市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話正文 市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話正文( 一)

　 同志們:

　 這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié) 20xx 年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。

　 昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況�？梢悦黠@感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

　 剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

　 慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì) 20xx 年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì) 20xx 年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排。總結(jié)準(zhǔn) 20xx 年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好 20xx 年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx 年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

　 20xx 年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“xx”發(fā)展的良好開局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以

　鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開局。從 20xx 年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從 20xx 年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx 年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx 年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比 20xx 年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx 年 4 月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

　 做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見。

　 一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展

　 (一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出 20xx 年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗,減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省 10 萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

　(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx 年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx 年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

　 (三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

　 近幾年來,我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市 20xx 年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開發(fā)區(qū) 5 個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37 個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx 年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì) 95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx 年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè) 50 萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)

　制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　 我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

　 二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　 圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx 年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　 (一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有 5 個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有 5 個(gè)千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰有土地,誰的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的 3 平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求 2-3 年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)

　爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到 500 億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前 80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動(dòng)力,如果通過完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx 年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

　 (二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè) 500 強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到 2 億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到 1.2 億美元以上。20xx 年、20xx 年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界 500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)、華商 500 強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬 52 戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到 30-50 億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52 戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx 年進(jìn)出口總額要達(dá)到 11 億美元,其中出口要接近 8 億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

　 (三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　 今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持

　在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過 30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破 200 億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn) 55 億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破 40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到 110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近 90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破 60 億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的 60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好 10 戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

　 (四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　 繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在 3億元以上、整體投資在 5 億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx 年實(shí)施投資在 1 億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過 130 個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50 戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx 年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有 55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資 5000 萬元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到 107 連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色

　建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有 3 家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

　 (五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx 年分解成 53 件實(shí)事,20xx 年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成 1 萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到 300 個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到 40 個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近 50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用 2-3 年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　 (六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。

　 (七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

　 要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的 10 件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,

　精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

　 (八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　 抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

　 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了 20xx 年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于 20xx 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx 年 5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

　(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

　 (三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

　 同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

　 同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以 xx同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的 xx 大勝利召開。

　市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話正文( 二)

　同志們：

　 這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要目的是貫徹落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指示精神和滄州市“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年的任務(wù)，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心，鼓足干勁，再接再厲，狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　 一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

　 今年以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門戮力同心，攻堅(jiān)克難，深入開展“十月突破”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。具體運(yùn)行中，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　 (一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到 6 月底，全市生產(chǎn)總值完成 276 億元，同比增長(zhǎng) 2.3%;公共預(yù)算收入 12.4 億元，增長(zhǎng) 20.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值 154億元，增長(zhǎng) 2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 54.6 億元，增長(zhǎng) 20%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 75 億元，增長(zhǎng) 12%。

　 (二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有了新突破。自開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)以來，各級(jí)各部門合力攻堅(jiān)，全程盯辦，我市的項(xiàng)目建設(shè)有了重大突破。上半年，全市共安排億元以上項(xiàng)目 112 個(gè)，總投資 1085 億元，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目 11 個(gè)，是近年來項(xiàng)目投資規(guī)模最大、建設(shè)進(jìn)度最快的時(shí)期。在 7 月份滄州市召開的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩會(huì)上，我市取得了同類縣市第一的好成績(jī)，徹底扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目建設(shè)落后的局面。目前，總投資 10.6 億元的河北瑞安達(dá)特種電纜項(xiàng)目，已完成 2 個(gè)廠房主體工程;總投資 6.2 億元的河北珠峰大江電動(dòng)三輪車項(xiàng)目，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試;總投資 5.2 億元的河北金坤工程材料有限公司項(xiàng)目，已進(jìn)場(chǎng)施工。

