公務員申論寫作萬能語句

　立論法：確定資料主題，表述中心論點：

　提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道，讓可持續(xù)發(fā)展深入人心，建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府，加強反腐倡廉構建和諧社會，誠信不僅僅是私事，加強安全生產建設推進經濟健康發(fā)展

　第一段：開篇語

　 開篇點題，陳述現象和相應政策

　1.隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，……問題日見突顯出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產生的……問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈的反響。

　2.近些年來，……蓬勃發(fā)展，為我國經濟快速發(fā)展做出了貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時，……(現象，政策)

　3.改革開放 30 年來，我國經濟取得飛速發(fā)展，但……的改革卻明顯落后，(后面引出材料反應問題)

　第二段：原因分析

　 檢視……面臨的窘境，我們不難發(fā)現，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內……是我國經濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們任何時候都不能輕言……問題已經解決。當前及今后依然嚴峻的形式主要表現在：……

　現階段我國的……形勢，表現為總體穩(wěn)定，趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現狀并存。嚴峻的形式有淺層次的因素，也有深層次的矛盾：既有歷史的沉淀，也有新形勢下產生的新問題，主要可以歸結為：

　改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經濟突飛猛進。同時，社會組織結構，就業(yè)結構，社會結構的變革加快，正面臨著將長期面臨著一些亟持解決的突出矛盾和問題。首先……：其次……；再次……；最后……。

　……的產生，有主客觀兩方面的原因：

　 我國的……工作總體狀況還存在著與國家經濟，社會的發(fā)展不相適應，以及與面臨的國際新形式發(fā)展要求不相適應的問題，主要表現在：

　第三段：提出對策

　 銜接句的寫法：

　……關鍵在于。有鍵于此，我國……要進行一系列深成改革，要從……和制度的改革做文章：觀念，意識，思想要開放，要確立……全新的理念，創(chuàng)造良好的……環(huán)境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

　樹立，解決……不是一句空話，必須要有機制上的引導和保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導落實任務。

　在貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的背景下，……具有強烈的現實緊迫性。因此，我們必須立足當前，著眼長遠，下大力氣抓好……的工作。

　當前和今后一個時期，加強……工作的基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)領……工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動……文化……法制……科技……投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現我國……的明顯好轉。

　當前……存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中發(fā)生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

　要解決……問題，必須確保……優(yōu)先發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領導和統(tǒng)籌力度，在……方面采取有力措施。

　一，法律手段：( 依法治國)

　古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直。”所以我們要進一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效的解決這一社會問題。

　加強……法制建設，實施依法治……建立規(guī)范完善的……法制秩序。一是必須嚴刑立法，重典治亂。

　二是必須在法律的實行上動真從嚴，法之有威在于“法之必行”，把……工作納入法制化軌道。三是必須建立聯合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率。四是必須建立安全生產法律法規(guī)體系。

　堅持依法治國和以德治國相結合的原則，在完善相關法制的同時，各級有關部門和機關應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)展問題的嚴重性和政府對該問題的有關解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預防和解決問題，節(jié)省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執(zhí)行成本。

　備選：各級政府，有部門，要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態(tài)度，與時巨進，開拓創(chuàng)新，做好相關的監(jiān)督工關作，不斷健全完善相關的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。要從法律上制度上體制上努力營造一個……的制度環(huán)境。首先法律上……，其次努力建立正確處理……的協調機制，妥善協調各種具體利益關系和內部矛盾，正確處理個人利益和集體利益，局部利益和整體利益的關系，逐步建立深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的科學決策機制，建立正確處理……的機制，建立……調處機制以及社會預警機制，把……納入多種機制有效運轉的常態(tài)軌道。完善體制機制，進一步制定和實施有利于……的價格，財稅，投資政策，推動……工作

　二，科技手段( 科教興國戰(zhàn)略)

