精準(zhǔn)扶貧工作案例(三)
發(fā)布時間:2020-08-11 來源: 演講稿 點擊:
精準(zhǔn)扶貧工作案例四篇
精準(zhǔn)扶貧工作案例四篇
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西藏精準(zhǔn)扶貧案例分析與啟示 篇一
摘要:西藏地處青藏高原和祖國西南邊疆,是我國唯一省域集中連片貧困地區(qū)。本文通過分析以保脫貧的西藏精準(zhǔn)扶貧模式的典型案例,發(fā)現(xiàn)我區(qū)扶貧工作中存在扶貧方式單一,主要靠政府救濟(jì)的問題。據(jù)此提出了政府與社會力量扶貧攻堅姊妹花的對策建議,以期為西藏的扶貧攻堅工作提供政策啟發(fā)。
基金項目:20XX 年國家自然科學(xué)基金項目地區(qū)基金項目:西藏多維貧困、精準(zhǔn)扶貧與可持續(xù)生計研究階段性成果
一、西藏精準(zhǔn)扶貧案例分析與啟示
西藏自治區(qū)是全國唯一的省域集中連片貧困地,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),與全國同步實現(xiàn)小康,近年來,西藏自治區(qū)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,推行精準(zhǔn)扶貧,自 2011 年以來累計投入扶貧資金 36.97 億元,年均減貧 10 余萬人。2014 年,西藏貧困人口識別建檔立卡工作已經(jīng)全部完成,并搭建了精準(zhǔn)扶貧的平臺。同年,西藏減少貧困人口 13 萬,貧困發(fā)生率由2013 年底的 19.04%下降到 13.60%,貧困地區(qū)群眾收入增長幅度高于全區(qū)平均水平 3 個百分點。2015 年西藏繼續(xù)大力推
進(jìn)扶貧開發(fā)工作,減少貧困人口 8 萬人,低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诒壤抵?12%以下。20XX 年,西藏實現(xiàn)了 14.70 萬貧困人口脫貧、1008 個貧困村退出、10 個縣(區(qū))達(dá)到脫貧摘帽條件,申請國家考核驗收 5 個縣(區(qū)),被中央確定為脫貧攻堅綜合評價好的全國 8 個省區(qū)之一。20XX 年,西藏實現(xiàn)15 萬建檔立卡貧困人口脫貧,1705 個貧困村退出,25 個貧困縣區(qū)達(dá)到脫貧摘帽條件。
從 20XX 年起自治區(qū)扶貧部門將把日喀則、昌都、那曲三個貧困人口占全區(qū)貧困總?cè)丝?74.39%的地區(qū)作為扶貧工作重點,計劃通過項目、產(chǎn)業(yè)、安居、搬遷、就業(yè)、技能、援藏以及駐村扶持等手段,解決貧困人口的脫貧問題。本文立足于西藏自治區(qū)采取的以保脫貧的精準(zhǔn)扶貧模式,對醫(yī)療援助的典型案例進(jìn)行了分析研究。
醫(yī)療援助以保脫貧
(一)背景導(dǎo)讀
拉薩市墨竹工卡縣位于拉薩河谷東部,相當(dāng)數(shù)量貧困群眾居住在高寒、高山等地區(qū)。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)力發(fā)展緩慢、生活水平低、人居環(huán)境惡劣、醫(yī)療條件差、貧困程度深、脫貧難度大。截至 20XX 年底,西藏因病致貧、因病返貧建檔立卡貧困人口接近 6 萬人,而這些人須依靠醫(yī)療援助來助力脫貧。
面對因病致貧、因病返貧的家庭,2015 年以來墨竹工卡
縣實施了醫(yī)療費(fèi)兜底的民生工程,對本縣籍農(nóng)牧民公立醫(yī)院住院費(fèi)用全額報銷,兩年多來已經(jīng)報銷7330人,累計6719.10萬元。同時,由江蘇省第六批援藏干部創(chuàng)立的格桑花開愛心基金,也對身患重病的農(nóng)牧民群眾、青少年、孤寡老人等該縣貧病群體給予了救助。20XX 年底,格桑花開愛心基金共投入約 384.65 萬元愛心幫扶資金,受惠農(nóng)牧民、學(xué)生、貧困殘疾人 422 人。
經(jīng)過 22 年來八批援藏工作組的努力,不斷加大援助工作力度,深入推進(jìn)了墨竹工卡縣醫(yī)療衛(wèi)生水平的提升,同時借助蘇拉遠(yuǎn)程會診項目,實現(xiàn)了墨竹工卡縣人民醫(yī)院與南京市各大醫(yī)院專家直接連線會診,讓患者享受到更快捷和高級別的醫(yī)療服務(wù)。
(二)案例呈現(xiàn)