　 (三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)。加大“雙百工程”實(shí)施力度，有 52 家企業(yè)具備了轉(zhuǎn)為規(guī)模企業(yè)的條件。啟動(dòng)“1+1”技改項(xiàng)目 125 個(gè)，4 個(gè)項(xiàng)目列入省千項(xiàng)技改計(jì)劃。開展“打非治違”集中整治行動(dòng)，取締“十五小”、“新六小”等非法企業(yè) 1100 多家，對(duì) 28 家企業(yè)進(jìn)行了提標(biāo)改造。

　 (四)重點(diǎn)城建工程進(jìn)展順利。以“三城同創(chuàng)”為抓手，啟動(dòng)實(shí)施了 20 多項(xiàng)重點(diǎn)城建工程。目前，會(huì)戰(zhàn)道南伸等 12 條市區(qū)道路建設(shè)工程已全面鋪開。7 個(gè)公園游園正在加緊建設(shè)，綠化補(bǔ)植和城區(qū)綠化工程基本完工，新增綠化面積 1300 畝。城市供熱管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨污分流、河渠清淤等工程加快施工。大廣高速南、北 2 條引線建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。津保路南繞城線正在開展征地拆遷工作。

　 (五)園區(qū)承載能力明顯提升。按照“大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房”的思路，進(jìn)一步加快了園區(qū)建設(shè)步伐。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)道路、景觀改造、污水處理、污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。開發(fā)區(qū)二次擴(kuò)區(qū)已上報(bào)省政府審批，待批準(zhǔn)后開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積將擴(kuò)大到 40 平方公里。同時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中程度，在長(zhǎng)豐、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了三輪摩托車、金屬表面處理等 3個(gè)產(chǎn)業(yè)園，為特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供了平臺(tái)。

　(六)招商引資開創(chuàng)了新局面。著眼加快實(shí)施京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，我市與華夏幸�；鶚I(yè)有限公司簽署了合作協(xié)議，未來 3—5 年內(nèi)，該公司將在長(zhǎng)七路以北，先期實(shí)施以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造 3 平方公里的核心區(qū)。同時(shí)，總投資 50 多億元的東星家居建材城、總投資 5.5 億元的中國(guó)鐵科院金屬及化學(xué)研究所創(chuàng)新基地等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目正在洽談。

　 (七)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資 8 億元，新開工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 8 個(gè)。新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社 159 家，帶動(dòng)農(nóng)戶 3 萬戶。共修建鄉(xiāng)村道路 6 條、24.8 公里，改造農(nóng)村危橋 18 座，村莊綠化 1.7 萬畝，全面推行新型農(nóng)村垃圾處理運(yùn)行模式，農(nóng)村面貌大幅提升。

　 (八)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資 3 億多元，建成中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目 15個(gè)，新開工 31 個(gè)。市醫(yī)院順利完成整體搬遷，中醫(yī)院遷建、市婦幼保健院、市監(jiān)督所新建項(xiàng)目完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè) 3 個(gè)，完成拆遷 5 個(gè)。圖書館、檔案館、博物館主體工程基本完工，地表水廠項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

