中藥材、棚式蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)和“兩牛一豬”、大鵝等畜禽種養(yǎng)殖業(yè)，以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。

　三要合力抓好備春耕生產(chǎn)。充分履行政府服務(wù)職能，全力對上爭取、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，鞏固提升糧食產(chǎn)能，將先輩們打下的“天下第一場”真正打造成我省維護國家糧食安全“壓艙石”份量最重的那一塊。切實把先輩們用生命和鮮血打造的北大荒精神繼承好、發(fā)揚好。要全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障城鄉(xiāng)交通正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)機順利上路，農(nóng)資順暢流通，各部門要繼續(xù)抓好落實，全力支持備春耕工作。市直電業(yè)部門一把手都親自上門服務(wù)，我們更要履行好應(yīng)盡職責。要因地制宜、精準施策，暢通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)民外出務(wù)工、下田作業(yè)等堵點，盡量減少疫情防控對備春耕生產(chǎn)的影響。各涉農(nóng)金融部門要加大貸款投放力度，簡化貸款流程和審批手續(xù)，確保貸款資金快速投放，為春耕生產(chǎn)提供充足的資金保障。全力保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

�。ǘ�）要在推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效中解放思想。

　一要切實轉(zhuǎn)變招商理念。按照市委市政府培育壯大 1-2 個支柱產(chǎn)業(yè)的總體部署要求，依托縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快謀劃引進一批綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。場縣五大班子都要披

　掛上陣，共擔招商責任、制定獎懲措施、共享招商成果，真正形成齊抓招商共上項目的合力。要充分發(fā)揮招商引資和項目建設(shè)專班作用，加強與 XX、XX、XX 等發(fā)達地區(qū)的交流合作，扎實做好項目對接洽談、跟蹤服務(wù)、立項審批、開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保線索項目保簽約、簽約項目保生成。要把制約項目落地的各種不利因素一條條梳理出來，拿出鋼牙啃硬骨頭的勁頭，一個個替企業(yè)掃除障礙，確保招商工作取得實質(zhì)性進展，爭取引進 2 個以上振奮人心的好項目、大項目。

　二要真心實意為企服務(wù)。各行管部門掌握著各類服務(wù)資源和相關(guān)政策，要牢固樹立支持企業(yè)就是支持自己、就是支持 XX 人民的工作理念，建立政銀企交流合作平臺，全力以赴、毫無保留的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要堅持“因企施策”，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能利用率、提高用工率，提高規(guī)上企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率，以及中小企業(yè)的就業(yè)率。要按照 XX 縣長的安排部署，及時梳理落實各類惠企政策，認真為企業(yè)做好政策解讀、分析，決不能一交了之，一發(fā)了之、一傳了之，不折不扣抓好各項政策落實。要大力實施民營企業(yè)梯度成長培育計劃，營造“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)扶持一批聚精會神辦企業(yè)、合法合規(guī)搞經(jīng)營、積極踐行企業(yè)家精神和履行社會責任的企業(yè)做大做強。除了防疫、安全等必要的檢查之外，不要去打擾企業(yè)，切實做到需要時近在眼前，不需要時遠在天邊。要學習借鑒采納 XX 市等發(fā)達地區(qū)的各類惠企政策，他山之石可以攻玉，結(jié)合 XX 的特點，制定我們的政策，不斷夯實我縣惠企政策的吸引力，同志們要深入研究、探討、理解和

　實施，全面推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　三要加強園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。進一步完善縣經(jīng)濟園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，加快實施園區(qū)內(nèi)道路排水、污水處理、工業(yè)集中熱源及管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)的吸納和承載能力。同時，加大對 XX經(jīng)濟園區(qū)的扶持力度，完善園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，為引進大項目、好項目提供載體。各部門要加強與 XX 的溝通，為 XX經(jīng)濟園區(qū)謀劃好、服務(wù)好，爭取國家最大的支持，推動園區(qū)加快發(fā)展。

