集團(tuán)公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法

　第一章

　總

　則

　第一條

　為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要指示精神，落實(shí)黨政安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

　第二條

　本辦法所稱“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，是指局黨委、局行政及各部門科室對(duì)安全生產(chǎn)工作都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)在履行崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　第三條

　本辦法適用于集團(tuán)總部及所投資的各級(jí)全資、控股子公司、實(shí)際控制的子公司（以下簡(jiǎn)稱“成員企業(yè)”）的各級(jí)黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其職能部門主要負(fù)責(zé)人。集團(tuán)總部及成員企業(yè)合稱“集團(tuán)”。

　第二章

　工作職責(zé)

　第四條

　局行政對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任。主要職責(zé)是：

　（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方本部門相關(guān)行業(yè)的各類

　安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

�。ǘ�）認(rèn)真履行本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，健全安全生產(chǎn)制度體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，把安全生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

　（三）把安全生產(chǎn)工作列入局辦公會(huì)重要議事日程，每季度至少召開(kāi) 1 次專題會(huì)議分析本部門監(jiān)管行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，定期梳理各類安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)整改措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

�。ㄋ模┐_保每年安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入，創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索建立購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)、依靠安全生產(chǎn)專家查隱患促整改的市場(chǎng)化運(yùn)行工作機(jī)制，提升安全監(jiān)管水平。

�。ㄎ澹┙Y(jié)合本部門行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。

　（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“一案三制”（預(yù)案、法制、體制、機(jī)制），抓好應(yīng)急演練、事故應(yīng)急處置。

　（七）凡發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織施救，并參與或協(xié)助做好事故調(diào)查和事故善后處理，依法查處責(zé)任單位和追究責(zé)任者，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。

　第五條

　局行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)局行政職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

　第六條

　局各分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任分管行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，并負(fù)分管行業(yè)領(lǐng)域主要責(zé)任。

�。ㄒ唬┓止芊勒鸸芾�、城區(qū)市政道路、路燈、園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理、燃?xì)夤芾�、城市長(zhǎng)效管理的具體負(fù)責(zé)：

　監(jiān)督檢查建管股、園林所貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。

　監(jiān)督檢查防震管理、燃?xì)夤芾�、城市長(zhǎng)效管理的安全管理工作。

　監(jiān)督檢查城區(qū)市政道路、路燈、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中的安全管理工作。

　（二）分管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案、行政審批、行政執(zhí)法的具體負(fù)責(zé)：

　督促檢查質(zhì)監(jiān)站、建管股貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。

　監(jiān)督檢查報(bào)批建設(shè)工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作。

　監(jiān)督檢查行政審批中對(duì)安全生產(chǎn)條件把關(guān)的行業(yè)管理。

　監(jiān)督檢查建設(shè)工程招投標(biāo)、施工圖審查、建筑業(yè)管理、城建檔案管理的安全管理工作。

�。ㄈ�）分管村鎮(zhèn)規(guī)劃管理、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、綠色建筑、信息服務(wù)與管理的具體負(fù)責(zé)：

　督促檢查規(guī)劃股、質(zhì)監(jiān)站、建筑業(yè)管理股貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。

　監(jiān)督檢查信息化安全管理工作。

�。ㄋ模┓止芊慨a(chǎn)管理、住房保障工作的具體負(fù)責(zé)：

　督促檢查房管所、住房保障辦公室貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。

　監(jiān)督檢查直管公房、保障住房的安全管理工作。

　第七條

　局黨組按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決定部署、重要指示精神、方針、政策和要求；貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。

�。ǘ�）把安全生產(chǎn)工作列入黨委會(huì)工作重要議事日程，研究部署全局安全生產(chǎn)工作重大事項(xiàng)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，專題會(huì)議每季度不少于 1 次。對(duì)涉及安全監(jiān)管體制機(jī)制、安全生產(chǎn)重大政策措施、安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)、重大和典型生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)等事項(xiàng)及時(shí)研究部署。

�。ㄈ�）大力支持行政和職能部門全面、依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并為長(zhǎng)期在安全監(jiān)管一線的干部成長(zhǎng)做好舉薦工作，充分調(diào)動(dòng)人員積極性。

�。ㄋ模┌寻踩�生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安建設(shè)考評(píng)體系，加大考核權(quán)重。（五）把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作，加強(qiáng)安全生

　產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

�。�六）組織工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)黨群組織安全生產(chǎn)監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大群眾全面參與、主動(dòng)支持安全生產(chǎn)工作。

�。ㄆ撸┮婪ㄒ酪�(guī)追究安全生產(chǎn)責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違紀(jì)行為，依法依規(guī)落實(shí)對(duì)黨員干部的責(zé)任追究。

　第八條

　局黨組應(yīng)支持局行政開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作，局黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨組職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。局黨組其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好分管范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，支持相關(guān)負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。

　第九條

　局各部門要認(rèn)真落實(shí)黨組、局行政和上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)本部門主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理及安全預(yù)防控制體系、應(yīng)急救援體系等建設(shè)，并互相配合、密切協(xié)作、齊抓共管，形成協(xié)調(diào)一致抓安全生產(chǎn)格局。

　第十條

　局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動(dòng)員部署、監(jiān)督檢查、督促落實(shí)等。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并定期聽(tīng)取分管負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)。

　第三章

　監(jiān)督落實(shí)

　第十一條

　局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各部門及其部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促其牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)局有關(guān)單位和人員的安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，不斷提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)。

　第十二條

　黨組及其他班子成員在年度述職報(bào)告中，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。

　第十三條

　黨組每年對(duì)各有關(guān)部門職責(zé)履行情況實(shí)施考核，對(duì)安全生產(chǎn)工作成效顯著的部門和單位以及為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　第十四條

　局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況。

　第四章

　獎(jiǎng)

　懲

　第十五條

　加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)履行情況考核，實(shí)行安全生產(chǎn)工作述職制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)安全生產(chǎn)工作成效顯著的單位以及為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核結(jié)果屬于安全生產(chǎn)“一票否決”情形的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。

　第十六條

　對(duì)因安全生產(chǎn)工作履職不到位、措施不得力而引發(fā)較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位，依法依規(guī)追究單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步完善“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制，根據(jù)崗位職責(zé)、履職依據(jù)及時(shí)間，以及監(jiān)管條件、履職能力、工作難度和表現(xiàn)等情況，合理確定相應(yīng)責(zé)任。

　第五章

　附

　則

　第十七條 本辦法在實(shí)施過(guò)程中，上級(jí)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第十八條 本辦法由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

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