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在2020年縣財(cái)政局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間:2020-08-26 來(lái)源: 演講稿 點(diǎn)擊:

同志們:

近期,國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府相繼召開(kāi)了廉政工作會(huì)議,落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神,深入推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),我講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

一、堅(jiān)定不移抓好財(cái)政全面從嚴(yán)治黨工作

今年是縣委、縣政確定的“工作落實(shí)年”,也是我縣劃為省財(cái)政直管縣的第一年,從6月份起,財(cái)政工作與省財(cái)政廳直接對(duì)接?h財(cái)政局作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵,必須堅(jiān)持“創(chuàng)新求突破,實(shí)干謀跨越”的財(cái)政精神,在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中沖在前、打頭陣,帶頭攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作。為此,我們要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,提高政治站位、積極擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政黨建工作的新局面。

(一)要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。我們必須在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。在研究確定全局工作思路、工作部署、政策措施時(shí),自覺(jué)同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。要堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng),始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把精力和心思用在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和“主題黨日”等制度。下一步,局黨組成員都要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,既要參加局黨組的組織生活,也要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要嚴(yán)格執(zhí)行講黨課制度,黨組成員年內(nèi)至少為所在支部講一次黨課,支部書記每年至少為支部黨員講一次黨課,并且不能在年底突擊完成,切實(shí)把講黨課的過(guò)程作為增強(qiáng)黨性、履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)工作的過(guò)程。三是抓好意識(shí)形態(tài)工作。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,我們要堅(jiān)定理想信念,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,敢于亮劍、敢于碰硬,自覺(jué)抵制任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”,真正把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里,堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的言行作斗爭(zhēng)。

講政治是具體的而不是抽象的。聯(lián)系到我們財(cái)政工作來(lái)講,就是做到“五個(gè)要”:站位要高,要放在全縣發(fā)展大局謀劃開(kāi)展工作,既算經(jīng)濟(jì)賬、收支賬,更算政治賬、發(fā)展賬、民生賬,使財(cái)政工作有“財(cái)”有“政”,確保財(cái)政工作與縣委、縣政府的決策部署、與廣大群眾的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大,跳出傳統(tǒng)“賬房先生”和“管家角色”的局限思維,對(duì)縣委、縣政府府各項(xiàng)決策部署,特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出“短板”,主動(dòng)站在全局上抓調(diào)研、拿政策、提建議,在預(yù)算安排上優(yōu)先予以保障,把政策和資金聚焦到全縣發(fā)展大局上來(lái)。思維要新,面對(duì)新時(shí)代、新發(fā)展、新變革,必須強(qiáng)化創(chuàng)新思維,與時(shí)俱進(jìn)地思考問(wèn)題,善于用新的政策和機(jī)制化解矛盾、解決問(wèn)題,最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。工作要實(shí),在分析形勢(shì)、制定政策、安排資金時(shí),要始終保持清醒頭腦,把問(wèn)題分析得更透一些、把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。特別是當(dāng)前的收支矛盾和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須把應(yīng)對(duì)措施和方案考慮周全,做好應(yīng)急預(yù)案和政策儲(chǔ)備,形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的快速?zèng)Q策和反應(yīng)機(jī)制。立身要正,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的考驗(yàn)和形形色色的誘惑,必須把秉公用權(quán)作為底線,嚴(yán)守法紀(jì)、嚴(yán)格自律,守住做人、處事、用權(quán)、交友的原則和底線,自覺(jué)做到廉潔理財(cái)。

(二)要強(qiáng)化黨的思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“黨員干部必須講覺(jué)悟、有覺(jué)悟。覺(jué)悟高了,在公和私、義和利、正和邪、苦和樂(lè)等問(wèn)題面前就能心明眼亮,就能找到自己的行為準(zhǔn)星”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,必須切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè),以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定,以高度的思想政治覺(jué)悟保證重大決策部署的貫徹落實(shí)。要用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔-黨建”等平臺(tái),做到學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)每天35分以上,XX在線每月10學(xué)時(shí)以上,不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度、深度、密度,自覺(jué)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,分析和解決財(cái)政工作中遇到的問(wèn)題。