　 二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些困難和挑戰(zhàn)：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速偏低。雖然我市大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量排在滄州 16個(gè)縣(市、區(qū))的前列，但部分指標(biāo)增速很不理想。上半年，我市公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng) 20.3%，排在第 5 位;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng) 20%，排在第 4 位，這里有投資不足的問題，也有入統(tǒng)不及時(shí)、不到位的問題;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 2%，排在倒數(shù)第 3 位。透過這些數(shù)字可以看出，我市的經(jīng)濟(jì)活力還不夠足，可持續(xù)發(fā)展能力也不強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)后勁不大。雖然第二季度我們的項(xiàng)目建設(shè)在滄州取得了好成績(jī)，但我市項(xiàng)目建設(shè)的總體水平還不高。與先進(jìn)縣市相比，上半年渤海新區(qū)億元以上項(xiàng)目 163 個(gè)，黃驊是 144 個(gè)，而我市僅有 112 個(gè)，保持項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)先的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;從本市情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還很不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)喊的多、謀劃的多，落地的少、開工的少。土地、資金等瓶頸問題還沒有從根本上破解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)關(guān)停磚瓦窯和土地復(fù)墾工作不聞不問，力度不夠，占補(bǔ)平衡指標(biāo)和土地指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的制約還很嚴(yán)重。園區(qū)承載能力弱。園區(qū)供熱、供氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后，“引項(xiàng)目難，放項(xiàng)目更難”的問題比較突出。園林城市創(chuàng)建工程進(jìn)展緩慢。今年的創(chuàng)園工程都已鋪開，但有些工程進(jìn)展太慢，主要原因是有的部門主觀不努力，片面強(qiáng)調(diào)客觀因素;有的招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)，施工隊(duì)伍層層轉(zhuǎn)包，工地上看不到人，干干停停，暴土揚(yáng)場(chǎng)，給市民出行帶來不便;個(gè)別城建工程至今還停留在設(shè)計(jì)階段，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)外開放水平還很低。目前，我市引來的大項(xiàng)目少，外資項(xiàng)目幾乎沒有，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境差，甚至連現(xiàn)有的企業(yè)都想往外走。干部作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。6 月份發(fā)生的“龍門吊事件”充分暴露出我市的干部作風(fēng)還存在很多問題，有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，工作效率低，服務(wù)意識(shí)差;個(gè)別干部大局意識(shí)差，對(duì)市委、市政府的中心工作支持配合不力;有些中層干部存在不作為、亂作為的現(xiàn)象，有的不服務(wù)、不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù);有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，不善擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新和解決問題的能力還有待進(jìn)一步提高。

　辯證分析當(dāng)前形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著“五大利好”機(jī)遇：一是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施。隨著京津冀一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。二是石化基地建設(shè)再提速。6 月 4 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議把任丘石化基地列入了國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案;5 月 19 日，常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇親自督導(dǎo)千萬噸煉油項(xiàng)目，要求今年 10 月 1 日開工建設(shè)。這為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造清潔能源基地提供了政策保障。三是與華夏幸�；鶚I(yè)簽約。未來幾年內(nèi)，華夏幸�；鶚I(yè)公司將在我市投資 80 億元左右，實(shí)施大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)加快城鎮(zhèn)化步伐、擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重要的影響。四是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注我市發(fā)展。省市主要領(lǐng)導(dǎo)從周本順書記、張慶偉省長(zhǎng)，到焦彥龍書記和王大虎市長(zhǎng)，非常關(guān)注關(guān)心任丘，上半年，平均每月都會(huì)有 1—2 名省市領(lǐng)導(dǎo)到我市指導(dǎo)工作，這在過去多年來是從未有過的。這為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。五是全市干部群眾求發(fā)展的士氣高漲。“十月突破”的深入開展，激發(fā)了各級(jí)干部的斗志，鼓足了全市上下的干勁。

　 總之，我們分析不足不是妄自菲薄，分析機(jī)遇不是自我安慰。各級(jí)各部門一定要視差距為潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，解放思想，乘勢(shì)而上，以決戰(zhàn)必勝的氣魄和敢打必勝的姿態(tài)，推動(dòng)任丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。我相信，只要廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，合力攻堅(jiān)，再大的困難、再艱巨的任務(wù)也阻擋不住我們前進(jìn)的腳步;只要我們抓住機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

　 三、突出重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)，確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)

　 現(xiàn)在，“十月突破”活動(dòng)已經(jīng)到了最后沖刺的時(shí)刻，全市各項(xiàng)工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府的決策部署，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

