機關(guān)規(guī)范化建設(shè)匯報材料

　硬件支持 管理拉動 文化滲透 ?

　全面推動分局規(guī)范化建設(shè) ?

　機關(guān)規(guī)范化建設(shè)匯報材料 ?

　尊重的各位領(lǐng)導、各位同仁、同志們：

　 2011 年以來，我局以全面推動機關(guān)規(guī)范化建設(shè)為突破口，狠抓機關(guān)軟硬件建設(shè)，完善制度，強化管理，改良機關(guān)面貌，改進工作風格，提高工作效力，有力地增進了各項工作的深入展開。兩年來，我局在全面完成市局和區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務(wù)的同時，年辦理各類行政案件 40 件左右，年完成各類業(yè)務(wù)收入 80 萬元；獲區(qū)級“文明單位”、“安全生產(chǎn)先進單位”和“全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進單位”等稱號；2012 年行風評議名列第 6；分局牽頭的政府目標責任書連續(xù) 3 年取得市政府嘉獎；部份工作遭到市局和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。這些成績的獲得，主要得益于于實現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化，通過展開縣級局規(guī)范化建設(shè)工作，不管是對我局的內(nèi)部管理，還是業(yè)務(wù)工作的有效展開，都起到了良好的推動作用。

　 我們的具體做法是：

　 1、強化硬件支持，為機關(guān)規(guī)范化建設(shè)提供良好的環(huán)境條件 ?

　良好的工作生活環(huán)境，能夠陶冶人的情操，改良人的心智，凝聚人的精神，在全部機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作中起側(cè)重要作用。基于這 1認識，分局從組建 1 開始，就投入大量人力、物力和財力，努力改良分局工作生活環(huán)境。1 是改良辦公環(huán)境。投資近 50 萬元對辦公場所進行了完全改造和裝潢（包括市計量所場所），新購置了辦公桌椅、沙發(fā)、 ?

　文件柜 10 套；購置了打印機、復印機、傳真機等辦公裝備 5 臺

　套和攝像機、照相機等執(zhí)法設(shè)備 3 部，配備了基本文化文娛設(shè)施，安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，使分局的基礎(chǔ)建設(shè)更趨完善。2 是突出信息化建設(shè)。購置辦公電腦 12 臺，到達了每人 1 臺，引進寬帶專線，組建了局域網(wǎng)，對全部電腦實行統(tǒng) 1 聯(lián)網(wǎng)管理，1 般文件或通知要求通過網(wǎng)絡(luò)互傳，打印機實行網(wǎng)絡(luò)同享打印，全部職工手機實行互打免費的 V網(wǎng)小號。信息化程度的提高，不但提高了工作效力，還下降了辦公本錢。

　 2、狠抓管理拉動，為機關(guān)規(guī)范化建設(shè)提供可靠的機制保障 ?

　安定分局是 2010 年底才組建的機構(gòu)，面臨人員少而業(yè)務(wù)量大的矛盾，而減緩這個矛盾的方法目前只有規(guī)范內(nèi)部管理，向管理要效益。為此，我們在以下幾個方面下工夫進行了規(guī)范。

　 （1）規(guī)范機構(gòu)，明確職能 ?

　分局成立之初，就堅持高標準、嚴要求，依照縣級局“3 定” ?

　方案的要求，在分局內(nèi)部設(shè)立了綜合辦公室、食品質(zhì)量室、特監(jiān)室、標準計量室和稽查隊，并分別配備了專兼職人員。同時結(jié)合人員現(xiàn)狀，明確了各室、隊的部門職能和人員崗位職責。由于人少事多，我們及時結(jié)合市局目標責任書和階段性重點工作安排，及時調(diào)劑人員氣力展開重點業(yè)務(wù)。我們要求，上級的任何要求必須在規(guī)定時間有回應(yīng)，上級的各類報表必須在規(guī)定時間上報，上級安排的各項工作必須徹徹底底地完成。兩年多來，分局各部門和全部人員能夠相互及時換位、積極配合，全面完成了上級的各項工作任務(wù)。

　 （2）規(guī)范程序，全面履職 ?

