在學(xué)習(xí)貫徹落實《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》大會的講話稿

　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　根據(jù)工作安排，今天由我?guī)ьI(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)中共中央《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》。

　近日，執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法印發(fā)施行。該辦法是適應(yīng)紀檢監(jiān)察體制改革新形勢新要求的一項重要黨內(nèi)法規(guī)，是紀檢監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)開展協(xié)作配合的重要制度依據(jù)。

　該辦法共 18 條，對執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索的范圍、移送程序、時限和工作要求等作出具體規(guī)定。有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)及時、全面掌握黨員、監(jiān)察對象涉嫌違紀、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題線索并依規(guī)依紀依法進行處置，有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)高質(zhì)量開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。

　該辦法明確，執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)在工作中，發(fā)現(xiàn)下列問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法處理：黨員涉嫌違犯黨紀，依照紀律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由紀檢機關(guān)處置的；監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法，依照監(jiān)察法和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處置的；監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)犯罪，依照監(jiān)

　察法、刑法以及監(jiān)察機關(guān)管轄的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處置的。（要點解釋：《辦法》中的監(jiān)察對象指的是）

　依據(jù)該辦法，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、審計署等中央國家機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照線索所涉人員的管理權(quán)限向相應(yīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。地方執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，原則上向本地區(qū)同級紀委監(jiān)委移送。垂直管理單位在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，原則上向本地區(qū)相當(dāng)于同級的紀委監(jiān)委移送。必要時，地方執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)以及垂直管理單位的下級機關(guān)可以報請其上級機關(guān)向相應(yīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。

　該辦法要求，執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立移送問題線索工作機制，明確責(zé)任部門，嚴肅工作紀律，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時、如實報送，不得隱瞞、延誤。故意隱瞞不報、延誤報送造成嚴重后果或者不良影響的，依規(guī)依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　在問題線索的接收方面，該辦法也明確了紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)職責(zé)，各位同志結(jié)合手上的文件認真學(xué)習(xí)，這里我不再贅述（由紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門負責(zé)統(tǒng)一接收移送的問題線索。紀檢監(jiān)察機關(guān)收到移送的問題線索后，應(yīng)當(dāng)及時進行審核，并按照以下方式辦理：本單位有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時研究提出處置意見；本單位沒有管轄權(quán)但其他紀檢監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)；本單位對部分問題線索有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對有管轄權(quán)的部分提出處置意見，并及時將其他問題線索轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的

　機關(guān)；紀檢監(jiān)察機關(guān)沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時退回移送機關(guān)。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)移送的問題線索，需要由發(fā)現(xiàn)問題線索的機關(guān)協(xié)助進行調(diào)查核實的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以依法協(xié)助。）

　根據(jù)《辦法》的文件精神和要求，結(jié)合我局工作實際，我提幾點意見：

　一、 提高政治站位，確保工作落實。開展好問題線索移送工作是落實十九大和十九屆四中全會精神的需要，是“守初心、擔(dān)使命”的需要，是構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的需要，是優(yōu)化營商環(huán)境，推進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)要準確把握《工作辦法》的任務(wù)目標(biāo)和工作要求，全力做好問題線索移送工作，做到系統(tǒng)問題線索移送無禁區(qū)、全覆蓋。

　二、 完善案卷文書記錄，做到適度“留痕”。法規(guī)股要按照《辦法》的文件要求和精神，結(jié)合我局工作實際，盡快完善執(zhí)法案卷文書材料，特別涉及行政相對人可能是黨員、監(jiān)察對象的詢問（調(diào)查）筆錄等執(zhí)法文書。

　三、 加強 線索移送管理 ，落實信息報送工作。執(zhí)法監(jiān)督股按照縣紀委監(jiān)委信息報送的要求，負責(zé)統(tǒng)一收集匯總各所（站）、大隊上報的問題線索材料。各所（站）、大隊對線索材料信息的真實性、全面性和時效性負責(zé)，選派政治可靠、作風(fēng)正派、素質(zhì)過硬的人員負責(zé)問題線索管理和報送工作，杜絕跑風(fēng)漏氣、徇私舞弊問題。

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