規(guī)范管理抓隊伍, , 深化改革謀發(fā)展

　規(guī)范管理抓隊伍 深化改革謀發(fā)展

　政協(xié) xx 縣委員會：

　教師隊伍是教育發(fā)展的中堅氣力，是教育發(fā)展的根本，建設(shè) 1 支高質(zhì)量的教師隊伍，是教育事業(yè)健康、快速、延續(xù)發(fā)展必不可少的條件。最近幾年來，我縣高度重視中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，不斷深化內(nèi)部管理制度改革，強(qiáng)化教師隊伍管理，提高教師隊伍素質(zhì)，在教師隊伍建設(shè)方面獲得了較好的成績。

　1、 基本情況 （1）

　學(xué)校基本情況 全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校

　校，其中，教師進(jìn)修學(xué)校 1 校，職業(yè)技術(shù)學(xué)校

　校，特殊教育學(xué)校

　校，完全中學(xué)

　校，低級中學(xué)

　校，小學(xué)

　校，幼兒園

　校（公辦

　所，民辦

　所），小學(xué)教學(xué)點

　個。有在校生

　人，其中：幼兒園、學(xué)前班

　人，小學(xué)

　人，初中

　人，高中

　人，職校

　人，特殊教育學(xué)校

　人。

　（2）教職工基本情況 學(xué)�，F(xiàn)有教職工總數(shù)

　名，其中女教職工

　人。聘任在管理崗位

　名，專業(yè)技術(shù)崗位

　名，工勤崗位

　名；其中正高級教師

　名，高級教師

　名，1 級教師

　名，低級教師

　名。學(xué)歷層級：研究生

　人、本科

　人、�？�

　人、中師

　人、高中及以下

　人；平均年齡

　歲。

　2、 主要做法 （1）

　引進(jìn)優(yōu)秀教師人材 依照相干政策制定引進(jìn)免費師范生、高學(xué)歷人材、知名優(yōu)秀教師等人材的措施，著力解決我縣教師隊伍優(yōu)秀人材緊缺的問題。對愿意簽約到 xx 縣內(nèi)學(xué)校的國家教育部直屬師范院校免費師范生給予 1 次性安置補(bǔ)助費

　萬元，并優(yōu)先提供校內(nèi)周轉(zhuǎn)宿舍。近 5 年來，簽約免費師范生

　人，通過面向社會公然招聘、特崗教師招聘縣外調(diào)入等渠道引進(jìn)具有相應(yīng)教師資歷、專業(yè)能力較強(qiáng)的教育人材。近 5 年共招聘教師

　人、特崗教師

　人。從外縣調(diào)入

　人。

　（2）

　規(guī)范職稱評聘管理 職稱申報評審必須符合申報、評審條件，依照職稱系列文件規(guī)定履行。各學(xué)校指定競聘方案，方案明確各崗位的需完成的任課課時量（含行政工作折算課時量）及教學(xué)成績要求，確保獲得職稱的教師（含中心學(xué)校人員）任課量和教學(xué)成績到達(dá)崗位要求，才能進(jìn)行競聘上崗和聘任工作。調(diào)動教師工作積極性。

�。�3）

　規(guī)范考核管理 教育體育局對校長集中考核管理。通過個人述職、民主測評與社會評價、目標(biāo)責(zé)任完成情況、教學(xué)成績、個別談話等方式對校上進(jìn)行綜合考核。根據(jù)考核結(jié)果，對校長嘉獎性績效工資兼顧統(tǒng) 1 分配�？己私Y(jié)果作為實行校長評優(yōu)評先、交換任職等根據(jù)。教師由學(xué)校按年度進(jìn)行考核�？己送怀龉ぷ髁亢徒虒W(xué)成績，考核內(nèi)容和結(jié)果歸入個人檔案，作為職稱升降、工資增減、續(xù)聘解聘、賞罰、嘉獎性績效工資分配的重要根據(jù)。

