根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中共X省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)〉實施細則》《中共X市委全面深化黨務(wù)公開工作實施方案》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、充分認識全面深化黨務(wù)公開工作的重要意義。黨務(wù)公開，是指黨的組織將其實施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動、加強黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。推進黨務(wù)公開，是貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移地全面從嚴治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措。全縣各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺站在堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，把加強和規(guī)范黨務(wù)公開工作作為一項重大政治任務(wù)，作為踐行“四個意識”、堅定“四個自信”的實際行動，擺上重要位置，認真貫徹執(zhí)行。要大力弘揚紅船精神，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，把黨務(wù)公開放在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進，為加快建設(shè)“特、富、美、安”新縣域，打造踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的示范點而努力奮斗。

二、準確領(lǐng)會全面深化黨務(wù)公開工作的原則和精神。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政治方向；
堅持發(fā)揚民主，服務(wù)工作大局；
堅持積極穩(wěn)妥，力求務(wù)實管用；
堅持依規(guī)依法，注重繼承創(chuàng)新，以公開促落實、促監(jiān)督、促改進，推動黨務(wù)公開扎實有效開展。要準確把握《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中共X省委貫徹<中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)>實施細則》《中共X市委全面深化黨務(wù)公開工作實施方案》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面，統(tǒng)籌推進各層級、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實施，突出重點，務(wù)求實效，切實保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升黨務(wù)公開工作制度化規(guī)范化科學化水平。黨務(wù)公開不得危及政治安全，特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

三、切實把握黨務(wù)公開工作重點。各級黨組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，貫徹上級決策部署情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，一般應(yīng)當公開�？h委根據(jù)《中共X省委貫徹<中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)>實施細則》第六條規(guī)定全面公開有關(guān)黨務(wù)工作，重點公開涉及全縣的重要經(jīng)濟社會政策措施調(diào)整、重要規(guī)劃調(diào)整、重大項目建設(shè)、重大民生實事的決策及落實情況，以及保障和改善民生的具體舉措和落實情況、黨員群眾密切關(guān)注的熱點問題處理情況。各鎮(zhèn)（街道）黨委，重點公開領(lǐng)導(dǎo)實施重大民生實事、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，干部教育、管理和任免，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)，履行抓基層黨建工作責任等情況。村（社區(qū)）黨組織重點公開村集體“三資”管理決策，村土地征收、流轉(zhuǎn)、使用決策，村收入分配決策，涉及全體村（居）民切身利益重要事項決策，從嚴管理監(jiān)督黨員干部，執(zhí)行各項制度措施等情況。各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，重點公開黨建工作服務(wù)中心任務(wù)的部署安排，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督等情況。其他黨的組織按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中共X省委貫徹<中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)>實施細則》《中共X市委全面深化黨務(wù)公開工作實施方案》等黨內(nèi)法規(guī)要求做好黨務(wù)公開工作。

四、完善黨務(wù)公開工作程序。凡列入縣委黨務(wù)公開目錄的事項，嚴格按照以下程序及時主動公開。一是提出。按照“誰承辦、誰提出”和黨的組織有關(guān)部門統(tǒng)籌的要求，由承辦部門（單位）負責保密初審，研究提出公開方案，擬訂公開的理由和公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等。二是審核。由黨的組織有關(guān)部門（單位）進行保密審查，并從必要性、準確性等方面進行審核。三是審批。黨的組織依照職權(quán)對黨務(wù)公開方案進行審批，超出職權(quán)范圍的必須按程序報批。四是實施。黨的組織有關(guān)部門按照經(jīng)批準的方案實施黨務(wù)公開。五是管理。通過設(shè)立意見箱等途徑，收集整理黨員和群眾對黨務(wù)公開情況的意見建議，做好調(diào)查核實和處理反饋。按照檔案管理要求，對黨務(wù)公開資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。對上級黨的組織已經(jīng)公開的黨務(wù)事項，可以在上級黨的組織明確的公開范圍內(nèi)予以轉(zhuǎn)載公開。未經(jīng)審批，下級黨的組織不得自行公開上級黨的組織黨務(wù)事項。