　科教興國，人才興國。人的素質是綜合國力的重要表現，是國家經濟和社會發(fā)展的基石�？v觀世界歷史，國家的強大和民族的振興有很多方面的因素，但人的素質無疑是最重要最具有潛力的因素。一個國家可以從國外引進技術，資金和管理方法，而人的素質無法引進。人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源，……動力在人才，潛力在科技。要努力營造人才輩出，人才盡出，人盡其用的體制環(huán)境。抓好人才培養(yǎng)，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制環(huán)境和社會環(huán)境，建立一支規(guī)模大，素質高的……工作隊伍，為……的發(fā)展提供堅實的人才保障。

　三，科學發(fā)展觀( 戰(zhàn)略思想)

　科學發(fā)展觀是解決發(fā)展進程中的現實矛盾和問題的迫切需要�；诨緡閷Πl(fā)展的制約以及經濟和社會發(fā)展不協調的矛盾凸顯背景下的科學發(fā)展觀具有戰(zhàn)略意義�？茖W發(fā)展觀的內涵是以人為本，全面協調可持續(xù)的發(fā)展。

　科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為價值的核心是社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值和目標，一切為了人，一切服務人。堅持以人為本，就是堅持人民在社會主義建設事業(yè)中的主體地位，強調發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的政治經濟文化利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

　五個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其實質是促進城鄉(xiāng)二元經濟結構的轉變。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，其實質是促進地區(qū)共同發(fā)展。統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，其實質是在經濟發(fā)展的基礎上實現社會的全面進步，增進人民的福利。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，其實質是促進人口適度增長，資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。五個堅持：堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創(chuàng)新。堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，有重點有步驟的推進改革。堅持統(tǒng)籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關系。

　落實科學發(fā)展觀面臨的一些障礙，大都與制度，體制和機制的不完善有關。其中有的屬于傳統(tǒng)計劃經濟體制遺留下來，至今尚未得到根本解決的問題，有的屬于體制改革過程中新出現的問題，還有的是體制改革滯后引起的問題。全面落實科學發(fā)展觀，涉及各方面的工作，關鍵的一條，還是要完善制度，體制和機制。這就要求我們堅持改革的精神，用改革的辦法，進一步推進制度，體制和機制創(chuàng)新。要堅持改革的正確方向，加大改革力度，著力解決制約科學發(fā)展的一系列深層次矛盾和問題，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成有利于轉變經濟增長方式，促進全面協調可持續(xù)發(fā)展的制度，體制和機制，要把貫徹和落實科學發(fā)展觀的具體要求，形成具有可操作性的法律，法規(guī)和政策。

　樹立科學發(fā)展觀，重點在領導，關鍵是各級干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學的人才觀。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，正確政績觀的本質是為民造福，從這個角度上來講，兩者緊密相連，互為因果。科學的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。

　四，弘揚…… 文化，倡導…… 文明

　……是全民族的事業(yè)，……教育是提高……保護意識的重要方式。要加大……保護國策和……法制的宣傳力度，弘揚……文化。新聞媒體要大力宣傳科學發(fā)展觀對……的內在要求，把……宣傳做為重要任務，及時報道黨和國家……政策措施，宣傳……工作中的新經驗和新進展，努力營造……的輿論氛圍。加強對領導干部的培訓，提高……意識。加強……人才培養(yǎng)，強化……教育，提高……自覺性。

　結束段的寫法：

　綜上所述/總而言之，有效解決……問題/建立……社會，對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道，走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

　材料所反映的問題對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現對于我們的生活我們的社會總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現有助于我們認識到我們在對一些社會問題的處理還存在不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關體制的一個機會。

　1、材料中所反映的問題和現象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們去深思和討論。

　2、從材料所反映的情況來看，目前的形勢已經非常嚴峻，必須引起我們的高度重視。

　3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題 一、中國要走有中國特色的社會主義道路，要堅持黨的領導不動搖。

　胡錦濤同志在報告當中一再強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟。應該說舉什么旗，走什么路是中國共產黨面臨的很現實的問題。研讀這個報告的時候一定要明白，中國為什么要走社會主義道路，中國為什么不能走資本主義道路。當然鄧小平同志早就說過，走資本主義道路只是讓少數人富裕起來，而走社會主義則是讓多數人富裕起來。