家住西藏墨竹工卡縣唐家鄉(xiāng)拉東村的德吉卓嘎,馬上要升高二了,她的學(xué)習(xí)成績一直很好。不幸的是,2013 年 1 月因角膜炎致右眼模糊不清花去治療費(fèi)用 8 萬元。家庭陷入困境。受醫(yī)療條件的限制,醫(yī)生建議德吉卓嘎到內(nèi)地醫(yī)院治療,但醫(yī)療費(fèi)讓這個家庭無力負(fù)擔(dān)。了解情況后,縣團(tuán)委向格桑花開愛心基金申請救助,德吉卓嘎獲得 5 萬元的醫(yī)療救助款。目前已經(jīng)能夠正常生活、學(xué)習(xí)。
(三)案例啟示
醫(yī)療援助的實施,使墨竹工卡縣醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了明
顯提高,居民的就醫(yī)條件也得到了明顯改善。社會救助力量發(fā)揮作用的方式在墨竹工卡縣取得了很好的效果,但是目前我區(qū)醫(yī)療保障一般是按照基本醫(yī)療保險-大病醫(yī)療保險-大病醫(yī)療基金-民政救助-其他救助的流程,主要依靠政府進(jìn)行脫貧,沒有發(fā)揮社會力量的作用。然而西藏目前因病致貧、返貧的比例仍高達(dá) 34%,單純依靠政府救濟(jì),長此以往必然會加大當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。為了更好地發(fā)揮多方力量,減輕政府財政壓力,縮短救助資金下發(fā)周期較長,真正做到解民之所急,我區(qū)其他地區(qū)也應(yīng)充分發(fā)揮社會救助力量,使其與政府救助相結(jié)合,起到一方有難,八方支援的效果,方能真正實現(xiàn)以保脫貧,建議其他地區(qū)可推廣之。
二、西藏精準(zhǔn)扶貧案例分析的主要結(jié)論與對策建議
(一)主要結(jié)論
以格;ㄩ_醫(yī)療援助工程為代表的社會力量,在墨竹工卡縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)下,與政府救助相結(jié)合,讓患者享受到更快捷和高級別的醫(yī)療服務(wù)的同時還減輕了政府財政負(fù)擔(dān),縮短了救助流程,節(jié)省了救助時間,有效地降低了因病致貧、因病返貧的幾率。對于西藏那些擁有對口支援省市資源的縣區(qū)都可以進(jìn)行推廣,醫(yī)療援助工程對于環(huán)境等自然條件沒有特別要求,但遠(yuǎn)程會診需要電力及網(wǎng)絡(luò)覆蓋,所以在全區(qū)已完成主電網(wǎng)覆蓋的 74 個縣和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及實現(xiàn)移動通信盲區(qū)全部消除的全區(qū)所有行政村的基礎(chǔ)上可以酌情進(jìn)行推廣。
(二)對策建議
政府、社會力量扶貧攻堅姊妹花
現(xiàn)階段西藏貧困人口中,因病致貧、返貧的人數(shù)巨大,單純依靠政府救濟(jì)脫貧效果并不理想,我們應(yīng)該利用好援藏資源,發(fā)揮好對口援藏縣的脫貧能量,通過發(fā)動社會力量與政府救助相結(jié)合的方式,拓寬救助資金來源,加大對這部分貧困人口的扶持力度,提高扶貧脫貧水平。這樣既可以減輕政府負(fù)擔(dān),又可以起到發(fā)揮社會力量的作用,全社會動員起來才更有利于社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。
地方政府還應(yīng)結(jié)合本地實際情況,因地制宜地制定救助措施,簡化救助程序,提升醫(yī)療救助效率,社會力量與政府救助相生相伴,共同促進(jìn)救助服務(wù)能力的全面提升,更好地發(fā)揮醫(yī)療救助救急救難的作用。
安徽省合肥市三瓜公社精準(zhǔn)扶貧工作案例 篇二
三瓜公社位于合肥合巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),距離合肥市中心約50 公里,半徑 150 公里內(nèi)輻射人口近 2600 萬,是合肥旅游發(fā)展的重要節(jié)點。
項目所在區(qū)域總面積 60 余平方公里,人口 5 萬余人,山巒起伏,偏僻閉塞,村民主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。三瓜公社結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過電商、鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
項目成立一年來,當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)收入節(jié)節(jié)攀升,村集體
經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展和穩(wěn)步增長。