　四要加強品牌建設(shè)。去年 XX 大豆地理標識通過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認證，今年要繼續(xù)申報水稻地理標識，不斷提高 XX 農(nóng)產(chǎn)品在全國的知名度，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的實際問題就是我們工作努力的方向。要積極幫助縣域內(nèi)的企業(yè)精心設(shè)計、申報具有地域特色的知名品牌，利用幾年時間，依托“XX”全力提升 XX品牌的知名度，真正叫響“XX”品牌，進而提高產(chǎn)品檔次和銷售價格，全面提升企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，增加企業(yè)利潤和納稅能力。

　五要壯大旅游產(chǎn)業(yè)。重點依托農(nóng)場現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和XX 深厚的文化底蘊，精心打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)觀光采摘體驗游，滿源尋根祭祖游，休閑度假養(yǎng)生游和歷史足跡追尋游等精品旅游線路，逐步將旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。下步，要重點推進房車自駕營地項目建設(shè)，確保 6 月底前開工建設(shè)。同時推進萬畝大良田看臺提升改造工程，打造成全縣旅游的重要節(jié)點，讓世界真正一睹“XX”的風采。爭取 8 月底前改造完成。六要優(yōu)化營商投資環(huán)境。持續(xù)開展機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，弘揚行業(yè)新風，做企業(yè)

　和群眾的服務(wù)員，把事辦到企業(yè)和群眾的心坎上，把話說到企業(yè)和群眾的心窩里，讓我們的服務(wù)對象真正如沐春風，請同志們深刻理解并落實到實際工作當中。要深入貫徹落實《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，聚焦突出問題，開展專項整治，形成長效機制。要繼續(xù)深化“放管服”改革，清理取消不合時宜的臨時管控措施。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，優(yōu)化行政審批和服務(wù)流程，把“辦事不求人”落到實處，切實打造親商、安商、富商的優(yōu)良環(huán)境，讓企業(yè)安心在 XX 發(fā)展。

�。ㄈ�）要在創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境中解放思想。在城鎮(zhèn)，要重點加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進 XX 棚改項目建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。繼續(xù)推進 XX 路和 XX 路拓寬改造、垃圾處理中心擴容、污水處理廠及管網(wǎng)升級改造、XX 公園，以及同 XX 公路 XX 至 XX 段國家一級公路改擴建等城市基礎(chǔ)續(xù)建工程。加快 5G 建設(shè)步伐，特別是 XX、XX，以及房車自駕營地項目建設(shè)進度。不斷完善城市功能，健全管理制度和長效機制，提升市政管理水平，讓 XX 百姓早日享受現(xiàn)代化的成果，讓游客體驗真正現(xiàn)代化的田園風貌。在鄉(xiāng)村，要重點加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)。進一步建立完善長效保潔機制，在農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理上出實招，在村容村貌整治上求實效，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上辦實事，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，打造生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境。

�。ㄋ模┮�在強化民生保障中解放思想。要毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作，時刻繃緊疫情防控這根弦，正確理解“防”和“控”的精神要義和發(fā)力點，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥

　幸、不松勁，慎終如始，對疫情的警惕性不能降低，嚴到關(guān)鍵處、細到點子上，以更嚴的作風、更實的舉措，堅決防止疫情境外輸入、局部爆發(fā)和反攻反彈，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康，切實鞏固來之不易的疫情防控成果。要認真貫徹落實總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，切實抓好脫貧成果鞏固提升工作，嚴防脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。要堅持“志智雙扶”，激發(fā)內(nèi)生動力，增強脫貧戶和邊緣戶自主脫貧愿望和能力；抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高帶貧能力，確保貧困群眾穩(wěn)定增收、可持續(xù)增收；推動就業(yè)扶貧，抓好穩(wěn)崗?fù)貚彛�支持扶貧企業(yè)復(fù)工，為貧困人員創(chuàng)造就近就地就業(yè)機會；嚴格落實“四不摘”要求，對退出的貧困人口保持扶貧政策，科學合理設(shè)定過渡期；加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加大監(jiān)測力度，有針對性開展介入幫扶；重點關(guān)注“老、病、殘”等特殊困難群體，落實落細社會保障和兜底政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，決不能讓觸及社會道德底線的事件發(fā)生。這項工作我們在剛才的專題會議上也進行了部署落實，希望大家認真領(lǐng)會，切實把 XX 同志詳細的安排部署落實到位。我只強調(diào)一點，在脫貧攻堅這個問題上，全省脫貧攻堅成效考核、國家脫貧攻堅普查和國家扶貧專項督查沒有絲毫條件可以講，無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是各包保單位都要提高政治站位，嚴格抓好落實。我們 XX 今后在任何工作上只能爭先晉位，決不能“冒泡”。要切實抓好穩(wěn)崗就業(yè)工作，鼓勵重點企業(yè)、重點項目擴產(chǎn)釋能，吸納更多勞動力就業(yè)；深挖本地人力資源供給潛力，強