(三)要強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。各支部要以打造過(guò)硬黨支部為目標(biāo),再下真功夫、再用大氣力,切實(shí)把支部建設(shè)抓起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要抬高支部工作“標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新條例,繼續(xù)抓好支部運(yùn)行規(guī)范的落實(shí),按照建立“一本工作條例、兩種活動(dòng)記錄(燈塔系統(tǒng)與記錄簿)、七類檔案盒”的標(biāo)準(zhǔn),將支部承擔(dān)的黨員教育、黨員管理、黨內(nèi)監(jiān)督、“三會(huì)一課”、談心談話等工作任務(wù),嚴(yán)格按制度要求來(lái)落實(shí),按規(guī)范流程來(lái)組織,努力實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度體系化。要激發(fā)支部工作“活力”,針對(duì)業(yè)務(wù)工作的不同特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍的不同情況,創(chuàng)新“深化學(xué)習(xí)教育、提高黨性覺(jué)悟、激發(fā)黨員干勁”的方式方法,使支部工作更接地氣、更有實(shí)效。要增強(qiáng)支部工作“功能”,引導(dǎo)黨員干部解開(kāi)思想疙瘩、堅(jiān)定理想信念、提高政治站位,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

二、抓好財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

縣委、縣政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了全面部署安排。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(一)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)糾四風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性,不持續(xù)加以整治防范,就會(huì)反彈復(fù)發(fā)。近年來(lái),作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,但“四風(fēng)”反彈回潮的隱患依然存在,需要高度警惕和防范。當(dāng)前,要落實(shí)好市縣“十破”要求,“十破”具體要求:圍繞破僵,整治畏首畏尾、觀念僵化、路徑依賴。圍繞破慢,整治按部就班、慢慢騰騰、不推不動(dòng)。圍繞破虛整治坐而論道、空喊口號(hào)、表態(tài)好落實(shí)差。圍繞破拖,整治陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮、講條件打折扣搞變通。圍繞破粗,整治大而化之、粗枝大葉、虎頭蛇尾。圍繞破懶,整治照抄照搬、標(biāo)準(zhǔn)低效能差、得過(guò)且過(guò)混日子。圍繞破亂,整治暗箱操作、吃拿卡要、公權(quán)私用。圍繞破軟,整治不敢碰硬、遇到矛盾繞、碰到問(wèn)題躲。圍繞破假,整治弄虛作假、搞數(shù)字游戲、欺上瞞下。圍繞破浮,整治文山會(huì)海、浮在表面、淺嘗輒止。我們針對(duì)“十破”要重點(diǎn)做到“八查八改”:一查是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),對(duì)中央、省、市和縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署不折不扣抓好落實(shí)。二查是否存在調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、頻次少的問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研方式,切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查研究的深度和廣度,確保我們制定的政策措施更加切合實(shí)際、有效管用。三查是否存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一次告知”制度,對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、人民群眾要禮貌對(duì)待、真誠(chéng)溝通,能解決的問(wèn)題盡快解決,不能解決的要主動(dòng)幫助想辦法、出路子,讓方方面面、上上下下都感受到我們的優(yōu)良作風(fēng)。四查是否存在會(huì)議層層重復(fù)開(kāi)、以文件貫徹文件的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題省市縣三級(jí)督導(dǎo)督查,我們要高度重視,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),大力壓縮一般性會(huì)議、文件數(shù)量,騰出更多精力研究解決財(cái)政改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。五查是否存在不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、推諉扯皮的問(wèn)題,要堅(jiān)持在其位、謀其政,切實(shí)履行好各自職責(zé),依法依規(guī)、按程序、按原則辦事,妥善解決遇到的困難和問(wèn)題。六查是否存在不愿吃苦、不想奉獻(xiàn)、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題,要主動(dòng)作為、主動(dòng)思考、主動(dòng)辦事,把心思用在干事業(yè)上、把精力用在謀發(fā)展上。七查是否存在外出不打招呼、遲到早退、脫崗串崗等問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,規(guī)范辦公秩序。八查是否存在財(cái)政資金重分配輕管理,管理大而化之、精細(xì)不足的問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)政管理方式,將績(jī)效理念嵌入財(cái)政管理鏈條,切實(shí)提高資金使用效益。

