2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)

2020年，XX公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)以及省紀(jì)委十屆五次全會(huì)、全國(guó)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照“保安全、護(hù)穩(wěn)定、攻改革、嚴(yán)治警”的總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治長(zhǎng)、全面從嚴(yán)治警為主線(xiàn)，深入持續(xù)抓好公安黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)舉措，聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)公安工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

一、壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好履責(zé)盡責(zé)精細(xì)化。以深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為契機(jī)，緊盯市委政治巡察反饋的問(wèn)題，持續(xù)鞏固整改工作長(zhǎng)效，壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)落實(shí)黨組織責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是“兩個(gè)責(zé)任”要實(shí)。深入推動(dòng)并切實(shí)督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨組織履行全面從嚴(yán)治警職責(zé)，“扛責(zé)上肩”。堅(jiān)持抓好《XX公安機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“主體責(zé)任清單”制度化、“黨廉考核通報(bào)”常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織履行主體責(zé)任的日常監(jiān)督。二是檢查考評(píng)要細(xì)。加大日常檢查考評(píng)力度，綜合應(yīng)用實(shí)地檢查指導(dǎo)和網(wǎng)上常態(tài)督導(dǎo)等手段，分階段、分層次開(kāi)展隨機(jī)抽查，持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考評(píng)工作向基層黨組織延伸。三是問(wèn)責(zé)追究要嚴(yán)。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和“一案雙查”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究。從深從嚴(yán)剖析體制機(jī)制和制度方面存在的管理盲區(qū)，以及導(dǎo)致違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，防微杜漸，倒逼責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決堵塞漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，并以此推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

二、聚焦關(guān)鍵，切實(shí)抓好干部監(jiān)督常態(tài)化。組織認(rèn)真反思少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，進(jìn)一步研究加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的常態(tài)監(jiān)督管理舉措。一是用好巡察監(jiān)督手段。用好黨內(nèi)巡察手段，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神和執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)的監(jiān)督檢查，著力解決各級(jí)公安機(jī)關(guān)在進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治警等方面存在的問(wèn)題，緊盯對(duì)各級(jí)黨委班子和“一把手”的監(jiān)督，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決管住“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。二是強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，注重開(kāi)展干部日�？己恕⒛甓嚷穆毧己�、重大工作跟進(jìn)考核、重大事項(xiàng)報(bào)告等工作，做好全局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及擬提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)談心談話(huà)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的日常跟蹤了解，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早提醒、早糾正。強(qiáng)化對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)核查，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。凡發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題隱患的，先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。加強(qiáng)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，針對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，先找準(zhǔn)癥結(jié)針對(duì)性查處，而后建章立制、鞏固長(zhǎng)效，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入好轉(zhuǎn)。三是轉(zhuǎn)化審計(jì)監(jiān)督效果。進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)管理監(jiān)督中的重要作用，全面加強(qiáng)對(duì)公共資金、項(xiàng)目績(jī)效、國(guó)有資產(chǎn)、執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)深化審計(jì)整改工作常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極拓展審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效率，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)決確保各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行和落實(shí)。

三、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，全面抓好“四種形態(tài)”經(jīng)常化。堅(jiān)持把挺紀(jì)在前的要求落到實(shí)處，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。一是進(jìn)一步探索踐行柔性監(jiān)督機(jī)制。積極研究運(yùn)用以“第一種形態(tài)”管住絕大多數(shù)，健全談話(huà)函詢(xún)、組織處理、輕微違紀(jì)處理規(guī)范，注重通過(guò)扯袖提醒、談話(huà)批評(píng)、函詢(xún)誡勉等形式，將柔性監(jiān)督手段融入日常隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)中，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，充分體現(xiàn)監(jiān)督就是關(guān)愛(ài)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和文化引領(lǐng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)，強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)紀(jì)律約束力。用好用活紀(jì)律審查成果，多措并舉深化警示教育成效，凸顯典型案例的警示震懾，實(shí)現(xiàn)“查處一起、教育一片，治理一線(xiàn)、規(guī)范一方”的良好效果，從源頭上提高民警遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。繼續(xù)深化基層廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，建立被授牌單位嚴(yán)重違法違紀(jì)“摘牌”通報(bào)制度。鼓勵(lì)支持全局基層所隊(duì)繼續(xù)自主創(chuàng)新、深挖潛力，更大范圍地發(fā)揮廉政文化感召力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐懲治高壓態(tài)勢(shì)。以“六大紀(jì)律”為標(biāo)尺，以貫徹執(zhí)行中紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（試行）》為抓手，毫不松懈地從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，做到紀(jì)律審查力度不減、節(jié)奏不變。對(duì)掌握的問(wèn)題線(xiàn)索全面起底，一查到底，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍查處公安隊(duì)伍中的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決清除“害群之馬”。繼續(xù)把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、干警反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部等“三種人”身上，以及利用職務(wù)便利受賄索賄、徇私枉法、充當(dāng)“保護(hù)傘”等職務(wù)性違法違紀(jì)案件上。堅(jiān)持異地辦案制度，注重嚴(yán)把案件審理關(guān)，進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)審查的質(zhì)量和水平。