　化就業(yè)技能培訓，重點做好人才招引多措并舉加大供需對接；鼓勵大學畢業(yè)生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要大力發(fā)展教育事業(yè)，保障教育經(jīng)費按時足額撥付，推動義務(wù)教育基本均衡發(fā)展向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，辦好人民滿意的教育。當前，最重要的就是抓好中小學校復(fù)學復(fù)課工作。嚴格落實復(fù)學專班的工作職責，制定周密可行的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，把防控責任逐級落實到人、層層壓實到底，全力保障中小學生和廣大教職員工的生命安全、身體健康，進一步鞏固全縣上下兩個月來的傾力付出。要嚴格抓好安全生產(chǎn)工作，堅持“一崗雙責”，落實落靠黨委、政府、企業(yè)和監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要牢牢繃緊安全這根弦，深入開展風險隱患排查整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，決不能因為放松警惕而導(dǎo)致事故發(fā)生。要強化矛盾糾紛排查化解，暢通信訪渠道，按照“三到位一處理”的原則，妥善處理解決群眾合理訴求。疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、解放思想大討論、安全、信訪、穩(wěn)定等各項工作要多手抓、都不誤、相互促進、共同提高。要及時化解矛盾糾紛、回應(yīng)社會關(guān)切。網(wǎng)監(jiān)部門、輿情監(jiān)控部門要密切配合，各單位各部門、廣大機關(guān)干部對發(fā)現(xiàn)的各類輿情信息要及時提醒、快速動作，嚴厲打擊違法犯罪行為，全力維護全縣的政治安全和社會穩(wěn)定。

　（五）要在加強黨的建設(shè)中解放思想。實踐證明，黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨永葆生機活力、成就各項事業(yè)的根本保證。要始終把黨的建設(shè)擺在突出位置，堅持以黨的建

　設(shè)統(tǒng)攬全局工作。要加強政治建設(shè)。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格，把貫徹落實黨中央決策部署作為根本任務(wù)，有令即行，有禁即止，確保在任何時候、任何情況下都以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，全面落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，堅持民主集中制，健全完善黨內(nèi)議事規(guī)則、決策機制，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加強作風建設(shè)。堅決反對形式主義和官僚主義，做到聯(lián)系群眾不作秀、解決問題不推諉、推動工作不懈怠。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以擼起袖子加油干的苦干實干作風推動事業(yè)發(fā)展。要在發(fā)展重任面前敢于擔當，在矛盾問題面前挺身而出，在困難挑戰(zhàn)面前毫不退縮，只要對XX 發(fā)展有利，只要不違反政策法規(guī)，只要不謀私利，就要大膽闖、大膽干�？h委將健全激勵和容錯糾錯機制，按照“三個區(qū)分開來”的原則，為勇于擔當者擔當，為敢于負責者負責，為創(chuàng)新實干者撐腰鼓勁。要加強廉政建設(shè)。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，不斷加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，從體制機制上堵塞漏洞。經(jīng)常凈化“生活圈”“朋友圈”“關(guān)系圈”，算好經(jīng)濟賬、名譽賬、自由賬，不碰紅線、不越底線、不觸高壓線。要把正風肅紀抓在手上，落實全面從嚴治黨與推動經(jīng)濟社會發(fā)展，同部署、同推動、同檢查、同考核，履行好“第一責任人”職責，做到“敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴”。要充分運用“四種形態(tài)”，對苗頭性問