(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)是結(jié)合法治財(cái)政建設(shè),通過(guò)改革和制度創(chuàng)新,切斷利益輸送鏈條,形成有效管用的體制機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。一方面,要以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善預(yù)算管理制度,推動(dòng)預(yù)算編制科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化,完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),從源頭上落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)要求。壓縮審批自由裁量權(quán),規(guī)范資金分配程序,嚴(yán)防干預(yù)、插手資金分配和項(xiàng)目評(píng)審的行為。持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控理念,嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度,引導(dǎo)財(cái)政干部自覺(jué)按權(quán)限、按制度、按流程辦事,切實(shí)防范工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要以深化改革推動(dòng)源頭反腐。繼續(xù)加大專項(xiàng)資金清理、整合、規(guī)范力度,從源頭上防止權(quán)力尋租和利益輸送問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡等改革,努力消除“隱性”消費(fèi)和違規(guī)支出。充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政投資評(píng)審等作用,確保財(cái)政資金規(guī)范分配、安全運(yùn)行、高效使用。進(jìn)一步拓展預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容和范圍,完善預(yù)算公開(kāi)的方式方法,全面提高預(yù)算透明度,防止利用信息不對(duì)稱謀取私利的行為。積極參與扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,確保扶貧等民生資金規(guī)范安全有效使用。

(三)強(qiáng)化對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束。紀(jì)律建設(shè)是反腐倡廉的關(guān)鍵所在。必須牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要抓好廉政教育。重點(diǎn)抓好《條例》的學(xué)習(xí),讓每一名黨員干部都深刻領(lǐng)會(huì)精神,明確紀(jì)律遵循,把握紀(jì)律的戒尺刻度。堅(jiān)持以案為鑒、以案示警,經(jīng)常組織警示教育,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、觀看影片、專題輔導(dǎo)等方式,引導(dǎo)廣大干部筑牢拒腐防變的思想防線。積極運(yùn)用“廉政自省日”、上廉政黨課、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促提醒等形式,構(gòu)建濃厚的廉政文化氛圍,讓鐵的紀(jì)律銘刻在每一名干部職工的心中。二要狠抓制度落實(shí)。2019年,由辦公室牽頭,各科室單位配合,對(duì)局內(nèi)部制度作了修訂和完善。下一步,要結(jié)合新的任務(wù)新的要求,根據(jù)省市巡察反饋的意見(jiàn),對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)、管理盲點(diǎn)和關(guān)鍵部位,進(jìn)一步研究制定管控措施,要強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、約束性,讓制度真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。三要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。從嚴(yán)從緊抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,使干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤,這是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。要把紀(jì)律挺在前面,以紀(jì)律為尺子衡量干部行為,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,及時(shí)了解掌握干部職工的思想、工作、作風(fēng)狀況,抓早抓小,防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,接到問(wèn)題反映的,要同本人見(jiàn)面談話、及時(shí)誡勉,對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的,要及時(shí)咬耳朵、扯袖子,對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的,要及時(shí)作出處理,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)財(cái)政工作

