在縣委(擴大)會議上的講話
發(fā)布時間:2020-08-26 來源: 演講稿 點擊:
勇于探索 負重奮進 開放包容 務實重干
在經濟社會高質量高水平發(fā)展中展現新作為
——在縣委(擴大)會議上的講話
今天我們召開這次會議,主要任務是對統籌做好疫情防控、復工復產和項目建設各項工作進行再動員、再部署,堅定信心、同心同德,負重奮進、奮勇爭先,確保疫情防控全面勝利,確保今年經濟社會目標全面完成,奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利,加快建設高質量高水平發(fā)展縣城。最后,我再講四點意見。
一、堅持不懈地抓好疫情防控,奮力奪取疫情防控全面勝利
當前,全縣疫情防控各項工作有力有序有效推進,截至目前,X個確診病例已有X例治愈出院,連續(xù)X天沒有出現新增病例,武漢等重點疫區(qū)返(來)X人員、密切接觸者也基本得到有效管控,各級各部門都做了大量卓有成效的工作。但我們必須清醒地認識到,疫情防控到了最關鍵、最吃勁的時候,任務還非常艱巨。不能光看人多人少,防控的任務都是一樣的,發(fā)動群眾,群防群控,措施一樣都不會少,工作量一點都不會少,我們全縣出現的幾個病例是比較典型的。前天市疫情防控指揮部發(fā)布命令,從X日零時起全面撤除高速公路、干線公路卡點,城鄉(xiāng)公交、出租車等恢復運營,這就意味著我們防疫防控的工作壓力更大,疫情防控的戰(zhàn)線必須后移到村、居(社區(qū))、企業(yè),面對的情況更加復雜,管控難度將大幅增加,F在復工復產人員增多、人員流動增多,風險還比較大,千萬不要掉以輕心。如果因為防控不力導致傳染鏈條沒有斬斷,形成一串、一片,就會前功盡棄、功虧一簣。各級各部門要毫不放松抓牢疫情防控首要政治任務,準確把握疫情發(fā)展新趨勢,科學研判疫情防控形勢新變化,研究新情況、解決新問題,認真貫徹落實中央、省委和市指揮部各項部署,切實把疫情防控工作抓實抓好,防止出現疫情傳播和擴散。
一是堅持從嚴防控不放松。以最嚴格的防控、最嚴密的措施、最嚴實的作風,持續(xù)打好疫情防控這場硬仗,減存量、控增量、防變量,堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹的思想,堅持標準不降、力度不減,堅決防止前緊后松。
二是落實“兩個責任”。進一步強化鎮(zhèn)(街道)和村、居、社區(qū)的屬地責任,強化企業(yè)的主體責任,嚴防疫情外部輸入、內部擴散。
三是抓住“三個支撐點”。疫情防控戰(zhàn)線后移之后,村組、社區(qū)(小區(qū))、企業(yè)這三個支撐點至關重要,既是疫情防控的最后一道防線,也是前沿陣地。要加快健康碼智能防疫系統的完善、推廣,落實好車輛、人員、道路的管控措施,做到車放開、路暢通、人管好。
四是落實“四個防控”。堅持科學防控、依法防控、精準防控、源頭防控,落實好“三嚴三!备黜椃揽卮胧,采取更加精準更加差異化的防控措施,分類施策、嚴格管控好確診病例、疑似病例、密切接觸者、重點疫區(qū)返(來)X人員等各類重點人員。
這次疫情防控工作暴露出我們在醫(yī)療衛(wèi)生方面的一些短板,全縣要在抓好疫情防控的同時提前考慮公共衛(wèi)生體系建設,率先總結探索出一些好的機制。這項工作由衛(wèi)健委牽頭,總結疫情防控中好的經驗,提前謀劃健全完善公共衛(wèi)生體系的具體辦法。
二、積極有序地加快推進復工復產和項目建設,努力把疫情對經濟社會發(fā)展和民生的影響降低到最低限度
截至目前,全縣工業(yè)企業(yè)復工復產情況總體良好,復工率在全市處于前列,復工后的疫情防控和生產經營有序推進,得到了上級部門領導的充分肯定。但越是形勢好,越是要從嚴防控,進一步加大工作力度,積極有序推進復工復產和項目建設,盡最大努力減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。
一要全力以赴支持企業(yè)復工復產。對于復工復產的企業(yè),在落實疫情防控措施上一定要嚴格把關,落實企業(yè)主體責任,確保萬無一失。特別是針對近期全國一些地方企業(yè)復工復產后出現聚集性感染的情況,盡快組織對復工復產企業(yè)的“回頭看”,一旦發(fā)生問題堅決停工整頓。對準備復工復產的企業(yè),嚴格按照“兩防五到位”的要求,防控在先、疫情受控,一企一策、申報備案、精準施策,每個企業(yè)都要做好疫情應急預案。要進一步加大對復工復產企業(yè)的支持服務力度。現在是企業(yè)最難的時候,工業(yè)企業(yè)面臨的經濟下行壓力和市場競爭壓力都很大,原本就舉步維艱,而這次疫情發(fā)生更讓企業(yè)雪上加霜。各級各部門和各級黨員干部要全力以赴為企業(yè)抓疫情防控和復工復產提供幫助、創(chuàng)造條件。工業(yè)和科技創(chuàng)新委要牽好頭,發(fā)揮企業(yè)聯絡員的作用,及時協調解決企業(yè)遇到的用工、銷售、資金等方面的突出問題,破解企業(yè)的難點、痛點、堵點,全力支持企業(yè)開足馬力、加快生產。