　我們之所以強調有中國特色的社會主義，就是因為中國共產黨要按照自己探索的社會主義建設道路來進行，而不能照搬其他的模式，也就是既不能走資本主義道路，也不能走民主社會主義道路，而要走有中國特色的社會主義道路，這里也強調要堅持黨的領導地位不動搖。

　二、堅持改革開放，解決中國的現實問題 胡錦濤總書記在上半年“6·25”講話中特別強調要繼續(xù)堅持改革開放路線，這次在報告中也再次特別強調，要毫不動搖地堅持改革開放的路線。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，這句話應該怎么理解呢，也就是說我們在改革過程中確實面臨一些問題，比如貧富差距問題，但是我們在解決這個問題或針對這個問題開“藥方”時，卻不能照搬過去的經驗，不能把過去的“藥方”再拿出來解決當代中國面臨的問題。我們必須往前走，也就是胡錦濤同志強調的要堅持改革開放，通過改革開放的道路來解決中國的現實問題。

　三、科學發(fā)展觀的科學內涵 第三個亮點是這次大會的主題性內容——科學發(fā)展觀。一定要好好領會什么是科學發(fā)展觀�？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求就是全面協調發(fā)展。在學習十七大報告精神時，一定要抓住什么是科學發(fā)展觀的科學內涵，為什么要提出科學發(fā)展觀。

　四、實現經濟社會又好又快發(fā)展 重在轉變經濟發(fā)展方式 第四個亮點是胡錦濤總書記在報告中強調的實現經濟社會又好又快發(fā)展。這里之所以作為亮點提出來，就是因為我們以前也在強調這個問題。

　但要注意，報告里用的是又好又快發(fā)展，是把“好”字放在前面的，這也是轉變經濟發(fā)展方式的問題。

　五、人民民主是社會主義的生命 沒有民主就沒有社會主義 第五個亮點是發(fā)展社會主義的民主政治。報告里指出，人民民主是社會主義的生命，這是一個常識，馬克思、恩格斯當年講民主的時候就說到，這是我們未來社會所必須具備的東西。后來鄧小平同志也強調，民主就是社會主義，沒有民主就沒有社會主義。這次胡錦濤總書記在報告當中強調人民民主是社會主義的生命，一定要好好理解這句話。

　六、實現社會主義文化大發(fā)展、大繁榮 報告里講到文化的時候，有“推動社會主義的文化大發(fā)展、大繁榮”這句話。這倒不在于怎么理解什么叫

　大發(fā)展和大繁榮，而在于要理解作為 執(zhí)政黨的中國共產黨，對于中國發(fā)展這種先進文化的迫切感，要實現社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

　七、明確全面建設小康社會奮斗目標的新要求內涵 第七個亮點講到全面建設小康社會奮斗目標的新要求。這個新要求是什么，報告中講到了四位一體，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體，就是要共同推動社會往前走。

　八、民生問題上升為黨的施政方針 第八個亮點是老百姓關心、黨員關心和網友關心的問題，就是加快改善以民生為重點的社會建設問題。這里面提到的好多內容讓大家看到后都感到很振奮。比如全民的社會保障問題，全民的醫(yī)療保障問題，教育的公平問題和住房問題等，這些都是涉及到老百姓民生的問題，也已經上升到黨的施政方針里面。

　九、強調“和諧的新世界” 第九個亮點是報告當中涉及到的軍隊建設、國防建設、世界和平問題，這里面強調了“和諧的新世界”。

　十、推動黨的建設的新的偉大工程 第十個亮點也是我們一再強調的，推動黨的建設問題。這個問題涉及到執(zhí)政黨的執(zhí)政理論建設，執(zhí)政能力建設，黨的組織建設以及反腐敗等等。

　大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

　中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到二０二０年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

　江西出臺 30 條“地稅新規(guī)”

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