　題抓早抓小，經(jīng)常性的“咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗”，把廉潔自律問題解決在萌芽狀態(tài)。要不斷豐富廉政文化宣傳教育形式，讓廉政理念入腦入心，增強黨員干部廉潔自律意識。要加強人才隊伍建設(shè)。嚴格對照習總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”好干部的 20 字標準，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢，堅持在急、難、險、重的工作一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、提拔、使用優(yōu)秀干部，真正讓“吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位”。切實加大和改進年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保黨的事業(yè)薪火相傳，永續(xù)不斷。要從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢�、以崗擇人，堅決摒棄論資排輩。實行更加積極、開放、有效的人才政策，堅持五湖四海、任人為賢，不拘一格選聘人才，不論是農(nóng)場、管局的領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀人才，還是其他地區(qū)的優(yōu)秀人才，只要符合政策規(guī)定，只要有意愿來 XX 工作，我們都敞開懷抱真心歡迎。積極引進一批能力強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專業(yè)型干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到 XX 經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中來。

　同志們，解放思想不是一句空口號，而是要落實到具體行動上；不是一項階段性的工作，而是一項永無止境的任務(wù)；不是解決問題的權(quán)宜之計，而是要始終堅持的思想路線。我們要在改革發(fā)展的道路上不斷解放思想，摒棄落后觀念，汲取成功經(jīng)驗，勇于突破思想固化的藩籬，以“我將無我、不負人民”的思想境界和責任擔當，齊心合力走好我們這一代人的

　新長征路，為實現(xiàn) XX 全面振興全方位振興、為 XX 萬 XX人民的幸福安康做出應(yīng)有的貢獻。

　機關(guān)黨支部班 子

　專題組織生活會情況通報

　 按照我市《關(guān)于召開 2017 年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》安排部署，機關(guān)黨支部圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，研究制定了《機關(guān)黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作方案》，精心組織籌備專題組織生活會。會前，支部班子充分聽取市直機關(guān)工委和機關(guān)全體干部職工的意見建議，支委成員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章等內(nèi)容，按照“五必談”要求開展談心談話，對照黨章深入查找突出問題，研究制定整改措施，明確努力方向�，F(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

　一、征求意見情況 機關(guān)黨支部專門下發(fā)通知，采取發(fā)放征求意見表的形式，面向全體干部職工圍繞認真貫徹落實黨的十九大精神，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等 6個方面征求意見，并主動聽取了市直機關(guān)工委的意見。共發(fā)

　放征求意見表***份，收回***份。

�。ㄒ唬┛傮w評價情況：*** （二）意見建議梳理情況：*** 二、查擺問題情況 通過對照黨章規(guī)定的黨支部職責,機關(guān)黨支部班子能夠認真履行全面從嚴治黨主體責任，精心組織開展“兩學一做”學習教育，教育引導(dǎo)全體黨員踐行“四講四有”、爭當“北疆先鋒”，營造出風清、氣正、勁足的良好政治生態(tài)，為推動中心工作提供了有力保證。同時，支部班子也深刻認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，一些方面還需持續(xù)加強、鞏固提升。

　在“政治功能強不強”方面，支部班子能夠以強化黨支部政治功能為出發(fā)點，把黨員組織團結(jié)凝聚起來，認真貫徹落實黨的十九大精神，自覺做到“四個服從”，堅決貫徹執(zhí)行上級黨組織的各項決策部署，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮了示范表率作用。主要存在問題是“三會一課”等組織生活制度落實的還不夠到位。比如，黨小組會議制度落實不夠好，有的黨小組不能每月召開 1 次會議。

　在“四個意識牢不牢”方面，支部班子成員能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精

　神，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主要存在問題是落實工作的實效性還有待加強。比如，黨員管理全程紀實工作雖然出臺了實施方案，但沒有做到按季度評議黨員。