四、全面督導(dǎo)，突出抓好正風(fēng)肅紀(jì)立體化。堅(jiān)持圍繞中心、建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，全力保障公安“四項(xiàng)建設(shè)”和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。一是聚焦中心任務(wù)抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)“現(xiàn)場(chǎng)督察、末端督察、網(wǎng)上督察、跟蹤督察、柔性督察”五位一體的工作機(jī)制建設(shè)，秉持問(wèn)題導(dǎo)向，全面提升督察效能，增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。聚焦新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和社會(huì)安全穩(wěn)定，圍繞全年各項(xiàng)重大活動(dòng)安保，緊盯關(guān)鍵崗位、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保公安改革、重大活動(dòng)安保、公共安全管理等各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持之以恒地對(duì)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)行各項(xiàng)警規(guī)警紀(jì)情況開(kāi)展常態(tài)化檢查，推進(jìn)落實(shí)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和崗位責(zé)任。根據(jù)公安部部署，深入組織開(kāi)展公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員泄露公民個(gè)人信息問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。深化維權(quán)護(hù)警工作，切實(shí)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威，及時(shí)總結(jié)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，督促落實(shí)執(zhí)法安全保障和防范措施。二是聚焦窗口建設(shè)抓規(guī)范。全面深化窗口執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化市局、各部門(mén)、基層所隊(duì)“三級(jí)監(jiān)督檢查”新模式，進(jìn)一步完善、豐富日常監(jiān)督檢查的方法、要求、標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)基層窗口單位在深化窗口規(guī)范化建設(shè)方面作出的“微改革”“微創(chuàng)新”，固化“便民、規(guī)范、高效”的公安窗口服務(wù)模式，切實(shí)提升人民群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度。三是聚焦效能監(jiān)察抓作風(fēng)。進(jìn)一步健全完善12345熱線(xiàn)效能監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警研判力度，加大熱線(xiàn)工作的“問(wèn)題管理”和“過(guò)程監(jiān)督”，推動(dòng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能。進(jìn)一步強(qiáng)化特邀監(jiān)督員工作組織協(xié)調(diào)力度，深化完善年度監(jiān)督重點(diǎn)預(yù)告機(jī)制，結(jié)合公安中心工作開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的外部監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮外部監(jiān)督促進(jìn)公安政風(fēng)建設(shè)的助推作用。四是聚集破除形式主義、官僚主義。以省委開(kāi)展的“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，重點(diǎn)糾正貫徹黨中央及上級(jí)黨委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，一些干部回避問(wèn)題、不作為、亂作為，一些警種和部門(mén)會(huì)議文件和檢查考核頻次過(guò)多過(guò)濫、調(diào)查研究搞形式走過(guò)場(chǎng)等突出問(wèn)題，對(duì)典型案例一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光，真正做到管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。

五、固本強(qiáng)基，深入抓好紀(jì)監(jiān)審督隊(duì)伍正規(guī)化。以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》為契機(jī)，著力提高各級(jí)紀(jì)檢干部依規(guī)履職的水平。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。各級(jí)駐公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；
帶頭自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力。二是加強(qiáng)履職能力建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，通過(guò)自學(xué)和組織或參與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提高執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。聚焦主責(zé)主業(yè)，防止“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)。通過(guò)“以案代訓(xùn)”方式，加大對(duì)本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視執(zhí)紀(jì)審查安全，汲取省紀(jì)委通報(bào)的“走讀式”談話(huà)事故事件教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查安全規(guī)定，抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善制度、堵塞漏洞，確�！白咦x式”談話(huà)安全。三是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

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