　 (一)全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，投資仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一拉動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立項(xiàng)目為綱、項(xiàng)目立市理念，繼續(xù)深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資，以大投資推動(dòng)大發(fā)展。一是在談項(xiàng)目抓落地。對(duì)當(dāng)前在談的東星家居建材城、紅星美凱龍、北師大祥興集團(tuán)合作辦學(xué)、北京中旭鴻基阜外兒童醫(yī)院等項(xiàng)目，要緊盯不放，力爭(zhēng)項(xiàng)目早簽約、早開工。要圍繞石化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)更新充實(shí)項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目不斷檔。二是簽約項(xiàng)目抓開工。對(duì)鐵科院金屬及化學(xué)研究所科技創(chuàng)新基地、華鐵防水工程材料生產(chǎn)基地等已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，快速推進(jìn)。開發(fā)區(qū)、雁翎工業(yè)園區(qū)和發(fā)改等部門要積極幫助項(xiàng)目業(yè)主跑辦各項(xiàng)開工手續(xù)，國(guó)土局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目征地工作進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，確保盡快開工。三是在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)。對(duì)在建的瑞安達(dá)特種電纜、河北珠峰大江電動(dòng)三輪車等投資超億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)幫扶，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，全力促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。四是投產(chǎn)項(xiàng)目抓入統(tǒng)。項(xiàng)目入統(tǒng)直接影響著規(guī)模工業(yè)增加值的總量和增速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須高度重視竣工投產(chǎn)項(xiàng)目入統(tǒng)工作。對(duì)上

　半年新竣工的 8 個(gè)項(xiàng)目和 50 個(gè)技改項(xiàng)目，要全部分包到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，切實(shí)做好幫扶和統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)相關(guān)工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要扎實(shí)推進(jìn)重大石化項(xiàng)目建設(shè)。按照“保開工、促投產(chǎn)”的要求，千方百計(jì)為石化基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做好千萬噸煉油項(xiàng)目環(huán)評(píng)等各項(xiàng)工作，確保 9 月份通過環(huán)保部審批，10 月 1 日開工建設(shè)。要全力以赴推進(jìn) 80 萬噸 PX、百萬噸乙烯等項(xiàng)目前期工作，積極謀劃LNG 產(chǎn)業(yè)園和“氣化任丘”等重大工程，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　 (二)全力抓好工業(yè)運(yùn)行。要加大技改升級(jí)力度。重大項(xiàng)目主要有三個(gè)來源：一是引進(jìn)大型民企;二是引進(jìn)央企，爭(zhēng)取中央支持;三是技改擴(kuò)規(guī)。我們要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)，就必須加大技改投資力度，盤活存量。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要鼓勵(lì)企業(yè)不停地技改擴(kuò)規(guī)，對(duì)列入今年的“1+1”重點(diǎn)技改項(xiàng)目，要加大扶持力度，實(shí)行分類指導(dǎo)，分包到人，推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。大力實(shí)施“雙百工程”，扶持一批企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)集中整治為契機(jī)，以企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)為核心，在重點(diǎn)行業(yè)中確定一批行業(yè)的骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，提升實(shí)力，做大規(guī)模，打造行業(yè)的龍頭企業(yè)。要加快議論堡龍門吊專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為中小企業(yè)提供廣闊的平臺(tái)支持，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。要全力破解瓶頸。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)控，特別是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，要實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，搞好預(yù)測(cè)分析，幫助企業(yè)破解瓶頸。要強(qiáng)力推進(jìn)磚瓦窯關(guān)停工作，長(zhǎng)豐、石門橋、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)今年列入計(jì)劃的 8 個(gè)磚瓦窯，采取硬措施，加大推進(jìn)力度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成關(guān)停任務(wù)，盤活存量用地。要千方百計(jì)搞好土地復(fù)墾和占補(bǔ)平衡工作，最大限度提高供地率。積極做好中小企業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保公司的投融資作用，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助中小微企業(yè)破解資金困難。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大企業(yè)幫扶力度，千方百計(jì)解決好企業(yè)在用工、用地、市場(chǎng)等方面存在的問題。要切實(shí)抓好指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)，特別是發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)等綜合部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保統(tǒng)計(jì)到位，上報(bào)到位。

　 (三)全面加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)完善園區(qū)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要...

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