一、推進(jìn)合作社+農(nóng)戶,喚醒農(nóng)民致富情
項目落戶前,村里土地閑置較多無人種植,造成土地資源浪費(fèi)。三瓜公社首先成立了花生專業(yè)合作社、山里鄰居食用菌專業(yè)合作社、山里人家養(yǎng)殖專業(yè)合作社、桃源瓜果專業(yè)合作社四大產(chǎn)業(yè)合作社。
合作社打破傳統(tǒng)的運(yùn)作模式,將種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、線上線下交易、物流等環(huán)節(jié)融為一體,使產(chǎn)品產(chǎn)量、價格得到提高,農(nóng)民的積極性得到激發(fā),參與性也更加熱情高漲。合作社優(yōu)先吸收貧困戶,通過合作社+農(nóng)戶實施精準(zhǔn)扶貧,目前,四大產(chǎn)業(yè)合作社已發(fā)展社員 1000 多戶,帶動了周邊 11個村落農(nóng)民共同致富。
二、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng),激活鄉(xiāng)村發(fā)展情
讓農(nóng)村更美好。三瓜公社以把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村為建設(shè)理念,加大對村莊道路交通整改,埋設(shè)污水管線,做好綠化整潔,建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,使村容村貌煥然一新。讓農(nóng)業(yè)更合理。通過網(wǎng)絡(luò)平臺及線上線下融合,大力實施訂單式農(nóng)業(yè),使土地利用更科學(xué),生產(chǎn)要素與市場對接更緊密,農(nóng)產(chǎn)品附加值得到大幅度提高。讓農(nóng)民更富裕。
三瓜公社致力于通過電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,通過農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),帶動了當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂,壯大了村級集體經(jīng)濟(jì),給留守貧民提供了大量的就業(yè)
崗位。2015年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員均增收3萬元以上,村級集體經(jīng)濟(jì)增長 34%。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游+扶貧,小康路上有激情
通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)有機(jī)融合,打造觀光、體驗和旅游農(nóng)業(yè)帶,形成四季四景。同時讓村民參與到景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。部分村民通過自己的房屋、土地等特色資源,參與到景區(qū)客棧、農(nóng)家樂及主題農(nóng)業(yè)帶等配套產(chǎn)業(yè)中,通過三瓜公社的統(tǒng)一打造,使他們獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入。
通過近年來的建設(shè)積累,取得了顯著成效。美麗鄉(xiāng)村回來了。三瓜公社全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè),通過近年來的整治,村莊道路暢通,環(huán)境整潔,青山綠水,村容村貌重新煥發(fā)出活力。農(nóng)民增收歡樂多。
三瓜公社有效地將農(nóng)民的閑置土地得以釋放,閑散時間得以利用,引導(dǎo)村民參與到景區(qū)建設(shè)當(dāng)中,在提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時,又增加了農(nóng)民的收入。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響力,吸引了大批量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng),創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。
實施五大工程 推進(jìn)文化扶貧 篇三
湖北竹溪縣地處秦頭楚尾,有朝秦暮楚地,自然中國心之稱。我們實施五大工程全力推動文化扶貧,確保群眾精神脫貧和經(jīng)濟(jì)脫貧同步。