二要加快推進重點項目開工復工。這項工作由住建局牽頭,按照“兩防五到位”要求做好方案,特別是對今年確定的省、市重點項目和民生項目,為項目盡快開工復工創(chuàng)造有利條件。
三要盡快推進商業(yè)門店復業(yè)經營。在疫情受控的情況下,加快推進商業(yè)門店復業(yè),米面油等生活必需品必須保障供應,理發(fā)等生活需求也要盡量滿足。這項工作由市場監(jiān)督管理局牽頭,盡快制定具體方案,拿出精準科學的管控措施,適時放開經營,最大程度減少對經濟社會和人民群眾生活的影響。
推動工業(yè)企業(yè)復工復產、重點項目開工復工、商業(yè)門店復業(yè)經營,是恢復市場秩序、穩(wěn)定經濟增長的重要舉措。盡管受到疫情的影響,但我們仍然要堅定縣委經濟工作會議確定的各項目標不動搖,進一步加大對經濟社會發(fā)展各項工作的統籌協調力度,以月保季、以季保年,確保各項目標任務圓滿完成。縣管委會要加強對經濟運行的監(jiān)測和指導,做好“六穩(wěn)”工作,研究在疫情影響下穩(wěn)增長的措施,為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。
三、加強生態(tài)環(huán)境保護,建設高質量發(fā)展縣城
對全縣來說,我們提出建設生態(tài)文明高質量發(fā)展縣城,高質量就是經濟社會發(fā)展高質量,高水平就是治理現代化。我經常講,建設不是喊口號喊出來的,不是等來的、要來的,而是靠我們實實在在干出來的。堅持以產興城、以城促產,堅持工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產城融合、城鄉(xiāng)一體,統籌人、產、城三大要素,統籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構,統籌生產、生活、生態(tài)三大布局,做實縣、做大縣、做強縣,真正把全縣產城融合縣建成空間布局合理、發(fā)展活力強勁、城市品質高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民宜居宜業(yè)的縣,為全國中小縣城產城融合發(fā)展創(chuàng)造經驗、作出示范,爭當全市高質量發(fā)展的“排頭兵”,爭當全市改革創(chuàng)新的“試驗田”。
一要做強做大優(yōu)勢產業(yè)集群,夯實產城融合發(fā)展的根基。產城融合,產業(yè)為基。要堅持工業(yè)強區(qū)、以產興城,把先進制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向,加快傳統優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)轉型升級,推進企業(yè)綠色化、智能化、中高端改造,推動龍頭企業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)和科技創(chuàng)新委等要制定骨干企業(yè)升級方案,把幾個骨干企業(yè)盯緊護牢,圍繞綠色化、智能化、中高端方向,一企一策,為骨干企業(yè)轉型升級服務好。轉型不是轉行。骨干企業(yè)要聚焦主業(yè)、加快發(fā)展。工業(yè)和科技創(chuàng)新委要制定百億級企業(yè)培育計劃,打造更多百億級企業(yè)。在做大做強骨干企業(yè)的基礎上,圍繞主導產業(yè),不斷拉長產業(yè)鏈、提高附加值,推動有色、鋼鐵、化工等優(yōu)勢產業(yè)集聚集群發(fā)展,加快實現全縣從冶煉大縣向新型材料強縣轉變。要培育壯大新興產業(yè),大力發(fā)展特色現代農業(yè)和文化旅游產業(yè),推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展,進一步彰顯全縣的產業(yè)優(yōu)勢。