�。�4）

　加強(qiáng)教師交換培訓(xùn) 完善教師交換學(xué)習(xí)制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為義務(wù)段學(xué)校校長任職、教師中高級職稱提升、教師調(diào)聘的主要條件，通過新招錄教師下鄉(xiāng)工作、城鄉(xiāng)互派校長助理、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城考試、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)學(xué)校校長輪崗交換等制度，加快城鄉(xiāng)教師交換融會，增進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。2014—2018 年，城鄉(xiāng)學(xué)校校長交換

　人，教師交換

　人，其中，新招錄和縣外調(diào)入分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師

　人。通過校本培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)、城鄉(xiāng)和校際交換、集中研修、業(yè)務(wù)考核等情勢，努力培養(yǎng) 1 支“有理想信心、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的教師隊伍。2014 至 2018 年，共投入培訓(xùn)經(jīng)費

　萬元，組織展開城鄉(xiāng)學(xué)校教師交換培訓(xùn)學(xué)習(xí)

　人次；取得批準(zhǔn)成立省級小學(xué)名師工作室

　個，市級名校長工作室

　個，組建縣級名師工作室

　個。

　（5）

　落實教師各種待遇 認(rèn)真落實鄉(xiāng)村教師惠民政策。最近幾年來，共籌集資金建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房

　套，極大地改良了鄉(xiāng)村教師的居住條件。2014 年以來，實行鄉(xiāng)村教師每個月增加

　元鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼政策；2017 年以來，實行鄉(xiāng)村教師每個月增加

　元的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策。這些惠民政策的實行，極大地改良了鄉(xiāng)村教師待遇，增加了鄉(xiāng)村教師的取得感，提高了職業(yè)認(rèn)同度。

　（6）

　加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)。

　延續(xù)展開教育系統(tǒng)行風(fēng)整治，牢牢圍繞教育系統(tǒng)行風(fēng)整治“10項禁令”，嚴(yán)格“1 約談 2 通報批評 3 處罰”的處理原則，加大對違背規(guī)定事項的查處力度，重塑了 xx 教育整體形象，展現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)格良好的教師隊伍新氣象。

　3、 存在問題 （1）

　教師編制總量不足。根據(jù)國家和省定的中小學(xué)幼兒園教師配置標(biāo)準(zhǔn)計算，全縣應(yīng)配教師

　名，其中高中

　名，初中

　名，小學(xué)

　名，幼兒園

　名，職校

　名，特校

　名。全縣教師現(xiàn)使用編制數(shù)

　名（高中

　名，初中

　名，小學(xué)

　名，幼兒園

　名，職校

　名，教師進(jìn)修學(xué)校

　名，教育體育局機(jī)關(guān)事業(yè)

　名，行政編制

　名）�，F(xiàn)教育系統(tǒng)缺編

　名，其中高中

　名，職校

　名，特校

　名，初中

　名，小學(xué)

　名，幼兒園

　名。

　（2）

　縣城學(xué)校職稱受崗位限制提升難。城區(qū)學(xué)校 2019 年符合申報高級教師人員

　名，有崗位

　個，

　名人員不能按時申報評審。其中矛盾較大的 xx1 中今年有

　人符合提升高級教師，但只有

　個崗位可用，還有

　人沒法按時提升，；xx2 中今年有

　人符合提升高級教師，均無崗位可用；xx3 中今年符合申報高級教師的有

　人，近 3年有

　人符合條件，但目前空崗唯一 1 個。

　（3）教師補(bǔ)充人數(shù)較少，補(bǔ)充方式單 1。近 5 年教師因退休、

　提早退休、死亡等減員

　人；近 5 年共招聘教師

　人、特崗教師

　人。據(jù)不完全統(tǒng)計，近 5 年與周邊縣市區(qū)對照，我縣缺編最多，但每一年補(bǔ)充教師最少，且招聘的特崗教師也相對較少，招聘方式比較單 1。