　依照《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)縣級局規(guī)范化建設(shè)實行方案》的要求，從 2011 年開始，我們結(jié)合分局現(xiàn)狀，對所有業(yè)務(wù)工作和機關(guān)管理工作進行了認真討論分析，并進行了系統(tǒng)性的梳理，編制了《**

　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安定分局規(guī)范化建設(shè)工作流程指南》。《指南》共 8章 125 頁，分別從組織機構(gòu)、崗位職責、部門責任制、工作效能、內(nèi)部事務(wù)管理、行政執(zhí)法和重點業(yè)務(wù)等方面進行了詳細規(guī)定，對平常重點業(yè)務(wù)工作制定了 10 個方面的工作流程。2012 年初，我們結(jié)合市局每一年下達的各項目標任務(wù)，制定了《工作量化考評手冊》�！妒謨浴分饕�針對市局責任書肯定的各項目標進行了量化分解，將觸及分局內(nèi)部管理、黨風廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作展開和量化考核分解到部門和 A￥B崗位具體人員。2012 年底，結(jié)合效能風暴行動，我們又制定了《機關(guān)管理工作規(guī)范實行細則》，主要對內(nèi)部管理和效能建設(shè)兩個方面的操作程序進行了具體規(guī)定。我們制定的《指南》、《手冊》和《細則》，涵蓋了分局機關(guān)管理、效能建設(shè)、業(yè)務(wù)展開、考核評比的各個方面，是經(jīng)全部職工認真反復討論后制定的，符合分局實際，具有較強的操作性。

　 分局全部職工依照以上制度的要求，依規(guī)定程序全面履職。綜合辦公室主管機關(guān)內(nèi)部各項事務(wù)，積極主動抓機關(guān)管理，從文件收發(fā)傳閱、集體學習組織、人員管理、會議組織、車輛管理、辦公用品采購、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、衛(wèi)生管理等方面認真落實具體要求，使機關(guān)運行得以規(guī)范�；�查隊負責質(zhì)量監(jiān)督管理和各類案件查究，食品質(zhì)量室負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)平常監(jiān)管，特監(jiān)室負責特種裝備安全監(jiān)察 ?

　，標準計量室負責標準、計量監(jiān)督方面的具體監(jiān)督管理事務(wù)。2012 年底，我們就依此規(guī)范對全部人員和各部門進行了考核，事實證明，只有制定符合本身實際的規(guī)范并嚴格履行，才能對加強管理、提高效力產(chǎn)生積極的推動作用。

　 （3）規(guī)范考評，落實績效 ?

　制定了的 1 系列規(guī)范，如果置之不理，不實行乃至不嚴格實行，

　不過是廢紙 1 張，只有全部人員認真落實，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此，我們采取定性與定量相結(jié)合，突出能力與績效考核的崗位目標管理考評機制。1 是健全了平常管理與季度、年終考核的互動機制。對大到事關(guān)全局的整體工作，小到如衛(wèi)生管理制度的履行，都對比目標考核標準，嚴格賞罰，真獎?wù)媪P。如，為嚴格履行出勤紀律，外出辦公人員辦公室每天進行登記并公示，月底統(tǒng)計和不定期進行檢查，對加班、曠工、遲到、早退、事假、病假按規(guī)定每天進行登記，在每季度和年底綜合考評時進行折算，兌現(xiàn)獎罰。2 是健全了目標管理考核的情況反饋機制。實行考核項目歸口管理，如業(yè)務(wù)工作由各業(yè)務(wù)股室根據(jù)工作要點、工作進程和工作成績，按細化量化考核標準考核�？己私Y(jié)束后，將考核情況及時反饋被考核人，全局考核結(jié)束落后行公示，對考核有異議的可在兩天內(nèi)提出復核。3 是健全了目標管理工作賞罰機制。實行目標管理與賞罰緊密掛鉤，根據(jù)每一個職工考核得分情況兌現(xiàn)賞罰，對出勤良好、成績突出的予以評優(yōu)、評先和獎金嘉獎，對制度履行不嚴、工作任務(wù)不能及時完成的取消評優(yōu)評先資歷，并視具體情況扣發(fā)獎金；對請假天數(shù)、加班天數(shù)與應(yīng)休假天數(shù)相抵扣，該獎的獎，該罰的罰。這類以數(shù)據(jù)衡量事跡，用事跡評價干部的 ?

