關于“在自持地塊主導的趨勢下，政府會如何作為”的思考 第一部分

　針對租賃市場目前已有相關政策：

　4 月 14 日住建委發(fā)布《關于本市企業(yè)自持商品住房租賃管理有關問題的通知》 第 3、9 條：單次租期不得超過 10 年，明令禁止“以租代售”或其他變相銷售行為 第 4 條：企業(yè)清算、合并重組等自持商品住房產(chǎn)權轉讓后，得不改變租賃用途 第 5、6 條：租賃價格需按照市場水平，租賃合同應網(wǎng)上簽約并辦理登記備案 5 月 19 日住建部最新出臺《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》 按月支付租金 第十條 承租人應當按月支付租金，當事人另有約定的除外。住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。直轄市、市、縣人民政府應當建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場租金水平等信息。

　租期不低于三年 第十一條 鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，當事人簽訂三年以上住房租賃合同且實際履行的，直轄市、市、縣人民政府應當給予相關政策支持。住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于三年。

　押金返還約定 出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應當承擔舉證責任。

　第二部分

　 政策解讀 ? 政策背景：

　北京房價過快增長，導致了原有調(diào)控政策是失效，激發(fā)一系列潛在的社會問題。在此形式下，政府務必會出臺一系列短期和長期的疊加的政策，以抑制房價過快的增長，維持社會穩(wěn)定。

　政府作為一個整體局面的操控者，既要考慮市場穩(wěn)定也要為開發(fā)商考慮，保持兩者之間的平衡。但所有政策出臺的目的只有兩個：1.抑制房價過快上漲，2.解決民生問題。租賃市場作為一個可以緩解房價上漲，并解決民眾住房問題重要的手段，是現(xiàn)在和未來發(fā)展的方向和趨勢。今年已經(jīng)出臺的租賃相關政策已經(jīng)表明了政府的態(tài)度，希望發(fā)展租賃市場，嚴禁各種名義的“以租代售”等。

　因此我們認為政策會堅持租賃為主，不管是開發(fā)商自己做打造租賃平臺還是委托第三方公司做來實現(xiàn)提前收益，未來政府可能從以下幾個方面出臺政策來發(fā)展租賃市場：

　第三部分

　 政策預判 一、 堅持租賃市場擴大化，因此針對開發(fā)商意圖變相以各種形式以租代售的模式，政府出臺細則將這條路堵死：

　1.明確自持物業(yè)的規(guī)劃用途必須為出租； 2.明確租賃主體雙方，出租方為開發(fā)商或其他運營機構（第三方平臺），承租方為自然人。

　二、 為降低開發(fā)商或其他運營機構運營自持物業(yè)的難度，鼓勵長期租賃：

　1.鼓勵長期租賃，放寬目前最長租期 10 年的規(guī)定，客戶可以與開發(fā)商/其他機構簽訂長期租賃合同，合同中需明確提前退租情況的說明； 2.鼓勵支持發(fā)展長租企業(yè)，給予一定的以抵扣營業(yè)稅或者稅收返還政策等，收益免稅等政策。

　三、 未來租房平臺的打造是非常重要的一環(huán)，提前招攬租賃客戶成為開發(fā)商的下一步目標，因此政策會從這方面制定一系列的規(guī)定，保護客戶的權益。

　四、 目前的“競地價、限房價”的土地政策會長期堅持下去，直到自持地塊入市后使得整個市場結構發(fā)生一定的變化，出現(xiàn)新的潛在問題的時候，這個土地政策才會出現(xiàn)較大的改變。

　以上是戰(zhàn)狼 3 組的關于自持地塊的主導的趨勢下，政府可能會如何作為的看法和政策判斷，因時間和專業(yè)能力問題，可能分析的稍顯片面，請老師保函，非常感謝老師的授課和付出！

　 戰(zhàn)狼 3 2017 年 8 月 12 日

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