二要做精做美中心城區(qū),提升城市產業(yè)、人口承載能力,增強產城融合發(fā)展的集聚效應。加快推進城市建設提質增效,聚焦主城、拓展?jié)鷸|,加快城市向科學化、精細化、智能化轉型,進一步打造大氣秀氣靈氣、宜居宜業(yè)宜游的精品城市。發(fā)展改革和統計局、住建局要認真研究探索把城中村提質改造納入老舊小區(qū)改造政策。要加快推進治理現代化,提升產城融合發(fā)展的治理水平。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進治理能力和治理體系現代化。比如,在這次疫情防控工作中,我們發(fā)現城市基層治理方面還有不少漏洞,很多無主小區(qū)、樓盤管理缺位,要以網格化管理為載體加強城市社區(qū)治理現代化,補齊基層治理短板。
三要加強生態(tài)文明建設,優(yōu)化人居環(huán)境,構建產城融合發(fā)展的綠色生態(tài)空間布局。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統籌推進山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合治理,大力發(fā)展綠色低碳經濟,倡導綠色生產生活方式,促進資源高效節(jié)約集約利用,構建魅力山水、生態(tài)宜居的生態(tài)空間格局,讓綠色成為全縣產城融合的靚麗底色。
四要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興,構建產城融合發(fā)展的城鄉(xiāng)空間格局。發(fā)揮全縣全域城鄉(xiāng)一體化縣的優(yōu)勢,著力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境一體化、社會保障一體化、公共服務一體化、基礎設施一體化、社會治理一體化,打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),補齊全面建成小康社會短板,在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興上持續(xù)走在全市前列。扶貧辦要抓緊制定2020年全縣脫貧攻堅升級行動方案。農業(yè)農村局要制定2020年補齊“三農”短板的方案。
五要加強公共基礎設施建設,提升產城融合發(fā)展的基礎支撐能力。全縣有綠色縣城、產業(yè)和體制三大優(yōu)勢,但在交通方面特別是高鐵方面有比較突出的短板。我們要加快謀劃實施交通、水利、能源等重大基礎設施建設,加快推進XX通道前期工作,想方設法推動解決縣到XX的高鐵問題,構建布局合理、互聯互通的公共基礎設施網絡。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務體系,加快推進基本公共服務均等化。
六要持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新,強化產城融合發(fā)展的動力支撐。堅持以優(yōu)化營商環(huán)境突破改革瓶頸,持續(xù)深化放管服改革、加快政府職能轉變,實現市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益。主動融入國家、區(qū)域協調發(fā)展重大戰(zhàn)略,積極對接周邊大都市區(qū)、都市圈,深化臨近縣城、擴大招商引資,提升對外開放水平。堅持創(chuàng)新驅動,搭建創(chuàng)新平臺、集聚創(chuàng)新人才,提高科技創(chuàng)新能力。
七要加快生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略謀劃。各級各部門和各級黨員干部要把生態(tài)保護和高質量發(fā)展放到事關全縣長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待,不等不靠,積極作為,加大對重點課題、重大項目的謀劃和推進。由縣領導牽頭負責、各相關部門共同參與,加強總體謀劃,破解突出問題,提出對策措施,拿出一批高質量的研究成果,為縣委決策提供參考。加大項目謀劃力度,在前期謀劃的基礎上,進一步加強對項目的論證、包裝,爭取進入省里的大盤子,爭取謀劃一批、成熟一批、落地一批、開工一批,真正在生態(tài)保護和高質量發(fā)展中展現新的作為。