　績效評價體系，催生了人人奮勇爭先的良好局面，充分激起了全局干部的工作積極性，增強了大家工作的危機感和責任感，精神面貌煥然 1 新。

　 3、弄好文化滲透，為機關(guān)規(guī)范化建設(shè)提供強大的活力之源 ?

　文化是生產(chǎn)力，1 個蓬勃向上的團隊應(yīng)當具有自己的核心文化。為此，在推動機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作中，我局重視把機關(guān)規(guī)范化建設(shè)與文化建設(shè)有機結(jié)合起來。1 是增強環(huán)境文化氛圍。在門廳正面顯著位置公示了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提出的“我監(jiān)督你的產(chǎn)品，你監(jiān)督我的人品”

　的許諾口號；在辦公樓樓道和樓梯間制作安裝了質(zhì)監(jiān)文化宣揚版面，在每一個辦公室制作懸掛了字畫作品，每位職工的桌牌都各具特點，既有需公然的信息和對外許諾，又有自選格言座右銘。貼近業(yè)務(wù)工作、提倡廉潔從政、鼓舞凝聚人心、增進團結(jié)和諧的環(huán)境文化，營建了清新的工作氛圍，培養(yǎng)了積極健康的生活情趣。2 是突出政務(wù)公然。制作了政務(wù)公然欄，對工作職責、工作人員、部門職責進行了公然；制作了考勤跟蹤牌，隨時對每一個工作人員的在崗、外勤、請假進行公示；對全局行政執(zhí)法根據(jù)、履行的法律法規(guī)進行了公然；對食品監(jiān)管、特種裝備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法、投訴受理等重點工作程序分別在各自辦公室進行了公示；對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“8 嚴禁”、“5 公然”、“10 不準”等規(guī)范進行了公示。政務(wù)公然的全面實行，在表明了我們主動接受社會各界監(jiān)督的同時，也方燕服務(wù)對象。3 是展開文化活動。在工作之余隨時舉行 1 些諸如象棋、跳棋、爬山等積極向上的文化體育活動；組織職工積極向災區(qū)捐款捐物；組織職工向困難職工獻愛心 ?

　；職工有困難和問題，大家群策群力幫助解決。

　 文化活動如細雨潤物，潛移默化熏陶著每名干部職工，提升思想境地，催生、萌生和培養(yǎng)清新的廉政風氣，讓快樂工作、嚴格執(zhí)法、熱忱服務(wù)的工作理念在質(zhì)監(jiān)文化氛圍中得以張揚,全局上下逐步構(gòu)成了 “和諧、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新”的共同心聲，人人主動保護已建立起來的質(zhì)監(jiān)工作、生活、文化環(huán)境，愛我質(zhì)監(jiān)、保護分局形象已成為每一個人的自覺行動。

　4、幾點體會 ?

　通過近兩年來縣級局范化活動的展開，我們深切地體會到：

　 （1）明確權(quán)責是條件。從大的方面講，切實把質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法和綜合管理職能與為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合，

　是對現(xiàn)階段社會和政府對質(zhì)監(jiān)部門提出的客觀要求。隨著《行政許可法》的全面貫徹實行和效能風暴行動的展開，對質(zhì)監(jiān)部門等行政機關(guān)實行規(guī)范化管理的要求也愈來愈迫切。從小的方面說，要明確縣區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門究竟有哪些具體工作職責，有哪些權(quán)利義務(wù)，觸及到我們每個不同的縣區(qū)局，地方政府、省市局都有哪些具體的要求，地方經(jīng)濟狀態(tài)特點和需求客觀上給我們提出了甚么要求，這些都必須要當作我們的工作職責和工作動身點逐一分析梳理清楚。只有權(quán)責明晰了，我們才能結(jié)合縣級局現(xiàn)狀全面斟酌到“人、崗、權(quán)、責”相統(tǒng) 1，從而到達目標明確、職能明確、責任明確、權(quán)利義務(wù)明確，做到 1 切工作有程序，1 切程序有控制，1 切控制有規(guī)則。