一、實施精神塑造工程,加強(qiáng)品牌文化建設(shè),在文化引領(lǐng)上精準(zhǔn)導(dǎo)航
大力培育家風(fēng)文化、節(jié)日文化、廣場文化、地域文化四種文化品牌,強(qiáng)化價值引領(lǐng),著力內(nèi)修人文。以社會主義核心價值觀為主題,依托農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心,開設(shè)鄉(xiāng)村道德講堂、科技講堂、法制講堂、健康講堂,打造傳授新知識、培育新農(nóng)民的學(xué) xxx 臺。以家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家活動為載體,開展整理族規(guī)族訓(xùn)、書寫家訓(xùn)牌匾、收集家風(fēng)故事、傳唱家風(fēng)歌曲系列活動和竹溪好人、最美家庭、十大孝星等評選活動,讓家風(fēng)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),傳家風(fēng)、帶政風(fēng)、凈民風(fēng)、育新風(fēng),營造了干事創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅的濃厚氛圍。
二、實施陣地建設(shè)工程,完善文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在公共文化服務(wù)上精準(zhǔn)供給
一是健全縣級設(shè)施。整合資金 1.4 億元,先后新建可容納萬人的縣廣場公園、2 萬多平米的塑膠天然草坪運(yùn)動場;投資近 8000 萬元,開建占地 50 畝的縣圖書館、文化館和全民健身中心。二是構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)堡壘。新建文化站 10個、維修改造 4 個;所有文化站單門獨(dú)院,并達(dá)到三室一廳一場標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。村村建有標(biāo)準(zhǔn)化圖書室、文化活動室,新建文化廣場 180 多個。同時,建立以鄉(xiāng)村少年宮、文化中心戶為補(bǔ)充的多層次網(wǎng)絡(luò),貧困
群眾實現(xiàn)家門口娛樂、健身、充電。
三、實施文化惠民工程,開展多種文化活動,在文化產(chǎn)品提供上精準(zhǔn)生產(chǎn)
月月有活動,季季有賽事。一是以文化扶貧進(jìn)鄉(xiāng)村活動為載體,組織流動舞臺車、流動圖書車、流動電影隊深入邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊群體開展文化服務(wù)。二是加強(qiáng)主題文藝創(chuàng)作。近兩年,先后創(chuàng)作宣傳精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容的文藝節(jié)目 20 多個。以帶著公公出嫁的農(nóng)村婦女王大芝為原型,創(chuàng)作山二黃現(xiàn)代劇目《改嫁》,將其打造成精神和物質(zhì)雙脫貧的典型。三是組織開展特色活動,如迎新年萬人長跑比賽、春節(jié)傳統(tǒng)民俗大展演、耕讀傳家書香竹溪廣場誦讀等,使消極腐朽沒落文化無處生根。
四、實施產(chǎn)業(yè)培育工程,挖掘地域文化資源,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上精準(zhǔn)定位
一是挖掘提煉地域文化。組織編撰《竹溪縣地名文化拾趣》、《竹溪寨堡文化探秘》等系列叢書。二是推動文旅融合。依托古遺址、古寨堡、古村落發(fā)展生態(tài)文化旅游,開發(fā)楠木寨、曾家寨、秦楚古長城等景點 10 余處,舉辦楠木文化旅游節(jié)等節(jié)會活動,貧困群眾就近就業(yè)增收。三是推進(jìn)非遺項目市場開發(fā)。打造竹溪蒸盆旗艦店,興建向壩民歌樓,吸引游客前來休閑觀光購物。
五、實施人才培養(yǎng)工程,探索多種路徑,在文化隊伍建
設(shè)上精準(zhǔn)施策
建立人員統(tǒng)一調(diào)配、資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)費(fèi)集中核銷、工資全額預(yù)算的管理運(yùn)行機(jī)制,近兩年公開招聘、選派 17 名文化能人充實到文化站;配齊了村文化管理員。新發(fā)展民間文藝團(tuán)隊 59 支、草根明星 1200 多名。多次出資委托市藝校、縣教師進(jìn)修學(xué)校開辦山二黃戲曲培訓(xùn)班;2015年又選拔30名學(xué)員到省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行定向委培,為拯救瀕危劇種打下基礎(chǔ)。