　4、 下 1 步工作 （1）完善教師編制管理。建立教師編制總量動態(tài)核準(zhǔn)制。實行跨地區(qū)、跨層級、跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)段動態(tài)調(diào)解事業(yè)編制，每一年按在校學(xué)生數(shù)核定 1 次教職工編制總量及時補(bǔ)足所缺編制。建立教師編制兼顧使用報備制，縣教育體育局在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi)，對教師資源的公道布局負(fù)責(zé)，兼顧分配各學(xué)校編制數(shù)，每一年報縣編辦和縣財政局備案。

�。�2）加大教育人材引進(jìn)力度，加快補(bǔ)充教師隊伍。通過待遇引才、政策引才、情感引才等措施有重點、有目標(biāo)的引進(jìn)教育專項人材，重點引進(jìn)高層次人材、國家公費師范生和高校優(yōu)秀本科畢業(yè)生，實行專人專編專崗管理。學(xué)前教育教師隊伍，采取政府購買情勢適當(dāng)增加補(bǔ)充公辦幼兒園教師；義務(wù)教育教師隊伍，通過補(bǔ)齊空編、調(diào)解編制、政府購買、緊縮非教學(xué)人員編制等方式增加教師總量；高中階段教師隊伍，2019⑵020 年，每一年力爭在教育系統(tǒng)編制總量內(nèi)新增補(bǔ)充公辦普通高中階段教師

　名，職業(yè)技術(shù)學(xué)校每一年新增補(bǔ)充

　名教師；從 2020 年起，每一年在教育系統(tǒng)編制總量內(nèi)調(diào)解招聘特崗教師

　名；采取政府購買服務(wù)的方式補(bǔ)充學(xué)校食堂工勤人員、安保人員、宿舍管理員等工作人員。

　（3）提升教師隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每一年安排專項培訓(xùn)經(jīng)費，派出優(yōu)秀校長或優(yōu)秀教師到省內(nèi)名�；蛟�滇幫扶地區(qū)學(xué)習(xí)；研發(fā) 1 批符合1 線教師需求的培訓(xùn)課程資源，在縣內(nèi)展開培訓(xùn)。提升教師隊伍整體水平。

　（4）完善嘉獎績效分配制度。打破校際之間均衡、打破職工之

　間均衡、打破種別之間均衡核發(fā)績效工資，以工作量和教學(xué)事跡為主要根據(jù)，重點向班主任、1 線教師和工作事跡突出的教職工傾斜。

�。�5）建立教學(xué)質(zhì)量嘉獎機(jī)制。要求財政每一年落實教育嘉獎資金，嘉獎各級各類學(xué)校及優(yōu)秀教師。

�。�6）規(guī)范教師交換調(diào)劑制度。盡快實現(xiàn)全縣教師交換輪崗的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村教師有序活動；城區(qū)學(xué)校通過考試和講課等方式遴選調(diào)聘；建立雙向活動機(jī)制，建立高中、初中、小學(xué)各階段雙向活動機(jī)制。

�。�7）全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。1 是構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制。將師德建設(shè)納入全縣教育整體計劃，實行 1 把手工程。構(gòu)建教育、宣揚、監(jiān)督、考核與賞罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，明確師德師風(fēng)禁區(qū)，列出負(fù)面清單，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。把師德表現(xiàn)納入教職工年度考核，作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績效工資考核、崗位聘任、培訓(xùn)進(jìn)修、評先評優(yōu)嘉獎的重要根據(jù)。2 是健全師德考核評價制度。依照中央、省、市有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范相干要求，進(jìn) 1 步完善教職工違背工作紀(jì)律及師德行動處理規(guī)章制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)肅查處不安心教育教學(xué)工作、校外從事第 2 職業(yè)、參加校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等背紀(jì)背規(guī)行動。師德師風(fēng)考核不合格的，在年度考核、評優(yōu)嘉獎、職稱提升等方面實行“1票否決”。抓好教師隊伍紀(jì)律風(fēng)格集中整理，強(qiáng)化教育全進(jìn)程監(jiān)管，明確目標(biāo)、壓實責(zé)任，營建比學(xué)趕超的良好氛圍，全力推動全縣教育事業(yè)邁上新臺階。

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