�。�2）領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。具體表現(xiàn)在：1 是充分醞釀，全面動員。早在分局組建之初，我們就第 1 次提出要通過實行規(guī)范的內(nèi)部管理解決人少事多的矛盾，從而提高依法行政能力，提高監(jiān)管服務(wù)能力，從而更好地滿足大眾需求，滿足法律法規(guī)要求，更好地執(zhí)政為民，提高社會和大眾對質(zhì)監(jiān)部門的滿意度。這 1 思路在當年就付諸行動，分局領(lǐng)導班子首先研究，組織大家群策群力討論。2 是全面動員，統(tǒng) 1 思想。為進 1 步提高廣大干部職工對規(guī)范化建設(shè)重要性、特別是對安定分局必要性的認識，統(tǒng) 1 思想，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，局領(lǐng)導屢次組織對所有業(yè)務(wù)工作進行全面梳理，對每次制定的相干制度、規(guī)范和程序組織全局人員進行學習討論，消除少數(shù)機關(guān)人員對規(guī)范化工作不過是做做模樣、與已無關(guān)等的毛病思想。3 是加強指點、帶頭落實。機關(guān)制定的各項規(guī)定，分局領(lǐng)導班子不但布置安排，還對全進程進行指點，每項規(guī)定都經(jīng)過了大家的反復醞釀討論。對各項規(guī)章制度，領(lǐng)導班子成員既是規(guī)則的主要制定者，也是實行進程的監(jiān)督者，更需要首先帶頭貫徹落實。要求大家不遲到，領(lǐng)導首先要早到，

　要求大家不早退，領(lǐng)導首先要遲走。只有在規(guī)則眼前對領(lǐng)導和大眾 1視同仁，才能使規(guī)范化建設(shè)的各項措施落到實處。

　 （3）全員參與是基礎(chǔ) ?

　規(guī)范化建設(shè)的各項規(guī)定和實行，觸及全部人員思想觀念和工作習慣的更新，只有全員參與，才有大眾基礎(chǔ)，也才有實際價值。規(guī)范化建設(shè)，觸及機關(guān)的每個環(huán)節(jié)、每位工作人員乃至門衛(wèi)等臨時人員， ?

　沒有全部人員的積極響應(yīng)和參與，再周密的工作流程，再嚴格的工作要求，再精確的工作規(guī)范，都難以起到應(yīng)有的作用。通過動員和學習，使全部工作人員進 1 步認識了展開規(guī)范化建設(shè)的意義，端正態(tài)度，統(tǒng) 1 思想，克服情緒，解決了“怕麻煩”、“兩張皮”的問題。

　 （4）改進提高是保證 ?

　規(guī)范化建設(shè)的 1 系列規(guī)則，是我們立足分局當前、結(jié)合分局目前實際制定的，但隨著社會的發(fā)展、要求的提高和內(nèi)部人員狀態(tài)的變化，和在運行進程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，我們的相干規(guī)定和具體的實行方法、重點也應(yīng)不斷改進，這樣才能保證規(guī)范化建設(shè)的常修、常改、常新、常有效。

　 各位領(lǐng)導、各位同仁、同志們�？h區(qū)質(zhì)監(jiān)局的規(guī)范化建設(shè)，是省市局提倡的旨在夯實工作基礎(chǔ)、提升工作水品的 1 項重要的的管理基礎(chǔ)工作。兩年多來，我們也是 1 邊實踐、1 邊探索、1 邊完善，所做的 1 些工作與省市局的要求，與兄弟縣局、特別是兩個 5 強縣局的先進經(jīng)驗相比還有 1 定差距，請市局領(lǐng)導和各兄弟單位為安定分局的工作多提寶貴意見。我們將以此次會議為契機，工作再細化，措施再完善，力度再加大，在市局領(lǐng)導的精心指點下，爭取在規(guī)范化建設(shè)上再上新臺階。

　 謝謝大家！

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