做好文化加法 助推精準(zhǔn)扶貧 篇四
尋烏是原中央蘇區(qū)縣,也是國家扶貧開發(fā)重點縣和羅霄山片區(qū)扶貧重點縣。近年來,我縣牢牢抓住中宣部對口支援的歷史機(jī)遇,扎實推進(jìn)農(nóng)村文化精準(zhǔn)扶貧,整合資源、健全機(jī)制、做好加法,初步探索出了一條文化精準(zhǔn)扶貧的新路徑。
一、做好硬件+,扶設(shè)施建平臺
針對農(nóng)村公共文化設(shè)施薄弱這一現(xiàn)狀,在中宣部和省市宣傳文化部門的大力支持下,我縣以實施百縣萬村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)示范工程為契機(jī),做好文化設(shè)施的加法,打造了一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一面宣傳展示墻、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育活動器材的七個一建設(shè)模式。截止目前,全縣已率先在貧困村建成文化廣場 32 個,受益群眾達(dá)到 5 萬余人,使廣大農(nóng)村群眾文化休閑有場所、運(yùn)動健身有去處。
二、做好活動+,扶精神添動力
針對農(nóng)村文化活動匱乏、群眾精神生活單調(diào)等現(xiàn)象,我縣采用下鄉(xiāng)種文化的方式,提振群眾精氣神。一是搭建百姓舞臺唱大戲。積極扶持群眾創(chuàng)作編排本土特色文藝節(jié)目,由群眾選出喜愛的節(jié)目參加全縣百姓舞臺匯演。去年以來,我縣共舉辦百姓舞臺文化活動 12 期,參演群眾 600 余人次,觀眾 8 萬余人次。二是開展文化下鄉(xiāng)育新風(fēng)。組織專業(yè)文藝團(tuán)體,把脫貧致富帶頭人、身邊好人等典型事例編成歌舞、小品等節(jié)目,在鄉(xiāng)村巡演,使廣大群眾在享受文化大餐中提升素質(zhì)、增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力、培育社會新風(fēng)。去年以來,全縣送戲下鄉(xiāng) 200 多場。三是舉辦百村百節(jié)聚合力。通過加強(qiáng)藝術(shù)指導(dǎo),政府資金補(bǔ)助,全縣已扶持南橋鎮(zhèn)民間漢調(diào)樂隊、晨光鎮(zhèn)民間器樂隊、澄江鎮(zhèn)漢劇團(tuán)、尋烏山歌隊等各類民間藝術(shù)團(tuán)體 52 個,帶動了全縣 100 多個村每年舉辦一場以上民俗文化活動,凝聚了民心民力。
三、做好資源+,扶產(chǎn)業(yè)促脫貧
針對農(nóng)家書屋資源利用率不高等問題,我縣在農(nóng)村選點示范、逐步推開的基礎(chǔ)上,探索了農(nóng)家書屋+電商的建設(shè)模式。一是增添服務(wù)功能。充分利用原有農(nóng)家書屋場地、書籍、書架、電腦等資源,增添電子顯示屏、電信繳費(fèi)終端等設(shè)備,增加電子商務(wù)、便民服務(wù)等功能。二是鞏固文化陣地。農(nóng)家書屋聚才也聚財,目前全縣已建成農(nóng)家書屋+電商村級示范
點 15 個,農(nóng)家書屋平均每月借閱書籍人數(shù)增長 3 倍以上。三是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。在農(nóng)家書屋+電商的帶動下,我縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,僅 2015 年全縣通過村級電商服務(wù)站銷售臍橙 20 多萬斤,參與電商的農(nóng)民達(dá)到 1.5 萬人,帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè) 3700 多人,實現(xiàn)脫貧 395 戶。
下一步,我縣將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,繼續(xù)在文化精準(zhǔn)扶貧上下功夫、出實招,做到既富口袋又富腦袋,既打造新風(fēng)貌又培育新風(fēng)尚,推動物質(zhì)脫貧與精神脫貧齊步走、互促進(jìn)、雙豐收,積極為全縣如期脫貧摘帽提供有力支撐!
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