　在“四個自信有沒有”方面，支部班子能夠自學用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻認識到中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制定是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。存在的主要問題是，理論學習不全面不系統(tǒng)不深入，對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習還不夠系統(tǒng)，存在碎片化問題，沒有很好地運用聯(lián)系的觀點和方法，結(jié)合組織工作進行深入學習。

　在“工作作風實不實”方面，支部班子能夠認真踐行黨的群眾路線，堅持一切從實際出發(fā)的觀點，開展了“四型機關(guān)”創(chuàng)建等活動載體，也取得了很好的效果。存在的主要問題是工作抓落實力度不夠，一些工作沒有實實在在抓到位。

　在“發(fā)揮作用好不好”方面，支部班子能夠緊緊聚焦建

　設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”堅強戰(zhàn)斗堡壘的目標要求，認真履行黨章賦予的職責，各方面工作都得到了加強。但對照“提升組織力、突出政治功能”的新要求，還存在一些差距，主要是組織動員黨員參與聯(lián)系群眾的活動載體比較單一，服務(wù)的吸引力和實效性還需進一步加強。

　在“自我要求嚴不嚴”方面，支部班子高度重視自身建設(shè)，認真落實民主集中制，建立健全各項制度，不斷提高支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。存在的主要問題是在學習方面要求不夠嚴格，沒有發(fā)揮好表率作用。比如，學習筆記沒有做到規(guī)范記錄。

　在“形式主義和官僚主義新表現(xiàn)”方面，支部班子能夠認真貫徹落實中央八項規(guī)定和上級黨委關(guān)于作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求，把反“四風”、樹正氣作為密切聯(lián)系群眾的有力抓手，有效維護了班子形象。但具體分析，在落細落小上還存在一些不足之處。比如，支部班子成員“一崗雙責”作用發(fā)揮不夠明顯，雖然分工明確，但仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。

　三、整改措施情況 針對上述存在問題，機關(guān)黨支部將結(jié)合即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，重點從以下三個方面認真加

　以整改解決。

　（一）抓班子建設(shè)，充分發(fā)揮主體作用。

　一要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地維護黨中央權(quán)威，堅決執(zhí)行上級黨組織的各項決定。

　二要切實履行好管黨治黨責任，認真落實支部書記第一責任人責任、支委成員“一崗雙責”責任，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭檢查自己的思想和行為，帶頭落實黨內(nèi)政治生活的各項要求，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督，為全體黨員干部作表率、當示范。

　三要切實發(fā)揮好黨小組主陣地作用，制定完善黨小組活動計劃，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部班子成員帶頭參加所在黨小組活動，推動小組活動常態(tài)化。

�。ǘ�）抓制度建設(shè)，著力規(guī)范組織生活。

　一要強化學習教育。突出抓好思想政治教育這個首要任務(wù)，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為必修課，落實好學習機制，通過讀原著、學原文、悟原理，系統(tǒng)學、深入學、跟進學，切實提高政治覺悟和思想境界。二要強化紀律規(guī)矩。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)全體黨員嚴格遵守“六大紀律”特別是政治紀律，把維護核

　心、維護權(quán)威的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念和實際行動。三要強化制度落實。堅持從基本制度、基本活動、基本內(nèi)容抓起，認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，增強組織生活嚴肅性。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極探索主題黨日、黨員活動日等創(chuàng)新做法，增強組織生活時代性。充分用好批評和自我批評這個思想武器，高標準、高質(zhì)量開好組織生活會，增強組織生活的原則性和戰(zhàn)斗性。

�。ㄈ�）抓載體建設(shè)，著力提升組織力。結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神，通過理論務(wù)虛、學習研計、心得交流等方式，促進干部提高政治站位，立足崗位謀劃工作新思路、新舉措，嚴格落實請示報告、日常行為規(guī)范等制度，加強黨員日常管理監(jiān)督。規(guī)范辦事程序和制度，嚴格落實首問負責、流程公開等制度，督促黨員干部養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣。加強廉政文化建設(shè)，積極開展“好家庭、好家風、好家教”創(chuàng)建活動，抓好廉政文化長廊建設(shè)。

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