四、加強黨的全面領導,進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍
高質量高水平建設發(fā)展,根本上要靠黨的領導,要靠各級黨組織和黨員干部的精誠團結、辛勤努力。我們要把黨的建設擺在各項工作的首要位置,堅持以政治建設為統領,持續(xù)加強黨對各項工作的全面領導,發(fā)揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用,發(fā)揮各級黨員領導干部的示范帶頭作用,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,持之以恒守初心、擔使命、找差距、抓落實,進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,以黨的建設高質量推動經濟社會發(fā)展高質量。
一要加強政治建設。要旗幟鮮明講政治,以政治要求、政治標準、政治視角看問題,站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識、堅決維護、認真落實各級的各項決策部署。各級黨員領導干部尤其是四大班子領導要帶頭講政治、講大局,保持政治定力,經受政治考驗,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不利于縣改革發(fā)展的話堅決不說,不利于縣改革發(fā)展的事堅決不做,堅決維護黨中央的集中統一領導,堅決貫徹省委、市委的決策部署,認真落實縣委的各項決策部署,正確對待組織,正確對待同志,同心同向、同心同德,切實營造風清氣正的良好政治生態(tài)?倳浿v,黨中央研究的事、中央領導小組研究的事,到一些部門被卡了,說不符合程序。黨的領導是大程序、大規(guī)矩?h委設立的各黨組要及時向縣委報告工作情況,重大情況必須報告,確保政令暢通。
二要樹立“有解”思維。建設過程中會遇到很多難題,比如機構改革、經濟發(fā)展、信訪穩(wěn)定、社會治理等種種問題。但是,任何問題都有解決的辦法,只要思想不滑坡,辦法總比困難多,對于那些拿不準的問題要認真研究,看準的就抓緊干。縣四大班子領導要扛起領導責任,該決策決策、該拍板拍板,不要上推下卸。遇到不好解決的問題,第一可以從習近平新時代中國特色社會主義思想中尋找答案,第二可以從先進地區(qū)創(chuàng)造的經驗中尋找答案,第三可以撲下身子到基層一線去尋找答案,但是坐在辦公室就沒有答案。每個崗位都有每個崗位的職責,要守土有責、守土盡責。各級領導干部要敢于直面問題挑戰(zhàn),勇于擔責擔難擔險,切忌當“二傳手”,不能當“甩手掌柜”,不能當光說不干的“滑頭”。
三要增強執(zhí)行的穿透力。凡是縣委作出的各項決策部署,凡是部署的工作、定下來的事情,都必須抓落實,要件件有著落、事事有回音。最近,督查部門要對縣委三年來作出的各項決策,認真梳理,一項一項落實到位?h委、這一屆市委不搞“半拉子”工程、不搞議而不決的事情。要把壓力傳導到每一個“神經末梢”,捅破“最后一張紙”,打通“最后一厘米”。要強化“一盤棋”思想,對全局性的工作,強化部門協同、凝聚各方力量,上下一條心、擰成一股繩,打好總體仗、主動仗。
四要狠抓落實見效。要進一步樹立務實重干的工作導向,在抓工作落實的一線識別干部、考察干部、檢驗干部。要大力弘揚實干擔當精神,引導廣大黨員干部真正想干事、能干事、干成事、不出事?h委要注重用那些干實事、重潛績、有政績的干部,堅決不用那些愛做表面文章,說一套做一套、作風漂浮愛忽悠的干部。要堅決克服形式主義、官僚主義,堅決防止不擔當不作為,堅決防止層層轉包、留痕主義。各項具體工作要出腿見泥、吹糠見米。要增強抓落實的本領,提高辦事效率和服務質量,為基層服務、為企業(yè)服務、為群眾服務。要健全抓落實的機制,強化跟蹤問效,抓住不落實的人、盯住不落實的事,以嚴格的追究問責倒逼工作落實。
同志們,任務已經上肩,下一步,我們要保持勇于探索的精神、負重奮進的心態(tài)、開放包容的視野、務實重干的氛圍,靠改革創(chuàng)新添活力,靠轉型升級增動力,靠人才支撐挖潛力,在統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展上取得新勝利,解放思想、銳意進取,苦干實干、奮勇爭先,在生態(tài)保護和高質量發(fā)展中展現新作為,向市委、市政府政府和全縣人民交上一份滿意的答卷!
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