五、健全黨務(wù)公開工作機制。各級黨組織應(yīng)當根據(jù)所承擔的職責任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作機制。當前著重建立健全以下機制：一是建立黨務(wù)公開目錄報備制度�？h紀委、縣委工作機關(guān)、縣級機關(guān)各部門（單位）黨委（黨組）、鎮(zhèn)（街道）黨委應(yīng)按照黨內(nèi)法規(guī)要求編制黨務(wù)公開目錄，并根據(jù)職責任務(wù)要求進行動態(tài)調(diào)整，在 2020 年年底前公布相關(guān)黨務(wù)公開目錄，有關(guān)黨務(wù)公開工作情況及黨務(wù)公開目錄調(diào)整情況及時報縣委辦。各鎮(zhèn)（街道）黨委應(yīng)向縣委報備對外開展黨務(wù)公開的主要媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺。二是建立黨務(wù)公開對外宣傳網(wǎng)絡(luò)媒體備案制度�？h委在“中國嘉善”門戶網(wǎng)站設(shè)立黨務(wù)公開平臺，縣紀委、縣委工作機關(guān)、縣級機關(guān)各部門（單位）黨委（黨組）、鎮(zhèn)（街道）黨委應(yīng)依托“中國嘉善”門戶網(wǎng)站設(shè)立黨務(wù)公開欄目，并及時更新黨務(wù)公開信息。三是建立健全黨務(wù)公開信息反饋辦理機制。各級黨委宣傳、網(wǎng)信部門及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當加強黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋，對引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當及時報告。發(fā)現(xiàn)有不真實、不完整、不準確的信息，應(yīng)當及時加以澄清和引導(dǎo)。各級基層黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱等渠道，收集整理黨員和群眾對黨務(wù)公開情況的意見建議，做好調(diào)查核實和處理反饋。對基層黨代表工作室反映的黨務(wù)公開事項應(yīng)及時答復(fù)。四是健全黨員和群眾參與機制。有計劃地邀請本級黨的代表大會代表列席黨委全會、黨委常委會議及黨委有關(guān)專題會議。認真研究、及時處理下級黨組織和黨員反映的情況和問題并給予負責的答復(fù)。各級黨委（黨組）及有關(guān)部門（單位）在醞釀、討論、決定重大問題前，除不宜公開事項外，應(yīng)當通過黨內(nèi)聽證、公示、座談、問卷調(diào)查等方式在一定范圍內(nèi)咨詢有關(guān)黨組織、黨員意見；
對涉及人民群眾切身利益的重要決策，應(yīng)當以適當方式征集群眾意見建議；
視情征詢民主黨派和黨外人士等意見。建立健全重大事項社會公示和社會聽證制度。用好基層黨代會、黨代表工作室、黨代表調(diào)研視察、民主懇談會、民情溝通日和村（居）民說事制度等黨務(wù)公開新途徑。五是健全黨務(wù)公開督查機制。圍繞黨務(wù)公開的時度效，開展經(jīng)常性檢查和專項督查：專項督查可以與黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任檢查、黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價等相結(jié)合；
經(jīng)常性檢查應(yīng)重點檢查黨務(wù)公開內(nèi)容是否全面、程序是否到位、形式是否恰當、制度是否執(zhí)行到位、效果是否明顯，保證黨務(wù)公開工作正常開展。督查情況應(yīng)當在適當范圍內(nèi)通報。六是建立黨務(wù)公開工作考核機制，把黨務(wù)公開工作納入縣級機關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）工作目標責任制考核內(nèi)容，不斷完善考核辦法，加大考核檢查力度，保持適當考核權(quán)重。

六、加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由縣委辦主任負責，縣委辦牽頭，有關(guān)單位參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制�？h委縣政府建立黨務(wù)公開與政務(wù)公開銜接機制，互相通報黨務(wù)公開、政務(wù)公開情況，共同研究黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作遇到的新問題，協(xié)同提升黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作水平。縣紀委和縣委組織部、縣委宣傳部等縣委工作機關(guān)應(yīng)當積極配合縣委辦做好縣委黨務(wù)公開工作�？h機關(guān)工委要指導(dǎo)督促縣級機關(guān)各部門（單位）基層黨組織的黨務(wù)公開工作。各級學校黨的基層組織、社會組織中黨的基層組織、公立醫(yī)院黨組織和縣屬國資企業(yè)的黨務(wù)公開工作分別由主管部門黨委負責指導(dǎo)。各級基層黨組織要推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開等資源統(tǒng)籌使用，基層黨組織的黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺實現(xiàn)資源共享，相關(guān)黨務(wù)公開的專欄、電子屏設(shè)置在黨組織所在地的中心地帶或醒目位置，便于黨員群眾監(jiān)督。各地各部門有關(guān)黨務(wù)公開工作情況應(yīng)及時報縣委辦。

縣委黨務(wù)公開目錄

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