當(dāng)前要突出抓好以下六個(gè)方面的工作。

(一)關(guān)于財(cái)政收入工作。2020年新的減稅降費(fèi)政策以及2019年減稅降費(fèi)帶來(lái)的翹尾減收,給我縣2020年的組織收入工作帶來(lái)巨大壓力,預(yù)計(jì)地方級(jí)稅收減收在X億元以上,財(cái)政收入增收更加困難,可用財(cái)力不足問(wèn)題更加嚴(yán)重。加上我縣財(cái)政收入“前高后低”特點(diǎn)明顯,今年如完成“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo),上半年需完成財(cái)政收入X億元,占年初預(yù)算的X%,6月當(dāng)月就需入庫(kù)X億元,難度非常大。對(duì)此,我們要全力做好組織收入工作,確保上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

(二)關(guān)于向上爭(zhēng)取工作。希望局屬各科室(單位)要高度重視,牢固樹(shù)立“上下一盤棋”思想,搶抓上半年國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)以及省級(jí)、市級(jí)預(yù)算安排的“黃金期”,嚴(yán)格按照對(duì)上爭(zhēng)取責(zé)任分工,分線作戰(zhàn),實(shí)行信息互通、資源共享,依據(jù)國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)支持導(dǎo)向以及省、市預(yù)算資金扶持重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目包裝,做細(xì)做實(shí)爭(zhēng)取方案,力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)、市級(jí)預(yù)算扶持盤子。尤其是要充分發(fā)揮作為省直管縣與省廳直接對(duì)接的優(yōu)勢(shì),積極反映推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化、落實(shí)“三!闭、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難和問(wèn)題,最大限度爭(zhēng)取省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支持和幫助。

(三)關(guān)于深化預(yù)算管理改革和績(jī)效管理工作。去年以來(lái),中央和省相繼出臺(tái)了深化預(yù)算管理改革和全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的系列制度辦法,充分體現(xiàn)了上級(jí)黨委政府對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。市財(cái)政局也起草了《關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》,很快將以市委、市政府名義印發(fā)。近期,我縣被省廳納入部門整體績(jī)效管理試點(diǎn)范圍,與省級(jí)同步開(kāi)展工作。這些措施,對(duì)我們提出了更高要求,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理不僅僅是一個(gè)部門的事情,財(cái)政內(nèi)部也不是某一個(gè)科室的事,各預(yù)算管理科室要根據(jù)近期印發(fā)的《汶上縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度》,盡職履責(zé),齊心協(xié)力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,確保我縣試點(diǎn)工作取得圓滿成功。

(四)關(guān)于涉農(nóng)資金整合工作。這項(xiàng)工作是去年以來(lái)省市力推的重點(diǎn)改革,我縣通過(guò)各級(jí)共同努力取得了階段性進(jìn)展,已出臺(tái)了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合意見(jiàn),目前正在積極落實(shí)項(xiàng)目。下一步我們要切實(shí)落實(shí)好投入責(zé)任。在預(yù)算安排上要真正體現(xiàn)出對(duì)鄉(xiāng)村振興的“優(yōu)先保障”和“傾斜支持”,要統(tǒng)籌整合好各類涉農(nóng)資金。要編制好2020年縣級(jí)統(tǒng)籌整合實(shí)施方案。要切實(shí)把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí),爭(zhēng)取到更多的上級(jí)資金,助推全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

(五)關(guān)于PPP工作。今年,省財(cái)政廳在全省開(kāi)展PPP“績(jī)效管理年”活動(dòng),從省里考核導(dǎo)向來(lái)看,下步PPP工作的重心就是規(guī)范運(yùn)作。目前,我縣河道治理PPP項(xiàng)目已入庫(kù),汶上化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目正在有序推進(jìn),縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和市政道路建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)。下一步要切實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,加強(qiáng)“兩評(píng)一案”、合同文本等審核把關(guān),提高項(xiàng)目運(yùn)作水平和質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)政部門、行業(yè)主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)等溝通聯(lián)絡(luò),形成工作合力。

同志們,新時(shí)代要有新氣象新作為新?lián)?dāng)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面從嚴(yán)治黨,以黨建引領(lǐng)財(cái)政發(fā)展,扎實(shí)做好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。

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